Постановление Администрации Тамбовской области от 30.06.2004 № 594
О разработке проекта закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2005 год" и перспективного финансового плана до 2007 года
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ30.06.2004 г. Тамбов N 594 О разработке проекта закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2005 год" и перспективного финансового плана до 2007 года (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 22.09.2004 г. N 790) Во исполнение Закона Тамбовской области "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Финансовому управлению области (Третьякова) организоватьразработку проекта закона Тамбовской области "Об областном бюджете на2005 год" и материалов к нему (далее именуется - проект областногобюджета на 2005 год). При этом исходной базой разработки проекта областного бюджета на2005 год являются основные показатели прогноза на 2005 год,соответствующие основные характеристики и показатели распределениядоходов и расходов областного бюджета на 2004 год. Проект областного бюджета на 2005 год разрабатывается с учетомпринятых решений по разграничению предметов ведения и полномочий междуорганами государственной власти Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации и органами местного самоуправления, а такжеКонцепции реформирования бюджетного процесса в 2004-2006 годах. 2. Управлению экономической политики администрации области(Федорова) представить в финансовое управление области к 10 августа2004 г. прогноз социально-экономического развития области на 2005 годи на период до 2007 года, содержащий приоритетысоциально-экономической политики, целевые параметры и основныемакроэкономические показатели: динамика и структура производства валового региональногопродукта; прогноз инфляции; производство и реализация продукции (товаров, работ и услуг) свыделением производства подакцизной продукции (товаров); амортизационные отчисления; оборот розничной торговли; платные услуги населению; численность занятых в экономике; инвестиции в основной капитал по всем источникам финансирования(в том числе за счет средств федерального бюджета); фонд заработной платы; прибыль (доход); проектировки основных характеристик сводного финансового балансапо территории области на 2005 год; другие показатели по согласованному с финансовым управлениемобласти перечню. 3. Просить областной комитет государственной статистики(Толмачев) обеспечить до 1 августа 2004 г. представление управлениюэкономической политики администрации области и финансовому управлениюобласти статистической информации, необходимой для разработкисоответствующих прогнозов проекта бюджета, включая данные о наличиижилищного фонда по муниципальным образованиям. 4. Представить до 16 августа 2004 г. в финансовое управлениеобласти: комитету по управлению имуществом области (Чулков) прогнозпоступления в областной бюджет доходов от использования областногоимущества в 2005 году и до 2007 года с оценкой размера площадей,сдаваемых по договорам аренды, заключенным комитетом по управлениюимуществом области по областной собственности в разрезе отраслей,прогноз поступлений доходов от приватизации в 2005 году (потерриториям области), прогноз поступлений доходов от продажи земельныхучастков, находящихся в государственной собственности, на которыхрасположены приватизированные предприятия на 2005 год (по территориямобласти); прогноз поступлений доходов от продажи земельных участков иправа аренды земельных участков, находящихся в государственнойсобственности на 2005 год (по территориям области); управлению по развитию предпринимательства и потребительскогорынка области (Савельев), управлению здравоохранения области (Лутцев)прогноз поступлений в консолидированный бюджет Тамбовской области, втом числе областной, на 2005 год лицензионных сборов по контролируемымвидам деятельности; управлению внутренних дел области (Фурсов) прогноз поступлений вобластной бюджет сборов, взимаемых Государственной инспекциейбезопасности дорожного движения управления внутренних дел области, атакже штрафов, налагаемых инспекцией; расчет по денежному содержаниюгражданского персонала, денежному довольствию военнослужащих свыделением нормативной численности сотрудников милиции общественнойбезопасности в разрезе районов и городов области; управлению по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ипожаров области (Моисеев) прогноз расходов на 2005 год; управлению топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства области (Перепечин), региональнойэнергетической комиссии области (Пронин) прогноз тарифов на газ,электрическую и тепловую энергию, уголь, дизтопливо в 2005 году, атакже лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов на 2005 годпо главным распорядителям, распорядителям и получателям средствобластного бюджета в натуральном и стоимостном выражениях в разрезеисточников финансирования (бюджет, внебюджетные средства);региональные нормативы предельной стоимости предоставленияжилищно-коммунальных услуг и стоимости капитального ремонта на 1 кв. мобщей площади жилья, норматив уровня расходов населения по указаннымпоказателям, максимально допустимую долю расходов на оплатужилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи; данные о наличиижилищного фонда по муниципальным образованиям; управлению инвестиций области (Коновалов) предложения по объемамсредств, направляемых на реализацию областной адресной инвестиционнойпрограммы в 2005 году; управлению по развитию предпринимательства и потребительскогорынка области (Савельев) прогноз поступлений в консолидированныйбюджет области на 2005 год и на период до 2007 года налогов насовокупный доход; управлению образования области (Астафьева), управлению культурыобласти (Кузнецов), управлению здравоохранения области (Лутцев),управлению социальной защиты населения области (Романина) предложенияпо проведению структурных преобразований в соответствующих сферахдеятельности с учетом задач по повышению эффективности работы сельскихучреждений социальной сферы области на основе усилениямежведомственного сотрудничества; управлению образования области (Астафьева) расчет объемасубвенций муниципальным образованиям на финансированиеобщеобразовательных учреждений в части реализации ими государственногостандарта общего образования; численность детей, находящихся подопекой (попечительством), расчет потребности средств для обеспеченияденежных выплат на их содержание в разрезе территорий; переченьучреждений среднего профессионального образования федеральнойсобственности, подлежащих передаче в ведение области, и расчеты по ихфинансированию на 2005 год; управлению социальной защиты населения области (Романина)численность ветеранов труда, тружеников тыла и реабилитированных лиц вразрезе районов и городов; расчет объемов потребности бюджетногофинансирования на 2005 год по данной категории льготников; фактическиезатраты по предоставлению льгот ветеранам труда пожилищно-коммунальному хозяйству, газу, топливу за 2003 год и за 1полугодие 2004 года в разрезе территорий; комитету по начальному профессиональному образованию области(Розов) перечень учреждений начального профессионального образованияфедеральной собственности, подлежащих передаче в ведение области, ирасчеты по их финансированию на 2005 год; Тамбовскому областному фонду обязательного медицинскогострахования (Фролова) уточненную численность неработающего населения вразрезе районов и городов области; управлению по охране окружающей среды и природопользованиюобласти (Петрова) расчеты по налогооблагаемой базе, прогнозпоступлений в консолидированный бюджет области на 2005 год и на периоддо 2007 года платы за пользование водными объектами, налога на добычуполезных ископаемых, лесных податей в части превышающей минимальныеставки за древесину, отпускаемую на корню, прочих доходов отиспользования лесного фонда, платы за негативное воздействие наокружающую среду. 5. Комитету по труду области (Гордеева) подготовить предложенияпо объему средств на 2005 год, необходимых на создание специальныхрабочих мест для трудоустройства инвалидов, создание и сохранениерабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в трудоустройстве; объему поступлений вобластной бюджет средств обязательной платы работодателя заневыполнение или невозможность выполнения установленной квоты. 6. Просить направить в финансовое управление области: управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборампо Тамбовской области (Щербинин) прогноз налогооблагаемой прибылипредприятий и организаций всех форм собственности на 2005 год,количество объектов налогообложения плательщиков налога на игорныйбизнес на последнюю отчетную дату 2004 года, прогноз поступлений на2005 год акцизов на нефтепродукты, начисленную сумму земельного налогав разрезе территорий и в разрезе кодов бюджетной классификации, суммупредъявленных в 2004 году социальных, имущественных и профессиональныхналоговых вычетов, сумму доходов, принимаемую для расчета налоговойбазы по налогу на доходы физических лиц за 2003 год, общую суммупроизведенных вычетов, предоставленных налоговыми агентами приопределении налоговой базы за 2003 год, прогнозную оценку поступленияв целом в консолидированный бюджет области в 2005 году единого налогана вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого налога,взимаемого при применении упрощенной системы налогообложения,количество физических показателей по единому налогу на вмененный доходпо каждому виду деятельности отдельно на последнюю отчетную дату 2004года; управление по охране, контролю и регулированию использованияохотничьих животных Тамбовской области "Тамбовоблохотуправление"(Стрыгин) прогноз поступлений на 2005 год и на период до 2007 года вконсолидированный бюджет области платы за право пользования объектамиживотного мира. 7. Управлению образования области (Астафьева) разработать ипредставить до 16 августа 2004 г. проекты нормативных правовых актовТамбовской области: о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей; о размере и условиях выплаты стипендий студентам и учащимсяобразовательных учреждений начального и среднего профессиональногообразования, находящихся в областном ведении. 8. Управлению социальной защиты населения области (Романина)разработать и представить до 16 августа 2004 г. проекты нормативныхправовых актов Тамбовской области: о социальной поддержке граждан, имеющих детей; о социальной поддержке ветеранов труда и лиц, проработавших втылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов; о социальной поддержке реабилитированных лиц. 9. Представить до 16 августа 2004 г. в финансовое управлениеобласти заказчикам областных целевых программ: предложения о перечне мероприятий, предлагаемых к реализации в2005 году в рамках областных целевых программ, и объемах ихфинансирования из областного бюджета, исходя из четко определенныхприоритетов в расходах; обоснование объемов финансирования в 2005 году областных целевыхпрограмм по всем направлениям расходования средств и всем источникамфинансирования; предложения об изменении, приостановлении действия или отмененормативных правовых актов области, в соответствии с которымиреализуются областные целевые программы, а также об их финансированиидо 2007 года. 10. Представить до 16 августа 2004 г. в финансовое управлениеобласти органам исполнительной власти области, иным получателямсредств областного бюджета прогноз поступления доходов и расходов посредствам, полученным от предпринимательской и иной, приносящей доходдеятельности, в разрезе предметных статей экономической классификациидоходов и расходов бюджета; прогноз финансирования в 2005 году иобоснования объемов закупок и поставок продукции для государственныхнужд; предложения об отмене, приостановлении действия, поэтапномвведении законов области и других нормативных правовых актов,исполнение которых влечет за собой расходование в 2005 году средствобластного бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальнымиисточниками финансирования; материалы с расчетами и обоснованиями,необходимые для разработки соответствующих разделов проектировокосновных расходов областного бюджета на 2005 год; мероприятия пооптимизации бюджетных расходов в соответствующих отраслях. 