Решение Думы г. Тамбова от 28.04.2005 № 688
О регулировании отношений в области организации и проведения муниципальных лотерей
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Третий созыв Пятьдесят восьмое заседание РЕШЕНИЕ28.04.2005 г. Тамбов N 688 Утратилo силу - Решение Думы г. Тамбова от 28.05.2014 г. N 1241 О регулировании отношений в области организации и проведения муниципальных лотерей (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 26.05.2011 г. N 294; от 25.04.2012 г. N 568) Рассмотрев предложение мэра города Тамбова, в целях регулированияотношений, возникающих при организации и проведении муниципальныхлотерей на территории города Тамбова, руководствуясь Федеральнымзаконом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", Приказом Министерствафинансов от 09.08.2004 N 66н "Об установлении форм и сроковпредставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей",Приказом Минфина РФ от 16.09.2004 N 83н "Об утверждении Правилосуществления контроля за проведением государственных лотерей инегосударственных лотерей, проводимых от имени муниципальногообразования, а также форм и сроков предоставления отчетности опроведении государственной лотереи и негосударственной лотереи,проводимой от имени муниципального образования" и с учетом заключенияпостоянной депутатской комиссии по экономической политике и бюджету, Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А: 1. Установить, что Администрация города Тамбова являетсяуполномоченным органом по организации и проведению муниципальныхлотерей на территории г. Тамбова и осуществляет следующие функции: (Вредакции Решений Думы г. Тамбова от 25.04.2012 г. N 568) 1) подготовка документов для получения разрешения на проведениенегосударственной лотереи, проводимой от имени муниципальногообразования; 2) выдача разрешений юридическим лицам на проведениемуниципальных лотерей; 3) рассмотрение уведомлений на проведение стимулирующих лотерей; 4) ведение реестра муниципальных лотерей; 5) контроль за проведением муниципальных лотерей. 2. Утвердить: 1) Правила представления документов, на основании которыхпринимается решение о проведении муниципальной лотереи (приложение 1); 2) Правила ведения реестра муниципальных лотерей на территориигорода Тамбова (приложение 2); 3) Правила осуществления контроля за проведением муниципальныхлотерей (приложение 3); 4) перечень сведений о проведении муниципальной лотереи,предоставляемых организатором и (или) оператором муниципальной лотереив Уполномоченный орган для контроля и отчетности перед Уполномоченныморганом администрации Тамбовской области (приложение 4). 3. Решение вступает в силу после опубликования в газете "Нашгород Тамбов". Председатель Думы Т.И.Козлова Приложение 1 УТВЕРЖДЕНЫ решением Тамбовской городской Думы от 28.04.2005 N 688 Порядокпредоставления документов, на основании которых принимается решение о проведении муниципальной лотереи, организатором которой является администрация города Тамбов а (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 26.05.2011 г. N 294; от 25.04.2012 г. N 568) Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным закономот 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05.07.2004 N 338 "О мерах по реализацииФедерального закона "О лотереях" и устанавливают правила представлениядокументов в Тамбовскую городскую Думу (далее - Думу) для полученияразрешения на проведение муниципальной лотереи. (В редакции РешенияДумы г. Тамбова от 26.05.2011 г. N 294) 1. Уполномоченный орган по организации и проведению муниципальныхлотерей на территории города Тамбова (далее - Уполномоченный орган)представляет в Думу следующие документы: 1) обращение главы Администрации города Тамбова о разрешениипроведения муниципальной лотереи, содержащее сведения о срокепроведения лотереи и ее виде; (В редакции Решений Думы г. Тамбоваот 25.04.2012 г. N 568) 2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимостипроведения муниципальной лотереи с указанием социально-значимыхмуниципальных программ или объектов (мероприятий), на финансированиекоторых предполагается направлять целевые отчисления от проведениямуниципальной лотереи (по каждой программе или объекту (мероприятию) вотдельности); (В редакции Решения Думы г. Тамбоваот 26.05.2011 г. N 294) 3) предложения, предусматривающие обеспечение сохранностисредств, привлеченных для проведения муниципальной лотереи; 4) проекты условий и технико-экономического обоснованиямуниципальной лотереи, а также данные о емкости лотерейного рынка ипредлагаемых источниках финансирования расходов, связанных сорганизацией и проведением лотереи; (В редакции Решения Думы г.Тамбова от 26.05.2011 г. N 294) 5) проект решения Думы о разрешении проведения негосударственнойлотереи. 