Постановление Администрации Тамбовской области от 05.04.2006 № 337
О разработке проекта программы социально-экономического развития Тамбовской области на период 2007-2010 гг.
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ05.04.2006 г. Тамбов N 337 О разработке проекта программы социально-экономического развития Тамбовской области на период 2007-2010 гг. В целях реализации основных стратегических направленийсоциально-экономического развития области, создания предпосылок длянового качества роста экономики и повышения уровня жизни населениярегиона на основе внедрения современных механизмов реализации задачсоциально-экономического развития и в соответствии с распоряжениемПравительства Российской Федерации от 19.01.2006 N 38-р ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать комиссию по разработке проекта программы социально-экономического развития области на период 2007-2010 гг. (далее -Комиссия). В структуре Комиссии создать межведомственные рабочиегруппы по подготовке проектов каждого стратегического направленияразвития области (далее - рабочие группы). Утвердить списки Комиссии ирабочих групп согласно приложению N 1. 2. Утвердить Положение о Комиссии согласно приложению N 2. 3. Утвердить План мероприятий по разработке проекта программысоциально-экономического развития области на период 2007-2010 гг.согласно приложению N 3. 4. Руководителям рабочих групп организовать подготовку материаловдля разработки проекта программы социально-экономического развитияобласти на период 2007-2010 гг. и представить на рассмотрение Комиссиипредложения в проект программы, включая инвестиционные проекты поотраслям, в сроки, установленные Планом мероприятий по разработкепроекта программы социально-экономического развития области на период2007-2010 гг. 5. Комиссии представить до 15.10.2006 согласованный вустановленном порядке проект программы социально-экономическогоразвития области на период 2007-2010 гг. для рассмотрения главеадминистрации области и последующего внесения на утверждение областнойДумой. 6. Финансовому управлению области (Третьякова) выделитьуправлению делами администрации области из резервного фондаадминистрации области средства в сумме 250 тыс. рублей по сметесогласно приложению N 4. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации области от 05.04.2006 N 337 С П И С К И Комиссии по разработке проекта программы социально-экономического развития области на период 2007-2010 гг. и межведомственных рабочих групп по подготовке проектов по стратегическим направлениям развития области С П И С О К Комиссии по разработке проекта программы социально-экономического развития области на период 2007-2010 гг.Бетин О.И. глава администрации области, председатель комиссииАндреев В.И. первый заместитель главы администрации области, заместитель председателя комиссииФедорова Л.И. начальник управления экономической политики администрации области, секретарь комиссииЧлены Комиссии:Бородин Н.И. управляющий Тамбовским отделением N 8594 акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (по согласованию)Дубовик А.Я. первый заместитель главы администрации областиЗавражнов А.И. ректор Мичуринского государственного аграрного университета (по согласованию)Калинов Н.Ф. президент Тамбовской областной торгово- промышленной палаты (по согласованию)Козлов В.И. исполнительный директор ассоциации промышленников и предпринимателей области (по согласованию)Колончин К.В. заместитель главы администрации областиКоновалов Н.В. заместитель главы администрации областиКорнев М.О. первый заместитель председателя областной Думы (по согласованию)Косенков М.Ю. глава администрации г. Тамбова (по согласованию)Крюк А.И. заместитель руководителя управления Федеральной налоговой службы по области (по согласованию)Мищенко С.В. ректор Тамбовского государственного технического университета (по согласованию)Перепечин Н.М. заместитель главы администрации области, начальник управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства областиПлужников Ю.В. председатель комитета по бюджету, налогам и финансам областной Думы (по согласованию)Попова И.С. начальник правового управления администрации областиПопов А.В. первый заместитель председателя областной Думы (по согласованию)Титаренко В.А. заместитель главы администрации областиТолмачев В.Н. руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области (по согласованию)Третьякова Л.П. начальник финансового управления областиФедотова Т.А. руководитель управления Федерального казначейства по Тамбовской области (по согласованию)Худеева В.В. первый заместитель начальника управления экономической политики администрации областиЧерноиванов П.П. заместитель главы администрации областиЧеркасов В.А. заместитель главы администрации областиЧулков Г.