Решение Думы г. Тамбова от 30.06.2004 № 559
О законодательной инициативе в Тамбовскую областную Думу по Закону Тамбовской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тамбовской области от 29 октября 2003 г. N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Третий созыв Сорок третье заседание РЕШЕНИЕ30.06.2004 г. Тамбов N 559О законодательной инициативе в Тамбовскую областную Думу по ЗаконуТамбовской области "О внесении изменений и дополнений в ЗаконТамбовской области от 29 октября 2003 г. N 155-З "Об административныхправонарушениях в Тамбовской области" В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Закона Тамбовской области "Оместном самоуправлении в Тамбовской области", Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А: 1. В порядке законодательной инициативы направить в Тамбовскуюобластную Думу проект Закона Тамбовской области "О внесении измененийи дополнений в Закон Тамбовской области от 29 октября 2003 г. N 155-З"Об административных правонарушениях в Тамбовской области"(приложение). 2. Назначить первого заместителя председателя Думы Старцеву ОльгуСергеевну представителем городской Думы при рассмотрении в областнойДуме указанного законопроекта. 3. Решение вступает в силу после подписания. Председатель Думы Т.И.Козлова Проект вносит Тамбовская городская Дума РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума (третий созыв - заседание _____________) ПОСТАНОВЛЕНИЕот "___" ____________2004 г. N ______ г. Тамбов О проекте Закона Тамбовской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тамбовской области "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" Рассмотрев проект Закона Тамбовской области "О внесении измененийи дополнений в Закон Тамбовской области "Об административныхправонарушениях в Тамбовской области", представленный комитетом посвязям с органами местного самоуправления, общественнымиорганизациями, депутатским полномочиям и вопросам депутатской этики, Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Принять Закон Тамбовской области "О внесении изменений идополнений в Закон Тамбовской области "Об административныхправонарушениях в Тамбовской области" в первом чтении. 2. Направить проект закона субъектам права законодательнойинициативы в областной Думе для внесения предложений и замечаний всрок до "__"____________года. 3. Комитету по связям с органами местного самоуправления,общественными организациями, депутатским полномочиям и вопросамдепутатской этики (В.Н.Асташко) доработать законопроект с учетомпоступивших замечаний и предложений и внести его на рассмотрениеобластной Думы во втором чтении. Председатель областной Думы В.Н.Карев Проект ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н О внесении изменений и дополнений в Закон Тамбовской области от 29 октября 2003 г. N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь" от 11 ноября 2003 года N 223, уточнение от 22 ноября 2003 года N 231) Статья 1. Дополнить Закон Тамбовской области "Об административных 1правонарушениях в Тамбовской области" статьей 5 следующего содержания: 1 "Статья 5. Невыполнение законных требований органов илидолжностных лиц, осуществляющих производство по делу обадминистративном правонарушении Умышленное невыполнение в установленный законодательством срокпредписаний органов или должностных лиц, вытекающих из полномочийустановленных законом при осуществлении производства по делу обадминистративном правонарушении, - влечет наложение административногоштрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеровоплаты труда; на должностных лиц - от десяти до пятнадцати минимальныхразмеров оплаты труда". Статья 2. 1 Дополнить Закон статьей 12 следующего содержания: 1 "Статья 12. Оскорбительное приставание к гражданам с цельюгадания, навязывания религиозных убеждений Оскорбительное приставание к гражданам с целью гадания,навязывания религиозных убеждений, нарушающее права граждан надостоинство личности, свободу совести и вероисповедания - влечетналожение административного штрафа в размере от двух до десятиминимальных размеров оплаты труда.". Статья 3. В абзаце 2 статьи 14 Закона после слов "оплаты труда" дополнитьсловами "с конфискацией самогона, чачи, араки, тутовой водки, браги,других крепких спиртных напитков домашней выработки." Статья 4. Статью 16 Закона изложить в следующей редакции: "Статья 16. Изготовление с целью сбыта, а равно сбыт аппаратовдля изготовления крепких спиртных напитков домашней выработки Изготовление с целью сбыта, а равно сбыт аппаратов дляизготовления крепких спиртных напитков домашней выработки, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти додвадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискациейаппаратов для изготовления крепких спиртных напитков домашнейвыработки." Статья 5. 