Решение Думы г. Тамбова от 10.03.2004 № 502
Об итогах социально-экономического развития города Тамбова за 2003 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Третий созыв Тридцать девятое заседание РЕШЕНИЕ10.03.2004 г. Тамбов N 502Об итогах социально-экономическогоразвития города Тамбова за 2003 год Заслушав информацию мэра г. Тамбова Ильина А.Ю. "Об итогахсоциально-экономического развития города Тамбова за 2003 год" и сучетом заключения постоянной депутатской комиссии по экономическойполитике и бюджету, Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А: 1. Информацию мэра г. Тамбова Ильина А.Ю. "Об итогахсоциально-экономического развития города Тамбова за 2003 год"принять к сведению (приложение). 2. Решение вступает в силу после подписания и подлежитопубликованию.Председатель Думы Т.И.Козлова Приложение к решению Тамбовской городской Думы от 10.03.2004 N 502 Итоги социально-экономического развития города Тамбова за 2003 год. Итоги 2003 года закрепили стабилизацию роста основныхпараметров работы реального сектора экономики, бюджетногонаполнения. По данным ИМНС России по городу Тамбову за 2003 год вбюджетную систему Российской Федерации поступило налоговыхплатежей и других доходов на сумму 2869 млн. руб. Городской бюджет за отчетный год исполнен по доходам в сумме1059,7 млн. руб., что составило 100,2% к уточненному плану, порасходам 1144,4 млн. руб. или 98%. Дефицит бюджета составил 84,7млн. руб. или 16,7% от собственных доходов. Итоги основных показателей развития города в 2003 году имелиположительную динамику. Промышленность. Промышленность города является одной из важнейших отраслей вреальном секторе экономики, она в основном определяетсоциально-экономическую ситуацию в городе. В ней занята пятаячасть экономически активного населения, от ее деятельности вбюджеты всех уровней поступает свыше 30% всех налоговыхпоступлений. За 2003 год крупными и средними предприятиями промышленностипроизведено продукции и оказано услуг промышленного характера на11,1 млрд. руб., индекс физического объема промышленногопроизводства составил 107,3%. Прирост объемов промышленнойпродукции наблюдается в ведущих отраслях промышленностимашиностроении и металлообработке (на17,8%), легкой промышленности(на 15,7%), электроэнергетике (на 4,9%) и химической инефтехимической (на 1,9%), За отчетный год крупными и средними предприятиямипромышленности отгружено продукции собственного производства вфактических ценах на 10,2 млрд. руб., что составляет 92,4% объемавыпущенной ими продукции за этот же период. По сравнению с 2002годом потребителями получено продукции больше на 7,1%. На 1 января 2004 года договоры на поставку продукциизаключили 12 предприятий на сумму 3676,9 млн. рублей.Обеспеченность производства договорами в среднем по городусоставила 3,4 месяца против 3 в целом по области. В истекшем году промышленными предприятиями города направленына реконструкцию, техперевооружение и приобретение оборудованияинвестиции в размере 257 млн. руб. Значительные финансовыесредства вложены акционерными обществами: "Пигмент" (129 млн.руб.), "Тамбовским заводом "Комсомолец" им. Н.С.Артемова (32,7млн. руб.), "Кондитерской фирмой "Такф" (9,8 млн. руб.), "Талвис"(7,4 млн. руб.), Тамбовским вагоноремонтным заводом ОАО "РЖД" (20млн. руб.). Освоено производство 147 новых видов продукции. На крупных и средних промышленных предприятиях города вянваре-декабре было занято 32,7 тыс. человек. В течение годаежемесячно отмечался рост заработной платы к уровню прошлого года.Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на крупныхи средних промышленных предприятиях сложилась в размере 4586,8руб., выше чем в 2002 году на 33%. В истекшем году отрасль машиностроение и металлообработкаработала наиболее успешно по сравнению с другими отраслями.Ежемесячно наблюдался рост производства к соответствующим месяцам2002 года. Предприятиями отрасли выпущено продукции на сумму 3696млн. рублей. Индекс физического объема составил 117,8%.Значительно увеличилось производство электродвигателей малоймощности для автоматизации и механизации в 1,9 раза, прокатноеоборудование в 3,5 раза. В отрасли трудятся 15,6 тыс. чел., чтосоставляет 48% от общей численности работников, занятых впромышленном производстве (2002 г. - 15,6 тыс. чел.).Среднемесячная заработная плата одного работающего составила 4594рубля и возросла на 38,6% к 2002 году. Этому способствовалахорошая работа коллективов акционерных обществ:"Технооборудование", "Тагат", "Тамбовский завод "Электроприбор",Тамбовского вагоноремонтного завода ОАО "РЖД", ФГУП "Тамбовскийзавод "Октябрь", ФГУП "Тамбовский завод "Ревтруд". Объем производства на ОАО "Технооборудование" по сравнению с2002 г. увеличился в 3,5 раза за счет выпуска 15-ти прокатныхстанов, кузнечно-прессового оборудования в количестве 9-ти единици составляет 21 млн. руб. Приобретено четыре станка на сумму 3,9млн. руб. за счет привлеченных средств(кредит банка).Среднемесячная заработная плата возросла в 2 раза ксоответствующему периоду прошлого года и составила 3416 рублей,численность работающих 124 человека (2002 г. - 114 чел.). Прирост объемов производства на ОАО "Тагат" к уровню прошлогогода составил 23%, произведено продукции на сумму 66,5 млн. руб.Освоены четыре вида автоматических и механизированных линийгальванического покрытия, ванны из полипропилена немецкой фирмы"Симона", автооператоры (устройства) модернизированные,применяемые в производстве гальванооборудования. Предприятиемприобретено 19 единиц нового оборудования на сумму более 800 тыс.руб. Среднемесячная заработная плата возросла на 26,8% к уровню2002 года и составила 3615 руб., фактическая численностьработающих 479 человека (2002 г. - 489 чел.). Положительная динамика роста объемов производства сохраняетсяна Тамбовском вагоноремонтном заводе ОАО "РЖД". Выпуск товаров иуслуг составил 347,5 млн. руб., что на 21,3% больше уровняпрошлого года. Увеличены объемы произведенного ремонта вагонов на29,9%, колесных пар в 2,4 раза, выпуска запасных частей к вагонамна 22%. Производственные мощности по ремонту пассажирскогоподвижного состава используются в полном объеме, грузового на 65%.Освоены полуавтоматическая сварка в среде углекислого газа,порошковая окраска деталей, ручная плазменная резка при ремонте иизготовлении деталей пассажирских вагонов. Приобретено 154 единицынового оборудования на сумму 7,3 млн. руб. за счет средств МПС исобственных источников. Создано 26 новых рабочих мест. Вновьсоздан деревообрабатывающий цех по изготовлению деталей,используемых в ремонте вагонов. Среднемесячная заработная платаработающих составила 5917 рублей, что на 30,7% выше уровняпрошлого года, численность работающих 2653 человека (2002 г. -2529 чел.). Положительных результатов добились коллективы предприятийоборонного комплекса: ОАО "Тамбовский завод "Электроприбор", ФГУП"Тамбовский завод "Октябрь", ФГУП "Тамбовский завод "Ревтруд".Этими предприятиями произведено продукции на сумму 1066 млн. руб.,что в 1,8 раза больше 2002 г. Так, на ОАО "Тамбовском заводе"Электроприбор" объем производства продукции составил 387 млн.руб., что на 5% больше уровня 2002 г. Освоено производствозарядного устройства "ЗУ-90", приемника УКВ " РП-204", 3-х видовизделий специального назначения. Продолжается работа по освоениюантиблокировочной системы для автобусов. Предприятием приобретено19 единиц оборудования на сумму 5,3 млн. руб. за счет собственныхи привлеченных средств (муфельная печь, электроплиты,газоанализатор и др.). Среднемесячная заработная плата работающихсоставила 4725 рублей, что на 25,5% выше уровня прошлого года,численность работающих 2195 человек (2002 г. - 2507 чел.). Увеличил объем производства продукции в 3 раза ФГУП"Тамбовский завод "Октябрь", объем производства продукции составил254 млн. руб. Возрос процент использования производственныхмощностей с 49% в 1-ом квартале 2003 г. до 72% к концу года.Численность работающих 978 человек, создано дополнительно более300 новых рабочих мест. Среднемесячная заработная плата возросла в2 раза по сравнению с 2002 г. и составила 5729 рублей. Аналогичная ситуация сложилась и на ФГУП "Тамбовском заводе"Ревтруд". Выпуск продукции возрос в 2,4 раза по сравнению суровнем прошлого года и составил 425 млн. руб. Освоено два видапродукции специального назначения. Приобретено четыре единицыоборудования на сумму 2 млн. руб., что способствовало увеличениювыпуска 2,9 тыс. штук стиральных машин, или в 1,9 раза большесоответствующего периода прошлого года. Наращивание объемовпроизводства позволило предприятию увеличить среднемесячнуюзаработную плату в 1,6 раза к уровню прошлого года, котораясоставила 3465 руб., фактическая численность работающих 2134человека. В связи с вводом сборочно-монтажного производствасоздано дополнительно 126 рабочих мест. На предприятиях машиностроения и металлообработки состояниеосновных фондов остается неудовлетворительным, износ составляет всреднем 60-80 процентов. При этом инвестиции предприятийнаправляются в основном не на дальнейшее развитие исовершенствование технологических процессов, а преимущественно наподдержание текущего производства. Два предприятия машиностроения и металлообработки допустилиснижение объема производства продукции. ОАО "Тамбовский завод "Комсомолец" им. Н.