Закон Тамбовской области от 03.03.2006 № 8-З
Об областной целевой программе "Патриотическое воспитание граждан Тамбовской области на 2006-2010 годы"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 18.12.2008 г. N 477-З Об областной целевой программе "Патриотическое воспитание граждан Тамбовской области на 2006-2010 годы" (В редакции Закона Тамбовской области от 02.07.2008 г. N 407-З) Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Патриотическое воспитаниеграждан Тамбовской области на 2006-2010 годы" (прилагается). Статья 2 Рекомендовать органам местного самоуправления, исходя изсложившихся социально-экономических условий, разработать и утвердитьаналогичные территориальные целевые программы патриотическоговоспитания граждан. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации области О.И.Бетин г. Тамбов 3 марта 2006 г. N 8-З Утверждена Законом Тамбовской области "Об областной целевой программе "Патриотическое воспитание граждан Тамбовской области на 2006-2010 годы" от 3 марта 2006 г. N 8-З ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Патриотическое воспитание граждан Тамбовской области на 2006-2010 годы" (В редакции Закона Тамбовской области от 02.07.2008 г. N 407-З) Паспорт Программы Наименование Программы Областная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Тамбовской области на 2006-2010 годы" (далее Программа)Основание для Постановление Правительстваразработки Программы Российской Федерации от 11 июля 2005 года N 422 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы".Государственный Администрация Тамбовской области.заказчик ПрограммыОсновные разработчики Управление образования и наукиПрограммы Тамбовской области, Тамбовский областной институт повышения квалификации работников образования.Цель Программы Совершенствование системы патриотического воспитания жителей области, обеспечивающей развитие России как свободного, демократического государства, в том числе на основе сохранения и приумножения культурного наследия Тамбовской области, возрождения традиционных нравственных ценностей.Задачи Программы Совершенствование нормативной правовой и организационно-методической, кадровой базы функционирования и развития патриотического воспитания в области. Создание механизмов, позволяющих обеспечить управление и координацию действий по вопросам патриотического, гражданского воспитания молодежи на всех уровнях исполнительной власти и местного самоуправления области, обеспечивающих привлечение к участию в патриотическом воспитании научных учреждений, общественных организаций, трудовых объединений и отдельных граждан. Повышение качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях области как центрах патриотического воспитания подрастающего поколения. Реализация системы программных мероприятий патриотической направленности и оценка их эффективности. Обновление содержания патриотического воспитания, совершенствование его форм и методов. Развитие и совершенствование системы повышения профессионального уровня управления процессом патриотического воспитания. Координация действий органов исполнительной власти области по поддержке программ патриотического воспитания общественных организаций (объединений). Повышение уровня работы со средствами массовой информации по вопросам патриотического воспитания граждан. Усиление роли семьи в патриотическом воспитании детей.Основные направления Совершенствование процессареализации Программы патриотического воспитания. Развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания. Координация деятельности общественных организаций (объединений) в интересах патриотического воспитания. Совершенствование материально-технической базы учреждений патриотической направленности. (В редакции Закона Тамбовской области от 02.07.2008 г. N 407-З)Координатор Программы Управление образования и науки областиИсполнители Программы Администрация области, областная Дума, управление образования и науки области, управление культуры и архивного дела области, комитет по физической культуре и спорту области. (В редакции Закона Тамбовской области от 02.07.2008 г. N 407-З)Сроки реализации 2006-2010 годы.