Постановление Администрации Тамбовской области от 21.06.2004 № 556
О Порядке проведения мониторинга бюджетного сектора
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ21.06.2004 г. Тамбов N 556 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 04.05.2006 г. N 451 О Порядке проведения мониторинга бюджетного сектора В целях повышения эффективности расходов областного бюджета,подготовки и проведения реструктуризации бюджетного сектора вТамбовской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок проведения мониторинга бюджетного секторасогласно приложению. 2. Установить, что мониторинг бюджетного сектора проводитсяглавными распорядителями средств областного бюджета и получателямисредств областного бюджета, указанными в приложениях N 1 и N 2 кПорядку проведения мониторинга бюджетного сектора. 3. Финансовому управлению области (Третьякова): обеспечить координацию работы и оказание методической помощи попроведению мониторинга бюджетного сектора; подготовить обобщенную информацию о результатах мониторингабюджетного сектора на отчетную дату 1 января 2004 года не позднее 01сентября 2004 года. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления организоватьпроведение мониторинга бюджетного сектора в аналогичном порядке. Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 21.06.2004 N 556 Порядок проведения мониторинга бюджетного сектора I. Общие положения 1. Мониторинг бюджетного сектора (далее именуется мониторинг)проводится в соответствии с установленными настоящим Порядком формамимониторинга главными распорядителями средств областного бюджета,(далее - ГРБС), а также получателями бюджетных средств, указанными вприложениях N 1 и N 2 к настоящему Порядку. Мониторинг распространяется на всех получателей средствобластного бюджета (далее - ПБС) соответствующего главногораспорядителя средств областного бюджета. 2. Заполненные формы мониторинга и приложения к нимпредставляются ГРБС и ПБС в финансовое управление области cсопроводительным письмом за подписью руководителя (уполномоченногозаместителя руководителя) главного распорядителя (получателя) средствобластного бюджета на бумажном носителе, а также на электронномносителе в формате Excel (на дискете или по электронной почте) вследующие сроки: на отчетную дату 1 января 2004 года - не позднее 15 июля 2004года; на отчетные даты 1 января 2005 года и 1 января 2006 года - непозднее 15 февраля соответствующего года; на отчетную дату 1 апреля 2005 - не позднее соответственно 20апреля 2005 года. В случае необходимости к каждой из форм мониторинга и приложениямк ней может прилагаться пояснение особенностей определения (расчета)отдельных показателей. 3. В строках "Отчет" форм мониторинга приводится значениесоответствующего показателя на последнюю и предыдущие (начиная с 1января 2004 года) отчетные даты в соответствии с данными реестрараспорядителей и получателей средств областного бюджета и инымиданными бюджетной отчетности (учета). В случае отсутствия на момент представления форм мониторингаданных бюджетной отчетности (учета) представляются плановые показателина соответствующую дату, в части объемов финансирования - данныеуточненной сводной бюджетной росписи, сметы расходов, показатели,используемые при составлении проекта областного бюджета насоответствующий год и т.д. Характер представленных данных указываетсяв пояснении к форме мониторинга. При этом по всем формам мониторингаиспользуются единые данные, примененные в форме 1. При заполнении форм мониторинга в части объемов финансированияследует указывать значения: в строке "2003 год" - на отчетную дату 01.01.2004 - данные изуточненной сводной бюджетной росписи на 2003 год; в строке "2004 год" - на отчетные даты 01.01.2004 данные своднойбюджетной росписи на 2004 год, на отчетную дату 01.01.2005 - данныеуточненной сводной росписи на 2004 год, на отчетную дату 01.04.2005 -данные бухгалтерской отчетности, в дальнейшем эти показатели некорректируются; в строке "2005 год" - на отчетные даты 01.01.2005 и 01.04.2005 -данные сводной бюджетной росписи на 2005 год, на отчетную дату01.01.2006 - данные уточненной сводной росписи. 