С.Артемова допустилснижение объемов производства на 22% к уровню прошлого года всвязи с изменением номенклатуры выпускаемой продукции. Предприятиеработает над освоением нового наукоемкого оборудования -быстросъемной теплоизоляции, применяемой на атомныхэлектростанциях. ОАО "Тамбовполимермаш" из-за низкойобеспеченности производства заказами снизил объем производстваполимерного оборудования на 12,1%. В 2003 году предприятиями легкой промышленности достигнутрост объемов производства продукции. Выпуск товаров и услуг вфактических ценах (без НДС и акциза) составил 41 млн. руб., что на29% больше, чем за 2002 год. Индекс физического объема по отраслисоставил 115,7%. Стабильно работают предприятия отрасли: ООО"Тамбовское УПП ВОС", ОАО "Тамбовская обувная фабрика". Так, ООО"Тамбовское УПП ВОС" освоило 7 новых моделей мужских джемперов и 3модели школьной формы, увеличило пошив верхнего трикотажа на 42,4тыс. штук или на 23,8% по сравнению с 2002 годом. Предприятиемзакуплены швейные машины на сумму 66 тыс. рублей, введен вэксплуатацию новый швейный участок. За 4 квартал 2003 года сниженыостатки готовой продукции в 3,5 раза, которые составили на01.01.2004 года 1,1 млн. рублей. Среднемесячная зарплата заистекший год увеличилась на 34% по сравнению с прошлым годом исоставила 2767 руб. ОАО "Тамбовская обувная фабрика" освоило 4 модели обуви(женские туфли, мужские ботинки, полуботинки и женские сапоги нанатуральном меху). Предприятием увеличен выпуск обуви на 62,9 тыс.пар или на 9,8% по сравнению с 2002 г. Заработная плата напредприятии возросла в 1,5 раза и составила 2290 руб. Вместе с тем, несмотря на принимаемые предприятием меры, неудалось стабилизировать ситуацию на ООО ТРСП ВОГ "Инвапром". Из-заотсутствия заказов и оборотных средств предприятие снизило выпускпроизводства швейных изделий на 610 штук, постельного белья на13,5 тыс. штук по сравнению с 2002 годом. По той же причине нестабилизировалось положение и на ОАО "Ватно-швейная фабрика". В химической и нефтехимической отрасли увеличен выпускпромышленной продукции по сравнению с 2002 годом. Предприятиямиотрасли выпущено промышленной продукции на сумму 1590,3 млн. руб.,индекс физического объема составил 101,9%.Увеличено производствоколодок и накладок асбестовых тормозных на 24%, паронита на 33,2%,рукавов резиновых на 11%, синтетических смол на 24,5%,текстильно-вспомогательных веществ на 8,6%, химических добавок дляполимерных материалов на 11,8%, полиэтиленовых труб в 2,3% раза,обуви резиновой в 3,3 раза. Среднемесячная заработная плата вотрасли увеличилась на 18% и составила 3961 руб. В отраслитрудятся 5445 человек (2002 г. - 6010 чел.). На ОАО "Тамбоврезиноасботехника" объем выпуска продукцииувеличился на 18% по сравнению с этим же периодом прошлого года исоставил 182 млн. руб. Предприятием освоен новый вид продукции -спирально - навитые прокладки, применяемые в качестве уплотнителядля производства выпускаемой продукции. Вновь начато производствотормозных и фрикционных накладок. Среднемесячная заработная платана предприятии увеличилась на 28,2% по сравнению с 2002г. исоставила 3754 рубля, фактическая численность работающих 1371человек (2002 г. - 1537 чел.). Прирост объемов производства на ОАО "Пигмент" составил 1%,произведено промышленной продукции на сумму 1269 млн. руб. Освоенышесть новых видов продукции (красители, лакокрасочные материалы),новые цвета лакокрасочных материалов. Акционерным обществомприобретено более двух тысяч единиц оборудования на сумму 51,5млн. руб. (погрузчик, реометр, печь химическая, насосная установкаи др.) за счет собственных и привлеченных средств. Увеличиласьсреднемесячная заработная плата, которая в 2003 г. составила 4136рублей, что на 10% выше уровня 2002 г., численность работающих3068 человек (2002 г. - 3325 чел.). С увеличением Госзаказа от Минобороны РФ на производствопродукции специального назначения возросли объемы производства наОАО "Тамбовмаш" на 32,4%, произведено продукции на сумму 125 млн.руб. Освоены новые виды средств индивидуальной защиты органовдыхания (респиратор РПА-1 гражданского назначения, промышленныйпротивогаз ППФ-95С), изолирующий пожарный самоспасатель-СИП-1,фильтр маслобака к автомобилям "КАМАЗ", "Урал", теплообменнаяаппаратура типа "труба в трубе" для химической и нефтехимическойпромышленности. За счет собственных средств предприятиемприобретено оборудования на сумму 7,7 млн. руб. Среднемесячнаязаработная плата увеличилась в 1,5 раза по сравнению с аналогичнымпериодом прошлого года и составила 4063 рубля, фактическаячисленность составила 849 человек (2002 г. - 893 чел.). Предприятия машиностроения и металлообработки, химической инефтехимической промышленности в своей деятельности используютвнешнеэкономические связи. Продажа на экспорт продукции, а такжепрямые связи с инофирмами дали возможность поднять качествопродукции, расширить рынки сбыта продукции. Уровень экспортапроизведенной продукции к общему объему продукции предприятиямихимической и нефтехимической промышленности составил 23%, в томчисле ОАО "Пигмент" увеличило экспорт химической продукции в 1,9раза, а предприятия машиностроения и металлообработки на 4%. Предприятиями пищевой промышленности за 2003 год произведенопродукции на сумму 1,1 млрд. руб., что на 6% выше уровня 2002 г. вдействующих ценах. Удельный вес отрасли в экономике городасоставляет 10%, а в пищевой промышленности области-25%. В отраслитрудятся 3,6 тыс. человек (2002 г. - 3,8 тыс. человек),среднемесячная зарплата 3803 рубля. Предприятия производят свыше700 наименований продукции, из них 51 освоено в 2003 году. Однако, впервые за три последних года, в отрасли допущен спадпроизводства. Индекс физического объема составил 92,1% за счетуменьшения выпуска продукции на предприятиях подотраслей:хлебопекарной на 9,9% - "Тамбовский хлебокомбинат", ликероводочнойпромышленности на 40,1% - ОАО "Талвис". В тоже время увеличенвыпуск продукции на предприятиях подотраслей: кондитерской на12,3% - ОАО "Кондитерская фирма ТАКФ", мясной и молочной на 2,2%.Значительно увеличилось производство кондитерских изделий на12,3%, сыра на 22%,цельномолочной продукции на 45%,мяса на18%,майонеза в 1,6 раза. Большой вклад в достижение этихпоказателей внесли акционерные общества "Орбита", "Кондитерскаяфирма "ТАКФ". На этих предприятиях самая высокая загрузкапроизводственных мощностей соответственно 98 и 100 процентов. ОАО "Орбита" обеспечило прирост выпуска продукции на 43 млн.руб. или на 36%.Предприятие нашло свою нишу в российскойэкономике. Сегодня продукцию охотно покупают не только в области,но и во многих регионах России. Среднесписочная численностьработающих на предприятии составила 159 человек (2002 г. 156чел.), среднемесячная зарплата возросла на 31% к 2002 г. исоставила 3700 руб. Объемы производства постоянно растут за счетувеличения производительности труда, которая самая высокая нетолько в отрасли, но и в промышленности города. Объем инвестицийна развитие производства составил 2,9 млн. руб. ОАО "Кондитерская фирма "ТАКФ" - самое крупное по численностипредприятие отрасли. В производстве занято 747 человек (2002 г. -765 человек). Объем производства продукции возрос на 19% исоставил 303 млн. руб., в т.ч. кондитерских изделий на 13%.Среднемесячная зарплата возросла на 38% к уровню 2002 г. исоставила 4369 руб. Предприятие проводит активную инвестиционнуюполитику. Объем финансовых вложений на развитие производствасоставил 9,8 млн. руб.: из них 2,7 млн. руб. направлено нарасширение вафельного цеха, 3 млн. руб. - на строительство складаготовой продукции. Приобретено оборудование на 4150 тыс. руб., изних для конфетного цеха на сумму 1 млн. руб. (3 заверточныхаппарата и машина для глазировки). На ОАО "Тамола" с 1 октября истекшего года приостановленопроизводство продукции в связи с реконструкцией предприятия.Предполагаемый период реконструкции от 4 до 6 месяцев. Врезультате проведенных мероприятий будет освоено производствостерилизованного молока и натуральных соков, глазированных сырковс начинкой, самопрессуемых твердых и легких сыров. Закупленавтомат марки ТВА/8 с асептическим розливом продукта. Данноеоборудование автоматизировано и компьютеризировано, будетприменяться современная форма упаковки. Установив этооборудование, предприятие сможет закрыть потребность встерилизованном молоке не только г. Тамбова, но и области. Выросли объемы производства в акционерных обществах"Тамбовмясопродукт" и "Мясокомбинат Тамбовский". Предприятиямиувеличена переработка мяса соответственно на 15 и 19% приодновременном снижении производства колбасных изделий на 10 и 14процентов. Это связано с уменьшением спроса на продукцию ОАО"Тамбовмясопродукт", переориентацией в ассортименте выпускаемойпродукции на ОАО "Мясокомбинат Тамбовский". Серьезными ограничениями наращивания выпускаконкурентоспособной продукции является высокая степень износаосновных фондов (от 50 до 70%). Ведется работа по их обновлению.Объем инвестиций по предприятиям пищевой промышленности составил28 млн. руб. при уровне начисленной амортизации за год 20 млн.