Приложение к Решению от 30.08.2007 г № 453 Записка

Пояснительная записка к основным показателям прогноза социально-экономического развития города Уварово на 2008 год и параметрам прогноза на период до 2010 года

Прогноз социально-экономического развития города Уварово на 2008 год и параметры прогноза на период до 2010 года разработаны на основе анализа сложившейся ситуации в экономике, тенденций ее развития, с учетом сценарных условий социально-экономического развития города на этот период, задач, поставленных Президентом РФ в Послании Федеральному Собранию РФ, приоритетных задач, направленных на социально-экономическое развитие города.
Реализация запланированных в 2008 - 2010 годах инвестиционных проектов ориентирует экономику города на инновационный путь развития и создает предпосылки для более интенсивного ее роста в долгосрочной перспективе. Вместе с тем ряд проблем, решение которых выходит за рамки прогнозного периода, будет сдерживать динамичное развитие экономики.
Основные показатели прогноза социально-экономического развития города Уварово на 2008 год и на период до 2010 года характеризуют состояние экономики и социальной сферы города Уварово и отражают результаты экономической политики.
Демографические показатели
Демографическая ситуация в городе в 2008 - 2010 годах будет развиваться под влиянием сложившейся динамики рождаемости, смертности и миграции населения, которая несмотря на некоторое улучшение в 2004 - 2005 гг. показателей рождаемости указывает на продолжение тенденции к сокращению населения. Стойкая отрицательная динамика роста численности населения вызвана падением рождаемости, значительным ростом смертности и постепенным старением населения.
Основной причиной сокращения численности населения города является естественная убыль населения, т.е. превышение числа умерших над числом родившихся. За 2005 - 2006 гг. естественная убыль составила 647 человек.
В 2006 году в городе зарегистрировано 213 новорожденных, это на 1,4% больше, чем в 2005 году; коэффициент рождаемости составил 7,7 (в 2005 г. - 7,5). Число зарегистрированных умерших уменьшилось по сравнению с 2005 годом на 2,2% и составило 529 человек; коэффициент смертности - 19,1 (в 2005 г. - 19,32). За 2006 год число умерших в 2,5 раза превысило число родившихся.
Согласно прогнозу коэффициент рождаемости составит к 2010 году 7,8 на 1000 человек населения, чему в определенной степени будут способствовать предпринимаемые на федеральном и региональном уровне и администрацией города меры по стимулированию рождаемости, а именно: меры поддержки молодых семей, поддержки женщин, принимающих решение родить и воспитать ребенка, социальная поддержка многодетных семей. При успешной реализации демографических программ по стимулированию рождаемости, приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения и общего повышения стандарта жизни населения ожидается к 2010 году увеличение числа рождений на 6,1% по сравнению с 2006 годом.
Миграция является одним из существенных факторов, влияющих на изменение численности населения. В последние годы в городе отмечается отрицательное сальдо миграции. В 2006 году миграционное снижение составило 113 человек (в 2005 году - 162 человека). В условиях уменьшения миграционного прироста численные потери населения не компенсируются механическим притоком из других регионов страны. Трудовая миграция, вызываемая региональными различиями в характере и оплате труда, меньшими возможностями приобретения современных ключевых квалификаций, способствует вымыванию из города наиболее мобильных трудовых ресурсов. Регрессивный характер динамики демографической ситуации требует в долгосрочной перспективе с целью сохранения и развития производственного потенциала города, особенно в промышленности, притока новых кадров, источником которых может быть миграция.
Комплекс мер по стимулированию рождаемости и поддержке материнства, план первоочередных мер по улучшению демографической ситуации начнет сказываться на состоянии рождаемости через 2 - 3 года, но он не сможет сразу переломить сложившиеся негативные тенденции.
Таким образом, демографическая ситуация в городе является достаточно напряженной, что проявляется в диспропорции половозрастной структуры населения, увеличении демографической нагрузки на его трудоспособную часть, росте смертности и снижении рождаемости.
По оценке, в 2007 году среднегодовая численность постоянного населения города сократится на 300 человек, или на 1,1%, и составит 27,4 тыс. человек. В среднесрочной перспективе с некоторым замедлением сохранится тенденция к уменьшению среднегодовой численности постоянного населения, которая составит в 2008 году 27,0 тыс. человек, в 2009 году - 26,8 тыс. человек, в 2010 году - 26,65 тыс. человек.
Промышленность
Промышленность является одной из основных отраслей экономики города, которая в значительной мере определяет социально-экономическую ситуацию.
Промышленность города в 2006 году представлена 4 предприятиями - ООО "Подсолнечник", ООО "Гранит-М", ОАО "Уваровохлеб", ЗАО "Уваровский сахарный завод".
Отраслевая структура промышленного производства в основном состоит из отрасли пищевой промышленности и машиностроения. Объем отгруженных товаров по промышленным предприятиям за 2006 год составил 885,9 млн.руб., что выше уровня 2005 годы в 3,2 раза. Производство товаров народного потребления возросло в 4 раза и составило 618,2 млн.руб.
Лидирующее положение по объему производства занимает ЗАО "Уваровский сахарный завод". Он составляет 81,7% (603882,0 тыс.руб.) от общего объема производства города. В 2006 году завод увеличил объем производства в 4,6 раза, в сравнении с 2005 годом. В отчетном периоде ЗАО "Уваровский сахарный завод" начал реализацию продукции экспортом, реализовано жома на общую сумму 15400 тыс.руб. Увеличилось количество работающих на предприятии на 12% и составило 631 человек (факт 2005 года - 563 чел.). Созданы рабочие места в цех жомосушилки и гранулирования в количестве 24 человек. Увеличилась и среднемесячная зарплата на 17,4% (или на 903 рубля), если в 2005 году она составляла 5196 руб., то в 2006 году размер среднемесячной зарплаты составил 6099 руб.
Второе место по объему производимой продукции занимает ООО "Гранит-М", его объем производства в 2006 году составил 103,8 млн.руб., или 14% от общего объема производства 2006 года. Возрос объем экспорта продукции на 39,4% и составил 5868 тыс.руб. (2005 г. - 4208 тыс.руб.). Увеличился размер среднемесячной зарплаты на 44,3% (2006 г. - 6388 руб., 2005 г. - 4426 руб.).
