Постановление Думы Тамбовской области от 27.10.2004 № 937
О ходе исполнения Закона Тамбовской области "Об областной целевой программе "Дети Тамбовщины" на 2004-2006 годы"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ27 октября 2004 г. г. Тамбов N 937 О ходе исполнения Закона Тамбовской области "Об областной целевой программе "Дети Тамбовщины" на 2004-2006 годы" Заслушав и обсудив информацию администрации области "О ходеисполнения Закона Тамбовской области "Об областной целевой программе"Дети Тамбовщины" на 2004-2006 годы" (далее программа "ДетиТамбовщины"), Тамбовская областная Дума отмечает, что администрациейобласти, органами исполнительной власти области и органами местногосамоуправления проделана значительная работа по исполнению указанногоЗакона области. Фактический объем финансирования программы "Дети Тамбовщины"составил на 01.09.2004 года 214212,7 тыс. рублей или 142,5% отпланируемых финансовых средств на 2004 год, в том числе: изутвержденного лимита областного бюджета - 7102,5 тыс. рублей или56,5%, федерального - 20451,0 тыс. рублей или 92,0%, местных бюджетов- 32235,3 тыс. рублей или 78,5% и внебюджетных источников выделено154433,0 тыс. рублей или 2,6 раза. В 2004 году продолжилась работа по совершенствованию организацииотдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. В области былооткрыто 1073 оздоровительных учреждения, в том числе - 30 загородных испортивно-оздоровительных лагерей, 738 лагерей дневного пребывания,186 - труда и отдыха, 119 - профильных лагерей. Всеми формами организованного отдыха и занятости в 2004 году былоохвачено 81997 (69,8%) детей школьного возраста, что на 6,0% вышеуровня 2003 года. В детских оздоровительных лагерях различного типа оздоровлено51592 ребенка, что выше уровня прошлого года на 1,3%. В загородныхстационарных лагерях области было оздоровлено 11483 ребенка, что на7,1% меньше уровня 2003 года. В детских оздоровительных учрежденияхотдохнуло 41700 детей, нуждающихся в особой заботе государства. Всеучреждения летнего отдыха для детей были открыты по согласованию сучреждениями госсанэпидслужбы. Всего на реализацию подпрограммы "Организация отдыха,оздоровления и занятости детей и подростков" в 2004 году было выделено179262,0 тыс. рублей, или в 2,6 раза больше планируемых средств.Тамбовским региональным отделением Фонда социального страхованияРоссийской Федерации выделено 134304,9 тыс. рублей, или 74,9% от всехсредств, направленных на эти цели. Определенная работа проведена по организации временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.На 01.09.2004 работодателями предоставлено 5112 вакансий длявременного трудоустройства несовершеннолетних в период школьныхканикул и в свободное от учебы время. В органы службы занятости повопросу трудоустройства обратились 5536 подростков, в том числе 212 -по направлениям комиссий по делам несовершеннолетних. Трудоустроено5042 человека, в том числе учащихся школ - 4470, учреждений начальногопрофессионального образования - 226, учреждений среднего специальногообразования - 52. Из числа трудоустроенных: 177 - состоящие на учете вкомиссиях по делам несовершеннолетних, 184 - дети-сироты и дети,оставшиеся без попечения родителей, 13 - дети-инвалиды, 1444 - дети измалообеспеченных семей. Проведена определенная работа по выполнению мероприятийподпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних". Выполнение комплекса проведенных профилактическихмероприятий позволило в целом контролировать криминогенную обстановкув подростковой среде. По итогам 8 месяцев 2004 года количествосовершенных подростками преступлений сократилось с 747 до 725 случаев.Количество противоправных деяний, допущенных подростками в сференезаконного оборота наркотиков, уменьшилось с 33 до 15 фактов.Наметилась тенденция сокращения прироста преступлений, совершенныхподростками в состоянии опьянения. В медицинских учрежденияхТамбовской области по состоянию на 01.01.2004 года на диспансерномучете состоят 1286 больных наркоманией, 101 - больной токсикоманией. За 9 месяцев т.г. на базе реабилитационно-оздоровительногокомплекса семьи "Большая Липовица" прошли курс реабилитации и получилиразличные виды социальных услуг 2909 человек, в т.ч. 2119 детей. Финансирование данной подпрограммы за 8 месяцев 2004 годасоставило 1243,2 тыс. рублей, в том числе из лимита областного бюджета- 239,5 тыс. рублей, или 21,8%, федерального - 955,6, или 30,8% ивнебюджетных источников - 48,1%. Не выделены средства в сумме 3000,0тыс. рублей на строительство спального корпуса в государственномучреждении "Социальный приют для детей и подростков". В ходе реализации подпрограммы "Дети-сироты" принимались меры посозданию благоприятных условий для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. Повысилась роль органов опеки и попечительства впроцессе своевременного выявления и устройства детей, нуждающихся вгосударственной помощи и защите их прав. В 2004 году выявлено 407детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них - 260переданы под опеку и попечительство, 3 - в приемную семью, наусыновление - 8 детей. Всего в области по состоянию на 01.04.2004 года учтено 5236детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:находится под опекой - 2791 ребенок, усыновлены - 869 детей,воспитываются в интернатных учреждениях - 1540 детей, в приемныхсемьях - 36 детей. В настоящее время в области функционируют 35 интернатныхобразовательных учреждений для детей, нуждающихся в помощигосударства, в которых воспитывается 3231 ребенок. Из них 15учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в том числе: 11 детских домов, 1 детский дом-школа, 3школы-интерната. Кроме того, действуют 3 образовательных учреждениядля детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальнойпомощи. В настоящее время 14 лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей выделены субсидии на приобретениежилья на сумму 2714,5 тыс. рублей из предусматриваемых - 4500,0 тыс.