Программы Объем и источники Программа финансируется за счет средствфинансирования областного бюджета:Программы 2006 год - 860,0 тыс. руб., 2007 год - 2060,2 тыс. руб., 2008 год - 925,0 тыс. руб., 2009 год - 1160,0 тыс. руб., 2010 год - 1216,4 тыс. руб., Всего: 6221,6 тыс. руб. (В редакции Закона Тамбовской области от 02.07.2008 г. N 407-З)Ожидаемые конечные Оценка эффективности реализации Программырезультаты осуществится на основе обобщенных оценочных показателей (индикаторов), включающих целенаправленность воспитательного процесса его системный, содержательный и организационный характер, научную обоснованность методов и использование современных технологий воспитательного воздействия, широту охвата объектов воспитания. Нравственно-духовные параметры: повышение толерантности, снижение степени идеологического противостояния в обществе; утверждение в сознании молодого поколения патриотических ценностей, взглядов; проявление мировоззренческих установок на готовность граждан к защите Отечества; повышение интереса к историческому прошлому Тамбовской области и России; обеспечение заинтересованности граждан в развитии экономики области. Количественные параметры - это количество: оборонно-спортивных профильных лагерей; школьных музеев; проведенных выставок патриотической направленности; проведенных фестивалей и конкурсов по патриотической тематике; проведенных военно-спортивных игр; изданных книг, брошюр, методических пособий, сборников творческих работ патриотической направленности; подготовленных (прошедших курсы повышения квалификации) организаторов и специалистов в области патриотического воспитания; обучающихся, прошедших подготовку в оборонно- спортивных профильных лагерях.Контроль за Областная Дума, администрация области.исполнением Программы I. Введение Областная целевая программа "Патриотическое воспитание гражданТамбовской области на 2006-2010 годы" (далее Программа) разработана всоответствии с Государственной программой "Патриотическое воспитаниеграждан Российской Федерации на 2006-2010 годы", с учетом основныхнаправлений социально-экономического развития области, предложенийорганов исполнительной власти области, научных и образовательныхучреждений, общественных организаций (объединений), творческих союзови религиозных конфессий. В Программе отражены основные цели, задачи, мероприятия поразвитию системы патриотического воспитания граждан, а также средстваи механизмы, обеспечивающие их практическую реализацию в Тамбовскойобласти на период с 2006 по 2010 годы. Программа имеет областной межведомственный статус и ориентированана все социальные слои и возрастные группы граждан. Программа является продолжением областной целевой программы"Патриотическое воспитание граждан Тамбовской области на 2001-2005годы", предполагает совместную деятельность государственных структур иобщественных организаций в решении широкого спектра проблемпатриотического воспитания граждан Тамбовской области и призванапридать ему дальнейшую динамику. II. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами Основные задачи патриотического воспитания в Тамбовской области впоследние годы решались в ходе реализации областной программы"Патриотическое воспитание граждан на 2001-2005 годы", основной цельюкоторой являлась государственная и общественная поддержка развитиясистемы всеобщего, комплексного и непрерывного патриотическоговоспитания, образования и просвещения граждан на основе сохранения иприумножения культурного наследия области, возрождения традиционныхнравственных ценностей. В настоящее время в Тамбовской области сложилась и действуетрегиональная система организации патриотического воспитания молодежи -работает Межведомственный координационный совет, Центр патриотическогои гражданского воспитания граждан - музейно-выставочный комплекс иЦентр гражданского и патриотического воспитания при управленииобразования и науки Тамбовской области. Разработан ряд документов, вчастности, план мероприятий в помощь образовательным учреждениямобласти по проведению месячника оборонно-массовой работы, планмероприятий по проведению Вахты Памяти в образовательных учрежденияхобласти, положение об областном конкурсе авторских образовательныхпрограмм. Проведены областные семинары и конференции по проблемампатриотического воспитания. Вместе с тем для эффективного функционирования системыпатриотического воспитания сделано еще не все. Остается ряд проблем,требующих решения: - недостаточное освещение областных, районных и городскихмероприятий патриотической направленности в средствах массовойинформации; - слабая пропаганда качественной художественной, военно-мемуарной, учебной и методической литературы патриотическойнаправленности, ее нехватка в фондах общественных и школьныхбиблиотек; - недостаточная профессиональная подготовка специалистов,особенно молодых, занимающихся вопросами патриотического воспитаниядетей и подростков; - несовершенство нормативной правовой базы в областипатриотического воспитания и недостаточная координация деятельностиотраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления; - несовершенство программ общественных организаций (объединений),направленных на патриотическое воспитание детей и молодежи области. Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы,направленной на решение комплекса проблем патриотического воспитанияпрограммными методами. III. Цель и задачи Программы Основной целью Программы является совершенствование системыпатриотического воспитания жителей области, обеспечивающей развитиеРоссии как свободного, демократического государства, в том числе наоснове сохранения и приумножения культурного наследия Тамбовскойобласти, возрождения традиционных нравственных ценностей. Основными задачами являются: - совершенствование нормативной правовой и организационно-методической, кадровой базы функционирования и развитияпатриотического воспитания в области; - создание механизмов, позволяющих обеспечить управление икоординацию действий по вопросам патриотического и гражданскоговоспитания молодежи на всех уровнях исполнительной власти и местногосамоуправления области, обеспечивающих привлечение к участию впатриотическом воспитании научных учреждений, общественныхорганизаций, трудовых объединений и отдельных граждан; - повышение качества патриотического воспитания в образовательныхучреждениях области как центрах патриотического воспитанияподрастающего поколения; - обновление содержания патриотического воспитания,совершенствование его форм и методов; - развитие и совершенствование системы повышенияпрофессионального уровня управления процессом патриотическоговоспитания; - координация действий органов исполнительной власти области поподдержке программ патриотического воспитания общественных организаций(объединений); - повышение уровня работы со средствами массовой информации ипечати по вопросам патриотического воспитания граждан; - усиление роли семьи в патриотическом воспитании детей. Решение указанных задач будет осуществляться путем реализациипрограммных мероприятий согласно Приложению. IV. Основные направления реализации Программы Комплекс программных мероприятий предусматривает охватпатриотическим воспитанием всех категорий граждан Тамбовской области.Однако, приоритетным направлением Программы является патриотическоевоспитание подрастающего поколения - детей и молодежи. При этомглавный акцент делается на работу в образовательных учреждениях какинтегрирующих центрах совместной воспитательной деятельности школы,семьи и общественных организаций (объединений). 1. Совершенствование процесса патриотического воспитания Системой мер по совершенствованию процесса патриотическоговоспитания предусматривается: продолжение и расширение работы по патриотическому воспитанию навсех уровнях; определение приоритетных направлений работы по патриотическомувоспитанию; совершенствование содержания патриотического воспитания; развитие форм и методов патриотического воспитания на основеновых информационных технологий; усиление патриотической направленности в курсах социально-гуманитарных дисциплин; разработка учебных курсов по истории Тамбовщины применительно ккаждой специальности в учреждениях среднего и высшего образования; воспитание гордости за Российское государство, родной край, егосвершения; увековечение памяти воинов, погибших при защите Отечества,выполнивших интернациональный долг в районах боевых действий натерриториях других стран; воспитание готовности у молодежи к достойному и самоотверженномуслужению обществу и государству, к выполнению обязанностей по защитеОтечества; обеспечение взаимодействия органов государственной власти областив работе по патриотическому воспитанию; повышение качества функционирования как отдельных элементовсистемы патриотического воспитания, так и всей системы в целом; совершенствование системы управления процессом патриотическоговоспитания в области; совершенствование системы подготовки специалистов в областипатриотического воспитания; совершенствование организации военно-шефской работы воинскихчастей и Тамбовского высшего военного авиационного инженерного училищарадиоэлектроники с учебными заведениями. 