руб. Приобретено оборудования на сумму 19,7 млн. руб., из них 37%приходится на ОАО "Талвис", и 21% на ОАО "Кондитерская фирма"ТАКФ". Таким образом, остальные предприятия отрасли инвестициинаправляют в основном только на поддержание производства, а не надальнейшее развитие. Предприятиями мукомольно-крупяной промышленности за 2003 годпроизведено продукции на сумму 109 млн. руб., прирост объемапроизводства продукции в действующих ценах составил 80% к уровню2002 года за счет значительного роста цен на зерно нового урожая.Индекс физического объема составил 96,5% за счет сокращениявыпуска муки на 3% и крупы на 53%. В течение года предприятияотрасли работали крайне нестабильно, наблюдался как рост, так испад производства. В лесной и деревообрабатывающей промышленности индексфизического объема составил 83,5%. Вместе с тем, выпуск продукциии услуг в фактических ценах составил 130,6 млн. руб., что на 16%выше уровня прошлого года. Это объясняется несопоставимостьюстатистических данных (в 2002 году в органы госстатистикиотчитывалось 2 предприятия, а в текущем году - одно), ООО"Мебельщик" отнесено в категорию малых предприятий. Стабильно наращивает объёмы производства ЗАО "Тамбовмебель. В2003 году предприятием из прибыли на развитие производстванаправлено 1,8 млн. рублей для обновления технологических линий.Освоено 6 новых видов мебели: набор корпусной мебели "Цнинский" сглубоким фрезированием, "Радуга-3", "Калатея-2", "Калатея4", набордля спальной комнаты "Чайка-2" и набор мебели для прихожей"Эльдорадо-2". Среднемесячная заработная плата на предприятиивозросла на 12% по сравнению с 2002 годом и составила 3175 рублей.Среднесписочная численность работающих - 530 человек (в 2002 году502 чел.). В 2003 году предприятие участвовало в международнойвыставкеярмарке "Экспо-Мебель" в Москве, а на выставке во ФранцииЗАО "Тамбовмебель" получило сертификат и приз "Гран-при". За 2003 год потребительских товаров выпущено на 1552,6 млн.руб. в фактических ценах с ростом к 2002 году 112,9%. Из общегообъема 69,4% составляют пищевые продукты, 26% -непродовольственные товары и 4,6% - винно-водочные изделия и пиво. Муниципальный заказ В 2003 году проведены два конкурса по размещениюмуниципальных заказов по закупке продуктов питания игорюче-смазочных материалов для муниципальных нужд. В результатепроведенных конкурсов заказчики заключили 28 договоров на поставкупродукции для муниципальных нужд на общую сумму 41,2 млн. руб.Расчетная экономия бюджетных средств по результатам проведенныхконкурсов предполагалась в сумме 6 млн. руб. Финансовые результаты деятельности крупных и среднихпредприятий и организаций Согласно статистике, экономический рост в отчетном годусопровождался явно неоднозначными показателями финансовойдеятельности предприятий всех отраслей экономики. За отчетный год положительный сальдированный финансовыйрезультат (прибыль минус убыток) крупных и средних предприятий иорганизаций города в действующих ценах составил 51,3 млн. руб. или8,1% к уровню прошлого года (123 - предприятия получили прибыль,85 имеют убыток). Резкое снижение прибыли связано с изменениемпорядка учета прямых и косвенных расходов и новой амортизационнойполитикой в связи с введением гл. 25 Налогового Кодекса РФ. Доля убыточных предприятий увеличилась с 37,6% в 2002 году до41,0% в 2003 г. Однако другие показатели говорят о противоположноми позволяют предположить, что общее финансовое положениепредприятий, так же как и платежная дисциплина, в действительностиулучшилось. Несмотря на увеличение числа убыточных предприятий,объем просроченной кредиторской задолженности продолжалсокращаться. По состоянию на 1 января 2004 года задолженностьсократилась на 190,5 млн. руб. (или на 11,9%) по отношению к 1января 2003 года. В целом по городу в крупных и средних предприятиях иорганизациях. кредиторская задолженность превышала дебиторскую в1,2 раза. Задолженность в бюджеты всех уровней составила 901,7млн. руб., из нее просроченная 438,8 млн. руб. Малый бизнес Малое предпринимательство все в большей степени способствуетобеспечению занятости населения, насыщению потребительского рынкауслугами и товарами, пополнению бюджетов всех уровней. По расчетным данным выпуск продукции, товаров, работ и услугза 2003 год составил 3,1 млрд. руб., что на 23% большеаналогичного периода прошлого года (в ценах соответствующих лет). По видам деятельности предпринимательство в городе охватываетпрактически все отрасли. Наибольший объем выпуска продукцииприходится на предприятия торговли и общественного питания -50,2%, строительства - 21,7%, промышленности - 14,1%. За отчетный период малыми строительными организациямивыполнено работ по договорам строительного подряда на сумму 682,3млн. руб. или 46,4% от объема подрядных работ, выполненногостроительными организациями города, что почти на 70% больше 2002года. Малыми предприятиями промышленности произведено продукции насумму 442 млн. руб., что больше соответствующего периода прошлогогода почти на 26%. Заметную роль в малом бизнесе играют индивидуальныепредприниматели, на 1 января 2004 года их зарегистрировано свыше17 тыс. человек. Так же как и малые предприятия, большинствоиндивидуальных предпринимателей отдают предпочтение торговойдеятельности. Всего с учетом предпринимателей, осуществляющихдеятельность без образования юридического лица, в малом бизнесезанято порядка 31 тыс. человек. В отчетном году продолжилась работа по реализации основныхмероприятий Программы развития и поддержки малогопредпринимательства в городе Тамбове. Проведена городскаяконференция по развитию малого предпринимательства, на которойрассмотрены вопросы современного состояния развития малогобизнеса, проблемы и перспективы дальнейшего совершенствованияпредпринимательства. В рамках подготовки конференции организованавыставка изделий, производимых малыми предприятиями ипредпринимателями города. В целях формирования положительного образа малогопредпринимательства, выявления его лучших представителей,обеспечения пропаганды их деятельности проведен городской конкурс"Лучший предприниматель года". По итогам конкурса победителямипризнаны 12 субъектов малого предпринимательства, которыенаграждены дипломами. Инвестиционная и строительная деятельность. Высокие темпы роста промышленного производства (107,3%)сопровождались резким увеличением роста инвестиций в основнойкапитал (133,9%). На развитие экономики и социальной сферы города в отчетномгоду крупными и средними предприятиями и организациями всех формсобственности, индивидуальными застройщиками освоено 1794,5 млн.рублей инвестиций в основной капитал, что выше 2002 года на 42,7%. Строительный комплекс является одним из наиболее динамичноразвивающихся сегментов экономики города. В 2003 годуорганизациями всех отраслей экономики города, включая малые инеформальный сектор, выполнено работ собственными силами подоговорам строительного подряда на сумму 1470,5 млн. рублей (46,4%от общего объема работ по области), что больше уровня 2002 года на14,1%. В отчетном году в городе фактически действуют 36 крупных исредних строительных организаций. Из общего объема подрядных работ53,6% или 788,2 млн. руб. выполнено крупными и среднимистроительными организациями города. Основной формой использования инвестиционных ресурсов быливложения в жилищное строительство. Только в рамках реализациипрограммы строительства жилья по Соглашениям, заключеннымадминистрацией области и мэрией города с Правительством Москвы икорпорацией "КОНТИ" в 2003 году освоено 317 млн. руб., из нихвклад тамбовских инвесторов- подрядчиков составил 109,3 млн. руб.или 34,5%. За отчетный год в городе построено за счет всех источниковфинансирования предприятиями всех форм собственности ииндивидуальными застройщиками 1395 квартир общей площадью 126,4тыс. кв. м, что на 13% выше введенного жилья в 2002 году. В стадии строительства находятся 52 многоэтажных жилых дома,общей площадью более 240 тыс. кв. м и 57 объектов гражданскогоназначения. Степень участия городского бюджета в инвестиционнойдеятельности характеризуется объемами финансирования городскойадресной инвестиционной программы. В отчетном году финансированиесоставило 23,3 млн. руб. или 52,4% к уровню прошлого года. Решению задачи формирования эффективной социальной иинженерной инфраструктуры способствовало увеличение расходов настроительство и реконструкцию за счет инвестиций федерального иобластного бюджетов. Одним из направлений инвестиционнойдеятельности, которому уделялось значительное внимание, былоучастие в федеральных целевых программах. В 2003 году Тамбов вошел в подпрограмму "Переселение гражданРФ из ветхого и аварийного жилья на 2002-2010 годы" федеральнойцелевой программы "Жилье" Сегодня в городе площадь ветхого иаварийного жилья насчитывает 214 тыс. кв. м. Это 3,8% от всегожилищного фонда. Для сравнения, по области эта цифра составляет3,3%. По результатам реализации первого года программы, наотселение из федерального бюджета получено 7 млн. руб., изобластного-3,5 млн. руб. Основное бремя ложится на внебюджетныеисточники (средства застройщиков и кредиты банков). За прошедшийгод инвестиции застройщиков на освобождение площадок от ветхогожилищного фонда составили 80,8 млн. руб. На вложенные инвестиции за год отселено 200 семей,ликвидировано 4608 кв. м жилья не пригодного для проживания,предоставлено 9684 кв. м общей площади. По федеральной целевой программе "Сокращение различий всоциально-экономическом развитии регионов РФ" на развитие имодернизацию объектов инженерного обеспечения первой очередистроительства микрорайона "Московский" в полном объеме поступилисредства из федерального бюджета в сумме 12 млн. руб., изобластного бюджета-1,2 млн. руб. (лимит финансирования 20 млн.