2. (Утратила силу - Решение Думы г. Тамбоваот 26.05.2011 г. N 294) 3. Проект решения Думы в установленном Положением "О правовыхактах Тамбовской городской Думы" порядке вносится в Думу. (В редакцииРешения Думы г. Тамбова от 26.05.2011 г. N 294) Приложение 2 УТВЕРЖДЕНЫ решением Тамбовской городской Думы от 28.04.2005 N 688 Правила ведения реестра муниципальных лотерей на территории города Тамбова (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 26.05.2011 г. N 294; от 25.04.2012 г. N 568) Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральнымзаконом от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" и устанавливаютпорядок ведения реестра муниципальных лотерей (далее - реестр). Реестр является сводным реестром лотерей, проводимых натерритории города Тамбова. В реестр вносится информация, поступившая от организаторовмуниципальных лотерей (в том числе стимулирующих), проводимых натерритории города Тамбова в соответствии с действующимзаконодательством. 1. Ведение реестра муниципальных лотерей: 1) реестр муниципальных лотерей ведется уполномоченным органом поорганизации и проведению муниципальных лотерей на территории городаТамбова - Администрацией города Тамбова (далее - Уполномоченный орган)по установленной форме; (В редакции Решений Думы г. Тамбоваот 25.04.2012 г. N 568) 2) при выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереиУполномоченным органом каждой лотерее присваивается регистрационныйномер, который вносится в реестр; 3) запись в реестр вносится одновременно с выдачей разрешения напроведение муниципальной лотереи или после получения уведомления опроведении муниципальной стимулирующей лотереи; 4) реестр муниципальных лотерей хранится у Уполномоченногооргана; 5) в реестре содержится следующая информация: а) порядковый номер записи; б) дата внесения записи; в) регистрационный номер муниципальной лотереи; г) наименование муниципальной лотереи; д) социально значимые объекты и мероприятия, на которыенаправляются целевые отчисления от лотереи, размер этих отчислений(кроме муниципальной стимулирующей лотереи); е) размер призового фонда лотереи, установленный в процентах отвыручки (кроме стимулирующей лотереи); ж) сведения о юридическом лице - организаторе муниципальнойлотереи: - наименование; - государственный регистрационный номер; - место нахождения; - почтовый адрес; - банковские реквизиты; - идентификационный номер налогоплательщика; - сведения об открытии счетов в кредитной организации; з) сведения о юридическом лице - операторе лотереи; - наименование; - государственный регистрационный номер; - место нахождения; - почтовый адрес; - банковские реквизиты; - идентификационный номер налогоплательщика; - сведения об открытии счетов в кредитной организации; и) сроки проведения лотереи; к) цены лотерейных билетов (кроме стимулирующей лотереи); 6) реестр ведется в электронном виде и хранится на электронныхносителях; 7) реестр состоит из 2-х частей: а) в 1-й части регистрируются лотереи, организаторы которыхполучили разрешение от Уполномоченного органа на их проведение; б) во 2-й части регистрируются стимулирующие лотереи,организаторы которых направили в Уполномоченный орган уведомление опроведении лотереи и получили право на ее проведение в установленномпорядке; 8) в случае внесения изменений в условия проведения лотереи, нетребующих в соответствии с законодательством получения новогоразрешения на ее проведение, в реестр вносится запись об измененииусловий лотереи с указанием регистрационного номера этой муниципальнойлотереи; 9) при изменении содержащихся в реестре сведений ранее внесенныесведения сохраняются; 10) срок хранения информации в реестре лотерей составляет 10 лет; 11) Уполномоченный орган в течение месяца, следующего за отчетнымкварталом, предоставляет в Уполномоченный орган по государственномурегулированию отношений в области организации региональных лотерей иих проведению в Тамбовской области информацию обо всехзарегистрированных на территории города Тамбова лотереях. Сведения остимулирующих лотереях предоставляются отдельно от сведений по другимлотереям. Информация представляется на бумажных и электронныхносителях. 2. Структура регистрационного номера лотереи, вносимого в реестрлотерей: 1) государственный регистрационный номер лотереи состоит из сериии номера, разделенных знаком "/"; 2) серия регистрационного номера лотереи является единой для всехвидов лотерей, проводимых на муниципальном уровне, и состоит из 5разрядов: а) первый разряд указывает на статус регистрируемой лотереи иобозначается буквой "Н" - негосударственная лотерея; б) второй разряд указывает на вид лотереи в зависимости оттерритории, на которой она проводится, и обозначается цифрой "4" -муниципальная; в) третий и четвертый разряды обозначаются цифрой "68" -порядковым номером субъекта Российской Федерации - Тамбовской областив соответствии с перечнем, установленным в статье 65 КонституцииРоссийской Федерации; г) пятый разряд указывает на вид лотереи в зависимости от способаее проведения и формирования призового фонда и обозначается следующимибуквами: "С" - стимулирующая лотерея; нестимулирующие лотереи: "Т" - тиражная лотерея; "Б" - бестиражная лотерея; "К" - комбинированная лотерея. Приложение 3 УТВЕРЖДЕНЫ решением Тамбовской городской Думы от 28.04.2005 N 688(Приложение в редакции Решения Думы г. Тамбова от 25.04.2012 г. N 568) Порядок осуществления контроля за проведением муниципальных лотерей на территории городского округа - город Тамбов Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральнымизаконами от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", от 26.12.2008 N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", приказом Министерства финансов Российской Федерации от09.08.2004 N 66н "Об установлении Форм и сроков предоставленияотчетности о лотереях и методологии проведения лотерей" и определяеттребования по организации и осуществлению контроля за проведениеммуниципальных лотерей. 