2. (Утратил силу - Закон Тамбовской области от 02.07.2008 г. N407-З) 3. Развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания Системой мер по развитию научно-теоретических и методическихоснов патриотического воспитания предусматривается: продолжение исследований в сфере патриотического воспитания ииспользование их результатов в практической деятельности; разработка методических рекомендаций по проблемам формирования иразвития личности патриота; разработка форм, методов и средств патриотического воспитанияразличных категорий населения Тамбовской области; изучение и обобщение передового опыта в области патриотическоговоспитания для его внедрения в практику патриотической работы. 4. Координация деятельности общественных организаций (объединений) в интересах патриотического воспитания Системой мер по координации деятельности общественных организаций(объединений) в интересах патриотического воспитанияпредусматривается: создание условий для участия общественных организаций(объединений) и творческих союзов в работе по патриотическомувоспитанию; активизация участия учреждений культуры, общественных организаций(объединений), представителей творческой интеллигенции в военно-шефской работе, направленной на приобщение военнослужащих к богатствамроссийской и мировой культуры. 5. (Утратил силу - Закон Тамбовской области от 02.07.2008 г. N407-З) 6. Совершенствование материально-технической базы учреждений патриотической направленности Системой мер по совершенствованию материально-технической базыучреждений патриотической направленности предусматривается: укрепление и развитие материально-технической базы кадетскихшкол-интернатов; развитие историко-художественной и материальной базы Музейно-выставочного комплекса - областного Центра патриотического игражданского воспитания; оснащение необходимой оргтехникой базовых образовательныхучреждений (по патриотическому воспитанию); пополнение экспозициями и экспонатами областных музеев. V. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы основывается на совершенствованииметодов работы государственных и общественных институтов всех уровней,в целях обеспечения роста патриотизма и интернационализма, обеспеченияблагоприятных условий для духовного и культурного подъема. Органы исполнительной власти области осуществляют координациюпроцесса патриотического воспитания в пределах своих полномочий,объединяют свои усилия в целях обеспечения эффективногофункционирования системы патриотического воспитания. VI. Ресурсное обеспечение Программы (В редакции Закона Тамбовской области от 02.07.2008 г. N 407-З) Ориентировочно общий объем финансирования Программы в 2006-2010годах составит 6221,6 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.(В редакции Закона Тамбовской области от 02.07.2008 г. N 407-З)----------------------------------------------------------------------Основные направления | Объем финансирования, тыс. руб.реализации Программы |------------------------------------------------ | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Итого----------------------------------------------------------------------Совершенствование 780,0 1825,2 845,0 1060,0 1121,4 5631,6процессапатриотическоговоспитанияРазвитие научно- 10,0 0 5,0 0 10,0 25,0теоретических иметодических основпатриотическоговоспитанияКоординация 20,0 35,0 15,0 15,0 20,0 105,0деятельностиобщественныхорганизаций(объединений) винтересахпатриотическоговоспитанияСовершенствование 50,0 200,0 60,0 85,0 65,0 460,0материально-техническойбазы учрежденийпатриотическойнаправленностиИТОГО: 2866,0 4067,2 2933,0 3169,0 3226,4 6221,6---------------------------------------------------------------------- Объемы финансирования Программы за счет средств областногобюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению вустановленном порядке при формировании областного бюджета насоответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета. Для финансирования Программы могут привлекаться внебюджетныесредства. VII. Оценка эффективности реализации Программы Оценка эффективности реализации Программы осуществятся на основеобобщенных оценочных показателей (индикаторов), включающихцеленаправленность воспитательного процесса, его системный,содержательный и организационный характер, научную обоснованностьметодов и использование современных технологий