рублей. Предоставлено 3 квартиры (1 - в г. Кирсанове, 2 - в Советскомрайоне г. Тамбова). В целом по области количество льготников даннойкатегории возросло за период с 01.01.2004 на 70 человек и составляет802 человека, из которых 537 детей и 265 лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет. Фактическое финансирование подпрограммы "Дети-сироты" на01.09.2004 года составило в сумме 4657,2 тыс. рублей или 29,0%, в томчисле из лимита областного бюджета - 4420,0 тыс. рублей или 49,9%.Финансовые средства из областного бюджета по капитальным вложениям в2004 году на завершение строительства Отъясской школы-интерната на 144ученических места, с лимитом инвестиций в сумме 5000,0 тыс. рублей невыделялись. В рамках реализации подпрограммы "Одаренные дети" осуществляласьцеленаправленная поддержка образовательных учреждений,экспериментальных площадок, апробирующих методику формирования иразвития творческой одаренности детей. В целях развития творческогопотенциала школьников в области функционирует сеть инновационныхучебных заведений, в которых созданы 267 классов с углубленнымизучением отдельных учебных предметов и 371 профильный класс. В целях развития у обучающихся общеобразовательных учрежденийобласти интереса к изучению основ наук, поисковой и научнойдеятельности в период с 11 по 31 января 2004 года в г. Тамбове былпроведен региональный этап Всероссийской олимпиады школьников по 14учебным предметам. Проведенная работа с одаренными детьми в рамках программы "ДетиТамбовщины" обеспечила успешное выступление школьников области волимпиадном движении. Финансовое обеспечение подпрограммы "Одаренные дети" на01.09.2004 года составило 226,0 тысяч рублей, или 14,3% к планируемымсредствам. Из лимита областного бюджета выделено 223,0 тыс. рублей или63,7%. Выполнение ряда мероприятий подпрограммы "Дети-инвалиды"способствовало обеспечению формирования основ комплексного решенияпроблем детей с отклонениями в умственном и физическом развитии.Принимались меры по созданию условий для комплекснойпсихолого-педагогической социальной реабилитации детей-инвалидов. Вцелом финансовое обеспечение подпрограммы "Дети-инвалиды" на01.09.2004 года составило 4964,3 тыс. рублей или 50,8%, в том числе изобластного бюджета - 510,0 тыс. рублей или 87,9% от утвержденноголимита. Не в полном объеме выделены средства из областного бюджета покапитальным вложениям на проведение капитального ремонта спортзала иреконструкцию кровли Инжавинской специальной (коррекционной)школы-интерната, проведение капитального ремонта прачечной и баниКрасносвободненской санаторной средней (полной) школы-интерната. Небыли выделены средства из областного бюджета на приобретениеимпедансометра для сурдокабинета государственного учрежденияздравоохранения "Тамбовская областная детская больница". В рамках реализации подпрограммы "Организация питания детей иподростков" принимаются определенные меры по созданию условийукрепления здоровья детей. Сумма выделенных дотаций на одного школьника в день в большинстветерриторий составляет 1 руб. 50 коп., в отдельных территориях длядетей, отнесена к льготной категории, сумма дотации увеличена от 3 до15 рублей. Фактическая стоимость школьных завтраков и обедовварьируется от 2,5 руб. до 15 руб. В целом по области 17% учащихся, изчисла питающихся, получают в школе горячее питание бесплатно за счетвыделяемых дотаций из местных бюджетов, 58% питаются за счет дотаций идоплаты родителей, 25% учащихся питаются за счет средств родителей. Недостаток денежных средств, выделяемых на организацию питания,не позволяет дифференцировать питание по возрастным группам, а такжепроводить искусственную С-витаминизацию приготовленных блюд. Числоучащихся, получающих витаминизированные напитки, составляет всего 5,0%от общего числа обучающихся. Диетическое (щадящее) питание в школьныхстоловых не организовано. Контроль за качеством и безопасностью поступающего сырья иготовой продукции, выпускаемой в пищеблоках школ, осуществляетсяорганами Госсанэпиднадзора. В области состоит на диспансерном учете с заболеваниями органовпищеварения 10711 детей в возрасте до 17 лет, в том числе с гастритамии дуоденитами 3786, с язвой 12-перстной кишки - 177. Охват школьниковгорячим питанием в области в 2003-2004 учебном году составил 62,8%. Ниже среднеобластного показателя охват школьников горячимпитанием остается в Жердевском районе - 34,6%, в Мучкапском районе -43,3%, г. Мичуринске - 35,6%, г. Уварово - 44,4%. Фактические затраты на реализацию данной подпрограммы составили всумме 23860,0 тысяч рублей средств местных бюджетов, или 58,0% отпланируемых расходов. Средства из областного бюджета на реализациюмероприятий подпрограммы "Организация питания детей и подростков" невыделялись. На основании вышеизложенного, Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Принять информацию администрации области "О ходе исполненияЗакона Тамбовской области "Об областной целевой программе "ДетиТамбовщины" на 2004-2006 годы" к сведению. 2. Отметить низкий уровень финансирования мероприятий подпрограмм"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних","Дети-сироты" и "Одаренные дети" Закона Тамбовской области "Обобластной целевой программе "Дети Тамбовщины" на 2004-2006 годы". 3. Рекомендовать администрации области, органам исполнительнойвласти области и органам местного самоуправления области принятьдейственные меры по устранению отмеченных недостатков в реализацииЗакона Тамбовской области "Об областной целевой программе "ДетиТамбовщины" на 2004-2006 годы и обеспечению в полном объемефинансирования социально значимых программных мероприятий. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет по социальной политике областной Думы (А.Г.Жирнов). Председатель областной Думы В.Н.Карев