4. В строке "План" приводятся контрольные значения на все даты,указанные в форме (за исключением 01.01.2004). При представлении формымониторинга на очередную отчетную дату допускается изменениеконтрольных значений. II. Формы мониторинга и порядок их заполнения 5. Форма 1 "Организационно-правовая форма конечных получателейбюджетных средств" характеризует количество и объемы финансированияконечных (не являющихся распорядителями бюджетных средств) получателейсредств областного бюджета с выделением их основныхорганизационно-правовых форм. Форма 1 представляется в следующем виде: Форма 1---------------------------------------------------------------------- Дата | |учреж- |учрежде- |област- |муници- |организа-|обособ- | |дения |ния |ные |пальные |ции |ленные | |област-|област- |государ-|учрежде-|иных |подраз- | |ного |ного |ственные|ния и |организа-|деления, | |подчи- |подчине- |унитар- |муници- |ционно- |наделен- | |нения |ния, |ные |пальные |правовых |ные | |ГРБС, |подведом-|предпри-|унитар- |форм, |обязан- | |который|ственные |ятия, |ные |находя- |ностью | |запол- |иным |находя- |предпри-|щиеся в |ведения | |няет |ГРБС, |щиеся в |ятия |ведении |бухгал- | |форму |но |ведении |(суммар-|ГРБС, |терского | | |финанси- |ГРБС, |но), |который |учета в | | |руемые |который |финанси-|заполня- |составе | | |ГРБС, |заполня-|руемые |ет |ГРБС, | | |который |ет |ГРБС, |форму |который | | |заполня- |форму |который | |заполня- | | |ет | |заполня-| |ет | | |форму | |ет | |форму | | | | |форму | |---------------------------------------------------------------------- А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6---------------------------------------------------------------------- 1.1. Количество ПБС, ед.----------------------------------------------------------------------01.01.04 Отчет----------------------------------------------------------------------01.01.05 План Отчет----------------------------------------------------------------------01.04.05 Отчет----------------------------------------------------------------------01.01.06 План Отчет---------------------------------------------------------------------- 1.2. Объемы финансирования, тыс. рублей----------------------------------------------------------------------2003 г. 01.01.04----------------------------------------------------------------------2004 г. 01.01.04 01.01.05 01.04.05----------------------------------------------------------------------2005 г. 01.01.05 01.04.05 01.01.06---------------------------------------------------------------------- В приложении 1.1 к указанной форме приводится перечень учрежденийобластного подчинения (в том числе подведомственных другим ГРБС),областных государственных унитарных предприятий и учреждений,муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий,получавших в отчетном периоде (с начала финансового года) средства изобластного бюджета от ГРБС, по которому заполняется форма. 6. Форма 2 "Состав реестра главных распорядителей средствобластного бюджета по количеству подотчетных администраторов (конечныхполучателей) бюджетных средств" характеризует состав главныхраспорядителей бюджетных средств по количеству подотчетных имадминистраторов (получателей) средств областного бюджета. Форма 2 представляется в следующем виде: Форма 2---------------------------------------------------------------------- Дата | |Количество непосредственно подотчетных ПБС в | | составе ГРБС | |-------------------------------------------------- | |менее |в т.ч. |от 3-ти до|от 10-ти до|свыше 20- | |3-х ПБС|один ПБС|10-ти ПБС |20-ти ПБС |ти ПБС---------------------------------------------------------------------- А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5---------------------------------------------------------------------- 2.1. Количество ПБС, ед.----------------------------------------------------------------------01.01.04 Отчет----------------------------------------------------------------------01.01.05 План Отчет----------------------------------------------------------------------01.04.05 Отчет----------------------------------------------------------------------01.01.06 План Отчет---------------------------------------------------------------------- ГРБС, имеющие в своем составе менее 3-х непосредственноподчиненных администраторов бюджетных средств (ПБС), в приложении 2.1к указанной форме приводят их наименование с указанием кода. Приложение 2.1 представляется в следующем виде:---------------------------------------------------------------------- |Наимено- | Подотчетные администраторыКод |вание | (наименование, для ПБС с указанием кода)ГРБС |ГРБС |-------------------------------------------------- | | N 1 | N 2---------------------------------------------------------------------- | | |---------------------------------------------------------------------- | | |---------------------------------------------------------------------- | | |---------------------------------------------------------------------- 7. Форма 3 "Структура управления средствами главногораспорядителя средств областного бюджета по подведомственностираспорядителей и конечных получателей средств областного бюджета"характеризует количество и объемы финансирования РБС и