11. Финансовому управлению области (Третьякова): совместно с управлением топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства области (Перепечин) и управлениемсоциальной защиты населения области (Романина) разработать ипредставить проект закона области о порядке предоставления субвенцийместным бюджетам для выплаты гражданам адресных субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг в соответствии со стандартами оплаты жильяи коммунальных услуг; подготовить предложения по внесению изменений в Закон области "Обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области". 12. Финансовому управлению области сформировать проект областногобюджета на 2005 год с учетом Концепции реформирования бюджетногопроцесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах и результатовпроведенного мониторинга бюджетного сектора; уточнить перспективныйфинансовый план до 2007 года, руководствуясь при этом изменениями вразграничении доходных и расходных полномочий между уровнями бюджетнойсистемы Российской Федерации в связи с введением в действие с 1 января2005 года федеральных законов "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организацииместного самоуправления Российской Федерации". 13. Финансовому управлению области (Третьякова) до 25 сентября2004 г. направить: (В редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 22.09.2004 г. N 790) главным распорядителям средств областного бюджета прогнозируемыена 2005 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования (заисключением предельных объемов на осуществление капитальногостроительства), проект новой функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации; управлению инвестиций области (Коновалов) предельный объембюджетного финансирования областной адресной инвестиционной программына 2005 год; органам местного самоуправления основные направления формированиямежбюджетных отношений областного бюджета и местных бюджетов на 2005год. 14. Органам исполнительной власти области, иным получателямсредств областного бюджета в срок до 10 октября 2004 г. представить вэлектронном виде и на бумажных носителях в финансовое управлениеобласти: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 22.09.2004 г. N 790) данные о распределении предельных объемов бюджетногофинансирования в 2005 году по всем показателям классификации расходовбюджетов Российской Федерации; данные о перечне мероприятий, предполагаемых к реализации в 2005году в рамках областных целевых программ, предусмотренных кфинансированию из областного бюджета, и объемах их финансирования. 15. Представить до 25 октября 2004 г. в администрацию области: (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 22.09.2004 г. N 790) 15.1. финансовому управлению области: проект закона области "Об областном бюджете на 2005 год"; прогноз консолидированного бюджета Тамбовской области на 2005год; основные направления бюджетной и налоговой политики на 2005 год; расчеты по статьям классификации доходов бюджетов РоссийскойФедерации, по разделам и подразделам функциональной классификациирасходов бюджетов Российской Федерации и дефициту областного бюджетана 2005 год; основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областногобюджета с местными бюджетами области в 2005 году; проект структуры государственного внутреннего долга Тамбовскойобласти; проект программы внутренних заимствований на 2005 год; проекты программ предоставления гарантий в 2005 году и отчет опредоставлении гарантий за 6 месяцев 2004 года; оценку ожидаемых в 2005 году потерь областного бюджета в связи спредоставленными налоговыми льготами; перечень нормативных актов (статей, отдельных пунктов статей,подпунктов, абзацев), действие которых отменяется илиприостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, чтопроектом областного бюджета на 2005 год не предусматриваются средствана их реализацию; 15.2. управлению экономической политики администрации области: итоги социально-экономического развития Тамбовской области за 6месяцев 2004 года и оценку предполагаемых итогов 2004 года в целом; уточненный прогноз социально-экономического развития области на2005 год и основные параметры прогноза до 2007 года; уточненные показатели плана развития государственного имуниципального секторов экономики области на 2005 год; уточненный прогноз сводного финансового баланса по территорииобласти на 2005 год; 15.3. заказчикам областных целевых программ перечень областныхпрограмм, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в2005 году и до 2007 года, согласованный с финансовым управлениемобласти; 15.4. главным распорядителям средств областного бюджета переченьи объем поставок в 2005 году продукции для областных государственныхнужд (по укрупненной номенклатуре); 15.5. управлению инвестиций области (Коновалов) проект законаТамбовской области "Об областной адресной инвестиционной программе на2005 год". 16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области К.В.Колончина. И.о. главы администрации области В.И.Андреев