Постановление Администрации Тамбовской области от 08.06.2004 № 518
Об итогах отопительного сезона 2003/2004 годов и мерах по подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области к работе в осенне-зимний период 2004/2005 годов
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ08.06.2004 г. Тамбов N 515 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 01.06.2005 г. N 457 Об итогах отопительного сезона 2003/2004 годов и мерах по подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области к работе в осенне-зимний период 2004/2005 годов Проведенный комплекс организационно-технических мероприятий поподготовке топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунальногохозяйства и объектов социально-культурной сферы области к работе восенне-зимний период 2003/2004 годов позволили провести отопительныйсезон в штатном режиме. В условиях сравнительно теплой зимы не было допущено фактовразмораживания систем тепло-водоснабжения, значительных нарушенийнормальных условий жизнеобеспечения населения области. Отдельныенеисправности ликвидировались аварийно-диспетчерскими и ремонтнымислужбами оперативно, в установленные нормативами сроки. Наиболее успешно подготовились и провели отопительный сезонгорода Тамбов, Рассказово, Кирсанов, Моршанск, Сампурский, Бондарский,Сосновский и другие районы. Вместе с тем, в ряде городов и районов области имели место срывыв подаче теплоносителя и горячей воды в жилые дома и объектысоциально-культурной сферы, факты подачи теплоносителя с параметраминиже нормативных. Хуже решались проблемы теплоснабжения жилищного фонда вТамбовском, Моршанском и Жердевском районах. С значительным опозданием провели паспортизацию готовностиобъектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферык работе в осенне-зимнем периоде в Кирсановском районе. Остается нерешенной проблема улучшения технического состояниятепловых и водопроводных сетей жилищно-коммунального хозяйства.Мероприятия по ремонту инженерных сетей и оборудования планируютсяисходя из наличия финансовых средств, а не из расчетной годовойпотребности в этих работах. Работа коммунальной энергетики в отопительный период взначительной степени зависела от своевременности расчетов заполученные топливно-энергетические ресурсы и сопровождалась большимколичеством ограничений в подаче газа и электроэнергии. Наиболее остроэтот вопрос стоял в гг. Тамбове, Мичуринске, Уварово, Котовске,Рассказово, Тамбовском и других районах. В целях устранения отмеченных недостатков, своевременной икачественной подготовки топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства области к осенне-зимнему периоду2004/2005 годов ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Рекомендовать руководителям органов исполнительной властиобласти, организаций всех форм собственности, главам администрацийгородов и районов области: 1.1. Подвести итоги прошедшего отопительного сезона, выявитьпричины сбоев в обеспечении населения, объектов социальной сферытеплом, электроэнергией, водой, газом, разработать и утвердитьмероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства исоциально-бытового назначения, топливно-энергетического комплекса косенне-зимнему периоду 2004/2005 годов. 1.2. Определить объемы и источники финансирования планируемыхзатрат, направленных на выполнение мероприятий, обеспечивающихнадежное функционирование объектов топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в осенне-зимнийпериод. Выявить критические объекты жизнеобеспечения муниципальныхобразований, своевременность подготовки которых к предстоящемуосенне-зимнему периоду вызывает серьезные опасения, и перечень этихобъектов в срок до 15.06.2004 направить в штаб по обеспечениюоперативного контроля за ходом подготовки области к работе восенне-зимних условиях 2004/2005 годов. 1.3. В срок до 15.09.2004 завершить намеченный комплекс работ поподготовке к осенне-зимнему периоду жилых домов, объектов инженернойинфраструктуры городов и других населенных пунктов области, объектовсоциально-культурной сферы, резервных топливных хозяйств с накоплениемнормативных запасов резервного топлива. Обеспечить минимальные запасытоплива на складах теплоснабжающих организаций для нужджилищно-коммунальных хозяйств и объектов социально-культурной сферы вразмере: по углю - 45-суточной потребности; по жидкому топливу - 25-суточной потребности. 1.4. В установленный срок провести ремонт, наладку, техническоеосвидетельствование и техническое диагностирование теплотехническогооборудования, в том числе и резервного, необходимого для надежного ибесперебойного снабжения теплом объектов социально-культурной сферы ижилищно-коммунального хозяйства. Обеспечить постоянную готовностьаварийно-технических команд, их укомплектованность табельнымисредствами, предназначенными для предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций в топливно-энергетическом и жилищно-коммунальномкомплексах. 