ПБС,административно не подчиненных ГРБС (с выделением учреждений). Форма 3 представляется в следующем виде: Форма 3----------------------------------------------------------------------Дата | |по ГРБС (объем финансирования указывается без учета | |ассигнований на собственное содержание ГРБС) | |----------------------------------------------------- | |всего|в том числе по РБС и ПБС, административно не | | |подчиненным главному распорядителю бюджетных | | |средств: | | |----------------------------------------------- | | |всего | из них | | | |-------------------------------------- | | | |по |по |по |по | | | |федераль-|органам |органам |прочим | | | |ным |исполни- |местного|РБС и | | | |органам |тельной |самоуп- |ПБС, | | | |государс-|власти |равления|админист- | | | |твенной |области |и |ративно | | | |власти |и |подве- |не | | | |Россий- |подведом-|домст- |подчинен- | | | |ской |ственным |венным |ным | | | |Федерации|им |им |главному | | | |или иным |органи- |органи- |распоря- | | | |организа-|зациям |зациям |дителю | | | |циям | | |бюджет- | | | |федераль-| | |ных | | | |ного | | |средств | | | |подчине- | | | | | | |ния | | |---------------------------------------------------------------------- А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6---------------------------------------------------------------------- 3.1. Количество РБС, ед.----------------------------------------------------------------------01.01.04 Отчет----------------------------------------------------------------------01.01.05 План Отчет----------------------------------------------------------------------01.04.05 Отчет----------------------------------------------------------------------01.01.06 План Отчет---------------------------------------------------------------------- 3.2. Объемы финансирования РБС, тыс. рублей----------------------------------------------------------------------2003 г. 01.01.04----------------------------------------------------------------------2004 г. 01.01.04 01.01.05 01.04.05----------------------------------------------------------------------2005 г. 01.01.05 01.04.05 01.01.06---------------------------------------------------------------------- 3.3. Количество ПБС, ед.----------------------------------------------------------------------01.01.04 Отчет----------------------------------------------------------------------01.01.05 План Отчет----------------------------------------------------------------------01.04.05 Отчет----------------------------------------------------------------------01.01.06 План Отчет---------------------------------------------------------------------- 3.3.1. Из них учреждения, ед.----------------------------------------------------------------------01.01.04 Отчет----------------------------------------------------------------------01.01.05 План Отчет----------------------------------------------------------------------01.04.05 Отчет----------------------------------------------------------------------01.01.06 План Отчет---------------------------------------------------------------------- 3.4. Объемы финансирования ПБС, тыс. рублей----------------------------------------------------------------------2003 г. 01.01.04----------------------------------------------------------------------2004 г. 01.01.04 01.01.05 01.04.05----------------------------------------------------------------------2005 г. 01.01.05 01.04.05 01.01.06---------------------------------------------------------------------- 3.4.1. В том числе по сметам, тыс. рублей----------------------------------------------------------------------2003 г. 01.01.04----------------------------------------------------------------------2004 г. 01.01.04 01.01.05 01.04.05----------------------------------------------------------------------2005 г. 01.01.05 01.04.05 01.01.06---------------------------------------------------------------------- В приложении 3.1 к указанной форме приводится перечень РБС,административно не подчиненных ГРБС, с указанием по каждому такому РБСколичества подотчетных ему ПБС, в том числе государственных илимуниципальных учреждений, объемов финансирования. 8. Форма 4 "Численность занятых в государственных учреждениях,подведомственных главному распорядителю средств областного бюджета"характеризует распределение областных государственных учреждений(включая ПБС), подведомственных главному распорядителю бюджетныхсредств, по штатной численности занятых. Форма 4 представляется в следующем виде: Форма 4---------------------------------------------------------------------- Дата | |Среднесписочная штатная численность занятых: | |------------------------------------------------ | |менее | от 10 | от 20 | от 50 | свыше | |10 | до 20 | до 50 | до 100 | 100 | |человек | человек | человек | человек | человек---------------------------------------------------------------------- А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5----------------------------------------------------------------------4.1. Количество областных государственных учреждений (включая ПБС),ед.