воспитательноговоздействия, широту охвата объектов воспитания. Нравственно-духовные параметры: - повышение толерантности, снижение степени идеологическогопротивостояния в обществе; - утверждение в сознании молодого поколения патриотическихценностей, взглядов; - проявление мировоззренческих установок на готовность граждан кзащите Отечества; - повышение интереса к историческому прошлому Тамбовской областии России; - обеспечение заинтересованности граждан в снижении социальнойнапряженности в обществе. Количественные параметры (В редакции Закона Тамбовской области от 02.07.2008 г. N 407-З) ---------------------------------------------------------------------- Наименование количественных | Предполагаемое количество по годампараметров |-------------------------------------- | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010----------------------------------------------------------------------Оборонно-спортивные профильные 47 50 40 40 40лагеряШкольные музеи 39 39 39 39 43Проведенные выставки 10 10 5 5 5патриотической направленностиПроведенные фестивали и 23 25 14 14 16конкурсы по патриотическойтематикеПроведенные военно-спортивные 2 3 4 4 4игрыИзданные книги, брошюры, 10 12 4 5 7методические пособия, сборникитворческих работпатриотической направленностиПодготовленные (прошедшие 75 100 200 200 200курсы повышения квалификации)организаторы и специалисты вобласти патриотическоговоспитанияОбучающиеся, прошедшие 1700 2000 2000 2000 2000подготовку в оборонно-спортивных профильных лагерях---------------------------------------------------------------------- VIII. Контроль и управление реализацией Программы Исполнители Программы несут ответственность за своевременность иточность выполнения мероприятий, рациональное использование выделенныхбюджетных средств. Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется вустановленном порядке Тамбовской областной Думой и администрациейобласти. Ответственные исполнители Программы обеспечивают оперативноеуправление Программой, текущий контроль и ежеквартально подводят итогиреализации Программы. Администрация области осуществляет ежегодное информированиеобластной Думы о ходе реализации Программы до 1 февраля следующегогода. Приложение к областной целевой программе "Патриотическое воспитание граждан Тамбовской области на 2006-2010 годы" МЕРОПРИЯТИЯ по реализации областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Тамбовской области на 2006-2010 годы" (В редакции Закона Тамбовской области от 02.07.2008 г. N 407-З) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------N п/п | Программные |Источники |Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)|Срок |Показатели |Заказчики | мероприятия |финансиро-|----------------------------------------------|исполне-|эффективности |программы - | |вания |Всего | в том числе по годам |ния | |ответственные | | | | | | |за выполнение | | | |---------------------------------------| | | | | | |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 | | | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Совершенствование процесса патриотического воспитания1.1 Проведение: Областной 934,6 205,0 110,2 188,0 193,0 238,4 2006- Количество Управление конкурсов, бюджет 2010 проведенных образования викторин, конкурсов, и фестивалей, викторин, науки спортивных смотров и области соревнований среди т. д. школьников, (не менее студентов и 40) педагогов по патриотическому воспитанию; областных туристско- краеведческих мероприятий: слетов, походов, соревнований; - областной 107,5 20,0 47,5 10,0 15,0 15,0 Управление литературно- культуры и поисковой архивного экспедиции дела "Тамбовский край, области часть моей России"1.2 Организация и Областной 120,0 10,0 35,0 25,0 25,0 25,0 2006- Количество Управление проведение бюджет 2010 проведенных образования и семинаров, круглых семинаров, науки столов, конференций круглых области по столов, проблемам конференций патриотического (не воспитания с менее 9) родителями и педагогической общественности1.3 Организация и Областной 46,0 10,0 30,0 2,0 2,0 2,0 2006- Количество Управление проведение бюджет 2010 проведенных образования и областных мероприятий науки массовых (не области мероприятий, менее 9) посвященных "Дням воинской славы России"1.4 Организация и Областной 69,0 20,0 10,0 13,0 13,0 13,0 2006- Количество Управление проведение бюджет 2010 проведенных образования и мероприятий, мероприятий науки