1.5. Оценить готовность муниципальных образований, предприятий иорганизаций, обеспечивающих тепло-энергоснабжение населения и объектовсоциально-культурной сферы к работе в осенне-зимний период посоответствующим актам и паспортам готовности в срок до 05.10.2004. Всоставы комиссий муниципальных образований по выдаче паспортовготовности к отопительному сезону включить представителей Тамбовскогофилиала Федерального государственного учреждения "УправлениеГосэнергонадзора по Центрально-Черноземному региону" и Государственнойжилищной инспекции области (по согласованию). 1.6. Установить постоянный контроль за обеспечением качественноговыполнения мероприятий по подготовке к зиме и о результатах проводимойработы, с мая по ноябрь месяц включительно, оперативно информироватьуправление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства области по телефону (факсу) 71-13-60, 72-31-61. Отчет поформе ЖКХ-1(зима) представлять в управление топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства области ежемесячно, ко2-му числу месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогом. 1.7. Обеспечить полное финансирование расходов, предусмотренныхна оплату топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услугорганизаций, финансируемых из бюджетов всех уровней в соответствии сутвержденными лимитами бюджетных обязательств на 2004 год. 1.8. Принять меры для погашения задолженности по заработной платеработникам муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса до начала отопительного сезона. 2. Управлению топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства области совместно с закрытымакционерным обществом "Тамбовская региональная компания по реализациигаза" (Климов - по согласованию) в срок до 01.07.2004 проработатьобоснованные потребности в газе на 2005 год, в том числе на нуждытеплоснабжения и хозяйственно-бытовые потребности населения. 3. Установить для всех городов и районов области единый срокзавершения работ по подготовке источников и систем теплоснабжения кподаче и приему тепла до 15.09.2004. 4. Управлению топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства области (Перепечин), совместно сзакрытым акционерным обществом "Тамбовская региональная компания пореализации газа" (Климов), открытым акционерным обществом"Тамбовоблгаз" (Блохин), открытым акционерным обществом "Тамбовэнерго"(Крапивин) по согласованию с Тамбовским филиалом Федеральногогосударственного учреждения "Управление Госэнергонадзора поЦентрально-Черноземному региону" (Борисов) подготовить к 15.08.2004график перевода потребителей газа на резервные виды топлива приаварийных ограничениях поставки газа в осенне-зимний период 2004/2005годов. 5. Рекомендовать управлению топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства области (Перепечин), Тамбовскомуфилиалу Федерального государственного учреждения "Управлениегосударственного энергетического надзора по Центрально-Черноземномурегиону" (Борисов), Тамбовскому филиалу Федерального государственногоучреждения "Топливная инспекция Государственного энергетическогонадзора по Средне-Окскому региону" (Дубышкин): обеспечить строгий контроль за подготовкой предприятиями иорганизациями, вне зависимости от ведомственной принадлежности и формысобственности, объектов топливно-энергетического комплекса, резервныхтопливных хозяйств, накоплением запасов резервного топлива нагазопотребляющих предприятиях области к предстоящему отопительномусезону; в период с 01.07.2004 по 01.11.2004 обеспечить ежемесячноеинформирование администрации области через штаб по обеспечениюоперативного контроля за ходом подготовки области к работе восенне-зимних условиях о ходе подготовки источников теплоснабжения,резервных топливных хозяйств, накоплении запасов резервных видовтоплива на газопотребляющих предприятиях области, подготовкегазораспределительных сетей к предстоящему отопительному сезону. 6. Государственной жилищной инспекции области (Бабенко) в срок до15.10.2004 осуществить выборочную проверку готовности жилищного фонданаселенных пунктов области к работе в осенне-зимний период 2004/2005годов. Результаты проверок нарастающим итогом ежемесячно ко 2 числу впериод с 01.07.2004 по 02.11.2004 представлять в штаб по обеспечениюоперативного контроля за ходом подготовки области к работе восенне-зимних условиях. 7. Финансовому управлению области (Третьякова) при определении на2005 год размера дотации на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности бюджетам городов, районов и вошедшим в пилотный проектсельсоветам учитывать расходы на оплату топливно-энергетическихресурсов и коммунальных услуг бюджетным организациям в полном объеме сучетом максимальных объемов потребления топливно-энергетическихресурсов в первом и четвертом кварталах года. 8. В целях обеспечения оперативного контроля за ходом выполнениямероприятий по подготовке объектов топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы области кработе в осенне-зимних условиях, образовать при главе администрацииобласти штаб и утвердить его список согласно приложению N 1. 