В отчетном периоде, в связи с поступлением достаточного объема подсолнечника, ООО "Подсолнечник" работал без вынужденных простоев, и соответственно объем производства увеличился и составил 19,7 млн.руб., увеличение составило 97% (9679 млн.руб.) в сравнении с соответствующим периодом 2005 года. Численность работающих увеличилась на 2,3% и составила 89 человек, среднемесячная зарплата составила 7200 руб. и увеличилась на 76,2%
Хуже обстоит работа на ОАО "Уваровохлеб". Если вышеперечисленные предприятия имеют положительный финансовый результат, то ОАО "Уваровохлеб" сработал с убытками, убытки составили 313,1 тыс.руб. Объем производства снижен на 11,3%. Численность работающих снижена на 8,2%.
В прогнозируемый период в целях повышения конкурентоспособности промышленности города запланировано проводить мероприятия по освоению производства и выводу на рынок новых видов продукции, оптимизации затрат и проведению активной энергосберегающей политики. Объем инвестиций в развитие промышленного производства в 2007 году составит 116,5 млн. рублей, в 2008 году - 108,1 млн. рублей, в 2009 году - 115 млн. рублей, в 2010 году 102,6 млн. рублей.
В прогнозируемом периоде будет проводиться работа по привлечению инвесторов на свободные производственные площадки города.
Развитие промышленного производства в 2008 - 2010 годах будет связано не только и не столько с наращиванием объемов, сколько с направленностью на выпуск конкурентоспособной продукции, связанной с совершенствованием качества, снижением издержек, улучшением менеджмента.
Малое предпринимательство
На 1 января 2007 года число малых предприятий составило 0,076 тыс. единиц (с учетом временно приостановивших финансово-хозяйственную деятельность), это на 7% больше, чем в 2005 году. Согласно прогнозу к 2010 году их число возрастет на 3,8% и составит 0,08 тыс. единиц.
В структуре видов деятельности наблюдается тенденция увеличения количества малых предприятий в торговле, которая сохранится до 2010 года.
Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях города в 2006 году по сравнению с 2005 годом увеличилась на 13,8% и составила 0,66 тыс. человек.
В целом на период 2007 - 2010 гг. прогнозируется увеличение среднесписочной численности работников на малых предприятиях. В 2010 году среднесписочная численность работников составит 0,76 - 0,78 тыс. человек (по вариантам).
Оборот организаций (стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ, услуг, а также стоимость проданных товаров несобственного производства) малых предприятий в 2006 году составил 201 млн. рублей.
Основная доля общего объема оборота малых предприятий приходится на предприятия с экономическим видом деятельности "оптовая и розничная торговля - 48,7%, "строительство" - 10,5%, "обрабатывающие производства" - 14,5%. Оборот малых предприятий в 2010 году составит 516,9 млн. рублей - по первому варианту, по второму - 519,8 млн. рублей.
Важной стратегической задачей является наращивание собственной доходной базы местного бюджета. Вклад малого предпринимательства в ее выполнение должен расти, при сохранении разумной налоговой нагрузки. Для выполнения этой задачи постоянно проводится мониторинг эффективности применения систем налогообложения малого предпринимательства. Общая сумма поступлений по налогам от субъектов малого предпринимательства в 2006 году составила более 23,4 млн. рублей, с ростом к 2005 году на 53,9 процента.
Государственная политика по развитию малого предпринимательства в 2007 - 2009 годах будет направлена на создание правовых и экономических условий для его свободного развития. Достижение этой цели предполагает реализацию мер по следующим основным направлениям: совершенствование нормативно-правовых основ регулирования малого предпринимательства; дебюрократизация внешней среды малого предпринимательства с целью уменьшения любых форм государственного вмешательства в сферу малого предпринимательства; совершенствование систем налогообложения малого предпринимательства; развитие системы финансово-кредитной поддержки в приоритетных отраслях развития малого предпринимательства; совершенствование механизмов использования муниципального имущества для развития малого предпринимательства и обеспечение участия субъектов малого предпринимательства в выполнении муниципальных заказов; развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
Во втором полугодии текущего года планируется разработать и принять Программу развития и поддержки малого предпринимательства в городе на 2008 - 2010 годы.
Инвестиции
Инвестиции в основной капитал в 2005 - 2006 гг. имели устойчивую тенденцию роста, что позволяет оценить их рост в 2007 году на уровне 131,5 процентов. Сохранение благоприятного инвестиционного климата позволяет прогнозировать в 2008 - 2010 гг. дальнейший прирост инвестиций. Инвестиции в основной капитал увеличатся в 2010 году к 2005 году в 2,9 раза по второму варианту и в 2,8 раза по первому варианту и составят к концу 2010 года 299,2 млн. рублей - по первому варианту, 310,0 млн. рублей - по второму варианту.
В прогнозируемом периоде предполагается сохранение наметившейся тенденции. Реализация таких достаточно крупных для области инвестиционных проектов, как "Жилище" в сфере жилищно-коммунального хозяйства, крупных коммерческих проектов по модернизации территорий населенных пунктов будет способствовать развитию инвестиционной деятельности. Реализация проектов Комплексной программы социально-экономического развития города Уварово на 2007 - 2010 годы обеспечит привлечение в экономику инвестиций за 2007 - 2010 годы в общей сумме 786,1 млн.руб.
В целях создания инвестиционной привлекательности города Уварово Администрацией города был создан "Инвестиционный паспорт города Уварово", в котором содержится информация о характеристике города, его инвестиционной привлекательности, свободных производственных и земельных площадках и конкурентные преимущества. Данный паспорт переведен на 4 языка: английский, немецкий, французский, китайский. В данный момент администрацией города проводится работа по созданию сайта города Уварово с размещением на нем необходимой информации.
В качестве приоритетных направлений инвестирования рассматриваются предприятия перерабатывающей промышленности, использующие местное сырье. В результате доля инвестиций в производство пищевых продуктов возрастет с 31,8% в 2006 г. до 34,3% в 2010 г. в общем объеме.
