Приложение к Решению от 16.09.2004 г № 576 Положение
Положение о муниципальном земельном контроле в городе тамбове
Настоящее Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Тамбовской области "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", Устава города Тамбова и определяет порядок проведения муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа - город Тамбов юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также физическими лицами на территории города Тамбова.
Статья 1
Муниципальный земельный контроль осуществляется Администрацией города Тамбова (далее - Администрация города) в лице органа Администрации города, наделенного соответствующими функциями решением Тамбовской городской Думы (далее - уполномоченный орган).
Объектом муниципального земельного контроля являются земля как природный объект и природный ресурс, а также земельные участки, части земельных участков.
Статья 2
Муниципальный земельный контроль направлен на:
а) обеспечение соблюдения юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также физическими лицами законодательства Российской Федерации, Тамбовской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Тамбова в сфере земельных отношений;
б) выявление и предупреждение правонарушений в сфере землепользования, безвозмездного срочного пользования, аренды земельных участков.
Статья 3
Абзац утратил силу
Уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля лицо - должностное лицо уполномоченного органа, в должностные обязанности которого входит осуществление муниципального земельного контроля, имеющее служебное удостоверение муниципального служащего Администрации города (далее - специалист).
Проверка соблюдения земельного законодательства (в рамках осуществления муниципального земельного контроля) - совокупность действий должностных лиц, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля, связанных с проведением проверки соблюдения юридическими и физическими лицами норм земельного законодательства и закреплением результатов проверки в форме акта проверки.
Статья 4
Муниципальный земельный контроль в городе Тамбове призван выполнять функции контроля за:
а) использованием земельного участка в соответствии с его целевым назначением (принадлежностью к категории земель населенных пунктов) и разрешенным использованием в соответствии с градостроительным регламентом, способами, которые не должны наносить вред земле как природному объекту;
б) сохранностью межевых, геодезических и других специальных знаков, установленных на земельных участках в соответствии с законодательством;
в) использованием земельных участков, занятых городскими лесами и водными объектами;
г) своевременностью освоения земельных участков в случаях, если сроки освоения предусмотрены договорами;
д) своевременностью внесения платежей за землю;
е) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
ж) выполнением иных норм, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Законом Тамбовской области "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области".
Статья 5.Утратила силу
Статья 6.Утратила силу
Статья 7
Муниципальный земельный контроль осуществляется на основании распоряжения руководителя уполномоченного органа в форме проверок, проводимых в соответствии с ежеквартальными планами, утверждаемыми руководителем уполномоченного органа, и внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических и физических лиц.
Статья 8
Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
Абзац утратил силу
Статья 9
Внеплановые проверки проводятся:
а) в случае непосредственного обнаружения специалистами фактов, указывающих на наличие нарушений правил землепользования и застройки города Тамбова, норм, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, или получения от органов государственной власти, местного самоуправления, юридических и физических лиц документов и иных доказательств, свидетельствующих о нарушениях таких правил;
б) для проверки устранения ранее выявленных нарушений земельного законодательства.
Статья 9.1
Обращения граждан, в которых сообщается о нарушениях использования земель, рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Статья 10
По фактам нарушения земельного законодательства составляется акт проведения проверки соблюдения норм земельного законодательства по форме согласно приложению к настоящему Положению, подлежащий утверждению руководителем уполномоченного органа, в котором лицу, допустившему правонарушение, предлагается добровольно устранить его в установленный срок.
Статья 11
Муниципальный земельный контроль проводится во взаимодействии с уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора федеральными органами исполнительной власти, территориальным управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области, управлением по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области, органами внутренних дел и иными органами, занимающимися государственным контролем в области охраны окружающей природной среды и природопользования; путем организации планирования совместных проверок, иных мероприятий, в том числе по устранению и предотвращению причин и условий, способствующих совершению земельных правонарушений, ведения учета и обмена информацией.
Статья 12
Специалисты при проведении проверки имеют право:
а) посещать на основании распоряжения руководителя уполномоченного органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами (с учетом установленного режима посещения);
б) знакомиться с документами лица, использующего земельный участок, удостоверяющими его личность, подтверждающими полномочия должностного лица организации, учреждения или предприятия, подтверждающими правовые основания пользования землей, устанавливающими сервитуты и особый правовой режим использования земель, проектно-технологическими и другими документами, регулирующими вопросы использования и охраны земель, предоставляемые в добровольном порядке;
в) утратил силу - Решение Тамбовской городской Думы от 25.07.2012 N 673;
г) утратил силу - Решение Тамбовской городской Думы от 25.07.2012 N 673;
д) утратил силу - Решение Тамбовской городской Думы от 25.07.2012 N 673;
е) составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков или их законных представителей;
ж) направлять в случаях выявления нарушений земельного законодательства акты проведения проверок соблюдения норм земельного законодательства в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области и другие уполномоченные территориальные органы исполнительной власти Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с целью решения вопроса о привлечении к ответственности лиц, совершивших деяния, содержащие признаки правонарушений;
з) привлекать по согласованию с руководителем уполномоченного органа специалистов на договорной основе для проведения обследований, экспертиз;
и) получать безвозмездно на основе договоров и соглашений с соответствующими органами государственной власти сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
к) обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении лиц, совершивших деяния, содержащие признаки правонарушений в области землепользования;
л) вносить в установленном порядке предложения о приведении актов органов местного самоуправления, касающихся вопросов земельных отношений, в соответствие с земельным законодательством;
м) утратил силу
Права, предусмотренные в пунктах а - д настоящей статьи, специалисты осуществляют при предъявлении удостоверения муниципального служащего Администрации города.
Статья 13
Специалисты обязаны:
а) руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тамбовской области "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", Уставом города Тамбова, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением и Положением о комитете земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова;
б) соблюдать законные права и интересы граждан и юридических лиц;
в) принимать меры, обеспечивающие эффективное целевое и разрешенное использование земельных участков землевладельцами, землепользователями, арендаторами и собственниками земли;
г) в случае выявления признаков наличия административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.1, 7.10, 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлять в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области материалы и акты проверок;
д) оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях земельного законодательства;
е) проводить профилактическую работу по устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области землепользования;
ж) уведомлять лиц, использующих земельные участки в соответствии с действующим законодательством, о предстоящей проверке земельного участка.
Статья 14
Специалисты за неисполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, в том числе за нарушение прав и законных интересов юридических и физических лиц при проведении проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Статья 14.1
Юридические и физические лица, использующие земельные участки, либо их законные представители при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю имеют право:
а) присутствовать при проведении проверок использования земельных участков и давать устные или письменные объяснения по вопросам, относящимся к проверкам земельных участков;
б) знакомиться с актами проведения проверок соблюдения норм земельного законодательства и делать соответствующую отметку об ознакомлении с ними и указанием согласия или несогласия (с обоснованием причин) с результатами проверок земельных участков;
в) предоставлять для ознакомления документы, удостоверяющие личность лица, использующего земельный участок, подтверждающие полномочия должностного лица организации, учреждения или предприятия, подтверждающие правовые основания пользования землей, устанавливающие сервитуты и особый правовой режим использования земель, проектно-технологические и другие документы, регулирующие вопросы использования и охраны земель;
г) оказывать содействие в обеспечении проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю.
Статья 14.2.Утратила силу
Статья 14.3.Утратила силу
Статья 15
Не позднее 15 марта года, следующего за отчетным годом, глава Администрации города представляет в Тамбовскую городскую Думу отчет о результатах осуществления муниципального земельного контроля за прошедший год.
Уполномоченный орган оказывает методическую и консультационную помощь в организации производственного и общественного земельного контроля.