Постановление Думы Тамбовской области от 27.10.2004 № 940
Об обращении депутатов Тамбовской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову об отмене постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2004 года N 231 "Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228_1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ27 октября 2004 г. г. Тамбов N 940Об обращении депутатов Тамбовской областной Думы к ПрезидентуРоссийской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства РоссийскойФедерации М.Е.Фрадкову и Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову об отменепостановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2004 года N231 "Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств 1и психотропных веществ для целей статей 228, 228 и 229 Уголовногокодекса Российской Федерации" Рассмотрев обращение депутатов Тамбовской областной Думы кПрезиденту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю ПравительстваРоссийской Федерации М.Е.Фрадкову и Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову об отменепостановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2004 года N231 "Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств 1и психотропных веществ для целей статей 228, 228 и 229 Уголовногокодекса Российской Федерации", Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Принять обращение депутатов Тамбовской областной Думы кПрезиденту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю ПравительстваРоссийской Федерации М.Е.Фрадкову и Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову об отменепостановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2004 года N231 "Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств 1и психотропных веществ для целей статей 228, 228 и 229 Уголовногокодекса Российской Федерации" (прилагается). 2. Направить настоящее постановление и обращение ПрезидентуРоссийской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства РоссийскойФедерации М.Е.Фрадкову, Председателю Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Б.В.Грызлову, депутатам ГосударственнойДумы по Тамбовской области Васильеву И.А., Дубовику В.А., членамСовета Федерации от Тамбовской области Ключенку В.Д., Косареву Н.В., взаконодательные (представительные) органы государственной властисубъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанноеобращение. 3. Опубликовать настоящее постановление и обращение в газете"Тамбовская жизнь". 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областной Думы В.Н.Карев Приложение к постановлению Тамбовской областной Думы от 27 октября 2004 года N 940 О Б Р А Щ Е Н И Едепутатов Тамбовской областной Думы к Президенту Российской ФедерацииВ.В.Путину, Председателю Правительства Российской ФедерацииМ.Е.Фрадкову и Председателю Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Б.В.Грызлову об отмене постановленияПравительства Российской Федерации от 6 мая 2004 года N 231 "Обутверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и 1психотропных веществ для целей статей 228, 228 и 229 Уголовногокодекса Российской Федерации" Депутаты Тамбовской областной Думы выражают серьезнуюозабоченность в связи с серией последних террористических актов,прокатившихся по России, и особенно трагическими событиями в СевернойОсетии, где погибли сотни ни в чем неповинных людей, среди них - дети.В связи с этим возникает вопрос, что же должна сделать власть, чтобыостановить этот террористический беспредел? Судя по международному опыту, одним из эффективных средств,является перекрытие финансовых потоков для поддержки боевиков. Сегоднянельзя не говорить о прямой связи и консолидации между террористами инаркодельцами. Террористические формирования принимают самое активноеучастие в перевозках наркотиков в целях финансирования своих операций,снабжают наркодельцов оружием. Последние обеспечивают террористамдоступ к финансовым источникам, существенно превосходящим иные каналыполучения денег. В настоящее время наркомания проникла во все регионы нашейстраны, не составляет исключение и территория Тамбовской области, гдесформировалась и на протяжении нескольких лет действует разветвленнаясеть сбытчиков и наркокурьеров. Она будет продолжать работать, так каклишь одно силовое противодействие не решает проблему и на место одногонаркодилера придет другой. Тенденция распространения наркомании такова, что в ближайшеевремя Россия станет одной из самых наркозависимых держав. Если вближайшие 5-7 лет темпы развития наркобизнеса сохранятся, количествотяжелых наркоманов в стране достигнет 10 миллионов (в основномподростки и молодежь), а прибыли от торговли наркотиками достигнутразмеров годового госбюджета. С 1997 года смертность от употреблениянаркотиков увеличилась в 12 раз, среди детей - в 42 раза. Нет смысла перечислять все беды и несчастья, которые несетраспространение наркотиков в стране. Поэтому вызывает непонимание и глубокое возмущение у депутатовобластной Думы и исполнительной власти области, а также