Продолжится работа по привлечению коммерческих структур на свободные производственные площадки. Уже определена площадка для установки камнедробильного цеха на территории бывшего химического завода, намечены планы по демонтажу зданий и расчистке территории.
В прогнозируемом периоде будет продолжено выделение адресных безвозмездных субсидий тем категориям граждан, обязательство по обеспечению жильем которых взяло на себя государство, реализация проектов по строительству социального жилья. Это позволяет предположить увеличение отношения количества семей, улучшивших жилищные условия, к состоящим на учете в качестве нуждающихся.
Расчет прогнозных показателей по жилищно-коммунальному хозяйству производился с учетом федеральных стандартов, данных статистической отчетности и уровня оплаты жилищно-коммунальных услуг населением с учетом предоставления льгот и субсидий.
Динамика величины стоимости предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг будет характеризоваться ежегодным ростом, обусловленным как увеличением их объемов, связанным с повышением благоустройства жилищного фонда города, так и с ростом тарифов естественных монополий. В прогнозном периоде ожидается постепенный рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения: в 2008 году - до 20%, 2009 году - до 20%, 2010 году - до 20%. Уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг составляет 100%.
Финансы
Подготовка прогноза сводного финансового баланса города на 2008 год и на среднесрочную перспективу до 2010 года осуществлялась исходя из текущих и перспективных задач социально-экономического развития города и основана на принципе обеспечения единства социально-экономической и бюджетной политики, который определяет концентрацию бюджетной деятельности и соответствующих ресурсов бюджета города на важнейших направлениях ее социально-экономического развития, нуждающихся в первоочередной поддержке за счет бюджетных средств и средств внебюджетных фондов.
В прогнозе использованы предложения и расчеты финансовых и налоговых органов, государственной статистики, государственных внебюджетных фондов, намерения предприятий и организаций всех форм собственности по развитию производственной и иной деятельности, с учетом предварительных проектировок сценарных условий и основных макроэкономических параметров на 2008 - 2010 годы, учитывающих итоги социально-экономического развития Российской Федерации за 2006 год и уточнение ситуации на мировых экономических рынках, разработанных Министерством экономического развития и торговли РФ на прогнозируемый период.
Разработка прогноза строилась с учетом вступающих в силу с 1 января 2007 года изменений в Налоговый и Бюджетный кодексы.
Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2007 год
Бюджетная стратегия на среднесрочную перспективу, исходя из бюджетного Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2008 - 2010 годы от 9 марта 2007 года, должна быть ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию Российской Федерации при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов.
Главной целью является повышение уровня и качества жизни населения. Государство должно способствовать повышению реальных доходов и занятости населения, росту сбережений и имущества граждан, развитию рынка жилья. В сфере его прямой ответственности - удовлетворение потребности граждан в качественном и доступном жилье, услугах образования, здравоохранения, культурном и духовном развитии, информации, досуге, безусловное выполнение всех законодательно установленных социальных гарантий, в том числе - пенсионное и социальное обеспечение, социальная защита граждан, нуждающихся в государственной помощи.
Администрацией города при реализации бюджетной стратегии на 2007 - 2010 годы в качестве основных задач определены национальные проекты, которые призваны создать предпосылки для дальнейшего развития города. При этом необходим взвешенный и осторожный подход к увеличению и принятию новых расходных обязательств с учетом имеющихся ресурсов. Новые бюджетные программы могут приниматься только при наличии твердой уверенности в возможности их финансового обеспечения.
Формирование доходов консолидированного бюджета города в 2007 году и на перспективу должно быть увязано с проводимой на федеральном уровне налоговой реформой, направленной на последовательное снижение налогового бремени на экономику, усиление стимулирующих функций налогов и улучшению налогового администрирования. Улучшению показателей социально-экономического развития города, росту налоговой базы, укреплению платежной дисциплины, увеличению собираемости налогов, сокращению задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему.
В прогнозируемом периоде необходимо:
- совершенствование инвестиционного климата и создание стабильной нормативно-правовой базы;
- завершение кадастровой оценки земли на территории города, создание реестра земельных участков и их собственников, что создаст условия для формирования эффективных правообладателей земель и повысит эффективность ее использования в экономическом обороте;
- повышение эффективности использования муниципального имущества и обеспечение поступлений в городской бюджет адекватной арендной платы;
- активизация процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса в городе.
Доходы финансового баланса
Формирование доходной базы бюджетной системы города на 2007 год и среднесрочную перспективу до 2010 года осуществлялось исходя из основных положений налоговой реформы и в соответствии со сценарными условиями социально-экономического развития Российской Федерации, Тамбовской области и города Уварово на 2007 год и на период до 2010 года. При этом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в расчетах доходов бюджета города учитывались принятые и введенные в действие федеральные законы, предусматривающие внесение изменений и дополнений в налоговое законодательство, начиная с 2006 года и на перспективу.
Объемы доходов определены исходя из основных показателей развития экономики города за 2006 год и на прогнозируемый период, ожидаемой оценки поступлений налоговых и других обязательных платежей в бюджетную систему в 2007 году, оценки финансовых последствий от осуществления мер по реализации налоговой реформы, обеспечивающей снижение налоговой нагрузки на экономику и повышение собираемости налогов и сборов, сокращение недоимки.
Последовательное увеличение доходной базы консолидированного бюджета и сдержанная расходная политика стали основой для сохранения в городе финансовой стабильности.
Доходы консолидированного бюджета города за 2006 год выросли по сравнению с 2005 годом на 10 процентов и сложились за счет: налоговых и неналоговых доходов - 25,8% и безвозмездных поступлений - 74,2%.
Основными источниками поступления налоговых доходов являются:
- налог на доходы физических лиц;
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- налог на землю;
- налог на имущество физических лиц;
- государственная пошлина.
39,5% от доходов городского бюджета составляют поступления от налога на доходы физических лиц, 15,0% составляют поступления по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Источниками поступлений неналоговых доходов являются:
- арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли городских поселений до разграничения государственной собственности на землю;
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органов управления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий;
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органов управления и закрепленного за образовательными учреждениями;
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органов управления и закрепленного за учреждениями здравоохранения;
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органов управления и закрепленного за учреждениями культуры и искусства;
- прочие поступления от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- платежи при пользовании природными ресурсами;
- штрафные санкции, возмещение ущерба;
- доходы от реализации иного имущества, находящегося в муниципальной собственности (в части реализации основных средств).