руб.) В 2003 году продолжился эксперимент по газификации подвориймалоимущих пенсионеров с привлечением средств Пенсионного фондаРФ. Газифицировано 3 домовладения. Привлечено 22 тыс. руб. В соответствии с Соглашением о субзайме по проектуМеждународного банка реконструкции и развития "Городскоетеплоснабжение", заключенным между Минфином РФ, Госстроем РФ,администрацией области и города, Тамбову выделен долгосрочныйкредит в сумме 8 млн. долларов США. В отчетном году было положеноначало реализации данного проекта, рассчитанного на 4 года. Посостоянию на 1 октября 2003 года выполнен и завершен весь объемработ, предусмотренный первым годом реализации, в соответствии сутвержденным графиком. Сданы в эксплуатацию 2 котельные вСоветском районе по ул. Авиационная, 141а и 3-й Почтовый пр., 12,заменена теплотрасса общей протяженностью 5,7 тыс. п. м,установлено 15 индивидуальных тепловых пункта (ИТП) в жилых домахпо ул. Полынковская и Авиационная и др. работы. Общая стоимостьработ составила в сумме 111,4 млн. руб. Кроме того, в отчетномпериоде проводилась подготовительная работа по второму годуреализации Проекта. Подготовлена документация по реконструкциикотельной "Тамбов-4" (Летный городок и жилая застройка в районеул. Сенько) с прокладкой новой теплосети протяженностью 6,5 км иустановкой индивидуальных тепловых пунктов в жилых домах.Предполагаемый объем заемных средств МБРР по второму годуреализации Проекта составляет 3 млн. долларов США и средствсофинансирования из городского бюджета 29,6 млн. руб. Наряду с Проектом "Городское теплоснабжение" город принялучастие в конкурсе городов России на получение долгосрочногокредита для реконструкции водоснабжения и канализации. Соглашениео субзайме подписано и УМП "Водоканал" будет выделен долгосрочныйкредит МБРР в размере 10 млн. долларов США. На строительстве газотурбинной ТЭЦ в Октябрьском районегорода инвестором освоено 3 млн. долларов США. Запланированныйсрок сдачи в эксплуатацию в 4 квартале 2004 года может бытьсдвинут на более поздний срок, в связи с нерешенным вопросом с ОАО"Газпром" о выделении лимитов газа и выдачи технических условий нагазоснабжение ГТ ТЭЦ. В соответствии с Инвестиционным договором инвестор ЗАО"Тамбовский Экологический Комплекс" должен был ежеквартальноинформировать мэрию о ходе реализации проекта по строительствумусоросортировочного завода и полигона захоронения ТБО. Однаконикаких письменных подтверждений исполнения взятых на себяобязательств от инвестора не поступало, что ставит под сомнениеего намерения в исполнении и инвестировании проекта. Иностранные инвестиции в нефинансовый сектор экономики городав 2003 году поступили в объеме 1565,1 тыс. долларов США. В общемих объеме прямые инвестиции составили 33,9%. Из общего объемасредств, поступивших из США, основная часть 1445,1 тыс. долларов(92,3%) были вложены в основной капитал, в том числе наприобретение машин и оборудования пошло 1035,1 тыс. долларов(66,1%), на постройку зданий и сооружений израсходовано 410 тыс.долларов (26,2%). Основная часть инвестиций направлена в отраслипищевой промышленности 60% и связи 40%. Жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство В отчетном периоде продолжалась работа по осуществлениюкомплекса мер по реформированию системы жилищно-коммунальногохозяйства. Основным критерием оценки хода реформирования отраслиявляется выполнение федерального стандарта уровня платежей гражданк стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. В истекшемгоду этот стандарт был установлен в размере 90% к затратам на ЖКУ.Фактически уровень платежей по городу Тамбову в 2003 году составил81,6%. На сегодня открытым остается вопрос полного покрытия затратна производство и предоставление ЖКУ населению за счет всехисточников финансирования. Население оплачивает ЖКУ из расчета 14,91 руб. за 1 кв. метробщей площади жилья (федеральный стандарт предельной стоимостиуслуг по ЦЧР установлен 14,1 руб., областной стандарт 12,71 руб.) Следует отметить, что оплата ЖКУ населением за 2003 годсоставила 98,6% к начислению. Важнейшим условием формирования новой экономической политикив сфере ЖКХ, обеспечивающей защиту интересов потребителей,улучшение условий проживания населения в жилищном фонде, являетсяразвитие договорных отношений в сфере производства и потребленияжилищно-коммунальных услуг, а также управления муниципальнойсобственностью. По состоянию на 1 января 2004 г. заключен 161 договор натехническое обслуживание свыше 4 млн. кв. м жилищного фонда.Заключение договоров предусматривает обязательства УМПЖХ покачеству предоставляемых услуг и экономические санкции за ихнарушение. Кроме муниципального жилищного фонда производитсяобслуживание жилых домов ЖСК, кондоминимумов и домовладений иныхформ собственности. В целях развития конкуренции в сфере обслуживания жилья вгороде продолжается работа по конкурсному отбору предприятийразличных форм собственности для выполнения работ по обслуживаниюжилфонда и предоставлению коммунальных услуг. По состоянию на 1января 2004 года в порядке конкурсного отбора заключены договорыподряда с четырьмя частными фирмами "Стройцентрсервис" (площадьобслуживания 324,4 тыс. кв. м), ООО "Ремстройсервис" (площадьобслуживания 234,4 тыс. кв. м), ЖЭК N 1 (площадь обслуживания403,4 тыс. кв. м) и ООО ЖКХ "Центральное" (площадь обслуживания338,3 тыс. кв. м). Общая площадь составляет свыше 1300 тыс. кв. м. Продолжается работа с населением по заключению договоровсоциального найма жилого помещения и договоров на предоставлениекоммунальных услуг. В связи с изменением статуса жилых помещенийобщее количество нанимателей увеличилось до 41,5 тыс. чел.Договоры социального найма заключены с 32,1 тыс. нанимателей,договоры на техническое обслуживание жилья с 18,7 тыс.собственников жилых помещений, на предоставление коммунальныхуслуг с 13,5 тыс. нанимателей. Зарегистрировано 3 кондоминимума, как комплекса недвижимогоимущества, подготовлены документы для регистрации 13кондоминимумов. В связи с реформированием системы ЖКХ в городе Тамбовевведено в практику утверждение тарифов на жилищно-коммунальныеуслуги (кроме цен на газ и электроэнергию, регулируемыхПравительством) в двух уровнях: - исходя из экономически обоснованных затрат на ихпроизводство; - предназначенных для оплаты населением. Обязательным условием перехода на новую систему оплаты жильяи коммунальных услуг является социальная защита малоимущих семей ималоимущих одиноко проживающих граждан, которая заключается впредоставлении им социальной помощи в виде субсидий и льгот наоплату услуг ЖКХ. Максимально допустимая доля собственных расходов населения наоплату ЖКУ в совокупном семейном доходе установлена в размерефедерального стандарта 22%. За отчетный период субсидиипредоставлены свыше 14 тысячам семей или 12,4% от общегоколичества семей на сумму около 42 млн. руб. Более 20 категорий населения города пользуются льготами пооплате жилищно-коммунальных услуг. По итогам года льготыпредоставлены на сумму около 82 млн. руб., из которыхпрофинансировано 91,2%. Задолженность за бюджетом пофинансированию выпадающих доходов на 1 января 2004 года составляет35,3 млн. руб. Одним из основных направлений реформы ЖКХ являетсямуниципализация объектов жилищно-коммунального назначения. Вотчетном году продолжался процесс передачи ведомственного жилья вмуниципальную собственность. В муниципальную собственностьпринимаются и внешние инженерные сети. За год принятоэлектрических и кабельных сетей свыше 900 п. м, тепловых сетейсвыше тысячи п. м, водопроводных около 400 п. м и канализационныхсвыше 300 п. м. Транспорт Особым объектом внимания в городе является работапассажирского транспорта. На территории города перевозкупассажиров осуществляют муниципальное предприятие пассажирскихперевозок, ОГУП "Тамбовское региональное ПАТП", пятнадцатькоммерческих фирм и индивидуальные предприниматели. Подвижнойсостав насчитывает 113 единиц муниципального транспорта и420-коммерческого. Автопредприятия, по-прежнему, остаются убыточными. За 2003год убытки составили 8,4 млн. руб. Доля убыточных предприятийостается достаточно высокой и составила 75%. В настоящее время 34 льготные категории граждан пользуютсяправом бесплатного проезда. Несмотря на уменьшение численностильготных категорий граждан, количество бесплатных пассажиров посравнению с прошлым годом увеличилось. За год перевезено свыше 60млн. пассажиров, из них только 12 млн. или 20% - платных.