широких круговобщественности принятие Правительством Российской Федерациипостановления от 6 мая 2004 года N 231 "Об утверждении размеровсредних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для 1целей статей 228, 228 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации". Постановление разрешает на вполне законных основаниях иметь усебя в кармане смертельную дозу, предназначенную для наркомана состажем. Человек спокойно может носить с собой до 20 граммов марихуаныили до одного грамма так называемого "чистого" героина, за этопредусмотрена лишь административная ответственность. Отличитьнаркомана от торговца наркотиками по формальным юридическим признакамстановится практически невозможно, так как столь большие разрешенныедозы сближают понятия "потребители" и "распространители". Таким образом, увеличение размера дозы - это вопрос свободыдилеров: если раньше продавца наркотиков сажали на скамью подсудимыхза то, что в его кармане находили 0,05 г героина, то теперь он можетспокойно разгуливать с 0,99 г. В худшем случае ему грозитсимволический штраф, который он сможет окупить около первого учебногозаведения, и такие примеры не единичны. В постановлении указывается размер средних разовых доз "чистого"героина, которого в наркосреде по сути не бывает. Данный наркотикобычно на рынке появляется уже с химическими примесями (от 10 до 95%),так как к нему примешивают для веса различный наполнитель. Поэтому, изодного грамма чистого героина можно нафасовать не один десятокдоз-"чеков". К тому же разовая доза в один грамм чистого героина (каквпрочем и в 0,05 грамма) для потребителя может стать последней вжизни. Например, в середине мая сотрудниками управления Федеральнойслужбы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далееуправление ФСКН РФ) по Тамбовской области у гражданина Таджикистанабыло изъято более полкилограмма героина. "Чистый" героин в этомпорошке составил лишь 10% и для того, чтобы "поймать кайф", наркомануприходится покупать примерно 3 дозы. Но если героин окажется болеекачественным, хотя бы 50-процентным, то такая инъекция может статьсмертельной. Есть примеры появления на рынках области 95% героина. Понекоторым другим наркотикам из утвержденного списка, например, поацетилированному опию или по гашишному маслу, их величина такова, чтоявляется смертельной при разовом приеме! Принятие данного постановления легализует не только потреблениенаркотиков, а саму возможность массового мелкого сбыта, что в прямуюведет к созданию разветвленной сети мелкооптовых сбытчиков. После принятия постановления около 90% осужденных наркоманов,именно те, кто отбывал наказание за разовую минимальную дозу зельявышли на свободу с "чистой совестью". В Тамбовской области излечебно-исправительного учреждения N 7 (где содержались наркоманы изг. Москвы, Московской, Ростовской, Воронежской, Липецкой и ряда другихцентральных областей) освободилось около 1 тыс. осужденных. Одним из наглядных примеров "эффективности" либерализации подходак проблеме наркомании можно привести случай с жителем Жердевскогорайона Тамбовской области гражданином П., который 27.08.2004 года былосвобожден из мест лишения свободы и уже через неделю он попал в полезрения сотрудников управления ФСКН РФ по контролю за оборотомнаркотиков по Тамбовской области, а 10.09.2004 года было возбужденоуголовное дело по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации(хранение наркотиков в крупном размере без цели сбыта). Кроме того, заметно активизировались молодые мелкооптовыеперекупщики, стремящиеся заработать на несчастье своих товарищей. Онипросто носят в кармане чуть меньше героина, чем теперь разрешается.Если и задержат подобного дилера, то у него в кармане будет 5-6 дозгероина, а за это никого привлечь к уголовной ответственности теперьнельзя. Примеров уже масса. Особенно тревожит рост наркомании в подростковой среде, ведь длямолодых людей, еще не до конца определившихся в жизни, наркотикибольше не будут ассоциироваться с наказанием, а наркоманы в России всебольше молодеют. Средний возраст вовлечения в наркоманию сегодняопустился ниже 13 лет, еще 3 года назад этот порог был на 2-3 годавыше. Следует отметить, что идея легализации наркотиков начала обретатьреальные формы в тот момент, когда правоохранительные органы сталиактивно работать в области борьбы с распространением наркотиков и ихнелегальным оборотом. По нашему мнению, это постановление открывает путь для болеесвободного и доступного распространения и употребления наркотиков,дальнейшего обострения этой проблемы и грозит обернуться серьезнойугрозой здоровью всей нации и катастрофой для экономики, правопорядкаи национальной безопасности России. Считаем, что скорейшее рассмотрение вопроса об отменевышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации илиприведения его в соответствие с международным и федеральнымзаконодательством позволит позитивно повлиять на наркотическуюситуацию в стране и в целом на национальную безопасность России. Депутаты Тамбовской областной Думы