9. Утвердить положение о штабе при главе администрации области пообеспечению оперативного контроля за ходом подготовки области к работев осенне-зимних условиях согласно приложению N 2. 10. Образовать при главе администрации области комиссию по оценкеготовности Тамбовской области к работе в осенне-зимний период иутвердить ее список согласно приложению N 3. 11. Утвердить график рассмотрения материалов, представленныхмуниципальными образованиями области, руководителями предприятийтопливно-энергетического комплекса области и оценки их готовности кработе в осенне-зимний период 2004/2005 годов согласно приложению N 4. 12. Комиссии по оценке готовности области к работе восенне-зимний период рассмотреть представленные муниципальнымиобразованиями, предприятиями топливно-энергетического комплексаобласти материалы и произвести оценку готовности отраслей экономикиобласти к работе в осенне-зимний период в соответствии с утвержденнымграфиком. Акт проверки готовности и паспорт представить на утверждениеглаве администрации области к 15.11.2004. 13. Признать утратившим силу постановление администрации областиот 07.07.2003 N 478 "Об итогах отопительного сезона 2002-2003 годов имерах по подготовке жилищно-коммунального хозяйства и предприятийэнергетики Тамбовской области к работе в осенне-зимний период2003/2004 года". 14. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области В.И.Андреева. Глава администрации области О.И.Бетин------------------------------ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 08.06.2004 N 518 СПИСОК штаба при главе администрации области по обеспечению оперативного контроля за ходом подготовки области к работе в осенне-зимних условияхПерепечин заместитель главы администрации области,Николай Михайлович начальник управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, руководитель штабаКабылдаев заместитель начальника управления топливно-Олег Николаевич энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства области, заместитель руководителяЖоголев начальник отдела энергетики и энергосбереженияАлександр Васильевич управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, секретарь штаба ЧЛЕНЫ ШТАБА:Агеев заместитель начальника управления социальнойЮрий Александрович защиты населения областиБабенко главный государственный жилищный инспекторНиколай ФедоровичБочаров заместитель технического директора открытогоАнатолий Константинович акционерного общества (далее ОАО) "Тамбовэнерго" (по согласованию)Демяшкевич заместитель начальника управления топливно-Василий Николаевич энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства областиКасьянова заместитель начальника управления инвестицийТатьяна Семеновна областиКравченко заместитель генерального директора поВладимир Николаевич техническим вопросам ОАО "Тамбовоблгаз" (по согласованию)Кузнецов начальник управления культуры областиАлександр НиколаевичКосенков заместитель генерального директора ОАОВиктор Иванович "Тамбовские коммунальные системы" (по согласованию)Перуновский заместитель начальника Тамбовского филиалаНиколай Николаевич федеральное государственное учреждение "Управление Госэнергонадзор по Центрально- Черноземному региону" (по согласованию)Лутцев начальник управления здравоохраненияАлександр Борисович областиМеленьтьев главный инженер областного государственногоАлександр Михайлович унитарного предприятия "Тамбовская сетевая компания" (по согласованию)Никулин первый заместитель начальника финансовогоСергей Викторович управления областиПронин председатель региональной энергетическойВалентин Николаевич комиссии областиПрохоров начальник Тамбовского отдела УправленияНиколай Иванович Верхне-Донского округа Госгортехнадзора России (по согласованию)Рогачев первый вице-мэр города ТамбоваЮрий Анатольевич (по согласованию)Романов заместитель генерального директора закрытогоПетр Владимирович акционерного общества "Тамбовская региональная компания по реализации газа" (по согласованию) ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 08.06.2004 N 518 ПОЛОЖЕНИЕ о штабе при главе администрации области по обеспечению оперативного контроля за ходом подготовки области к работе в осенне-зимних условиях 2004/2005 годов 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Штаб при главе администрации области образуется в соответствии сУставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации,Регламентом работы администрации области. Штаб в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, постановлениями, распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, федеральным и областным законодательствами, а такженастоящим положением. Штаб создается постановлением администрации области. Персональныйсостав штаба, его задачи и функции, положение о штабе утверждаетсяпостановлением администрации области. Решения штаба, принятые в пределах его компетенции, подлежатобязательному рассмотрению структурными подразделениями администрацииобласти, органами исполнительной власти области, органами местногосамоуправления и организациями. 