Возмещение расходов по перевозке льготных категорий граждан всоответствии с федеральными законами составил 9,7 млн. руб., чтопокрывает 20% фактических затрат. Лимитные обязательства, взятыеобластным бюджетом, исполнены на 91%, что ниже уровня прошлогогода на 25%. Коммерческим транспортом бесплатно без финансовой поддержкиосуществляется перевозка 14 категорий льготных пассажиров. Выручка от продажи абонементных и проездных билетов за годсоставила 29,2 млн. руб., что на 29% выше уровня прошлого года. Природоохранная деятельность Тенденции состояния окружающей среды в 2003 году сохраняютсяна уровне предыдущих лет. В большей степени показатели качестваокружающей среды удается сдерживать за счет выполненияприродоохранных мероприятий предприятиями города. Большинство предприятий города обеспечили реализациюзапланированных природоохранных мероприятий в рамках "Программыохраны окружающей среды и рационального использования природныхресурсов Тамбовской области на период до 2005 года". Выполнениемероприятий позволило уменьшить выбросы вредных веществ ватмосферу на 430 тонн/год, сократить сброс загрязненных сточныхвод на 871 тыс. куб. м/год, создать резервные площади очистныхсооружений и др. Несмотря на продолжающийся рост промышленногопроизводства, в отчетном году не допущено значительного увеличенияуровней воздействия промышленных объектов на окружающую среду,аварийных ситуаций со значительными экологическими последствиямине отмечено. По-прежнему, основным загрязнителем атмосферного воздуха вгороде является автотранспорт. По сравнению с 2002 годомувеличился процент проб с превышением предельно допустимойконцентрации (ПДК) и уровень максимальных приземных концентрацийзагрязняющих веществ, содержащихся в выбросах от автотранспорта. Наибольшее количество нерешенных вопросов наблюдается в сфереобращения с отходами производства и потребления. Только натерритории Октябрьского района в 2003 году установлено 53 местарасположения несанкционированных свалок. Населением городадопускается сжигание бытовых отходов в черте жилой застройки. Существующие проблемы неоднократно рассматривались наколлегиях при Главном федеральном инспекторе и главного управленияприродоохраны, во исполнение решений которых разработанаподпрограмма "Биологические отходы". Инвестиции в основной капитал, направленные на охрануокружающей среды и рациональное использование природных ресурсовза счет всех источников финансирования, за год составили свыше 33млн. руб., в том числе за счет собственных средств предприятий,включая привлеченные, - 31,9 млн. руб. Потребительский рынок За последние годы торговля становится более действеннымрыночным регулятором между производством и сферой потребления. Напотребительском рынке формируется спрос населения, обеспечиваетсявоздействие на производителей продукции с учетом потребностинаселения и завершается процесс производства и распределениятоваров. В отчетном году отмечался устойчивый ежемесячный приростоборота розничной торговли. По всем каналам реализации оборот розничной торговли составил11 млрд. рублей с ростом 104,5% к прошлому году. Предприятиямиобщественного питания реализовано продукции на 278,6 млн. руб.,что на 13% больше прошлого года. В общественном питаниисохраняется социальная направленность в организации питанияучащихся образовательных школ. Сфера потребительского рынка, по-прежнему, остаетсяпривлекательной для малого бизнеса. Субъекты малогопредпринимательства обеспечили 27,8% всего розничноготоварооборота (2002 год 25%). Повышается роль организованнойторговли в удовлетворении спроса населения в продовольственных инепродовольственных товарах. За 2003 год 49% оборота розничнойторговли формировали торгующие организации (2002 год 48%). Однаков насыщении рынка и удовлетворения спроса населения отдельнымитоварами принадлежит рыночной торговле. В расчете на одного жителя продано товаров через все каналыреализации на 36,2 тыс. рублей, что выше среднего показателя пообласти в 1,9 раза. За прошедший год численность продовольственных магазинов засчет нового строительства и реконструкции имеющихся помещенийувеличилась на 32 единицы, непродовольственных на 40. Растет числомагазинов самообслуживания. Сетевая торговля увеличилась за счетоткрытия магазинов "Лига-плюс" и "Умка". Обеспеченность посадочными местами в предприятияхобщественного питания увеличилась в 2003 году с 43,7% до 47,8% отнорматива. В течение года было открыто 17 новых и реконструировано34 действующих предприятия. В прошедшем году наметились положительные тенденции развитиягородского оптового звена. Снизилось количество оптовых баз,занимающихся перекупкой товара у более крупных поставщиков. Введенв эксплуатацию торгово-ярмарочный комплекс ООО "XXI век", общейплощадью 15,4 тыс. кв. м на 2024 торговых места, оптово-розничныйрынок "Западный" площадью 7360 кв. м на 175 рабочих мест.Реконструированы торгово-рыночный комплекс "Океан" и микрорынки"Восточный" и "Рылеевский". Продвижению на рынок местных товаров способствует проведениеярмарок выходного дня. За год совместно с администрацией областиорганизована и проведена 51 ярмарка, на которых было реализованотоваров на сумму около 40 млн. руб. Проведены три ярмарки в рамкахпроходившей акции "Тамбов - родной Тамбовщине". В прошедшем году доля налоговых поступлений от предприятийторговли и общественного питания в бюджете составила 28%. Значительное влияние на изменение объемов оборота розничнойторговли и общественного питания оказывает рост потребительскихцен на товары. Индекс потребительских цен на товары взвешенный намакроструктуру оборота розничной торговли за отчетный год к уровнюпрошлого года составил 109,9 процентов, общественного питания106,8 процентов. Рынок платных услуг населению Основная цель развития рынка платных и бытовых услуг этосоздание эффективно функционирующей системы взаимодействияхозяйствующих субъектов по удовлетворению населения в полученииразличного вида услуг. Этот сектор экономики является эффективныминструментом для решения задач, как экономического плана, так исоциального. Населению города в 2003 году предоставлено платных услугчерез все каналы реализации на 3171,5 млн. рублей, что всопоставимых ценах превышает уровень прошлого года на 8,4%. Рынокуслуг дополнился риэлторскими, оценочными услугами, услугамиигорного бизнеса. На одного жителя города объём оказанных платных услугсоставил 10418,9 рублей (в среднем по области 5495,2 руб.),бытовых 2050,2 рублей (в среднем по области 1128,6 руб.) вфактических ценах. По данным показателям город Тамбов занимает 1место среди городов и районов Тамбовской области. Удельный вес бытовых услуг в общем объёме платных услуграстет, если в прошлом году он составлял 19%, то в отчетном около20%. Этот показатель говорит о развитии данной сферы экономики ивостребования бытового обслуживания населения. В течение отчетногогода наблюдалась тенденция роста объемов по сравнению с 2002годом. Объем достиг 107,7%, что на 6,5% выше прошлого года. За год населению города через все каналы реализации оказанобытовых услуг на 624,1 млн. рублей. Значительная часть (более 80%) объёма бытовых услугоказывается субъектами малого предпринимательства. По состоянию на01.01.04 года осуществляют данную деятельность 3401предприниматель. Опережающими темпами развиваются услуги по ремонту иобслуживанию автотранспорта, ремонту и строительству жилья,парикмахерские услуги. В настоящее время эти виды услуг особенновостребованы населением города, поэтому сеть предприятийоказывающих данные виды услуг заметно расширяется. Гораздо хуже обстоят дела на предприятиях по ремонту бытовойтехники старого образца и часов. В связи с тем, что населениегорода предпочитает ремонту старой бытовой техники приобретениеновой, как правило, импортных образцов, объёмы работ на данныхпредприятиях снижаются, сокращается численность работающих. Предприятия по пошиву и ремонту одежды, головных уборов иобуви работают на старом оборудовании. Износ основных фондов наэтих предприятиях достиг 80-100%. В связи с острым недостаткомоборотных средств предприятия бытового обслуживания населения не всостоянии обновлять свои основные производственные фонды. Одним из заново "возродившихся" предприятий в городе являетсяОАО "Новинка", которое осуществляет услуги по стирке белья ихимчистке. Объём работ предприятия в 2003 году увеличился в 1,7раза по сравнению с 2002 годом и составил 3067,9 млн. рублей. Напредприятии ведётся работа по открытию новых приёмных пунктов,обновлению оборудования. В отчётном периоде текущего года открытыдва приёмных пункта: по ул. Пятницкой, 11 и ул. Мичуринская,8 5;предприятием приобретено основных средств на сумму 3 млн. 60 тыс.рублей. (3 млн. рублей за счёт кредита банка и 60 тыс. рублей засчёт собственных средств). Во исполнение постановления мэра города Тамбова от 24.12.01.N 6857 "Мероприятия по развитию и совершенствованию сферы бытовогообслуживания на 2002-2004 году" в отчетном периоде проводиласьопределенная работа по выполнению вышеуказанных Мероприятий: сетьподразделений бытового обслуживания увеличилась на 18 единиц.