Постановление Администрации Тамбовской области от 13.04.2005 № 251
Об утверждении Положения о едином областном банке данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.04.2005 г. Тамбов N 251
Утратило силу – Постановление
Администрации Тамбовской области
от 23.01.2015 № 49
Об утверждении Положения о едином областном банке данных
"Система выявления и учета несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении"
В целях повышения эффективности работы по профилактике
безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних,
создания единого межведомственного информационного поля для учета
несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о едином областном банке данных "Система
выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально
опасном положении" согласно приложению.
2. Определить координатором по формированию единого областного
банка данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении" комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации области
(Строкова).
3. Управлениям социальной защиты населения, образования,
здравоохранения, внутренних дел области (Романина, Астафьева, Лутцев,
Фурсов), комитетам по делам молодежи, профессионального образования
области (Черкезов, Розов) принять меры по организации исполнения
установленного Положением порядка учета сведений о несовершеннолетних
и семьях, находящихся в социально опасном положении, формирования
банка данных подведомственными органами и учреждениями.
4. Управлению социальной защиты населения области (Романина) в
срок до 01.05.2005 сформировать единый областной банк данных "Система
выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально
опасном положении".
Обеспечить сбор, обработку и хранение документированной
информации о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально
опасном положении, ведение единого областного банка данных.
5. Главам администраций городов и районов области, мэрии города
Тамбова в срок до 15.04.2005 организовать работу по формированию
единого областного банка данных "Система выявления и учета
несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном
положении".
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации области М.Ю.Косенкова.
Глава администрации
области О.И.Бетин
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации области
от 13.04.2005 N 251
П О Л О Ж Е Н И Е
о едином областном банке данных
"Система выявления и учета несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении"
1. Общие положения
1.1. Единый областной банк данных "Система выявления и учета
несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении"
(далее банк данных) создается с целью обеспечения единого подхода к
решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов на территории
Тамбовской области.
1.2. Банк данных является ведущим звеном по координации
профилактической работы органов исполнительной власти области,
заинтересованных организаций и ведомств в выявлении, учете и оказании
помощи несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении.
1.3. Банк данных включает совокупность сформированных на уровне
муниципальных образований информационных ресурсов, содержащих
документированную информацию о несовершеннолетних и семьях,
находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории
области, а также информационные технологии, реализующие процессы
сбора, обработки, накопления, хранения, предоставления и обмена
документированной информации.
2. Основные цели и задачи
2.1. Создание единого межведомственного информационного поля для
учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном
положении, выявленных и поставленных на учет в органах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.2. Предупреждение безнадзорности, правонарушений,
антиобщественных действий несовершеннолетних, потребления
наркотических, токсических и алкогольных веществ детьми и подростками,
выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
2.3. Создание механизма оперативного выявления и обмена
информацией по категориям детей и подростков, включенных в банк
данных.
2.4. Анализ состояния неблагополучия в семьях с детьми различных
категорий.
2.5. Адресная социально-педагогическая реабилитация
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
2.6. Оказание социальной помощи семьям, воспитывающим
несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию.