----------------------------------------------------------------------01.01.04 Отчет----------------------------------------------------------------------01.01.05 План Отчет----------------------------------------------------------------------01.04.05 Отчет----------------------------------------------------------------------01.01.06 План Отчет---------------------------------------------------------------------- В приложении 4.1 к указанной форме приводится перечень областныхгосударственных учреждений (включая ПБС) с численностью занятых менее10 человек с указанием по каждому такому учреждению численностизанятых, объемов бюджетного и внебюджетного финансирования. 9. Форма 5 "Отдельные виды государственных учреждений,подведомственных главному распорядителю средств областного бюджета"характеризует количество непрофильных областных государственныхучреждений, подведомственных главному распорядителю средств областногобюджета, а также среднегодовую численность занятых и объемыфинансирования этих учреждений. К непрофильным областным государственным учреждениям,применительно к форме 5, должны быть отнесены: учреждения, не относящиеся к основному направлению деятельностиГРБС (например, учреждения образования, не подведомственные управлениюобразования области; учреждения здравоохранения, не подведомственныеуправлению здравоохранению области и т.д.) (графы 2, 4 и 6 формы). В форме 5 приводятся данные по следующим типам государственныхучреждений, находящихся в ведении ГРБС, заполняющего форму: учебные центры, учреждения переподготовки и повышенияквалификации, прочие учреждения высшего образования; учреждения начального и среднего профессионального образования(профессионально-технические училища, средние специальные учебныезаведения, техникумы, колледжи и пр.); детские дошкольные учреждения, учреждения общего образования; учреждения здравоохранения (больницы, поликлиники, амбулатории),физкультуры и спорта; дома и базы отдыха, пансионаты, санатории, профилактории; учреждения культуры. Форма 5 представляется в следующем виде: Форма 5----------------------------------------------------------------------Дата | |Количество |Численность |Объем | |учреждений, |занятых в |финансирования | |подведомственных |учреждениях, чел. |учреждений, тыс. | |ГРБС, ед. | |рублей | |-------------------------------------------------------- | |всего|в том числе |всего|в том числе |всего|в том числе | | |непрофильных| |непрофильных| |непрофильных | | |учреждений: | |учреждений: | |учреждений: | | |------------| |------------| |------------ | | |по признаку | |по признаку | |по признаку | | |ведомствен- | |ведомствен- | |ведомствен- | | |ной | |ной | |ной | | |принадлеж- | |принадлеж- | |принадлеж- | | |ности | |ности | |ности---------------------------------------------------------------------- А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6---------------------------------------------------------------------- 5.1. Учреждения высшего профессионального образования----------------------------------------------------------------------01.01.04 Отчет----------------------------------------------------------------------01.01.05 План Отчет----------------------------------------------------------------------01.04.05 Отчет----------------------------------------------------------------------01.01.06 План Отчет---------------------------------------------------------------------- 5.2. Учреждения начального и среднего профессионального образования----------------------------------------------------------------------01.01.04 Отчет----------------------------------------------------------------------01.01.05 План Отчет----------------------------------------------------------------------01.04.05 Отчет----------------------------------------------------------------------01.01.06 План Отчет---------------------------------------------------------------------- 5.3. Учреждения дошкольного и общего образования----------------------------------------------------------------------01.01.04 Отчет----------------------------------------------------------------------01.01.05 План Отчет----------------------------------------------------------------------01.04.05 Отчет----------------------------------------------------------------------01.01.06 