Открыты: 9 парикмахерских, прачечная ООО "Лотос", мастерская поперетяжке мягкой мебели, мастерская по ремонту сотовых телефонов,эксклюзивное оформление интерьеров для проведения свадеб иторжеств, мастерская по ремонту обуви, мастерская по ремонтучасов, фотосалон "Радуга", ателье по ремонту и пошиву одежды имастерская по пошиву обуви ООО "Сапожок". В отчётном периоде создано 71 новое рабочее место: 47 рабочихмест на открытых в этом году предприятиях и 24 рабочих места надействующих предприятиях. На действующих предприятиях освоены новые виды услуг: - остекление балконов и лоджий из алюминиевого уголка подрезину; - маникюр и педикюр; - лазерная эпиляция волос; - изготовление фотокерамики; - новые, современные технологии химчистки. В целях развития и совершенствования бытового обслуживаниянаселения города, популяризации среди населения новых моделейпричёсок и стрижек, декоративной косметики, повышения творческойинициативы и мастерства специалистов этой сферы, в январе 2003года проведён городской конкурс профессионального мастерства попарикмахерскому искусству и декоративной косметике "Лучший мастергорода Тамбова 2002". Подготовка кадров массовых профессий для предприятий бытовогообслуживания населения осуществляется в основном через:учебно-производственный центр сервиса, профессиональные лицеи N 13и N 17, новый экономический техникум и общество "Знание". Дляработы в сфере бытового обслуживания населения учебнымизаведениями города подготовлено 322 специалиста. Практически всевыпускники трудоустроены. Это говорит о том, что данные профессиивостребованы на рынке труда города. Работа по повышению квалификации в сфере бытовогообслуживания ведётся в основном только парикмахерскими. В отчётномпериоде 115 мастеров-парикмахеров приняли участие в семинарах поповышению квалификации. В целях дальнейшего совершенствования деятельностипредприятий бытового обслуживания, повышения качества обслуживаниянаселения и в связи с введением с 01.06.03 г. новых санитарныхправил и норм "Парикмахерские. Санитарно-эпидемиологическиетребования к устройству, оборудованию и содержанию. СанПиН2.1.2.1199-03" организованы и проведены: -в июне 2003 года - семинар "Парикмахерские услуги. Новое взаконодательстве." для руководителей предприятий ипредпринимателей, оказывающих парикмахерские и косметическиеуслуги. В работе семинара приняли участие 36 руководителей ипредпринимателей парикмахерских города Тамбова; - в декабре 2003 года семинар-совещание "Рассмотрение итоговпроверок соблюдения Правил бытового обслуживания населения в РФпарикмахерскими города". В конце марта 2003 года состоялось заседание координационногосовета по развитию малого предпринимательства города Тамбова, накотором были рассмотрены вопросы развития малого бизнеса в сферебытового обслуживания населения, проблемы и пути совершенствованиядеятельности предприятий бытового обслуживания населения всовременных условиях. По результатам работы координационногосовета были приняты решения, по реализации которых проведенасовместная работа комитета по экономике мэрии и предприятий сферыбытового обслуживания населения. Мэрией города Тамбова оказана практическая помощь порасширению сети приёмных пунктов ОАО "Новинка", для чего проведенаработа, как с крупными предприятиями, так и с предприятиями малогобизнеса, в том числе и сферы бытового обслуживания. В результатеОАО "Новинка" рекомендовано заключить договоры аренды спредприятиями, давшими согласие на размещение пунктов приёмахимчистки (4 предприятия). В целях удовлетворения потребностей жителей города вприобретении товаров школьного ассортимента по более доступнымценам проведена ярмарка по продаже товаров, произведенных местнымитоваропроизводителями. Ценовая ситуация на потребительском рынке Сводный индекс цен на все товары и услуги за 12 месяцев 2003года по г. Тамбову составил 110,5%, это ниже, чем в целом поРоссии (112,0%) на 1,5 %. За отчетный год сохраняется тенденция опережающего роста ценна платные услуги, оказываемые населению, индекс цен на которыесоставил 116,7%. Из них наибольший рост цен наблюдается на бытовыеуслуги, где цены выросли на 27,9%. Услуги пассажирского транспортавыросли на 21,9%, при этом стоимость проезда в городскоммуниципальном транспорте не изменилась. Стоимость услуг связиувеличились на 16,7%. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги увеличились на 11,6%,из них коммунальные услуги выросли на 13%, жилищные услуги на1,9%. Стоимость коммунальных услуг в 2003 году увеличилась восновном за счет увеличения платы населения за электроэнергию с 71коп. до 85 коп. за 1 кВт или на 19,7%, газ сетевой с 15 руб.65коп. до 18 руб. 20 коп. или на 16,3%. Тарифы для населения на услуги водоснабжения, водоотведения,горячее водоснабжение и отопление в течение 2003 года оставалисьбез изменения. Необходимо отметить, что за 12 месяцев 2003 года темп ростацен бытовых услуг на 14,0% больше, чем за аналогичный периодпрошлого года. Жилищно-коммунальные услуги за 2003 год рослимедленнее, чем в прошлом году на 54,9%. Рост цен на медицинские услуги и услуги, оказываемыеучреждениями образования и культуры, за 12 месяцев 2003 годасоставил соответственно 132,3%, 113,5 и 108,4%, что меньше, чем зааналогичный период прошлого года на 18,4% по медицинским услугам,на 13,4% по услугам системы образования и на 64,5% по услугамучреждений культуры. Цены на товары растут более медленными темпами, чем цены науслуги. За анализируемый период, индекс цен на все товары составил109,9 процентов, из них продовольственные товары 108,8%. Из продовольственных товаров наибольший прирост цен с началагода наблюдался на пшено, цены на которое увеличились в 2,1 раза,молоко и муку пшеничную - в 2 раза, мясо птицы - на 32,2%, маслосливочное на - 24,9%, макаронные изделия на - 23%, творог жирныйна - 20,7%, масло растительное на 18,3%, рыбу свежемороженую на -17,5%, хлеб и хлебобулочные изделия на - 17%; яйцо на - 11%, сыртвердый на - 7,6%, рис на 4,6%, колбасные изделия от 3,6% до 9,7%,мясо говядины на -3,4%. Но вместе с тем, произошло снижение цен на сахар песок на14,5%. С учетом урожая нового года, снизились цены на овощи: накапусту в 2раза, лук репку на 23%, морковь на 20,6%; на картофельв 2 раза. В сравнении с другими городами Центрального Черноземья(Белгород, Воронеж, Курск, Липецк) в Тамбове в среднем на 5% нижецены на мясо, масло сливочное, творог, сыр твердый, а нахлебобулочные изделия почти в 2 раза. В городе Тамбове на протяжении ряда лет стабильно держатсясамые низкие цены на регулируемый ассортимент хлебобулочныхизделий среди городов области. Так по состоянию на 1 января 2004 года, стоимость хлебасоставила: Тамбове хлеб ржаной 4 руб. 80 коп. 4 руб. 90 коп. забулку, тогда как в Кирсанове он стоит 5 руб. 50 коп., в Рассказово5 руб. 20 коп., в Моршанске 5 руб. 10 коп., в Котовске 5 руб. 02коп. Цена батона из муки высшего сорта в Тамбове составляет от 5руб. 10 коп. (Молочный) до 5 руб.70 коп. (Нарезной) за 0,5 кг, чтониже, чем в других городах области в среднем на 20,4% или на 1руб. 10 коп. В Рассказово батон в/сорта стоит 6 руб. 60 коп., вМичуринске, Моршанске 6 руб. 40 коп. Цены на горюче-смазочные материалы за 12 месяцев 2003 годавыросли на 16%, в том числе бензин марки А76 - на 27%, А-92 - на10,5%. Стоимость потребительской корзины сложилась в сумме 1595руб., на долю продуктов питания приходится почти половинапотребительской корзины (46%) или 774 руб. Непродовольственныетовары занимают 20,6%, что в сумме составляет 347 руб., услуги 474руб. или 28,2%. Расходы по обязательным платежам в прожиточном минимумесоставляют 5,2%, на их долю приходится 88 рублей. В Тамбове, по сравнению с другими городами ЦентральногоЧерноземья, по-прежнему одна из низких стоимость минимальногонабора продуктов питания, которая в декабре составила 873 руб.коп., тогда как в Белгороде она сложилась в сумме - 925 руб., вКурске 975 руб.; Воронеже 947 руб., лишь в г. Липецке она меньшена 21 рубль. В целом по России стоимость минимального набора продуктовпитания составляет 1081 руб. Тенденция опережающего роста среднемесячной заработной платыпо сравнению с ростом цен за истекший период 2003 годасохраняется. Уровень жизни населения города Сохранение положительных тенденций в развитии большинстваотраслей экономики города и снижение инфляции способствовалиулучшению жизненного уровня населения. Величина прожиточного минимума на душу населения в 2003 годусоставила 1622 рублей. Стоимость потребительской корзины сложиласьв сумме 1539 руб. Одним из основных показателей уровня жизни населения являетсясоотношение среднедушевого денежного дохода и величиныпрожиточного минимума. Если среднедушевой денежный доход за 1квартал был выше величины прожиточного минимума на 73,8%, то за 2квартал на 96,3%, за 3 квартал в 2 раза, в 4 квартале в 2,4 раза. Доходы ниже величины прожиточного минимума имели 46,2 тыс.