12,0% от доходов городского бюджета составляют поступления от арендной платы за землю, 5,5% прочие доходы от использования имущества муниципальной собственности, 4,7% от поступлений штрафных санкций.
Одним из факторов, определяющих рост налоговых поступлений, является повышение уровня собираемости налогов и сборов, который составил за истекший 2006 год 61% к уровню 2005 года (факт 2005 г. - 57,7 млн.руб., факт 2006 года - 35,2 млн.руб.).
Доходы консолидированного бюджета в расчете на одного жителя возросли по сравнению с уровнем 2005 года на 11,1 процента и составили 7754,5 руб.
Вместе с этим изменения налогового и бюджетного законодательства, внесенные за последние три года, привели к значительному сокращению собственной доходной базы города, эта тенденция сохраняется и в 2006 году. Указанные доходные источники не полностью компенсируют ряд выпадающих доходов, связанных с изменениями налогового и бюджетного законодательства, а также передачей полномочий с федерального и областного уровня на местный уровень.
Анализ финансовой обеспеченности города показал, что дотационность городского бюджета в большей степени по демографическим причинам: старение населения, снижение рождаемости, а также из-за отсутствия крупных градообразующих промышленных предприятий на территории города.
Увеличение доходов консолидированного бюджета в 2007 - 2010 годах будет проходить в значительной мере не за счет увеличения нагрузки на экономику, а за счет расширения налогооблагаемой базы, благодаря созданию благоприятных условий для развития частного бизнеса, в том числе малого предпринимательства, сокращения теневого оборота.
Расходы финансового баланса
Основной характеристикой финансового баланса на 2007 год и среднесрочную перспективу до 2010 года остается существенный разрыв между имеющимися в распоряжении города доходными источниками и законодательно закрепленными расходными полномочиями, обусловливающий дефицитность баланса.
В базовых показателях для расчета расходов принята ожидаемая оценка на соответствующий период, учитывающая прогнозные показатели инфляции и увеличения заработной платы, социальных выплат и материальных затрат, в результате общий объем расходов финансового баланса в 2007 году складывается в объеме 264,6 млн. рублей, что на 54,9 млн. рублей (26,1%) превышает уровень 2006 года, рост расходов в 2008 году составит 7,1 - 20,2% (по первому и второму вариантам соответственно), в 2009 - 4,9 - 11,3%, в 2010 году 6,6 - 10,3% к предыдущему году.
В городе отсутствует задолженность по заработной плате предприятиям и организациям, финансируемым из городского бюджета. Принципиальной особенностью финансового баланса на 2007 год является его формирование в условиях продолжающейся комплексной реформы бюджетного процесса, основные направления которой одобрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов".
Ориентация бюджетных расходов будет направлена на общественно значимые измеримые результаты, отражающие цели и приоритеты государственной политики.
Структура показателей расходной части баланса определена в соответствии с новой функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Расходы бюджета усиливают свою социальную направленность, составившую в 2005 году 65,6%. В структуре расходов консолидированного бюджета и в перспективе сохраняется приоритетное финансирование расходов на социальную сферу, которые составили в 2006 году - 85,3%, в текущим периоде ожидается также 83,0%, а с 2008 года по 2010 годы вырастут с 80,1% и до 81,0%.
Основными статьями расходов консолидированного бюджета за 2006 год так и в перспективе до 2010 года остаются расходы на финансирование вопросов социальной политики (29,6%), образования (39,8%) и здравоохранение (13,5%).
На общегосударственные вопросы пришлось соответственно 6,2% всех расходов.
Распределение ресурсов консолидированного бюджета между стратегическими целями остается стабильным.
На первом месте - расходы социальной направленности, устойчиво высокая доля расходов на цели долгосрочного развития и экономики.
Весь бюджет области можно назвать бюджетом для граждан. В то же время крайне важно выделить ту его часть, которая касается самых насущных потребностей населения.
Безопасность и правоохранительная деятельность, жилищно-коммунальное хозяйство, дошкольное и общее образование, здравоохранение, социальная политика - основной приоритет бюджетной политики.
Причем при формировании расходов на образование, здравоохранение предусмотрено расширение программно-целевых методов финансирования, которые позволят привлекать дополнительные средства.
Ограниченность собственной доходной базы и недостаточная помощь федерального бюджета не позволяют принимать бездефицитный городской бюджет. Город обеспечивает бюджетные обязательства текущего года собственными доходами лишь на 22,6 процента, а для покрытия остальных текущих расходов необходима в настоящее время, а также на ближайшую перспективу финансовая поддержка федерального центра.
Для улучшения положения в финансовой сфере города планируется наращивать динамику социально-экономического развития, повышать его финансовую самообеспеченность одновременно с финансовой помощью федерального центра, совершенствовать межбюджетные отношения и оптимизировать бюджетные расходы.
Трудовые ресурсы
Ситуация в сфере занятости и на рынке труда во многом будет формироваться под влиянием демографических ограничений. К числу наиболее острых проблем демографической ситуации относятся: снижение рождаемости до уровня, не обеспечивающего простого численного замещения поколений родителей их детьми; высокая смертность мужчин трудоспособного возраста; длительная стабилизация показателей смертности и средней продолжительности жизни на уровне, не соответствующем основным социальным задачам общества; сокращение доли лиц моложе трудоспособного возраста.
Трудовые ресурсы в рассматриваемом прогнозном варианте станут более ограниченными. Во-первых, из-за убыли наиболее важных в экономическом отношении возрастных групп, составляющих основу трудового потенциала, вследствие высокой смертности населения и значительного оттока мигрантов, во-вторых, из-за высокой доли лиц пенсионного возраста.
По-прежнему сложной остается ситуация на рынке труда в городе. Для смягчения социальной напряженности, обеспечения занятости населения проводится работа по созданию и сохранению рабочих мест в соответствии с целевой программой "Содействия занятости населения области на 2006 - 2008 годы".