План Отчет---------------------------------------------------------------------- 5.4. Учреждения здравоохранения, физкультуры и спорта----------------------------------------------------------------------01.01.04 Отчет----------------------------------------------------------------------01.01.05 План Отчет----------------------------------------------------------------------01.04.05 Отчет----------------------------------------------------------------------01.01.06 План Отчет---------------------------------------------------------------------- 5.5. Дома отдыха, санатории, пансионаты, профилактории----------------------------------------------------------------------01.01.04 Отчет----------------------------------------------------------------------01.01.05 План Отчет----------------------------------------------------------------------01.04.05 Отчет----------------------------------------------------------------------01.01.06 План Отчет---------------------------------------------------------------------- 5.6. Музеи, библиотеки, дворцы и дома культуры, театрально-зрелищные и прочие учреждения культуры----------------------------------------------------------------------01.01.04 Отчет----------------------------------------------------------------------01.01.05 План Отчет----------------------------------------------------------------------01.04.05 Отчет----------------------------------------------------------------------01.01.06 План Отчет---------------------------------------------------------------------- В приложении 5.1 к указанной форме приводится полный переченьучреждений образования (дошкольного образования, общего образования,начального, среднего и высшего профессионального образования,переподготовки и повышения квалификации кадров, прочих учрежденийобразования), здравоохранения, физкультуры и спорта, социальногообеспечения, домов и баз отдыха, пансионатов, санаториев,профилакториев, учреждений культуры. По каждому учреждению, включенному в данный перечень, указываетсяштатная численность занятых, объемы бюджетного и внебюджетногофинансирования. Строка "План на 01.01.06" (планируемые объемы финансирования на2005 г.) по столбцам 5 и 6 заполняется при составлении формы 5 на01.01.05. 10. Форма 6 "Объемы бюджетного и внебюджетного финансирования пополучателям бюджетных средств и учреждениям, для которых долявнебюджетного финансирования в отчетном периоде превышала 25% от суммысредств областного бюджета, тыс. руб." характеризует подведомственныеглавному распорядителю средств областного бюджета ПБС игосударственные учреждения по соотношению бюджетного и внебюджетногофинансирования. В форме приводятся данные по всем ПБС, а также погосударственным учреждениям, для которых доля внебюджетных доходов вотчетном периоде (2003 г., 2004 г., 3 месяца 2005 г. и 2005 г.)превышает 25% от суммы финансирования из областного бюджета. Форма 6 представляется в следующем виде: Форма 6Отчетный период: ___________----------------------------------------------------------------------Администратор |Объем финансирования, тыс. рублей: |Планбюджетных |-------------------------------------------|средств |всего| в том числе за счет: | | |-------------------------------------| | |средств|внебюджетных средств: | | |област-|-----------------------------| | |ного |всего| из них: | | |бюд- | |-----------------------| | |жета | |от |безвозмездные | | | | |пред- |перечисления: | | | | |прини- |--------------| | | | |матель- |всего |в том | | | | |ской и | |числе | | | | |иной | |из | | | | |прино- | |бюдже- | | | | |сящей | |тов | | | | |доход | |других | | | | |деятель-| |уровней| | | | |ности | | |---------------------------------------------------------------------- А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6----------------------------------------------------------------------Главныйраспорядитель----------------------------------------------------------------------ПБС (с указаниемкодов):----------------------------------------------------------------------ПБС N 1----------------------------------------------------------------------в т.ч. средствана содержаниеПБС----------------------------------------------------------------------ПБС N 2, в томчисле----------------------------------------------------------------------в т.ч. средствана содержаниеПБС----------------------------------------------------------------------...----------------------------------------------------------------------учреждения:----------------------------------------------------------------------...----------------------------------------------------------------------...