И. начальник комитета по управлению имуществом областиЮрьев В. М. ректор Тамбовского государственного университета им. Г.Р.Державина (по согласованию)Яценко В. Н. ректор Мичуринского государственного педагогического института (по согласованию) С П И С О К межведомственных рабочих групп по подготовке проектов по стратегическим направлениям развития области Межведомственная рабочая группа по подготовке проектов по стратегии "развития человеческих ресурсов и обеспечения социального благополучия населения" Колончин К.В. заместитель главы администрации области, руководительАстафьева Н.Е. начальник управления образования и науки области, заместитель руководителяГордеева Е.И. начальник управления труда и социального развития области, заместитель руководителяВолошкин Н.И. председатель комитета по физической культуре и спорту областиДроков С.А. начальник управления федеральной государственной службы занятости по Тамбовской области (по согласованию)Жирнов А.Г. председатель комитета по труду и социальной политике областной Думы (по согласованию)Лутцев А.Б. начальник управления здравоохранения областиМаксимов Н.П. начальник управления инвестиций областиМищенко С.В. ректор Тамбовского государственного технического университета (по согласованию)Паращак И.И. председатель Тамбовского областного объединения организаций профсоюзов (по согласованию)Перепечин Н.М. заместитель главы администрации, начальник управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства областиПилипенко А.В. начальник управления по связям с общественностью администрации областиПоздняков А.П. председатель комитета по науке, образованию и культуре областной Думы (по согласованию)Стребков В.Д. председатель общественного совета комитета по науке, образованию и культуре областной Думы (по согласованию)Фролова Т.И. исполнительный директор Тамбовского областного фонда обязательного медицинского страхования (по согласованию)Чеботарев С.А. начальник управления культуры и архивного дела области Межведомственная рабочая группа по подготовке проектов по стратегии "экономического развития и повышения конкурентоспособности региона" Черноиванов П.П. заместитель главы администрации области, руководительХудеева В.В. первый заместитель начальника управления экономической политики администрации области, заместитель руководителяБлохин А.Н. председатель комитета по промышленности, строительству, транспорту, связи и развитию предпринимательства областной Думы (по согласованию)Дроков С.А. начальник управления федеральной государственной службы занятости по Тамбовской области (по согласованию)Колмаков А.Н. начальник управления по развитию промышленности и предпринимательства областиКоренчук А.А. начальник управления пищевой и перерабатывающей промышленности областиКретова Г.М. начальник отдела комплексного анализа и прогнозирования развития региона управления экономической политики администрации областиМаксимов Н.П. начальник управления инвестиций областиПилипенко А.В. начальник управления по связям с общественностью администрации областиПерепечин Н.М. заместитель главы администрации, начальник управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства областиПронин В.Н. председатель комитета по государственному регулированию тарифов областиСапегин В.М. начальник управления сельского хозяйства областиСавельев Ю.И. председатель комитета государственного заказа областиСмагина В.В. заместитель председателя регионального отделения вольного экономического общества России (по согласованию)Трунилин Д.В. директор автономной некоммерческой организации "Тамбовское региональное агентство инвестиционных технологий промышленного развития" (по согласованию)Чарыков В.В. начальник управления транспорта и автомобильных дорог областиЧулков Г.И. начальник комитета по управлению имуществом областиШилов Ю.М. начальник управления архитектуры и строительства области Межведомственная рабочая группа по подготовке проектов по стратегии "развития конкурентоспособного сельскохозяйственного сектора" Дубовик А.Я. первый заместитель главы администрации, руководительСапегин В.М. начальник управления сельского хозяйства области, заместитель руководителяВласов В.А. генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Проектный институт "Тамбовсельхозтехпроект" (по согласованию)Дроков С.А. начальник управления федеральной государственной службы занятости по Тамбовской области (по согласованию)Коннов С.С. председатель комитета по аграрным вопросам, экологии и природопользованию областной Думы (по согласованию)Коренчук А.А. начальник управления пищевой и перерабатывающей промышленности областиМакаров В.Н. глава г. Мичуринска (по согласованию)Максимов Н.П. начальник управления инвестиций областиПрилепский Е.Д. начальник управления ветеринарии областиРодин В.