Проводимая работа в перспективе приведет к дальнейшему снижению числа незанятых трудовой деятельностью граждан. Рост потребности предприятий и организаций в рабочей силе приведет к снижению уровня безработицы и коэффициента напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одну вакансию). Общая численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда (МОТ), уменьшится по сравнению с 2006 годом с 0,7 тыс. человек до 0,6 тыс. человек в 2010 году. Численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, в расчете на 1 заявленную вакансию уменьшится с 14 человек (факт 2006 г.) до 10 человек в 2010 году.
В сфере оплаты труда главным остается повышение заработной платы и ее опережающий рост по сравнению с ростом потребительских цен. При расчете фонда заработной платы на 2008 - 2010 годы использовались прогнозируемые темпы роста фонда заработной платы в Российской Федерации и Тамбовской области, заработная плата, сложившаяся в городе в 2006 году. Фактический фонд оплаты труда в 2006 году составил 455,6 млн. рублей, ежегодно прогнозируется увеличение данного показателя от 15,2% в 2007 году до 55,6% в 2010 году к уровню 2006 года.
Динамичный рост заработной платы в среднесрочной перспективе будет обусловлен устойчивыми темпами экономического развития города, а также осуществлением мер по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы.
Денежные доходы и расходы населения
Динамичное развитие экономики города оказало положительное влияние на повышение уровня жизни населения. Номинальные денежные доходы населения в 2006 году составили 1,8 млрд. рублей и возросли по сравнению с предыдущем годом на 57,9%.
Среднедушевые денежные доходы сложились в сумме 5380 рублей и возросли по сравнению с уровнем 2005 года на 59,5%.
По предварительной оценке, денежные доходы населения в 2007 году возрастут по сравнению с 2006 годом на 26,1%. Среднемесячный доход населения достигнет 6860 тыс. рублей.
В структуре денежных расходов наибольший удельный вес занимают потребительские расходы (94,7%). Росту потребительских расходов способствует потребительская активность населения. Расходы населения на покупку товаров в 2007 году возрастут по сравнению с 2006 годом на 18,1% и составят 75,7% всех расходов населения. На оплату услуг население города израсходует денежных средств на 17,2% больше, чем в 2006 году, их доля в общем объеме денежных расходов составит 17,9%. Среднемесячные потребительские расходы на душу населения составят в 2007 году 6476 рублей.
В 2008 - 2010 годах сохранятся высокие темпы роста денежных доходов населения за счет всех составляющих: заработной платы, выплат социального характера, доходов от собственности и предпринимательской деятельности. Высокие темпы роста денежных доходов населения в значительной степени обусловлены увеличением объемов производства на предприятиях промышленности и улучшением условий для развития малого предпринимательства в городе.
Прогнозируемые темпы роста объемов производства, работ и услуг позволят довести к 2010 году доходы населения области до 3,6 млрд. рублей. В связи с ростом доходов населения будут происходить изменения в структуре доходов и расходов населения. При снижении доли фонда заработной платы увеличатся другие составляющие: трансферты и выплаты социального характера, доходы от собственности и предпринимательской деятельности.
Рост выплат социального характера будет обусловлен индексацией пенсионных выплат, различных выплат из Фонда социального страхования, а также дальнейшим переводом натуральных льгот в денежную форму.
В связи с принятием Правительством РФ мер по повышению жизненного уровня пенсионеров в 2008 - 2010 годах предусматриваются индексация базовой и страховой части пенсий, которая будет осуществляться с учетом прогнозируемого уровня индекса потребительских цен. Средний размер назначенных пенсий к концу 2010 года ожидается в размере 4510 рублей, против 2538 рублей в 2006 году.
Проводимые в городе мероприятия по развитию малого предпринимательства стимулируют рост доходов от собственности и предпринимательской деятельности. Их доля в доходах населения составит в 2010 году свыше 14%.
Тенденция превышения доходов над расходами в среднесрочной перспективе будет изменяться в противоположную сторону.
В 2008 - 2010 годах основные меры по снижению уровня бедности будут направлены на создание условий для роста доходов населения в первую очередь за счет повышения заработной платы в реальном и бюджетном секторах экономики. Продолжится реализация мер по развитию социальной поддержки малоимущих слоев населения.
Потребительский рынок
Торговля
Состояние и развитие потребительского рынка оказывает значительное влияние на общеэкономическую ситуацию города.
Устойчивый рост денежных доходов населения способствовал увеличению потребительского спроса населения и ускорению развития оборота розничной торговли. В 2006 году потребительский рынок города сохранял положительную динамику развития: оборот розничной торговли увеличился на 25% по сравнению с 2005 годом и составил 1,4 млрд. рублей (за 2005 год - рост на 13,9%). Объем продажи товаров на душу населения повысился до 50,2 тыс. рублей, что на 12,3 тыс. рублей больше уровня 2005 года.
Торговля приобретает более цивилизованный характер за счет использования прогрессивных технологий обслуживания населения, повышения эффективности работы торговых предприятий, использования современных методов управления. Основными тенденциями развития потребительского рынка являются формирование современных торговых сетей, совершенствование инфраструктуры предприятий и торговых процессов. Продолжался процесс совершенствования и стабилизации рыночной торговли, преобразование рынков в современные торговые комплексы.
В результате темпы роста объема продажи товаров торговыми предприятиями (132,1%) опережали объем продажи на рынках (100,2%). Этому способствовало открытие новых объектов торговли.
За 2006 год открыто 7 магазинов, 9 павильонов, 3 киоска, два предприятия общественного питания. Внешний вид 25 объектов мелкорозничной сети (киоски) приведен в соответствие с современными архитектурными требованиями. В декабре месяце проведена реконструкция действующего бара ООО "Купец", при этом увеличена площадь зала обслуживания до 130 кв.м, 72 посадочных места.
Сумма вложенных частных инвестиций на все эти цели составила 8,1 млн. рублей.
За счет ввода торговых предприятий на 6,5% увеличилась торговая площадь по сравнению с прошлым годом.
На территории города получили развитие следующие формы торгового обслуживания - два магазина самообслуживания "Магнит" торговой сети ЗАО "Тандер", магазин ООО "Эльдорадо-Р" и магазин "555", пять магазинов салонной торговли ("Хозтовары", "Мебель" и др.).