3. Категории несовершеннолетних,
включаемых в банк данных
В банк данных включаются следующие категории:
несовершеннолетние, контроль за поведением которых отсутствует,
вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по
их воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или
законных представителей либо должностных лиц;
несовершеннолетние, не имеющие места жительства и (или) места
пребывания;
несовершеннолетние, которые вследствие безнадзорности или
беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для
его жизни или здоровья, где родители отрицательно влияют на его
поведение;
несовершеннолетние, где родители или законные представители либо
должностные лица жестоко обращаются с ними;
несовершеннолетние, занимающиеся бродяжничеством или
попрошайничеством, проституцией;
несовершеннолетние, родители которых лишены родительских прав;
несовершеннолетние, нигде не работающие и не обучающиеся,
склонные к совершению антиобщественных действий;
учащиеся, пропускающие учебные занятия в общеобразовательных
учреждениях по неуважительным причинам (нежелание ребенка посещать
школу; нежелание родителей отпускать ребенка в школу; материальное
положение; другие причины);
несовершеннолетние, не приступившие к занятиям в новом учебном
году;
несовершеннолетние, употребляющие спиртные напитки, наркотические
средства или психотропные вещества без назначения врача либо
употребляющие одурманивающие вещества;
несовершеннолетние, содержащиеся в социально-реабилитационных
центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи
детям, оставшимся без попечения родителей, специальных
учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
несовершеннолетние, самовольно ушедшие из семьи, образовательных,
специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации, и иных учреждений;
несовершеннолетние, совершившие правонарушение, повлекшее
применение меры административного взыскания;
несовершеннолетние, совершившие правонарушение до достижения
возраста, с которого наступает административная ответственность;
несовершеннолетние, освобожденные от уголовной ответственности
вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а
также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего
может быть достигнуто путем применения принудительных мер
воспитательного воздействия;
несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние и не
подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста,
с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие
отставания в психическом развитии, не связанного с психическим
расстройством;
несовершеннолетние, обвиняемые или подозреваемые в совершении
преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не
связанные с заключением под стражу;
несовершеннолетние, условно-досрочно освобожденные от отбывания
наказания, освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или
в связи с помилованием;
несовершеннолетние, получившие отсрочку отбывания наказания или
отсрочку исполнения приговора;
несовершеннолетние, освобожденные из учреждений
уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных
учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период
пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима,
совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска)
находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной
помощи и (или) реабилитации;
несовершеннолетние, осужденные за совершение преступления
небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с
применением принудительных мер воспитательного воздействия;
несовершеннолетние, осужденные условно, осужденные к обязательным
работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным
с лишением свободы.
4. Структуры, обеспечивающие выявление, устройство
и организацию учета несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении
4.1. Банк данных формируют следующие структуры, входящие в
систему профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних:
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
администрациях городов и районов области;
отделы и комитеты социальной защиты населения администраций
городов и районов области, управление социальной защиты населения
мэрии города Тамбова, специализированные учреждения для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
подразделения по делам несовершеннолетних отделов внутренних дел
городов и районов области;
отделы образования администраций городов и районов области,
управление образования мэрии города Тамбова, образовательные
учреждения;
органы опеки и попечительства;
учреждения здравоохранения;
отделы по делам молодежи администраций городов и районов области.
4.2. Структуры, формирующие банк данных, руководствуются
Конституцией Российской Федерации, Конвенцией о правах ребенка,
Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",
Федеральным законом от 24.08.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав
ребенка в Российской Федерации", Семейным кодексом Российской
Федерации, другими нормативными актами Российской Федерации и
администрации области.
5. Порядок учета сведений о выявленных несовершеннолетних
и семьях, находящихся в социально опасном положении,
формирования банка данных
5.1. Районные и городские банки данных формируют отделы и
комитеты социальной защиты населения администраций городов и районов
области, управление социальной защиты населения мэрии города Тамбова.
Единый областной банк данных сосредотачивается в управлении
социальной защиты населения области.
5.2. Для сбора информации в банк данных применяется единая для
всех структур схема организации работы по созданию единого областного
банка данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении" (приложение N 1).
Структуры, указанные в п. 4.1 настоящего Положения, документируют
информацию о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, по мере их оперативного выявления в карте учета
установленного образца (приложение N 2), которая передается в отделы и
комитеты социальной защиты населения администраций городов и районов
области, управление социальной защиты населения мэрии города Тамбова
для внесения в банк данных.
5.3. Отделы и комитеты социальной защиты населения администраций
городов и районов области, управление социальной защиты населения
мэрии города Тамбова обеспечивают сбор, обработку и хранение
поступающей информации о несовершеннолетних и семьях, находящихся в
социально опасном положении, ведение единого областного банка данных и
представляют на бумажном и электронном носителях информацию в
управление социальной защиты населения области 1 числа каждого месяца.