посвященных (не области Дню Победы в менее 6) Великой Отечественной войне1.5 Проведение: Областной 436,0 50,0 80,0 102,0 102,0 102,0 2006- Количество Управление - областных бюджет 2010 проведенных образования и военно- мероприятий науки области спортивных игр и (не менее 15) соревновании по военно-прикладным видам спорта среди школьников; - областного туристического слета обучающихся с элементами соревнований по программе "Школа безопасности"1.6 Участие обучающихся Областной 515,0 115,0 120,0 95,0 95,0 90,0 2006- Количество Управление области во бюджет 2010 мероприятий, образования и Всероссийских в науки мероприятиях которых области патриотической приняли направленности участие (не менее 6)1.7 Проведение Областной 50,0 10,0 25,0 5,0 5,0 5,0 2006- Число Управление художественных бюджет 2010 обучающихся, образования и выставок посетивших науки патриотической выставки области тематики (не менее 50000 человек)1.8 Подготовка и Областной 647,5 40,0 97,5 50,0 230,0 230,0 2006- Количество Управление издание книг, бюджет 2010 изданных культуры брошюр, печатных и архивного методических изданий (не дела пособий менее 5 области патриотической наименований) направленности, буклетов- путеводителей, календаря- справочника "Тамбовские даты", "Библиотеки Тамбовской области". Пополнение фонда областных библиотек1.9 Приобретение Областной 880,0 200,0 170,0 170,0 170,0 170,0 2006- Количество Управление фильмокопий военно- бюджет 2010 киномероприятий культуры патриотической (не и архивного тематики менее 10) дела для проведения области тематических киномероприятий1.10 Проведение Областной 160,0 0 0 50,0 55,0 55,0 2008- Число Управление областного бюджет 2010 граждан культуры конкурса привлеченных и архивного театральных для дела представлений участия в области "Символы конкурсе России" (не менее 400 человек)1.11 Проведение Областной 666,0 100,0 100,0 135,0 155,0 176,0 2006- Число Комитет спортивных бюджет 2010 граждан по турниров на призы привлеченных физической имени Героев для культуре Советского Союза, участия в и спорту знаменитых турнирах области спортсменов и (не менее заслуженных 400 тренеров- человек) уроженцев Тамбовской области1.12 Приобретение Областной 1000,0 0 1000,0 0 0 0 2007 Объем Управление памятных бюджет вложенных образования подарков гражданам средств (не и Российской менее 1000 науки Федерации, тыс. области впервые рублей) участвующим в голосовании на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2. Развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания2.1 Проведение Областной 25,0 10,0 0 5,0 0 10,0 2006- Число Управление областного и бюджет 2010 педагогов, образования участие во принявших и всероссийском участие в науки конкурсе конкурсе (не области методических менее 100 пособий "Растим человек) патриотов России" (среди педагогов) 3. Координация деятельности общественных организаций (объединений) в интересах патриотического воспитания3.1 Участие во Областной 45,0 10,0 15,0 5,0 5,0 10,0 2006- Количество Управление Всероссийских бюджет 2010 мероприятий, образования мероприятиях в и специалистов в которых науки области приняли области патриотического участие (не воспитания менее 1)3.2 Проведение Областной 60,0 10,0 20,0 10,0 10,0 10,0 2006- Число Управление месячника оборонно- бюджет 2010 обучающихся, образования массовой работы, принявших и посвященного Дню участие в науки защитника Отечества мероприятиях области (не менее 50000 человек) 4. Совершенствование материально-технической базы учреждений патриотической направленности4.1. Совершенствование Областной 55,0 30,0 0 5,0 15,0 5,0 2006, Объем Управление материально- бюджет 2008, вложенных образования технической базы 2010 средств (не и кадетских школ- менее 55,0 науки интернатов области тыс. области рублей)4.2. Развитие историко- Областной 195,0 20,0 30,0 45,0 55,0 45,0 2006- Объем Управление художественной и бюджет 2010 вложенных образования материальной базы средств (не и науки Музейно- менее 195,0 области выставочного тыс. рублей) комплекса - областного Центра патриотического воспитания граждан4.3 Обновление и Областной 210,0 0 170,0 10,0 15,0 15,0 2007- Объем Управление пополнение бюджет 2010 вложенных культуры и экспозиций и средств (не архивного экспонатов менее 210,0 дела областных музеев тыс. рублей) области Итого по Программе 6221,6 860,0 2060,2 925,0 1160,0 1216,4--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------