В ноябре месяце в здании магазина ООО "Елена" сдана торговая площадь в размере 110 кв.м под магазин самообслуживания ООО "АББ" АББат - СТ "Рубль-Бум", который осуществляет торговлю парфюмерно-косметическими товарами, хозтоварами, канцтоварами и чулочно-носочными изделиями. Создано 10 новых рабочих мест.
Расширяется перечень услуг, представляемых торговыми предприятиями: упаковка купленных товаров и подарочных наборов, представление услуг банка по оформлению кредита на приобретение электробытовых товаров по месту покупке, доставка товаров на дом, сборка мебели, организация приемов заказов на выполнение ремонтно-строительных работ с использованием товаров, приобретенных в магазине.
На сегодняшний день население города бесперебойно обеспечено всеми необходимыми товарами.
На 2007 год запланирован ввод 7 магазинов (магазин "Запчасти" во 2 мкр. напротив д. 8; магазин "Промтовары" в 1 мкр. д. 3; магазин "Промтовары" в 1 мкр. д. 3А; магазин "Промтовары" 1 мкр. рядом с ДК "Дружба"; магазин "Ювелирные изделия" во 2 мкр. д. 5; магазин "Обувь" во 2 мкр. д. 5), 5 павильонов (2 - "Промтовары" у магазина "Магнит" во 2 мкр., 1 "Продукты" - в 1 мкр., 1 "Промтовары" - в 3 мкр. напротив магазина "Орбита", 1 "Продукты" - по ул. Новогородняя, 67), трех предприятий общественного питания (кафе ООО "Лель" мкр. Молодежный; кафе 2 мкр. территория микрорынка; закусочная по ул. Базарная, 4 территория рынка).
Планируется строительство торгового павильона площадью 600 кв.м на 100 торговых мест и асфальтирование площадки 3000 кв.м на Центральном рынке. Предполагаемая сумма инвестиционных вложений на эти цели составит 12,9 млн. рублей.
Организованная торговля оставалась приоритетным направлением развития инфраструктуры потребительского рынка, о чем свидетельствует увеличение доли торговых организаций до 82,2% в общем обороте розничной торговли в 2006 году. Темпы роста оборота розничной торговли торгующих организаций опережали темпы роста продажи товаров на рынках города и составили соответственно 132,1% и 100,3%. Повышению конкуренции на потребительском рынке способствует развитие малого предпринимательства.
Увеличение денежных доходов населения и снижение инфляции создало благоприятные условия для позитивных изменений в ассортиментной структуре реализации товаров. Население отдает предпочтение покупке дорогостоящих товаров, в том числе наибольшим спросом пользовались предметы длительного пользования.
В 2006 году в городе сохранялась позитивная динамика в сфере общественного питания. Оборот общественного питания в январе - декабре 2006 г. составил 16251,5 тыс. рублей, что ниже января - декабря 2005 г. на 16,7%. Снижение обусловлено прежде всего закрытием кафе "Восторг" РПО "Садко", ресторана "Уварово" ООО "Мак", кафе "Мираж" КФХ "Флора".
В расчете на одного жителя города оборот общественного питания составил 578,3 рубля (для сравнения: в целом по области - 1023,6 рубля). По этому показателю город занимает 7 место среди других городов области.
В 2007 году состояние потребительского рынка города характеризуется позитивной направленностью развития, что обусловлено стабильной экономической ситуацией и увеличением денежных доходов населения. Сохраняется положительная тенденция роста оборота розничной торговли за счет усиления позиций организованной торговли. Темпы роста оборота розничной торговли в 2007 году ожидается сохранить на достаточно высоком уровне: по прогнозу с ростом к уровню 2006 года на 10,5%, общественного питания - на 4,5%, что обусловлено реализацией мероприятий по дальнейшему развитию материально-технической базы потребительского рынка.
В 2007 - 2010 годах в городе будет продолжена работа по насыщению потребительского рынка конкурентоспособными товарами отечественного производства (особенно местного), совершенствованию взаимоотношений товаропроизводителей города с предприятиями оптовой и розничной торговли. Основными направлениями развития торговли станут совершенствование инфраструктуры рынка, торговых процессов и интенсивное развитие сетевой торговли с использованием прогрессивных технологий товародвижения и комплексного обслуживания потребителей, повышение социальной направленности в сфере торговли и максимальное удовлетворение потребительского спроса в качественных и безопасных товарах, в том числе производимых в городе.
На период до 2010 года предполагается постепенное снижение инфляции до уровня 5,8 - 6,5% с одновременным увеличением доходов населения, что будет способствовать повышению покупательной способности населения за счет дальнейшего совершенствования структуры продаж и торгового обслуживания.
Динамика и изменение структуры потребительского рынка будут определяться направлением приоритетов потребительских расходов населения на опережающий рост потребления непродовольственных товаров по сравнению с продовольственными. При этом потребительский спрос с увеличением денежных доходов населения будет переключаться на приобретение более "дорогих" потребительских предпочтений. Оборот розничной торговли в 2008 году составит (по 1 варианту - 107,6%, по 2 варианту - 107,9%), в 2009 году (105,9 - 109,0%), в 2010 году (106,6 - 107,8%). По обороту общественного питания сохранится позитивная динамика роста: в 2008 году на 5,9 - 8,0%, в 2010 году - на 4,6 - 5,5%.
Платные услуги
Положительную динамику роста сохраняет потребительский спрос на платные услуги за счет продолжающегося реформирования в этой сфере, повышения роли частного предпринимательства и создания полноценной конкурентной среды.
Расширению спроса населения на платные услуги способствовала сохраняющаяся тенденция роста денежных доходов населения. Населению города оказано платных услуг через все каналы реализации за 2006 год на 344,1 млн. рублей с ростом на 16,5%.
В среднем за год на одного жителя приходится 12245,6 руб. расходов на платные услуги. По прогнозной оценке в 2007 году сохранится рост платных услуг на 4,5%, в 2008 году на 4,5 - 8,5%, в 2009 году на 3,2 - 9,9%, в 2010 году на 104,5 - 105,0%.
Одной из сфер деятельности малых предприятий и предпринимателей, в которой они заняли основную роль, - это бытовое обслуживание. В городе функционируют 5 предприятий и 41 пункт.