З. руководитель управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тамбовской области (по согласованию)Рукин В.А. заместитель начальника управления экономической политики администрации областиСавельев Ю.И. председатель комитета государственного заказа области Межведомственная рабочая группа по подготовке проектов по стратегии "эффективного использования ресурсного потенциала области" Андреев В.И. первый заместитель главы администрации области, руководительПетрова Н.П. начальник управления по охране окружающей среды и природопользованию области, заместитель руководителяМаксимов Н.П. начальник управления инвестиций областиМакурина М.Э. руководитель территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области (по согласованию)Моисеев С.Б. начальник управления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров областиРодин В.З. руководитель управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тамбовской области (по согласованию)Чулков Г.И. начальник комитета по управлению имуществом области Межведомственная рабочая группа по подготовке проектов по стратегии "развития государственной и общественно-политической системы в регионе" Титаренко В.А. заместитель главы администрации области, руководительДемяшкевич В.Н. начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области, заместитель руководителяПилипенко А.В. начальник управления по связям с общественностью администрации областиПопова И.С. начальник правового управления администрации областиЭсаулов Б.Н. начальник управления государственной службы и организационной работы администрации области ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 05.04.2006 N 337 П О Л О Ж Е Н И Е о Комиссии по разработке проекта программы социально- экономического развития области на период 2007-2010 гг. 1. Общие положения Комиссия по разработке проекта программы социально-экономическогоразвития области на период 2007-2010 гг. действует в качествесовещательного органа для всесторонней проработки вопросовсоциально-экономического развития области при подготовке проектапрограммы социально-экономического развития области. Комиссия в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,Уставом Тамбовской области, федеральным и областнымзаконодательствами, а также настоящим Положением. Положение о Комиссиии ее состав утверждаются постановлением администрации области. 2. Функции и задачи Комиссии Основной задачей Комиссии является разработка проекта программысоциально-экономического развития области на период 2007-2010 гг. Комиссия выполняет следующие функции: осуществляет общее руководство и контроль за реализацией основныхэтапов разработки программы социально-экономического развития областина период 2007-2010 гг.; производит экспертный отбор проектов и мероприятий в рамкахформирования программы социально-экономического развития области напериод 2007-2010 гг. и плана по ее реализации; рассматривает и утверждает систему индикаторов оценкирезультативности программных мероприятий; принимает решения по определению механизма реализации программысоциально-экономического развития области на период 2007-2010 гг. и еересурсному обеспечению. На Комиссии обсуждаются вопросы: реализации программных мероприятий по социально-экономическомуразвитию области на период 2007-2010 гг., требующие решения нафедеральном уровне; взаимодействия с субъектами Российской Федерации и хозяйствующимисубъектами в части реализации программных мероприятий; бюджетного планирования в рамках ресурсного обеспечения проектови мероприятий программы социально-экономического развития области напериод 2007-2010 гг. На Комиссии заслушиваются: руководители рабочих групп о выполнении решений предыдущихзаседаний комиссии и предложениях по проектам и мероприятиям длявключения их в проект программы социально-экономического развитияобласти; руководители исполнительных и иных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления по вопросам, касающимсяразработки проекта программы социально-экономического развитияобласти. 3. Организация работы Комиссии Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не режеодного раза в квартал. Дата, время, повестка дня и место проведения каждого заседанияКомиссии определяются председателем и изменяются только посогласованию с ним. Регламент работы Комиссии утверждается непосредственно передначалом заседания. В период отсутствия председателя Комиссии заседания проводит егозаместитель. Заседания Комиссии проводятся и считаются правомочными, если вних участвует не менее двух третей ее членов. Решение Комиссиисчитается принятым, если за него проголосовало более половины от числаприсутствующих на заседании. В случае равенства голосов, решающимсчитается голос председателя Комиссии. Предложения