1. Контроль за проведением муниципальных лотерей на территориигородского округа - город Тамбов осуществляется Администрацией городаТамбова в лице органа Администрации города, наделенного даннымифункциями (далее - уполномоченный орган контроля) в соответствии сустановленным Административным регламентом осуществлениямуниципального контроля за проведением муниципальных лотерей,разработанным и утвержденным Администрацией города Тамбова в порядке,установленном нормативными правовыми актами Тамбовской области. 2. Целью контроля за проведением муниципальных лотерей являетсяреализация требований законодательства о государственном регулированииотношений, возникающих в области организации и проведениямуниципальных лотерей. 3. Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом впроцессе проведения лотереи требований, установленных Федеральнымзаконом "О лотереях" и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации в области организации и проведения лотерей. 4. Контроль за проведением муниципальных лотерей, проводимых натерритории города Тамбова, осуществляется в следующих формах: 1) плановая проверка; 2) внеплановая проверка. 5. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок является истечение одного года со дня: выдачи юридическому лицу разрешения лотерей; окончания проведения последней плановой проверки. 6. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом выданногоуполномоченным органом контроля за проведением муниципальных лотерейпредписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований; 2) поступление в уполномоченный орган контроля за проведениеммуниципальных лотерей обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о фактах нарушений обязательныхтребований; 3) наличие приказа руководителя (заместителя руководителя)уполномоченного органа контроля о проведении внеплановой проверки,изданного в соответствии с поручением администрации Тамбовскойобласти. 7. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному впункте 2 части 6 настоящего Порядка, может быть проведенауполномоченным органом контроля незамедлительно с извещением органапрокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федеральногозакона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля". 8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, в отношении которого проводятсямероприятия по муниципальному контролю, обязан обеспечить должностнымлицам, осуществляющим муниципальный контроль, беспрепятственный доступна объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию,необходимую для проведения проверок. 9. Должностные лица уполномоченного органа контроля в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: 1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменныхзапросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые в ходепроверки; 2) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения икопии приказа руководителя (заместителя руководителя) уполномоченногооргана контроля о назначении проверки посещать места проведениялотерей и проводить обследования используемых зданий, помещений,сооружений, технических средств и оборудования, а также проводитьнеобходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования идругие мероприятия по контролю; 3) выдавать юридическим лицам предписания об устранениивыявленных нарушений обязательных требований; 4) составлять протоколы об административных правонарушениях,связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела обуказанных административных правонарушениях и принимать меры попредотвращению таких нарушений; 5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные снарушениями обязательных требований, для решения вопросов овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений. 10. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица илиуполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушениепроведения муниципальных лотерей, необоснованно препятствующиепроведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) неисполняющие в установленный срок предписаний уполномоченного органаконтроля об устранении выявленных нарушений обязательных требованийили требований, установленных настоящим Порядком, несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 11. Уполномоченный орган контроля выдает организатору лотереипредписание в случае нарушения организатором лотереи следующихусловий: 1) представление организатором лотереи в уполномоченный органконтроля неполной или недостоверной информации; 2) неисполнение организатором лотереи решения уполномоченногооргана контроля об устранении организатором лотереи выявленногонарушения в установленный срок. 12. Отзыв выданного организатору лотереи разрешения на проведениелотереи осуществляется на основании решения суда. Уполномоченный органконтроля вправе обратиться в суд с заявлением об отзыве выданногоорганизатору лотереи разрешения на проведение лотереи в случаенеоднократного или грубого нарушения организатором лотереи условий,указанных в части 12 настоящего Порядка, либо при выявлении следующихнарушений: 1) нецелевое использование средств, полученных от проведениялотереи. Под нецелевым использованием средств понимается направлениецелевых отчислений от лотереи на цели, не предусмотренные статьей 11Федерального закона "О лотереях", а также невыплата, непередача илинепредоставление выигрыша участнику лотереи; 2) нарушение организатором лотереи требований Федерального закона"О лотереях" и условий лотереи; 3) невыполнение обязательных нормативов лотереи, установленныхстатьей 10 Федерального закона "О лотереях". 13. Одновременно с подачей заявления в суд уполномоченный органконтроля вправе приостановить действие разрешения на проведениелотереи до вступления в законную силу решения суда. Решения о приостановлении действия разрешения на проведениелотереи и о направлении в суд заявления об отзыве указанногоразрешения направляются организатору лотереи в письменной форме смотивированным обоснованием таких решений не позднее чем через три днясо дня их принятия. 14. Должностные лица уполномоченного органа по осуществлениюмуниципального контроля несут установленную законодательствомРоссийской Федерации ответственность за неисполнение и (или)ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлениюконтроля за проведением муниципальных лотерей. Действия (бездействие) и решения уполномоченного органа контролямогут быть обжалованы в суде. Приложение 4 УТВЕРЖДЕН решением Тамбовской городской Думы от 28.04.2005 N 688 Перечень сведений о проведении муниципальной лотереи, представляемых организатором и (или) оператором муниципальной лотереи в Уполномоченный орган (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.05.2011 г. N 294) 1. Организатор или оператор муниципальной (в т.ч. стимулирующей)лотереи предоставляет в Уполномоченный орган по организации ипроведению муниципальных лотерей на территории города Тамбова (далее -Уполномоченный орган) перечень сведений в соответствии с Федеральнымзаконом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", Приказом Министерствафинансов от 09.08.2004 N 66н "Об установлении форм и сроковпредставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей",Приказом Минфина РФ от 16.09.2004 N 83н "Об утверждении Правилосуществления контроля за проведением государственных лотерей инегосударственных лотерей, проводимых от имени муниципальногообразования, а также форм и сроков предоставления отчетности опроведении государственной лотереи и негосударственной лотереи,проводимой от имени муниципального образования". 2. Перечень сведений включает: 1) перечень договоров (соглашений), заключенных организатором и(или) оператором лотереи в целях ее проведения, с приложениемнотариально удостоверенных копий этих договоров (соглашений); 2) количество изготовленных и реализованных лотерейных билетов(иных носителей информации) в целом и по каждому выпуску с указаниемих стоимости и территории реализации; 3) количество и сумму выплаченных выигрышей в целом за год и покаждому выпуску, сумму и количество невостребованных выигрышей поистечении установленного срока их выдачи, а также по истечении срокаисковой давности для их получения; 4) копию бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа напоследнюю отчетную дату и по итогам за истекший финансовый год; 5) нотариально удостоверенную копию аудиторского заключения одостоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности на последнююотчетную дату; 6) документы, подтверждающие направление средств на цели лотереии расходы, связанные с ее проведением (кроме стимулирующей лотереи); 7) документы, выданные кредитной организацией, которыеподтверждают сумму призового фонда и общий объем полученных отпроведения лотереи средств на конкретную дату (кроме стимулирующейлотереи); 8) сведения об опубликованных в средствах массовой информацииитогах проведения тиражей, официальных таблицах проведения тиражей,сообщении о прекращении проведения стимулирующей лотереи; 9) информацию о тиражной комиссии (ее состав, фамилия, имя,отчество членов комиссии, место работы, занимаемая должность, местожительства, паспортные данные); 10) акт о нереализованных и уничтоженных билетах по каждомувыпуску. 3. Представление сведений производится в сроки, установленныеПриказом Министерства финансов от 09.08.2004 N 66н "Об установленииформ и сроков представления отчетности о лотереях и методологиипроведения лотерей".