Бытовые услуги относятся к разряду социально значимых услуг и составляют 16,5% в общем объеме услуг по городу. На территории города функционируют предприятия бытового обслуживания: Уваровский филиал ЗАО "Тамбовская Военно-мемориальная компания" (ритуальные услуги), ООО ТЦ "Рембыттехника" (услуги по ремонту телерадиоаппаратуры, бытовой техники, ремонту и обслуживанию ККМ), ПК "Уют" (ремонт весоизмерительных приборов, ремонт и обслуживание ККМ), филиал МП "Карат" (услуги по ремонту и изготовлению изделий из золота и серебра). Кроме того, бытовые услуги населению города оказывают 46 предпринимателей без образования юридического лица. В 2006 году на территории города функционировал 41 пункт по оказанию бытовых услуг, в том числе:
15 пунктов по оказанию парикмахерских услуг,
6 пунктов по ремонту обуви,
1 пункт по ремонту часов,
3 пункта с фотоуслугами,
3 пункта по оказанию косметических услуг,
3 пункта по пошиву и ремонту швейных изделий,
2 пункта по изготовлению мебели, столярных изделий,
8 пунктов по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.
В 2006 г. населению г. Уварово оказано услуг бытового характера на сумму 56,9 млн. рублей, что ниже уровня 2005 года в сопоставимых ценах на 1,3% (факт 2005 г. - 54,2 млн.руб.). Снижение объема бытовых услуг связано, прежде всего, с завершением работ по газификации города. В среднем за год на одного жителя приходится 2025,8 рублей расходов на бытовые услуги.
На период до 2010 года в городе сохранится тенденция развития платных услуг, предполагается расширить ассортимент и улучшить качество оказываемых услуг. В прогнозируемом периоде 2008 - 2010 годы ожидается увеличение объема бытовых услуг на территории города на 0,9 - 2,7%.
Дальнейшие изменения в макроструктуре платных услуг в значительной степени будут связаны с продолжающейся либерализацией и реформированием социально-культурной сферы, развитием негосударственного сектора.
Увеличение объемов отдельных видов платных услуг предполагается за счет:
- реализации мероприятий по развитию сферы бытового обслуживания населения города;
- дальнейшей коммерциализации работы общественного транспорта, повышения эффективности организации транспортного процесса;
- совершенствования современных средств электросвязи за счет развития услуг автоматической телефонной связи, расширения спектра услуг связи;
- развития жилищно-коммунальных услуг с помощью повышения эффективности и надежности функционирования отрасли, создания конкурентной среды, улучшения качества и доступности предоставления услуг населению при одновременном обеспечении экономической обоснованности роста тарифов.
Социальная сфера
Образование
По итогам 2006 года на территории города 6 общеобразовательных учреждений, в которых обучается 2770 ученика. 0,74 тыс. детей посещают 5 детских дошкольных учреждений. Количество учащихся в школах неуклонно снижается. Если в 2005 году количество учащихся в общеобразовательных школах составляло 2983 человека, то в 2006 уже 2770 человек. Прогнозная оценка количества учащихся - снижение ежегодно на 9,4 - 10,3%. Нормативная численность учеников установлена в городских школах - не менее 25, а фактическая средняя наполняемость учеников в классе за 2006 год составила 21. В связи с критическим положением демографической обстановки в городе в прогнозируемом периоде 2008 - 2010 годах ожидается снижение количества учащихся до 1897 человек в 2010 году, или ниже на 32%.
Решение задач по модернизации системы образования и выполнение городской целевой программы "Модернизация системы образования г. Уварово на 2006 - 2010 гг." продолжится и в 2008 - 2010 годах. Приоритетными направлениями совершенствования этой системы будут:
- изменения в управлении образовательными учреждениями;
- совершенствование содержания образования, форм и методов учебной и воспитательной работы;
- обеспечение доступности, качества и эффективности образования.
Сложившаяся сеть общеобразовательных учреждений города ориентирована на удовлетворение различных образовательных запросов обучающихся и их родителей и способна их реализовать. В значительной степени это обеспечивается широкой экспериментальной и инновационной деятельностью образовательных учреждений, что является одним из ведущих условий обеспечения качества образования, совершенствования содержания, форм и методов обучения и воспитания школьников. В 2006 году открыты муниципальные экспериментальные площадки: "Научно-методическое сопровождение профилактики, сохранения и укрепления здоровья участников образовательного процесса", "Повышение интеллектуального уровня и уровня воспитанности младших школьников через нетрадиционные курсы в начальной школе", апробируется учебник английского языка в 6-х классах. Введен ряд факультативных курсов, способствующих расширению знаний по школьным учебным дисциплинам, и 8 нетрадиционных курсов по экологии, экономике, компьютерной технологии и ритмике. Они позволят в значительной степени расширить круг знаний школьников и поспособствуют удовлетворению индивидуальных склонностей, способностей и интересов учащихся, помогут им сделать свой выбор в дальнейшем. Введено профильное обучение учащихся в лицее по профилю: информационно-технологический, физико-математический, гуманитарный, индустриально-технологический, социально-экономический. С открытием кадетских классов введены: оборонно-спортивный профиль. Осуществлена компьютеризация и информатизация учебно-воспитательного процесса, введен региональный компонент, в рамках которого проводятся курсы по трем направлениям: экология, краеведение, экономика и право Тамбовской области. В рамках модернизации системы образования в 2006 году продолжен эксперимент по введению единого государственного экзамена, расширено количество предметов, сдаваемых в форме ЕГЭ. Уровень обучаемости школьников города остается стабильным и составляет 99,8% (в среднем по области 99,6%). Качество знаний по городу составляет 43,4%.
В 2007 году ожидается финансирование на реализацию городской целевой программы "Модернизация системы образования г. Уварово на 2006 - 2010 годы" в сумме 942 тыс. рублей, а также в рамках реализации областной целевой программы "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2004 - 2010 годы" - 115,7 тыс. рублей.
Здравоохранение
Значительные преобразования происходят в сфере здравоохранения области в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", направленного на повышение доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения, путем существенных структурных преобразований, направленных на переориентацию объемов части медицинской помощи на амбулаторно-поликлинический этап с более широким развитием ресурсосберегающих, стационарозамещающих технологий, укрепление материальной и кадровой базы.