----------------------------------------------------------------------...----------------------------------------------------------------------...---------------------------------------------------------------------- По каждому ПБС и включенному в форму 6 учреждению указываютсяобъемы финансирования в отчетном периоде (нарастающим итогом с началафинансового года) по соответствующим источникам. В столбце "План"указывается планируемый на начало 2006 г. статус ПБС или учреждения(сохранение в нынешнем виде, преобразование в некоммерческиеорганизации, преобразование в хозяйственные общества и т.д.). 11. Особенности ведения мониторинга отдельными получателями средств областного бюджета Отдельные получатели средств областного бюджета, указанные вПриложении N 2 к настоящему Порядку, а именно: государственноеучреждение "Тамбовский учебно-производственный центр сервиса",государственное учреждение культуры "Государственный ансамбль песни итанца Тамбовской области "Ивушка", государственное учреждениедополнительного образования "Центр культуры и спорта администрацииТамбовской области", государственное учреждение "Специализированноемонтажно-эксплуатационное управление Тамбовской области",государственное учреждение "Профессиональный хоккейный клуб "Тамбов",областное государственное учреждение "Автобаза администрацииТамбовской области" проводят мониторинг по следующим формам: форма 4 "Численность занятых в государственных учреждениях,подведомственных главному распорядителю средств областного бюджета"; форма 6 "Объемы бюджетного и внебюджетного финансирования пополучателям бюджетных средств и учреждениям" без заполнения графы 6"План". ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Порядку проведения мониторинга бюджетного сектора Реестр главных распорядителей средств областного бюджета, проводящих мониторинг бюджетного сектора----------------------------------------------------------------------N п/п | Код | Наименование главного распорядителя средств | главы | областного бюджета---------------------------------------------------------------------- 1. 002 Финансовое управление области 2. 003 Управление образования области 3. 004 Управление здравоохранения области 4. 005 Управление социальной защиты населения области 5. 006 Управление культуры области 6. 010 Управление сельского хозяйства области 7. 013 Управление полиграфии и печатных средств массовой информации области 8 022 Областная избирательная комиссия 9. 024 Управление внутренних дел области10. 057 Управление инвестиций области11. 067 Управление по информационным коммуникациям и телерадиовещанию области---------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Порядку проведения мониторинга бюджетного сектора Реестр получателей средств областного бюджета, проводящих мониторинг бюджетного сектора----------------------------------------------------------------------N п/п | Код |Наименование получателя средств областного бюджета | главы |---------------------------------------------------------------------- 1. 001 Администрация области 2. 002 Государственное учреждение "Тамбовский учебно- производственный центр сервиса" 3. 002 Тамбовское региональное отделение общероссийской общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО" 4. 009 Комитет по физической культуре и спорту области 5. 015 Комитет по начальному профессиональному образованию области 6. 017 Комитет по управлению имуществом области 7. 018 Комитет по делам молодежи области 8. 019 Государственное учреждение культуры "Государственный ансамбль песни и танца Тамбовской области "Ивушка" 9. 020 Государственное учреждение дополнительного образования "Центр культуры и спорта администрации Тамбовской области"10. 023 Архивный отдел области11. 025 Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области12. 034 Управление ветеринарии области13. 052 Государственное учреждение "Специализированное монтажно-эксплуатационное управление Тамбовской области"14. 053 Государственное образовательное учреждение "Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В.Рахманинова"15. 056 Государственное учреждение "Профессиональный хоккейный клуб "Тамбов"16. 059 Управление транспорта и автомобильных дорог области17. 060 Ликвидационная комиссия государственного учреждения "Управление автомобильными дорогами Тамбовской области"18. 061 Государственное учреждение "Дирекция строящихся автомобильных дорог"19. 063 Управление по развитию предпринимательства и потребительского рынка области20. 065 Областное государственное учреждение "Автобаза администрации Тамбовской области"21. 074 Управление по охране окружающей среды и природопользованию области----------------------------------------------------------------------