Постановление Думы Тамбовской области от 23.04.2004 № 769
О Перечне мероприятий по обеспечению реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на 2004-2005 годы
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ23 апреля 2004 г. г. Тамбов N 769 О Перечне мероприятий по обеспечению реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на 2004-2005 годы Рассмотрев проект постановления Тамбовской областной Думы "ОПеречне мероприятий по обеспечению реализации Федерального закона от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" на 2004-2005 годы", внесенныйкомитетом по законодательству областной Думы, и заключение комитета посвязям с органами местного самоуправления, общественнымиорганизациями, депутатским полномочиям и вопросам депутатской этикиобластной Думы, Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Перечень мероприятий по обеспечению реализацииФедерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"на 2004-2005 годы" (прилагается). 2. Комитетам, управлениям областной Думы обеспечить своевременнуюподготовку проектов нормативных правовых актов и заключений по ним, атакже проведение необходимых мероприятий согласно утвержденномуПеречню. 3. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить напервого заместителя председателя Тамбовской областной ДумыА.М.Сафонова. Председатель областной Думы В.Н.Карев------------------------------ Утвержден постановлением Тамбовской областной Думы от 23 апреля 2004 года N 769 ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ по обеспечению реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на 2004-2005 годы----------------------------------------------------------------------------------------------------------NN| |Основание |Исполнитель |Соиспол-|Комитет, |Сроки |При-пп| Содержание мероприятия |для |(субъект права |нители |ответственный|рассмотрения|меча- | |проведения |законодательной | |за дачу |областной |ние | |мероприятия |инициативы) | |заключения по|Думой | | | | | |законопроекту| |---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Раздел I. Законопроекты по вопросам организации местного самоуправления 1. Проект закона Тамбовской Приведение в Комитет по связям Админи- Комитет по Июнь 2004 г. области "О внесении соответствие с органами страция законодательству (I чтение) изменений в Закон с местного области Тамбовской области "О Федеральным самоуправления, Сентябрь местном самоуправлении в законом общественными 2004 г. Тамбовской области" (в организациями, (II чтение) части: депутатским установления наименования Статья 34, полномочиям и представительного органа часть 3, вопросам муниципального абзац 2 депутатской этики образования, главы Федерального муниципального закона образования, местной администрации (исполнительно- распорядительного органа муниципального образования) с учетом исторических и иных местных традиций; определения иных (помимо Статья 35, перечисленных в часть 11 Федеральном законе "Об Федерального общих принципах закона организации местного самоуправления в Российской Федерации") полномочий представительных органов муниципальных образований; определения условий Статья 37, контракта для главы часть 3 местной администрации Федерального муниципального района закона (городского округа), утверждаемых законом области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области; установления Статья 37, дополнительных требований часть 4 к кандидатам на должность Федерального главы местной закона администрации муниципального района (городского округа) в случае назначения на указанную должность по контракту) 2. Проекты законов Тамбовской Статья 10, Комитет по связям Админи- Комитет по Для муници- области "О границах часть 2, с органами страция законодательству пальных обра- муниципальных образований статья 11, местного области зований горо- в Тамбовской области" статья 85, самоуправления, дов и районов, часть 1, общественными 5 поссоветов: пункт 1 организациями, до 1 августа Федерального депутатским 2004 года закона полномочиям и вопросам Для муници- депутатской этики пальных обра- зований сель- советов, поссо- ветов: до 1 января 2005 года 3. Проект закона Тамбовской Статья 11, Комитет по связям Админи- Комитет по Июнь 2004 г. области "О наделении часть 1, с органами страция законодательству (I чтение); муниципальных образований пункт 8, местного области Тамбовской области часть 2, самоуправления, Июль 2004 г. статусом городского, статья 85, общественными (II чтение) сельского поселения, часть 1, организациями, городского округа, пункт 1 депутатским муниципального района" Федерального полномочиям и закона вопросам депутатской этики 4. Проекты постановлений Статья 85, Комитет по Комитет по До 1 сентября Тамбовской областной Думы часть 8, законодательству законодательству 2004 года о регистрации уставов пункт 2 муниципальных образований