С 1 января 2006 года в городе работает одно учреждение здравоохранения МУЗ "ЦРБ" (присоединена городская больница), в прошлом году присоединен психонаркологический диспансер, что позволило сократить административно-управленческий аппарат и улучшить медицинское обслуживание населения.
Численность работающих в учреждении здравоохранения в 2006 году составила 796 человек, в том числе врачей 108 человек, медработников - 374 человека, младшего медицинского персонала - 158 человек. Возрастная структура врачебных кадров выглядит следующим образом: до 45 лет - количество работающих 43%, свыше 45 лет - 57%. Укомплектованность врачебными кадрами составила 74,4% (в среднем по области 64%).
Коечный фонд по лечебной сети города составил 390 коек. Обеспеченность населения больничными койками составила 139,5 коек на 10 тыс. населения, в том числе койками интенсивного лечения 2,18 коек на 10 тыс. жителей. Работа дневной койки увеличилась со 177 дней до 212. Улучшились показатели работы социальной койки, факт 2006 года - 163,5 дня, в 2005 г. - 26,4 дня. Среднее число посещений на 1 жителя составило 9,5 при норме 9,2. Число обращений граждан увеличилось на 9,7%, число посещений граждан на дому увеличилось на 38,7%.
Средняя заработная плата участковых врачей терапевтов возросла с 4,5 тыс.руб. в 2005 г. до 17,9 тыс.руб. в 2006 г. Медсестер участковых терапевтов с 2-х тыс. до 8,3 тыс.руб. в связи с переходом на новые формы оплаты участковым терапевтам, педиатрам и медицинским сестрам.
Средняя заработная плата участковых врачей-педиатров возросла с 6,5 тыс.руб. до 16,9 тыс.руб. Медсестер участковых врачей-педиатров с 2,7 до 7,9 тыс.руб.
В рамках национального проекта "Здоровье" в 2006 г. в ЦРБ поставлено следующее оборудование: аппарат УЗИ "Филипс" стоимостью 736 тыс.руб. корейского производства, гистероскоп производства Германии стоимостью 172 тыс.руб., маммограф рентгеновский российского производства стоимостью 1880 тыс.руб., диагностическое оборудование для клинической лаборатории комплект N 2 стоимостью 1 млн. 322 тыс.руб., в состав которого входят: биохиманализатор, гемоанализатор, анализатор глюкозы, анализатор мочи, комплект оборудования для иммуноферментного анализатора; цифровой малодозовый беспленочный флюорограф ФЦМБ "Ренекс-Флюоро" стоимостью 2565,0 тыс.руб., 3 электрокардиографа производства Германии стоимостью 195,3 тыс.руб., фиброгастроскоп производства Японии стоимостью 220764 руб. Все оборудование установлено в подготовленные кабинеты и введено в эксплуатацию. На ремонт и оформление проектной документации затрачено в целом 620 тыс.руб. бюджетных средств, которые не были предусмотрены в смете расходов на данные цели. Отремонтировано помещение отделения скорой помощи. Стоимость ремонта 35 тыс. рублей.
В ЦРБ поставлено: 2 автомобиля "Газель" вездеходы и 1 автомобиль "Соболь" для скорой медицинской помощи с комплектом необходимого оборудования, стоимость автомобилей 1150260 рублей. Приход этого автотранспорта позволил обеспечить скорой помощью жителей города и район.
В 1 полугодии 2007 года практически завершен ремонт правого крыла родильного отделения с заменой сантехоборудования, демонтажем неработающей вентиляционной системы, побелкой и покраской стен и потолков, частичной заменой линолеума в палатах и манипуляционных кабинетах. Проведена ревизия системы водоснабжения в реанимации, приемном покое и оперблоке, восстановлено горячее водоснабжение в данных подразделениях. Сделана коньковая крыша над урологическим отделением. Проводится ремонт детской молочной кухни с заменой сантехоборудования, светильников, покраской и побелкой помещений. Завершен ремонт в 3 кабинетах женской консультации. Планируется восстановление горячего водоснабжения в инфекционном отделении и в пищеблоке 1 микрорайона.
В 2007 году, в рамках реализации программы "Профилактика внутрибольничных инфекций в г. Уварово на 2006 - 2008 годы" планируется выделение средств в сумме 85,5 тыс. рублей, что на 46,2% выше уровня 2006 года (в 2006 году на реализацию мероприятий программы из городского бюджета было выделено 58,5 тыс. рублей).
Культура
Услуги учреждений культуры остаются достаточно востребованными населением города.
В структуру муниципальных учреждений культуры города вошли: ДК "Дружба", городской дом культуры "Мир", ДК "Октябрь", детская музыкальная школа, централизованная библиотечная система, парк культуры и отдыха с танцевальной площадкой на 400 посетителей, народный краеведческий музей, централизованная бухгалтерия отдела культуры. В городе работает 28 самостоятельных коллективов с общим числом участников 659 человек. В 2006 году основным направлением работы учреждений культуры - реализация Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.03 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областной программы "Культура Тамбовской области (2006 - 2010 годы)". В течение года проводились мероприятия, посвященные 40-летию со дня образования города, культурные программы, посвященные профессиональным, государственным праздникам, праздники улиц и дворов, выездные концерты и молодежные дискотеки. Традиционными городскими мероприятиями стали: Елка Мэра, Татьянин день, Проводы русской зимы, вечера встреч с воинами-афганцами и т.д. Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий в 2006 году - 315, что выше уровня 2005 года на 22,6%.
Улучшилась материальная база учреждений культуры, в 2006 году отремонтированы комнаты ДК "Дружба", произведен частичный ремонт отопительной системы зрительного зала. В 2007 году запланирован ремонт отопительной системы всего ДК "Дружба" и частичный ремонт фасадной части, ремонт помещения центра правовой информации централизованной библиотечной системы.
В 2006 году объем оказанных платных услуг населению увеличились на 35,5% к уровню 2005 года и составили 636,2 тыс. рублей. В 2007 году объем платных услуг увеличится на 1,9% и составит 648 тыс. рублей, намечено проведение 380 мероприятий.