1 Дополнить Закон статьей 19 следующего содержания: 1 "Статья 19. Нанесение надписей, рисунков в общественных местах Нанесение надписей, рисунков на остановках общественноготранспорта, на стенах и в подъездах домов, на столбах, заборах(ограждениях), в иных общественных местах без соответствующегоразрешения, а также размещение объявлений вне установленных мест, - влечет наложение штрафа на граждан в размере от двух до десятиминимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти додвадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц -от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда." Статья 6. Статью 30 Закона дополнить пунктом 5) следующего содержания: "5) начальниками органов внутренних дел, их заместителями отимени горрайорганов внутренних дел." Статья 7. 1 Пункт 1 статьи 31 Закона дополнить цифрами "8", "11", "12", "17", 1"19". Статья 8. Статью 31 Закона дополнить пунктом 5) следующего содержания: "5) члены административной комиссии - об административных 1правонарушениях, предусмотренных статьями 8-13, 17-19, 22-23." Статья 9. 1 1 1 Статью 32 Закона дополнить цифрами "5", "12", "19". Статья 10. 1 Дополнить Закон статьей 32 следующего содержания: 1 "Статья 32. Начальники органов внутренних дел, их заместители Начальники органов внутренних дел, их заместители рассматриваютдела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8, 111-13, 15, 17-19". Статья 11. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель областной Глава администрации Думы В.Н.Карев области О.И.Бетин г. Тамбов "____"___________2004 г. N _____ Пояснительная записка к проекту Закона Тамбовской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тамбовской области от 29 октября 2003 года N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" Закон Тамбовской области "Об административных правонарушениях вТамбовской области" принят Тамбовской областной Думой 29 октября 2003года. Необходимостью изменений в закон послужила практика работыадминистративной комиссии города Тамбова, подразделений местноймилиции органов внутренних дел города. Закон Тамбовской области "Об административных правонарушениях вТамбовской области" не уполномочил членов административных комиссийсоставлять протокол об административных правонарушениях, лишив темсамым действия на территории города Правил благоустройства,обеспечения чистоты и порядка в городе Тамбове, Правил содержаниядомашних животных в городах и других населенных пунктах Тамбовскойобласти. Законодатель не учел, что на территории города обеспечиваютподдержание порядка подразделения местной милиции в лице участковыхинспекторов. Закон лишил их права воздействовать на нарушителейуказанных выше Правил. Выявились сложности в борьбе ссамогоноварением. Законодатель не оговорил в правовом акте конфискациюспиртосодержащей продукции и аппаратов, производящих ее. Актуальной для горожан стала тема приставания к гражданам с цельюгадания, навязывания религиозных убеждений. Требуются административные санкции к лицам, учиняющимнепристойные надписи и рисунки в общественных местах, размещающимнесанкционированные объявления. Цели и задачи законопроекта - доработать нормативный правовойакт, сделать закон компетентным в профилактике правонарушений,мобилизующим общественные организации и государственные органы внаведении порядка в населенных пунктах Тамбовской области. Изменения в закон, реализация проекта нормативного правового актане повлекут дополнительных материальных затрат. СОГЛАСОВАНО "___"___________________200 г. СПРАВКА к проекту постановления областной Думы"О внесении изменений и дополнений в Закон Тамбовской области от 29октября 2003 г. N 155-3 "Об административных правонарушениях вТамбовской области"Проект представлен Тамбовской городской ДумойПервый заместитель председателя Тамбовской городской Думы О.С.Старцева ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОГЛАСОВАН----------------------------------------------------------------------Фамилия, имя, отчество | Должность |Дата и подпись согласования---------------------------------------------------------------------- | |---------------------------------------------------------------------- | |---------------------------------------------------------------------- | |---------------------------------------------------------------------- | |---------------------------------------------------------------------- | |---------------------------------------------------------------------- | |---------------------------------------------------------------------- ЗАМЕЧАНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ К ПРОЕКТУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ----------------------------------------------------------------------Фамилия, имя, отчество | Должность |Дата и содержание | |замечаний и дополнений | |предлагается на | |отдельном листе | |машинописного текста---------------------------------------------------------------------- | |---------------------------------------------------------------------- | |---------------------------------------------------------------------- | |---------------------------------------------------------------------- | |---------------------------------------------------------------------- | |---------------------------------------------------------------------- | |---------------------------------------------------------------------- | |----------------------------------------------------------------------Контроль за исполнением________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________возложен на___________________________________________________________Руководитель,давший указания о контроле (подпись) ПОСТАНОВЛЕНИЕ РАЗОСЛАТЬ----------------------------------------------------------------------Кому |Количество|Кому |Количество |экз. | |экз.----------------------------------------------------------------------Председателю областнойДумы 1Заместителю председателяобластной Думы 2Председателям комитетовобластной Думы 7Руководителю аппаратаобластной Думы 1Заведующим отделами 3КСК 1Администрации области 3Прокуратуре области 1Парламентской библиотеке 1Главное государственно-правовое управлениеПрезидента РФ 1Представителю ПрезидентаРФ в Тамбовской области 1Представительные органыместного самоуправления 30ЦПС ФАПСИ в Тамбовскойобласти 1Методический кабинет 1"Гарантия - плюс" 1"Консультант - юрист" 1---------------------------------------------------------------------- Предложения согласованы с руководителем отдела, комитетаобластной Думы_____________________ Подпись___________________ дата Проект постановления (распоряжения) принят_____________________ Подпись___________________ дата Сравнительная таблица по Закону Тамбовской области "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ"----------------------------------------------------------------------------------------------------Закон Тамбовской области |Проект закона Тамбовской области в |Основание |редакции городской Думы |---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1дополнить Статья 5. Невыполнение законных требований органов или должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении Умышленное невыполнение в установленный законодательством срок предписаний органов или должностных лиц, вытекающих из полномочий установленных законом при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда. 1дополнить Статья 12. Приставание к гражданам с целью гадания, навязывания религиозных убеждений Приставание к гражданам с целью гадания, навязывания религиозных убеждений, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух до десяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 14. Изготовление с целью Статья 14. Изготовление с целью Абзац 2 статьи 14сбыта, а равно сбыт крепких спиртных сбыта, а равно сбыт крепких спиртных после слов "оплатынапитков домашней выработки напитков домашней выработки труда" дополнить словами "с Изготовление с целью сбыта, а Изготовление с целью сбыта, а равно конфискациейравно сбыт самогона, чачи, араки, сбыт самогона, чачи, араки, тутовой самогона, другихтутовой водки, браги и других крепких водки, браги и крепких спиртных напитков чачи, араки,спиртных напитков домашней выработки, домашней выработки - тутовой водки,- влечет наложение штрафа в размере браги, других влечет наложение административного от десяти до двадцати пяти минимальных крепких спиртныхштрафа в размере от десяти до двадцати размеров оплаты труда с конфискацией напитков домашнейпяти минимальных размеров оплаты самогона, чачи, араки, тутовой водки, выработки."труда. браги, других крепких спиртных напитков домашней выработки. Статья 16. Изготовление с целью Статья 16. Изготовление и хранение Статью 16 изложитьсбыта, а равно сбыт аппаратов для аппаратов, используемых для производства в следующейизготовления крепких спиртных напитков крепких спиртных напитков домашней редакции:домашней выработки сбыта выработки в целях Изготовление с целью сбыта, а Изготовление либо хранениеравно сбыт аппаратов для изготовления аппаратов, используемых для производствакрепких спиртных напитков домашней самогона, чачи, араки, тутовой водки,выработки, - браги и других спиртных напитков влечет наложение домашней выработки в целях сбыта, -административного штрафа в размере от влечет наложение административногодесяти до двадцати пяти минимальных штрафа в размере от десяти до двадцатиразмеров оплаты труда. пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией аппаратов для изготовления крепких спиртных напитков домашней выработки. 