Федерального городов и районов, закона внесении в них изменений 5. Проект закона Тамбовской Статья 23, Комитет по связям Комитет по связям Май 2004 г. области "О внесении часть 2 с органами с органами (I чтение) изменений в Законы Федерального местного местного Тамбовской области "О закона самоуправления, самоуправления, Июнь 2004 г. выборах депутатов общественными общественными (II чтение) представительных органов организациями, организациями, местного самоуправления в депутатским депутатским Тамбовской области" и "О полномочиям и полномочиям и выборах должностных лиц вопросам вопросам местного самоуправления в депутатской этики депутатской этики Тамбовской области" (в части установления права представительных органов муниципальных образований назначать муниципальные выборы) 6. Проект закона Тамбовской Статьи 19-21 Комитет по Админи- Комитет по Сентябрь области "О внесении Федерального законодательству страция законодательству 2004 г. изменений в Закон закона области (I чтение) Тамбовской области "О Ноябрь порядке наделения органов 2004 г. . местного самоуправления (II чтение) отдельными государственными полномочиями" 7. Приведение в соответствие Статьи Администрация Комитет по До 1 ноября с требованиями 19-21, области законодательству 2005 года Федерального закона "Об Статья 85, общих принципах часть 1, организации местного пункт 4 самоуправления в Федерального Российской Федерации" закона законов Тамбовской области, которыми органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями 8. Проект закона Тамбовской Статья 24, Комитет по связям Комитет по Ноябрь 2004 г. области "О порядке часть 5 с органами законодательству (I чтение) проведения голосования по Федерального местного Декабрь 2004 г. вопросам изменения границ закона самоуправления, (II чтение) муниципального общественными образования, организациями, преобразования депутатским муниципального полномочиям и образования" вопросам депутатской этики 9. Проекты законов Тамбовской Статья 23, Комитет по связям Комитет по связям До 1 января области "О внесении часть 3 с органами с органами 2006 года изменений в Закон Федерального местного местного Тамбовской области "О закона самоуправления, самоуправления, выборах депутатов общественными общественными представительных органов организациями, организациями, местного самоуправления в депутатским депутатским Тамбовской области" и "О полномочиям и полномочиям и внесении изменений в Закон вопросам вопросам Тамбовской области "О депутатской этики депутатской этики выборах должностных лиц местного самоуправления в Тамбовской области" (в части установления гарантий избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядка назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов)10. Проект закона Тамбовской Статья 24, Комитет по связям Админи- Комитет по Январь 2005 г. области "О внесении часть 1 с органами страция законодательству (I чтение) изменений в Закон Федерального местного области Тамбовской области "О закона самоуправления, Март 2005 г. порядке отзыва выборного общественными (II чтение) должностного лица местного организациями, самоуправления в депутатским Тамбовской области" (в полномочиям и части установления порядка вопросам проведения голосования по депутатской этики отзыву выборного должностного лица местного самоуправления по инициативе населения)11. Проект закона Тамбовской Статья 24, Комитет по связям Комитет по Февраль области "О внесении часть 1 с органами законодательству 2005 г. изменений в Закон Федерального местного (I чтение) Тамбовской области "О закона самоуправления, порядке отзыва депутата общественными Апрель 2005 г. представительного органа организациями, (II чтение) местного самоуправления в депутатским Тамбовской области" (в полномочиям и части установления порядка вопросам проведения голосования по депутатской этики отзыву депутата представительного органа муниципального образования по инициативе населения)12. Приведение в соответствие с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Законов Тамбовской области: "О статусе депутата Статья 40 Комитет по связям Декабрь 2005 г. представительного органа Федерального с органами местного самоуправления в закона местного Тамбовской области"; самоуправления, общественными организациями, депутатским полномочиям и вопросам депутатской этики "О статусе выборного Статья 40, " - " Декабрь 2005 г. должностного лица местного часть 5 самоуправления в Федерального Тамбовской области"; закона "О местном референдуме в Статья 22, " - " Июнь 2004 г. Тамбовской области"; часть 10 Федерального закона "О территориальном Статья 27, " - " Декабрь 2005 г. общественном часть 11 самоуправлении в Федерального Тамбовской области"; закона "О собраниях (сходах) Статья 25, " - " " - " граждан по месту статья 29, жительства в Тамбовской части 2 и 5 области"; Федерального закона "О