5.4. Управление социальной защиты населения области обеспечивает
сбор, обработку и хранение поступающей информации в едином областном
банке данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении" и ежеквартально в срок до
10 числа следующего за кварталом месяца представляет банк данных в
комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при
администрации области.
6. Контроль и снятие с контроля
6.1. За каждым несовершеннолетним, внесенным в банк данных,
осуществляется контроль со стороны структур, входящих в систему
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, с
целью своевременного оказания помощи.
6.2. Снятие с контроля несовершеннолетних и семей, находящихся в
социально опасном положении, осуществляется по состоянию на 1 число
каждого месяца в связи:
с достижением несовершеннолетним 18-летнего возраста;
помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение
закрытого типа;
совершением преступления, если в отношении лица избрана мера
пресечения в виде заключения под стражу или при его осуждении к
лишению свободы;
неподтверждением материалов, послуживших основанием для
постановки на учет;
признанием в установленном законодательством Российской Федерации
порядке умершим или безвестно отсутствующим;
убытием для проживания в другой субъект Российской Федерации;
улучшением положения в семье, исправлением поведения
несовершеннолетнего.
Информация в отношении лиц, подлежащих снятию с контроля,
направляется в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав
при администрации города (района) для принятия решения и передачи
данных на них в архив единого областного банка данных.
7. Право пользования
Информация о несовершеннолетних и семьях, включаемых в единый
областной банк данных, является конфиденциальной.
Собственником информационных ресурсов единого областного банка
данных является Тамбовская область.
Потребителями информации единого областного банка данных являются
субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
Передача и обмен информацией о несовершеннолетних и семьях
осуществляется на основе соглашения между управлением социальной
защиты населения области и структурами, входящими в систему
профилактики.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Положению о едином областном
банке данных "Система выявления
и учета несовершеннолетних и
семей, находящихся в социально
опасном положении"
КАРТА УЧЕТА
несовершеннолетнего,
находящегося в социально опасном положении
1. Фамилия________________ Имя ________________Отчество ______________
2. Дата рождения _______________ Место рождения __________________
______________________________________________________________________
3. Документ, подтверждающий личность несовершеннолетнего
______________________________________________________________________
4. Домашний адрес: зарегистрирован ___________________________________
фактически проживает ___________________________________
5. Место учебы (образовательное учреждение, класс)____________________
6. Место работы (где, кем) ___________________________________________
7. Формы девиации_____________________________________________________
8. Состоит ли на учете в отделе внутренних дел, комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав администрации района (города),
медицинском учреждении (с какого времени, причина)
______________________________________________________________________
9. Данные о родителях или лицах их заменяющих (Ф.И.О., род занятий,
место работы, учебы):
мать ____________________________________________________________
отец ____________________________________________________________
лицо, их заменяющее _____________________________________________
родственники, совместно проживающие с семьей (брат, сестра,
бабушка, дедушка и пр.)_______________________________________________
10. Характеристика семьи (употребляют ли спиртные напитки,
наркотические вещества, лишены ли родительских прав и т.д.)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
11. Условия проживания________________________________________________
______________________________________________________________________
12. Была ли оказана социальная помощь (когда, формы оказания) ________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
13. Дата и причина постановки на учет (помещение в базу данных)
______________________________________________________________________
14. Выявлен (указать кем) ____________________________________________
15. Состояние здоровья________________________________________________
16. Место дальнейшего помещения ребенка (указать куда передается:
остается в семье, лечебное учреждение, приют, реабилитационный центр,
образовательное учреждение для детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, орган опеки, Центр временного содержания
несовершеннолетних, др.) _____________________________________________
______________________________________________________________________
17. Снятие с учета в связи: (с выбытием, достижением
несовершеннолетним 18-летнего возраста, улучшением положения в семье и
т.д., дата снятия)
______________________________________________________________________
Заполнил __________________________________________________________
Дата ____________________