1дополнить Статья 19. Нанесение надписей, рисунков в общественных местах Нанесение надписей, рисунков на остановках общественного транспорта, на стенах и в подъездах домов, на столбах, заборах (ограждениях), в иных общественных местах без соответствующего разрешения, а также размещение объявлений вне установленных мест, - влечет наложение штрафа на граждан в размере от двух до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда. Статья 30. Судьи, органы и Статья 30. Судьи, органы и дополнить пунктомдолжностные лица, уполномоченные должностные лица, уполномоченные 5 следующегорассматривать дела об административных рассматривать дела об административных содержания:правонарушениях правонарушениях "начальники органов внутренних Дела об административных Дела об административных дел, ихправонарушениях, предусмотренных правонарушениях, предусмотренных заместители отнастоящим Законом, рассматриваются: настоящим Законом, рассматриваются: имени 1) мировыми судьями; 1) мировыми судьями; горрайорганов 2) комиссиями по делам 2) комиссиями по делам внутренних дел".несовершеннолетних и защите их прав; несовершеннолетних и защите их прав; 3) административными комиссиями; 3) административными комиссиями; 4) органами исполнительной власти 4) органами исполнительной властиТамбовской области. Тамбовской области; 5) начальниками органов внутренних дел, их заместителями от имени горрайорганов внутренних дел. Статья 31. Должностные лица, Статья 31. Должностные лица, дополнить пунктомуполномоченные составлять протоколы об уполномоченные составлять протоколы об следующегоадминистративных правонарушениях административных правонарушениях содержания: "члены административной Протоколы об административных Протоколы об административных комиссии - обправонарушениях, предусмотренных правонарушениях, предусмотренных административныхнастоящим Законом, вправе составлять: настоящим Законом, вправе составлять: правонарушениях, 1) должностные лица милиции 1) должностные лица милиции предусмотренныхобщественной безопасности - об общественной безопасности - об статьями 8-13,административных правонарушениях, административных правонарушениях, 17-19, 22-23", впредусмотренных статьями 12-16, 18-19 предусмотренных статьями 8, 11, 12, пункт 1 цифры "8",настоящего Закона; 1 1 "11", "12", "17", 2) члены комиссии по делам 12-16, 17, 18-19, 19 настоящего Закона; 1несовершеннолетних и защите их прав - 2) члены комиссии по делам "19".по всем делам об административных несовершеннолетних и защите их прав - поправонарушениях, совершенных всем делам об административныхнесовершеннолетними; правонарушениях, совершенных 3) должностные лица органов несовершеннолетними;исполнительной власти области - об 3) должностные лица органовадминистративных правонарушениях, исполнительной власти области - обпредусмотренных статьями 4-11, 17, административных правонарушениях,19-26 настоящего Закона; предусмотренных статьями 4-11, 17, 19-26 4) должностные лица органов, настоящего Закона;исполняющих областной бюджет - об 4) должностные лица органов,административных правонарушениях, исполняющих областной бюджет - обпредусмотренных статьями 27-29 (в административных правонарушениях,отношении получателей средств предусмотренных статьями 27-29 (вобластного бюджета) настоящего Закона. отношении получателей средств областного бюджета) настоящего Закона; 5) члены административной комиссии об административных правонарушениях, 1 предусмотренных статьями 8-13, 17-19, 22-23. Перечень должностных лиц органов Перечень должностных лиц органовисполнительной власти области, имеющих исполнительной власти области, имеющихправо составлять протоколы об право составлять протоколы обадминистративных правонарушениях в административных правонарушениях всоответствии с их компетенцией, соответствии с их компетенцией,определяется главой администрации определяется главой администрацииобласти в месячный срок со дня области в месячный срок со дняопубликования настоящего Закона. опубликования настоящего Закона. Статья 32. Мировые судьи Статья 32. Мировые судьи дополнить: цифры 1 1 1 Мировые судьи рассматривают дела Мировые судьи рассматривают дела об "5", "12", "19"об административных правонарушениях, административных правонарушениях,предусмотренных статьями 4-6, 14-16 1 1настоящего Закона. предусмотренных статьями 4, 5, 5, 6, 12, 1 14-16, 19 настоящего Закона.----------------------------------------------------------------------------------------------------