взаимодействии органов Статьи 19-21 Комитет по Ноябрь 2005 г. государственной власти и Федерального законодательству органов местного закона самоуправления Тамбовской области"; "О муниципальной службе в Статья 42 " - " Сентябрь Тамбовской области"; Федерального 2004 г. закона "О правовых актах органов Статьи 43-48 " - " Декабрь 2005 г. местного самоуправления и Федерального должностных лиц местного закона самоуправления"; "О наделении районных Статья 44, Комитет по " - " Советов народных депутатов часть 6 законодательству полномочиями по Федерального регистрации уставов закона сельсоветов (поссоветов)"13. Проект закона Тамбовской Статья 32, Комитет по Комитет по Ноябрь 2005 г. области "О внесении часть 4 законодательству законодательству (I чтение) изменения в Закон Федерального Тамбовской области "Об закона Декабрь 2005 г. административных (II чтение) правонарушениях в Тамбовской области" (в части установления административной ответственности за нарушение должностными лицами местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления) Раздел II. Законопроекты по вопросам экономической основы местного самоуправления 1. Проект закона Тамбовской Статья 50, Администрация Комитет по До 1 февраля области "О внесении часть 1, области законодательству 2005 года изменений в Закон пункт 2, Тамбовской области "Об статья 85, управлении государственной часть 7, собственностью Тамбовской пункт 2 области" Федерального закона 2. Проект закона Тамбовской Статья 85, Администрация Комитет по До 1 июля области "О разграничении часть 7, области законодательству 2005 года имущества, находящегося в пункт 2 муниципальной Федерального собственности, между закона муниципальными районами, поселениями, городскими округами" 3. Проект закона Тамбовской Статья 85, Администрация Комитет по До 1 января области "О безвозмездной часть 1, области законодательству 2006 года передаче в муниципальную пункт 3 собственность находящегося Федерального в собственности Тамбовской закона области имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения" 4. Проект закона Тамбовской Статьи 49-65 Комитет по Комитет по До 1 ноября области "О внесении Федерального бюджету, налогам законодательству 2005 года изменений в Закон закона и финансам Тамбовской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" 5. Проект закона Тамбовской Статья 53 Администрация Комитет по Октябрь 2004 г. области "О предельных часть 2, области законодательству, (I чтение) нормативах размера оплаты абзац 2 комитет по труда депутатов, членов Федерального бюджету, налогам Ноябрь 2004 г. выборных органов местного закона и финансам (II чтение) самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений" 6. Проект закона Тамбовской Статья 53, Администрация Комитет по Октябрь 2004 г., области "О порядке часть 5, области бюджету, налогам (I чтение) осуществления расходов абзац 1 и финансам местных бюджетов на Федерального Ноябрь 2004 г. осуществление отдельных закона (II чтение) государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Тамбовской области" 7. Проект закона Тамбовской Статья 60, Администрация Комитет по До 1 августа области "О порядке расчета часть 2, области бюджету, налогам 2005 года дополнительных нормативов абзац 3 и финансам отчислений от федеральных Федерального и региональных налогов и закона сборов, установленных для бюджетов поселений" 8. Проект закона Тамбовской Статья 60, Администрация Комитет по До 1 августа области "О порядке часть 4, области бюджету, налогам 2005 года образования районных абзацы 1, 2 и финансам фондов финансовой Федерального поддержки поселений и закона предоставления дотаций из них" 9. Проект закона Тамбовской Статья 60, Администрация Комитет по До 1 августа области "О порядке расчета часть 5, области бюджету, налогам 2005 года уровня бюджетной абзац 2, и финансам обеспеченности поселений, статья 61, муниципальных районов часть 4, (городских округов) в абзац 2 отчетном финансовом году, Федерального определения размеров закона субвенций, централизации части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов"10. Проект закона Тамбовской Статья 61, Администрация Комитет по До 1 июня 2005 области "О методике часть 2, области бюджету, налогам года распределения дотаций из абзац 1 и финансам регионального фонда Федерального финансовой поддержки закона муниципальных районов (городских округов)"11. Проект закона Тамбовской Статья 62, Администрация Комитет по До 1 августа области "Об образовании часть 1, области бюджету, налогам 2005 года фонда муниципального абзацы 1, 2 и финансам (по мере необ- развития и порядке отбора Федерального ходимости) инвестиционных программ и закона проектов, а также муниципальных образований, которым предоставляются субсидии из фонда муниципального развития"12. Проект закона Тамбовской Статья 62, Администрация Комитет по До 1 