по повестке заседания Комиссии могут вноситьруководители: межведомственных рабочих групп по подготовке проектовкаждого стратегического направления развития области, исполнительныхорганов государственной власти области, структурных подразделенийадминистрации области, главы муниципальных образований, руководителиорганизаций, предприятий и учреждений различных организационно-правовых форм. Подготовку вопросов на заседание Комиссии осуществляютруководители межведомственных рабочих групп по подготовке проектакаждого стратегического направления, в части их касающейся, а такжелица, внесшие вопрос на рассмотрение Комиссии. Руководитель межведомственной рабочей группы, отвечающий заподготовку вопроса, не позднее, чем за 5 рабочих дней до заседанияКомиссии передает секретарю комиссии: списки приглашенных должностных лиц и выступающих по данномувопросу; подробную аналитическую записку (справку), подписаннуюответственным за подготовку вопроса; проект решения Комиссии. Секретарь Комиссии имеет право возвращать авторам на доработкуисполненные ими документы комиссии, если они подготовлены снарушениями требований к разработке проекта программы социально-экономического развития области. Проекты документов, завизированныесекретарем Комиссии, направляются всем членам комиссии. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссииосуществляет управление экономической политики администрации области. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссииосуществляет управление делами администрации области. Организацию работы межведомственных рабочих групп по подготовкепроектов стратегических направлений осуществляют непосредственноруководители групп. Руководители рабочих групп представляют на рассмотрение Комиссииматериалы в соответствии с Планом мероприятий по разработке проектапрограммы социально-экономического развития области на период2007-2010 гг. согласно приложению N 3 настоящего постановления. 4. Документы, принимаемые на заседании Комиссии Проекты решений Комиссии в случае необходимости и с учетомобсуждения дорабатываются в течение двух рабочих дней после еезаседания руководителями межведомственных рабочих групп. Протоколзаседания Комиссии готовится секретарем Комиссии в течение трехрабочих дней после ее заседания. Протокол заседания Комиссии идоработанные исполнителями проекты решений Комиссии направляются навизирование руководителю правового управления администрации области,далее - на рассмотрение и подпись председателю Комиссии. Подписанные протокол и решения Комиссии направляются секретаремкомиссии ответственным должностным лицам и исполнителям. Контроль за выполнением решений Комиссии осуществляетпредседатель Комиссии. 5. Методологическая основа работы Комиссии В целях обеспечения методологического единства программ развитияотраслей экономики и социальной сферы разработчикам рекомендуетсяруководствоваться структурой, табличным материалом, приложениями,которые являются составной частью Типового макета Программыэкономического и социального развития субъекта Российской Федерации,утвержденного приказом Министра экономического развития и торговлиРоссийской Федерации от 17.06.2002 г. N 170. В программе должны содержаться все основные инвестиционныепроекты, а также проекты, включенные в федеральные и областные целевыепрограммы, их обоснование, сроки реализации, источники финансированияи показатели эффективности. Условиями для включения проектов и других мероприятий в программудолжны являться: значимость для социально-экономического развития области; соответствие стратегическим целям развития области; их высокая эффективность; наличие по проекту инвестиционного предложения, бизнес-плана илитехнико-экономического обоснования; их соответствие докладам по результатам и основным направлениямдеятельности субъектов бюджетного планирования на 2006-2008 годы. Необходимо предусматривать по мере реализации программыувеличение доли привлеченных источников финансирования в соответствиис ограниченными возможностями федерального и областного бюджетов. В программе необходимо проработать ее внешнеэкономическиеаспекты: возможность значительного расширения экспортного потенциала ипривлечения иностранных инвестиций. ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 05.04.2006 N 337 План мероприятий по разработке проекта программы социально- экономического развития области на период 2007-2010 гг. -------------------------------------------------------------------------------------------------Раздел программы |Мероприятия |Срок |Ответственный за | |исполнения |выполнение------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4-------------------------------------------------------------------------------------------------1. Социально- подготовка общей информации об области с 01.05.2006 Л.