чел. или 16% населения. В Российской Федерации этот показательвыше на 4%. Сохранился опережающий рост денежных доходов населения надуровнем инфляции: номинальные денежные доходы населения вянваре-декабре 2003 года возросли на 26,2% (по расчетам ГУЦентрального банка по Тамбовской области) при росте инфляции10,5%. Основным источником роста реальных доходов населенияпо-прежнему остается заработная плата. За год номинальнаяначисленная заработная плата увеличилась на 27,6% и составила 4318руб. Рост реальной заработной платы по сравнению с прошлым годомотмечался у работников всех отраслей экономики. Наиболее низкая заработная плата оставалась у работниковобщественного питания 1520,3 руб., жилищного хозяйства 1950,2руб., что соответственно ниже среднегородского уровня на 35 и 45процентов. Сохраняется тенденция опережающего роста заработной платы идругих фиксированных выплат, в том числе пенсии, что способствуетсглаживанию социально-экономической дифференциации в обществе. Если в 2002 году средний размер пенсии составлял 72% отпрожиточного минимума пенсионера, то в 2003 году - 76%. Продолжающийся рост денежных доходов населения оказываетвлияние на рост объема вкладов населения в кредитных организациях.Рост объема привлеченных вкладов за 2003 год составил 796,9 млн.рублей или 39,5%. По состоянию на 1 января 2004 года остатоквкладов населения составил 2816,7 млн. рублей. Средний вклад врасчете на душу населения составил 9253 рубля, рост к 2002 годусоставил 140,3%. В отчетном периоде по-прежнему остается проблемасвоевременной выплаты заработной платы. Суммарная задолженность позаработной плате (по кругу наблюдаемых отраслей) по состоянию на 1января 2004 года составила 39,8 млн. руб., что на 35,1% меньше посравнению с предыдущим месяцем. На крупных и средних промышленных предприятиях она достиглауровня 3,5 млн. руб., что составляет 8,8% от общей задолженностипо городу. Почти половина всей задолженности образовалась из-заотсутствия собственных средств предприятий (46,7%), причем встроительстве и промышленности этот процент значительно выше(соответственно 100 и 77,5 процентов). Просроченная задолженность по заработной плате в расчете на 1работника, перед которым имеется задолженность, составила 5416руб., в том числе в производственных отраслях 6245 руб., отрасляхсоциальной сферы 4576 руб. Занятость населения Преобладающая часть занятого населения сосредоточена накрупных и средних предприятиях города. В декабре на них работало100 тысяч человек или 63,6% от общей численности экономическиактивного населения. Ситуация с занятостью на крупных и средних предприятияххарактеризовалась увеличением спроса на рабочие места и объемовдвижения рабочей силы, снижением неполной занятости в связи садминистративными отпусками и работой в режиме неполной рабочейнедели (дня). С начала года в городскую службу занятости поступили сведенияо высвобождении 2016 работников, что больше чем в 2002 году в 1,3раза. Наибольшее число увольнений по инициативе администрацииимело место в промышленности. Массовые увольнения составили 66,4%от общего числа высвобождаемых работников. Рынок труда в значительной степени деформирован: велик разрывмежду предложением рабочей силы и спросом на нее как вколичественном, так и в качественном выражении профессиональном иквалификационном аспекте. Резко повысились требованияработодателей к квалификации кандидатов на рабочее место, но приэтом уровень оплаты труда предлагаемой работы остается низким. Вструктуре вакансий в 2003 году 35,2% составляли вакансии сзаработной платой ниже прожиточного минимума. По состоянию на 1 января 2004 года в городской службезанятости зарегистрировано 3173 безработных граждан, что в 1,2раза меньше прошлого года. Уровень безработицы снизился с 2,3 до2,0%. Средняя продолжительность безработицы по сравнению с 2002годом не изменилась и составила 7,2 месяца. Поступления и недоимка в бюджет По данным ИМНС России по городу Тамбову за 2003 год вбюджетную систему Российской Федерации поступило налоговыхплатежей и других доходов в сумме 2869 млн. руб. По сравнению спрошлым годом поступления увеличились на 66%. В бюджет города в прошедшем году поступило собственныхдоходов в сумме 507,7 млн. руб. с ростом к 2002 году 107,4%. Вструктуре собственных доходов 79% составляют налоговые и 21%неналоговые платежи. Основная часть собственных доходовсформирована за счет налога на доходы физических лиц (25%), налогана имущество (15%), налога с продаж (14%), арендной платы за землю(11%), земельного налога (9%), арендной платы за нежилые помещения(7%). По итогам года перечисленные платежи в совокупностиобеспечили 81% всех поступлений. Всего налоговых платежей поступило в бюджет города 400,4 млн.руб., что на 8,8% выше уровня прошлого года. Поступленияувеличились по земельному налогу на 62,5%, по налогу на доходыфизических лиц на 30%, налогу на имущество на 4%, единому налогу,взимаемому в связи с применением упрощенной системыналогообложения, в 21,5 раз, прочим налогам на 41%. Снижениепоступлений произошло по налогу на прибыль на 44%, по единомуналогу на вмененный доход на 40%, налогу с продаж на 2% в связи сизменением законодательства. По неналоговым платежам поступления вбюджет города составили 107,3 млн. руб., из которых 52% приходитсяна арендную плату за землю и 35% на доходы от аренды имущества,находящегося в муниципальной собственности. По сравнению с 2002годом поступления неналоговых платежей возросли на 36,6%.Поступления арендной платы за землю возросли в 1,9 раз и составили55,7 млн. руб. Сумма поступлений в городской бюджет от арендыимущества, находящегося в муниципальной собственности, увеличиласьна 8,7% и составила 38 млн. руб. По состоянию на 01.01.2004 общая сумма задолженности поналоговым платежам в бюджеты всех уровней составила 585,2 млн.руб. В структуре задолженности недоимка по налоговым платежамзанимает 20%, отсроченные платежи 19%, задолженность организацийбанкротов 21%. Сумма недоимки по налоговым и неналоговым платежам в бюджетывсех уровней составила 118,7 млн. руб., в том числе в городскойбюджет 35,6 млн. руб. или 30%. В структуре недоимки 60% приходитсяна налоговые платежи, 40% на неналоговые. Удельный вес недоимки вобщей сумме поступлений занимает 7%. Рост недоимки произошелтолько по двум налогам: налогу с продаж и налогу на прибыль. Поостальным налогам недоимка снизилась. Общая сумма снижениянедоимки по налоговым и неналоговым платежам в городской бюджет поотношению к началу года составила 5,8 млн. руб., в том числе поналогам - 2,4 млн. руб., по арендной плате за землю на 3,2 млн.руб. Налоговыми органами и соответствующими структурнымиподразделениями мэрии систематически проводится работа по снижениюнедоимки по налоговым и неналоговым платежам в бюджет. В результате применения инспекцией МНС России по городуТамбову комплекса мер принудительного взыскания задолженности в2003 году в бюджеты всех уровней поступило 960,2 млн. руб. В целях снижения недоимки и обеспечения полноты обязательныхплатежей в бюджет в прошлом году проведено 9 заседаний комиссии поукреплению налоговой и бюджетной дисциплины, на которыхрассмотрены 46 организаций, имеющих наибольшую задолженность поплатежам в городской бюджет. Во исполнение решений комиссиипогашена задолженность по налогам и сборам в городской бюджет всумме более 7 млн. руб. В рамках работы комиссии рассмотрено 24организации, имеющие задолженность по платежам в Пенсионный Фонд.В результате проведенной работы погашена задолженность в суммеоколо 6 млн. руб. Для работы с недоимщиками по арендной плате за землю созданакомиссия по контролю за поступлением арендной платы за пользованиеземельными участками в городе Тамбове. За 2003 год проведено 46заседаний комиссии, на которых рассмотрены 250 арендаторов,имеющих задолженность на общую сумму 41 млн. руб. Во исполнениерешений комиссии погашена задолженность на сумму около 6 млн. руб. В 2003 году списана безнадежная задолженность: по аренднойплате за землю на сумму 4,7 млн. руб.; по местным налогам и сборамна сумму 3,2 млн. руб.; по арендной плате за пользованиемуниципальным имуществом на сумму 176 тыс. руб. Списанакредиторская задолженность, срок исковой давности по которойистек, в сумме 2,2 млн. руб. Денежно-кредитная сфера Анализ состояния наличного денежного обращения позволилпроследить продолжающиеся позитивные тенденции в денежно-кредитнойсфере экономики. В 2003 году совокупный наличный денежный оборотвозрос на 48,6%, при этом темпы роста поступлений наличных денег вкассы банков (50,6%) сложились выше темпов роста выдач наличныхденег (46,6%). Опережение темпов роста поступлений наличных денегв кассы банков над темпами роста их выдач оказало положительноевлияние на такой важнейший показатель, как выпуск денег вобращение. В истекшем году ситуация с выпуском наличных денег вобращение в городе сложилась следующим образом. Потребностипредприятий и организаций в наличных деньгах почти полностью былиудовлетворены за счет собственных поступлений в кассы банков,удельный вес централизованных денежных подкреплений в общей суммевыдач из касс банков составил 2,3%. В 2003 году доля денег,выпущенных в обращение, в общей сумме выдач наличных денег из кассбанков составила 4,5%. Увеличение объемных показателей во многих отраслях экономикиза 2003 год способствовали росту денежной массы в обращении на43,5% по сравнению с 2002 годом. Необходимо отметить, что доля наличных денег в объемеденежной массы продолжает оставаться высокой. На 1 января 2004года она составила 80,2% и увеличилась по сравнению с 1 января2003 года на 0,5 процентных пункта. За 2003 год