августа области "Об образовании часть 2, области бюджету, налогам 2005 года фонда софинансирования абзацы 1, 2, и финансам (по мере необ- социальных расходов, 3 ходимости) методике отбора Федерального муниципальных образований, закона которым предоставляются субсидии из указанного фонда, и распределения субсидий между муниципальными образованиями"13. Проект закона Тамбовской Статья 63, Администрация Комитет по Ежегодно, области о создании в части 2, 3 области бюджету, налогам начиная с составе областного бюджета Федерального и финансам областного на очередной финансовый закона бюджета на год регионального фонда 2006 год компенсаций14. Проект закона Тамбовской Комитет по Комитет по Декабрь 2005 области "О признании бюджету, налогам бюджету, налогам года утратившим силу Закона и финансам и финансам Тамбовской области "О регулировании отношений между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований в Тамбовской области" Раздел III. Организационные мероприятия----------------------------------------------------------------------------------------------------NN| Содержание мероприятия |Ответственные |Срок исполнения |Примечаниепп| |исполнители | |---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Оказание правовой, методической и Правовое управление До 1 июля 2005 года консультативной помощи представительным областной Думы органам муниципальных образований по приведению принятых ими уставов муниципальных образований и других нормативных правовых актов в соответствие с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 2. Организация и проведение семинаров-совещаний с руководителями органов местного самоуправления, руководителями аппаратов (управляющими делами), заведующими организационными отделами, юрисконсультами органов местного самоуправления по вопросам обеспечения реализации положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на следующие темы: 1) "Об организации работы по приведению в Комитет по Апрель-май 2004 года соответствие с требованиями Федерального законодательству, закона "Об общих принципах организации правовое управление местного самоуправления в Российской областной Думы, Федерации" уставов муниципальных образований и администрация иных нормативных правовых актов органов области местного самоуправления" 2) "О территориальной организации местного Комитет по связям с Апрель-май 2004 года самоуправления и определении границ органами местного муниципальных образований" самоуправления, общественными организациями, депутатским полномочиям и вопросам депутатской этики, организационное управление областной Думы, администрация области 3) "О наделении муниципальных образований Комитет по связям с Май 2004 года статусом городского, сельского поселения, органами местного городского округа, муниципального района" самоуправления, общественными организациями, депутатским полномочиям и вопросам депутатской этики, организационное управление областной Думы, администрация области 4) "Об организации подготовки и проведения Комитет по связям с Июнь 2004 года выборов в органы местного самоуправления" органами местного самоуправления, общественными организациями, депутатским полномочиям и вопросам депутатской этики, организационное управление областной Думы 5) "Об изменениях структурной организации Комитет по Июнь 2004 года органов местного самоуправления" законодательству, правовое управление областной Думы 6) "О регулировании имущественных отношений в Комитет по Сентябрь 2005 года области в соответствии с положениями промышленности, Федерального закона "Об общих принципах строительству, организации местного самоуправления в транспорту, связи и Российской Федерации" развитию предпринимательства, информационно- аналитическое и правовое управления областной Думы, администрация области 7) "О регулировании межбюджетных отношений в Комитет по бюджету, Октябрь 2005 года области в соответствии с положениями налогам и финансам, Федерального закона "Об общих принципах информационно- организации местного самоуправления в аналитическое Российской Федерации" управление областной Думы, финансовое управление области 3. Обеспечение подготовки и проведения съезда Комитет по До 1 января 2006 года муниципальных образований Тамбовской области в законодательству, целях создания совета муниципальных комитет по связям с образований Тамбовской области органами местного самоуправления, общественными организациями, депутатским полномочиям и вопросам депутатской этики, организационное и правовое управления областной Думы, администрация области 4. Информационно-консультативная работа по Комитеты, Постоянно запросам органов и должностных лиц местного управления самоуправления в рамках взаимодействия с областной Думы органами местного самоуправления----------------------------------------------------------------------------------------------------