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ШТАБА Заседания штаба проводятся по мере необходимости, но не режеодного раза в месяц. В случае необходимости могут проводитьсявнеочередные заседания. Для осуществления своих функций штаб имеет право: запрашивать и получать в установленном порядке необходимыематериалы и информацию от организаций и должностных лиц по вопросам,входящим в его компетенцию; взаимодействовать в установленном порядке с органамигосударственной власти области, органами местного самоуправления, атакже организациями и должностными лицами по вопросам, входящим в егокомпетенцию; определять повестку дня заседания штаба и составлять список лиц,приглашенных на них; использовать государственные системы связи и коммуникации,пользоваться в установленном порядке базами данных органовгосударственной власти области; на заседания штаба приглашать с правом совещательного голосапредставителей структурных подразделений администрации области,органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, предприятий и организаций для рассмотрения вопросовповестки дня их касающихся. Члены штаба обладают равными правами при обсуждениирассматриваемых на заседании вопросов. Присутствие на заседании штаба его членов обязательно. Они невправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствиячлена штаба на заседании, он вправе изложить свое мнение порассматриваемым вопросам в письменном виде, которое доводитсяучастникам заседания и отражается в протоколе. Повестка дня очередного заседания штаба формируется руководителемштаба в соответствии с планом работы штаба. В повестку дня заседанияштаба, по предложению руководителя штаба, его членов, могут вноситьсяна рассмотрение вопросы, не предусмотренные планом. Заседания штаба ведет его руководитель, в период его отсутствия -заместитель руководителя штаба. Заседание штаба считается правомочным, если на нем присутствуютболее половины членов штаба. Решение штаба по каждому рассматриваемому вопросу принимаетсябольшинством голосов присутствующих на заседании членов штаба. Вслучае равенства голосов, поданных за решение или против него, праворешающего голоса принадлежит председательствующему. Документы и материалы (проект решения, аналитическая справка повопросам повестки дня, тезисы, графики, схемы и т.д.), подлежащиерассмотрению на заседании штаба, готовятся членами штаба с основнымдокладчиком и представляются не позднее одного дня до его заседанияруководителю штаба и рассылаются членам штаба. Протоколы заседаний штаба подписываются руководителем исекретарем штаба. В случае несогласия с принятым решением каждый член штаба вправевносить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания штаба. На заседании штаба регламент выступлений устанавливаетсяпредседательствующим по согласованию с членами штаба. Как правило, длядокладов отводится 10 минут, для содокладов и выступлений в прениях до7 минут. На секретаря штаба возлагается ответственность за подготовкузаседания штаба. Секретарь штаба организует: координацию подготовки, контроль за своевременным представлениемматериалов и документов для рассмотрения на заседании штаба; обобщение, экспертизу и доработку (при необходимости)предоставленных материалов; подготовку аналитических справок и проектов решений штаба,представление их председателю штаба; подготовку списка участников заседания штаба; направление членам штаба проектов решений к очередному заседанию; подачу заявок на подготовку места заседания; протоколирование заседания штаба; внесение принятых изменений, дополнений в решения штаба всоответствии с предложениями участников заседания; направление решений штаба на рассмотрение руководителямструктурных подразделений администрации области, органовисполнительной власти области, местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций, касающихся исполнения решений штаба; обеспечение контроля за выполнением решений штаба. 3. ДОКУМЕНТЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ НА ЗАСЕДАНИЯХ ШТАБА По итогам проведения заседания штаба принимается решение штаба. Решения штаба, принятые в пределах его компетенции, подлежатобязательному рассмотрению органами государственной власти области,органами местного самоуправления, организациями, расположенными натерритории области. О результатах рассмотрения и принятых мерах онисообщают штабу не позднее чем в месячный срок, либо в иной срок,установленный штабом. Предложения, подготовленные штабом для рассмотрения на совещанияху главы администрации области, представляются первому заместителюглавы администрации области, по согласованию с ним, направляются главеадминистрации области для принятия по ним решения. По результатамрассмотрения вопросов на заседаниях штаба могут приниматьсянормативные правовые акты администрации области в установленномпорядке. Первые экземпляры решений, протоколы и прилагаемые к нимматериалы заседания штаба хранятся в делопроизводстве секретариатаруководителя штаба. Управление делопроизводства и материально-техническогообеспечения администрации области оказывает помощь вматериально-техническом обеспечении деятельности штаба, размножении ирассылке решений штаба исполнителям. ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 08.06.2004 N 518 СПИСОК комиссии по оценке готовности Тамбовской области к работе в осенне-зимний период 2004/2005 годовАндреев первый заместитель главы администрации области,Владимир Иванович председатель комиссииПерепечин заместитель главы администрации области,Николай Михайлович начальник управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, заместитель председателя комиссииЖоголев начальник отдела энергетики и энергосбереженияАлександр Васильевич управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, секретарь комиссии Члены комиссии:Блохин генеральный директор открытого акционерногоАнатолий Николаевич общества "Тамбовоблгаз" (по согласованию)Борисов начальник Тамбовского филиала ФедеральногоВладимир Николаевич государственного учреждения "Управление Госэнергонадзора по Центрально-Черноземному региону" (по согласованию)Бабенко главный государственный жилищный инспекторНиколай ФедоровичКлимов генеральный директор закрытого акционерногоАлексей Борисович общества "Тамбовская региональная компания по реализации газа" (по согласованию)Крапивин генеральный директор открытого акционерногоАлександр Владимирович общества "Тамбовэнерго" (по согласованию)Моисеев начальник управления по предупреждению иСергей Борисович ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров областиШарапов заместитель начальника управления Верхне-Евгений Николаевич Донского округа Госгортехнадзора России по Тамбовской области (по согласованию) ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 08.06.2004 N 518 ГРАФИК рассмотрения материалов, представленных муниципальными образованиями области, руководителями предприятиями топливно-энергетического комплекса области и оценки их готовности к работе в сеннее-зимний период 2004/2005годов----------------------------------------------------------------------N |Наименование муниципального|Дата |Дата | Примечаниеп\п|образования, предприятия |представления|заседания | | |материалов в |комиссии | | |комиссию | |---------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5---------------------------------------------------------------------- 1. Открытое акционерное 13.09.2004 15.09.2004 общество (далее ОАО) "Тамбовэнерго" 2. Закрытое акционерное 13.09.2004 15.09.2004 общество "Тамбовская региональная компания по реализации газа" 3. ОАО "Тамбовоблгаз" 13.09.2004 15.09.2004 4. Областное государственное 13.09.2004 15.09.2004 унитарное предприятие "Тамбовская сетевая компания" 5. г. Тамбов 13.09.2004 15.09.2004 6. г. Кирсанов 15.09.2004 21.09.2004 7. г. Мичуринск 15.09.2004 21.09.2004 8. г. Моршанск 15.09.2004 21.09.2004 9. г. Котовск 15.09.2004 21.09.200410. г. Рассказово 15.09.2004 21.09.200411. г. Уварово 15.09.2004 21.09.200412. Бондарский район 21.09.2004 23.09.200413. Гавриловский район 21.09.2004 23.09.200414. Жердевский район 21.09.2004 23.09.200415. Знаменский район 21.09.2004 23.09.200416. Инжавинский район 21.09.2004 23.09.200417. Кирсановский район 21.09.2004 23.09.200418. Мичуринский район 21.09.2004 23.09.200419. Мордовский район 21.09.2004 23.09.200420. Моршанский район 21.09.2004 23.09.200421. Мучкапский район 21.09.2004 23.09.200422. Никифоровский район 21.09.2004 23.09.200423. Первомайский район 23.09.2004 28.09.200424. Петровский район 23.09.2004 28.09.200425. Пичаевский район 23.09.2004 28.09.200426. Рассказовский район 23.09.2004 28.09.200427. Ржаксинский район 23.09.2004 28.09.200428. Сампурский район 23.09.2004 28.09.200429. Сосновский район 23.09.2004 28.09.200430. Староюрьевский район 28.09.2004 05.10.200431. Тамбовский район 28.09.2004 05.10.200432. Токаревский район 28.09.2004 05.10.200433. Уваровский район 28.09.2004 05.10.200434. Уметский район 28.09.2004 05.10.2004---------------------------------------------------------------------- Примечание: В комиссию представляется информация в соответствии стребованиями (пункт 7 и 8 ) "Временного порядка оценки готовности кработе в осенне-зимний период и паспортизации электро- итеплоснабжающих организаций", утвержденного Заместителем ПредседателяПравительства Российской Федерации 14.08.2003.