кредитными организациями за счет собственных ипривлеченных средств выдано кредитов предприятиям, организациям инаселению города в сумме 11495,5 млн. рублей, что составляет 57%от общей суммы выданных кредитов. По сравнению с прошлым годомкредитов выдано в 1,8 раза больше. Это обусловлено ростомкредитной активности Тамбовского отделения N 8594 Сбербанка РФ,АСБ "Бастион", филиала Банка "Центральное ОВК" и филиалаВнешторгбанка в городе Тамбове. В текущем году в составе платежной системы продолжаетразвиваться рынок пластиковых карт. Эмиссию пластиковых картосуществляют филиал банка Внешней торговли в г. Тамбове, АКБ"Тамбовкредитпромбанк", Тамбовское отделение N 8594 СбербанкаРоссии и филиал Банка "Центральное ОВК". По состоянию на 1 января2004 года кредитными организациями области обслуживаются 25344клиента держателя пластиковых карт, из них 25297 - физических лици 47 юридических лиц. По состоянию на 1 января 2004 года количество карт виспользовании составило 25078 штук, что в 2,9 раза больше, чем на1 января 2003 года. При этом 74,5% выпущенных карт принадлежитклиентам Тамбовского ОСБ N 8594, клиентам филиала Внешторгбанка вг. Тамбове-13,9%, клиентам филиала Банка "Центральное ОВК" -10,2%. Социальная сфера В прошедшем году мэрия города стремилась определять ипретворять в жизнь меры, адекватные развивающимсясоциально-экономическим процессам, максимально снизить остротусоциальной напряженности, создать эффективную систему социальнойподдержки населения. В городе реализуются несколько комплексныхпрограмм, которые охватывают практически все направления вдеятельности мэрии города и все категории населения, нуждающихся вдополнительных мерах социальной поддержки. На фоне динамичного развития экономики города формировалсяблагоприятный социальный фон в текущем году возросли реальныедоходы населения, снизилась социальная напряженность в трудовыхколлективах, своевременно выплачивались пенсии, стипендии,различные социальные пособия. Социальная защита населения Деятельность социальных служб города направлена на поддержкуразличных категорий населения, оказание конкретной адресной помощинуждающимся гражданам. Управлением и учреждениями социальной защиты реализуютсяоколо восьмидесяти федеральных и областных законов, Программ,нормативных актов. Заключены договоры с предприятиями и организациями навозмещение им расходов, связанных с предоставлением льготинвалидам и ветеранам по жилищно-коммунальным услугам, за услугиэлектросвязи, вневедомственной охраны, по обеспечениюлекарственными препаратами, зубопротезированию, по обеспечениюслуховыми аппаратами, твердым топливом. Более 150 тысяч человек получают различные виды пособий икомпенсаций. В 2003 году на реализацию федеральных законов было выделеносредств городского бюджета в сумме 98,8 млн. руб. В полном объеме удовлетворялась потребность всанаторно-курортном лечении инвалидов и участников войны.Инвалидам войны и приравненным к ним лицам бесплатно выделено 128автомобилей "Ока". Снята проблема обеспечения инвалидов всехкатегорий кресло-велоизделиями и протезно-ортопедическимиизделиями. Реальная задолженность по детским пособиям за 1998-1999 годыпогашена полностью. Образование За отчетный период в городе сохранена сеть образовательныхучреждений в прежнем объеме. Для реализации права выбора форм инаправленности образования в соответствии с личностными качествамиребенка в городе развиваются альтернативные формы обучения:функционируют две гимназии и шесть лицеев. Затраты на отрасль образования в общем объеме городскогоконсолидированного бюджета составили 31,7%, что на 2,4% меньше,чем в 2002 году. В силу объективных причин, вызванных реальнымсостоянием экономики и финансов, бюджетные ассигнования в отчетномгоду не позволили решить все проблемы, стоящие перед системойобразования города. Кроме того, ряд кредиторов обратился с искамив Арбитражный суд о погашении долгов прошлых лет. Значительную часть бюджетных средств занимают расходы,связанные с организацией питания детей в учреждениях образования.Следует отметить, что из-за отсутствия необходимых бюджетныхассигнований, индексирование денежных норм питания в отчетном годуне производилось. Действующие нормы питания соответствуютфизиологической лишь на 60%. В летний период были открыты лагеря дневного пребывания вовсех типах общеобразовательных учреждений. Всего за три смены вних отдохнули 5207 человек или 14,7% от общего количестваучащихся. В загородных оздоровительных лагерях отдохнуло 5908 детей, всанаториях 1423 ребенка, в реабилитационных центрах 273 и другихведомственных учреждениях 478детей. Всего свыше 8 тысячшкольников. Следует отметить, что стоимость путевок в муниципальныхлагерях была значительно ниже, чем в ведомственных в среднем на40%. В рамках подготовки школ к новому учебному году нафинансирование противопожарных мероприятий затрачено 400 тыс.руб., что выше прошлого года почти в 2 раза. В отчетном году была проведена инвентаризация сети и штатовобразовательных учреждений, что позволило сократить 254 единицы. Врезультате сэкономлено средств городского бюджета 4,5 млн. руб. Здравоохранение Деятельность муниципальных учреждений здравоохранения городанаправлена на улучшение качества медицинской и лекарственнойпомощи населению города, дальнейшее укреплениематериально-технической базы. В 2003 году была продолжена работа по реализации целевыхгородских программ по профилактике и борьбе с наркоманией,алкоголизмом, курением, вакцинопрофилактике, по борьбе стуберкулезом, АНТИ-ВИЧ/СПИД по предупреждению распространениязаболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека,"Здоровье школьника" на 20012004 годы. В соответствии с городской Программой "Развитиемуниципального здравоохранения на 2003-2005 годы" впервые былпроведен тендер по закупке медицинского оборудования, по итогамкоторого в МЛПУ города поставлено медицинское оборудование насумму свыше 3 млн. руб. Впервые в отчетном году принята трехлетняя программа попрофилактике и лечению артериальной гипертонии. В рамках финансирования Программы "Безопасное материнство на2001-2003 гг." на приобретение оборудования для лечебныхучреждений города направлено около 4 млн. руб. В условияхограниченного бюджетного финансирования большое значение дляподдержания хозяйственной деятельности МЛПУ имеют платные услуги.За год привлечено около 33 млн. руб. Одним из приоритетных направлений городского здравоохраненияпризнано укрепление амбулаторно-поликлинического звена. В 2003году дополнительно открыто 30 коек терапевтического иневрологического профиля, открыто отделение амбулаторной хирургии. За год 352 подростка с дефицитом массы тела получилипродуктовые наборы на сумму 85,2 тыс. руб., 179 беременных женщин,страдающих анемией, получили железосодержащие препараты ипродуктовые наборы на сумму 47,6 тыс. руб. Оказана помощь 157детям из числа контактных с больными туберкулезом на сумму 28,7тыс. руб., ортодонтическая помощь профинансирована на 11 тыс. руб.Проводилась выплата денежной компенсации детям до 6-ти месяцевжизни, находящихся на искусственном и смешанном вскармливании дляприобретения сухих молочных смесей в размере минимальной оплатытруда из семей, среднедушевой доход которых не выше 2-хминимальных оплат труда. За год на эти цели профинансировано 26,4тыс. руб. Продолжена адресная лекарственная помощь населению города. Нареализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов вРФ" аптечными предприятиями по льготным и бесплатным рецептамврачей отпущено медикаментов на 5,6 млн. руб., по Федеральномузакону "О ветеранах" на 2,5 млн. руб. Культура Основная деятельность управления культуры в 2003 году быланаправлена на создание условий для сохранения культурногопотенциала и культурного наследия города, обеспечение единогокультурного пространства города, равных возможностей доступа ккультурным ценностям для различных социальных групп населения. Осуществлялась поддержка молодых дарований и развитиепрофессионального и самодеятельного творчества, системыхудожественного и музыкального образования, стимулированиенародного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности,совершенствование структуры городской центральной библиотечнойсети. Для выполнения поставленных задач принята городскаяПрограмма "Культура города Тамбова (2004-2006 гг.)". К сожалению, крайне медленно входит в практику меценатствокультуры. Возможность увеличения собственных доходов учрежденийкультуры и образования ограничена их социальными условиями. Но,несмотря на все трудности, в отрасли сохранен ранее накопленныйкультурный потенциал, который в отчетном году продолжалразвиваться. За год создано 8 новых коллективов художественнойсамодеятельности, 7 любительских объединений. При центрах досугасоздано 47 детских формирований различной направленности попроведению мероприятий, посвященных здоровому образу жизни. Всегодля детей и подростков за год проведено свыше трех тысячмероприятий. Открыты два филиала музыкальных школ. Выросла сетьмуниципальных библиотек. При ЦБС работают 27 клубов. Наиболее значимым событием в музыкальной жизни города сталимероприятия, посвященные 130-летию со дня рожденияС.В.Рахманинова.