И.Федороваэкономическое данными о географическом положении, Руководителиположение и особенностях природных условий, численности и межведомственныхосновные национальном составе населения, крупных рабочих групп понаправления населенных пунктах, основных отраслях подготовкеразвития области экономики, главных транспортных магистралях, проектов по1.1. Социально- подготовка анализа социально- стратегическимэкономическое экономического положения области за направлениямположение предшествующий четырехлетний период, Л.П.Третьяковаобласти подготовка приложений 8, 9 (за исключением таблицы 1.21.) к типовому макету 1.2. Основные подготовка материала о характеристике 01.05.2006 Л.И.Федоровапроблемы основных проблем социально-экономического Руководителисоциально- развития области с применением оценки межведомственныхэкономического обеспеченности важнейшими ресурсами рабочих групп поразвития области (финансовыми, трудовыми, топливно- подготовке энергетическими и т.д.), проектов по заполнение таблицы 1.21 типового макета стратегическим направлениям 1.3. Оценка подготовка материалов о всех действующих 01.05.2006 И.С. Поповадействующих мер формах и методах управления со стороны Б.Н.Эсауловпо улучшению федеральных и региональных органов власти, Л.П.Третьяковасоциально- органов местного самоуправления на социально- Л.И.Федороваэкономического экономическое развитие области, Руководителиположения подготовка анализа эффективности межведомственныхобласти реализуемых мер, исходя из оценки социально- рабочих групп по экономического развития региона, подготовке подготовка информации об основных проектов по направлениях реформирования нормативно- стратегическим правовой базы области направлениям2. Цели, задачи, подготовка материала о целях, задачах и 01.06.2006 Л.И.Федоровасроки и этапы этапах программы с учетом основных Руководителиреализации направлений социально-экономического развития межведомственныхпрограммы Российской Федерации и области рабочих групп по подготовке проектов по стратегическим направлениям 3. Система Подготовка системы программных 01.08.2006 Л.И.Федоровапрограммных мероприятий: Руководителимероприятий институциональные и правовые межведомственных преобразования; рабочих групп по инвестиционные проекты; подготовке некоммерческие (социальные, проектов по экологические, другие) мероприятия; стратегическим подготовка приложений 2, 3,4, 5, 6, направлениям 10 к типовому макету Л.П.Третьякова4. Механизм подготовка организационного механизма 15.08.2006 Л.И.Федоровареализации реализации программы, Руководителипрограммы подготовка экономического механизма межведомственных реализации программы, рабочих групп по подготовка правового механизма подготовке реализации программы, проектов по подготовка приложения 6 к типовому стратегическим макету направлениям И.С.Попова Б.Н.Эсаулов Л.П.Третьякова5. Ресурсное определение общего объема финансирования 01.09.2006 Л.И.Федороваобеспечение программы с указанием всех возможных Л.П.Третьяковапрограммы источников финансирования, источников их Н.В.Коновалов формирования, финансовых механизмов Руководители (институтов), межведомственных подготовка материалов о всех направлениях рабочих групп по и видах расходования средств (безвозмездные подготовке субсидии, кредиты, гарантии, дотирование проектов по процентных ставок по кредитам коммерческих стратегическим банков, страхование и др.), сроки их направлениям выделения, анализ объемов и источников финансирования программных мероприятий во временном и отраслевом разрезе, подготовка приложений 7, 11 к типовому макету 6. Оценка подготовка приложения 12 15.09.2006 Л.И.Федороваэффективности, Л.П.Третьяковасоциально- Руководителиэкономических и межведомственныхэкологических рабочих групп попоследствий от подготовкереализации проектов попрограммы стратегическим направлениям7. Организация подготовка форм и методов реализации 15.09.2006 Л.И.Федоровауправления программы программой иконтроль заходом еереализации------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к постановлению администрации области от 05.04.2006 N 337 Смета расходов на мероприятия по разработке проекта программы социально- экономического развития области на период 2007-2010 гг. тыс. руб. 1. Оплата научно- 182,0 исследовательских, экспертных работ, в т.ч. услуг сторонних организаций: подготовка расчетов и заключений к проектам программы, разработка интегральной системы оценки комплексного социально-экономического развития области, подготовка аналитических и методических материалов 2. Командировки и служебные 57,8 разъезды 1 чел. х (750 руб. + 4,5 тыс. руб. (гостиница) + 3 тыс. руб. (билеты) х 7 мес. 3. Приобретение канцелярских 10,0 принадлежностей ИТОГО 250,0 Зам. главы администрации области В.А.Черкасов