Постановление Думы Тамбовской области от 23.04.2004 № 776
О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О порядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовской области"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ23 апреля 2004 г. г. Тамбов N 776 О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О порядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовской области" Заслушав информацию "О ходе исполнения Закона Тамбовской области"О порядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовской области",Тамбовская областная Дума отмечает, что в области проводитсяопределенная работа по исполнению вышеназванного Закона. Администрация области, исполнительные органы местногосамоуправления постоянно уделяют внимание совершенствованию работы собращениями граждан. В большинстве районов и городов состояние списьменными и устными обращениями граждан в истекшем году былорассмотрено на заседаниях районных и городских Советов народныхдепутатов, на коллегиях администраций районов и городов области, насовещаниях с главами сельпоссоветов. Всего в 2003 году в адрес районных и городских Советов народныхдепутатов поступило около трех тысяч письменных обращений, почтистолько же человек побывало на приеме у руководителей Советов и ихзаместителей; депутатами областной Думы, районных и городских Советовнародных депутатов принято более 10 тысяч граждан. За рассматриваемый период в приемную граждан Тамбовской областнойДумы поступило более 3500 письменных и устных обращений граждан. Изних около половины рассмотрено депутатами областной Думы, работающимина постоянной основе. В целях повышения эффективности работы по обращениям граждан втечение года продолжалось совершенствование внедренной в 2002 годуновой автоматизированной системы учета и контроля обращений граждан(АСКОГ), что позволяет оперативно реагировать на обращения граждан изразличных районов и городов области. В 2003 году в администрацию области поступило 5983 письменных и991 устных обращений граждан, что превысило уровень 2002 года. В то жевремя рост числа обращений, поступивших из федеральных органов власти,сохраняется по итогам года. Характер письменных обращений граждан показывает, что большинствоиз них связаны с вопросами социального характера. Наблюдаетсятенденция к росту обращений по вопросам жилищного и коммунальногохозяйства. Основными категориями заявителей являются пенсионеры, инвалиды,многодетные и неполные семьи, т.е. наиболее социально незащищенныеграждане. Совершенствуется практика приема граждан руководителямиадминистрации и областной Думы непосредственно с выездом в города ирайоны области. В ряде комитетов администрации области организованы "горячиетелефонные линии", по которым даются разъяснения по устным обращениямграждан и принимаются необходимые меры по их выполнению. Необходимо отметить работу общественных приемных. За прошедшийпериод в них обратилось с устными и письменными заявлениями 5802гражданина. Работа общественных приемных позволяет вести постоянноепрямое общение главы администрации области, его заместителей,руководителей структурных подразделений администрации области сжителями городов и районов области. Особенностью работы общественных приемных в 2003 году являлосьпривлечение руководителей территориальных отделений федеральныхорганов власти к более тесной совместной работе. Коллективные обращения, содержащие общественно-значимые вопросы,а также обращения, связанные с нарушением прав граждан,рассматриваются, как правило, комиссионно, при участии специалистовразличных отраслей, с выездом на место. Вместе с тем в работе представительных и исполнительных органовместного самоуправления по исполнению Закона Тамбовской области "Опорядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовской области"продолжают иметь место существенные недостатки. Отдельные органы местного самоуправления, структурныеподразделения администрации области слабо анализируют сущность ихарактер обращений, не принимают действенных мер по предупреждениюпричин и условий, вызывающих жалобы населения. Анализ обращений граждан по месту проживания показывает, чтопятая часть всех обращений поступила от жителей г. Тамбова. Наибольшийрост обращений граждан, по сравнению с 2002 годом, произошел в г.Жердевке, в связи с чем показатель количества обращений относительночисленности населения в Жердевском районе почти в два раза превысилсреднестатистический по области. Наибольшее сокращение обращений произошло по Мичуринскому иТамбовскому районам. Наиболее благополучным по числу обращений относительночисленности населения остается г. Котовск, где данный показательсоставляет 15,42%, что более чем в два раза ниже среднестатистическогопо области. Сохраняется тенденция переадресации обращений граждан попринадлежности в структурные подразделения администрации области, ворганы местного самоуправления и другие организации, что не всегдаэффективно. Имеют место случаи формальных ответов, а также нарушения законныхправ граждан органами местного самоуправления. Остается высоким количество коллективных и повторных обращений.Зачастую это связано с тем, что органы местного самоуправления неучитывают рекомендации органов государственной власти области, неоперативно принимают решения, обеспечивающие своевременное икачественное рассмотрение обращений граждан. Проведенная проверка показала, что в Закон Тамбовской области "Опорядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовской области"необходимо внести изменения, позволяющие гражданам наиболее полновоспользоваться конституционным правом. На основании изложенного, Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Принять информацию "О ходе исполнения Закона Тамбовскойобласти "О порядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовскойобласти" к сведению. 2. Рекомендовать администрации области, органам местногосамоуправления активизировать работу с письменными и устнымиобращениями граждан в Тамбовской области, обеспечить неукоснительноесоблюдение Закона. 3. Комитету по связям с органами местного самоуправления,общественными организациями, депутатским полномочиям и вопросамдепутатской этики совместно с администрацией Тамбовской областиразработать и внести на рассмотрение областной Думы предложения посовершенствованию Закона Тамбовской области "О порядке рассмотренияобращений граждан в Тамбовской области". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомитет по связям с органами местного самоуправления, общественнымиорганизациями, депутатским полномочиям и вопросам депутатской этикиобластной Думы (В.Н.Асташко). Председатель областной Думы В.Н.Карев