Постановление Администрации Тамбовской области от 24.03.2004 № 209

О плане действий по реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории области на 2004 год

  
                     АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ24.03.2004                    г. Тамбов                          N 209
            О плане действий по реализации Федерального закона
         "Об общих принципах организации местного самоуправления
        в Российской Федерации" на территории области на 2004 год
       В целях  реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  вРоссийской Федерации" на территории области ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить план действий по реализации Федерального закона  "Обобщих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  РоссийскойФедерации" на территории области на 2004 год согласно приложению N 1.
       2. Утвердить  список  рабочей  группы  по  организации реализацииФедерального  закона  "Об   общих   принципах   организации   местногосамоуправления  в Российской Федерации" на территории области согласноприложению N 2.
       3. Заместителям   главы   администрации   области,  руководителямструктурных  подразделений   администрации   области,   исполнительныхорганов   государственной   власти   области  оказывать  содействие  вдеятельности рабочей группы  по  организации  реализации  Федеральногозакона  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления вРоссийской  Федерации"  на  территории  области   в   соответствии   скомпетенцией.
       4. Финансовому управлению области (Третьякова) внести предложенияпо  источникам  финансирования  мероприятий по реализации Федеральногозакона "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  вРоссийской   Федерации"   на   территории   области   в  2004  году  ипредусмотреть в проекте закона "Об областном бюджете на 2005 год".
       5. Комитету  по  управлению  имуществом  области (Чулков) оказатьсодействие органам  местного  самоуправления  в  выполнении  работ  покартографическому описанию границ муниципальных образований в области,оформлению необходимой документации.
       6. Рекомендовать  органам местного самоуправления определить мерыпо реализации Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
       7. Считать утратившим силу распоряжение администрации области  от11.11.2002 N 397-р "О создании рабочей группы по выработке предложенийпо совершенствованию организации местного самоуправления в области".
       8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области В.А.Черкасова.
       Глава администрации
       области          О.И.Бетин------------------------------
                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 24.03.2004 N 209
                                 П Л А Н
                действий по реализации Федерального закона
         "Об общих принципах организации местного самоуправления
        в Российской Федерации" на территории области на 2004 год----------------------------------------------------------------------NN|   Содержание мероприятия       |Срок      |     Ответственныепп|                                |исполнения|----------------------------------------------------------------------
   1. Провести семинары по            До 1 апреля  Структурные
      практическому применению норм                подразделения
      Федерального закона "Об общих                администрации
      принципах организации местного               области,
      самоуправления в Российской                  исполнительные органы
      Федерации" (далее - Федеральный              государственной
      закон)                                       власти области,
                                                   органы местного
                                                   самоуправления
   2. Предоставить в администрацию    До 1 апреля  Областной комитет
      области сведения о численности               государственной
      и плотности населения                        статистики (по
      муниципальных образований (в                 договору), управление
      существующих границах) для                   организационной и
      подготовки информации в                      кадровой работы
      Правительство Российской                     администрации области
      Федерации
   3. Подготовить методические        До 1 мая     Управления:
      рекомендации по внесению                     организационной и
      изменений в действующие уставы               кадровой работы,
      муниципальных образований                    правовое
                                                   администрации области
   4. Провести анализ действующего    До 1 июня    Правовое управление
      законодательства области,                    администрации
      регулирующего организацию                    области, структурные
      местного самоуправления,                     подразделения
      подготовить предложения в план               администрации
      законопроектной деятельности                 области,
      администрации области                        исполнительные органы
                                                   государственной
                                                   власти области
   5. Внести в областную Думу в       До 1 июня    Управления:
      соответствии с требованиями     2004         организационной и
      Федерального закона                          кадровой работы,
      законопроекты о границах                     правовое
      муниципальных образований и                  администрации
      наделении соответствующих                    области, комитеты: по
      муниципальных образований                    управлению
      статусом городского, сельского               имуществом, по
      поселения, городского округа,                земельным ресурсам и
      муниципального района                        землеустройству
                                                   области, управление
      С этой целью проработать и                   строительства и
      обобщить предложения органов                 архитектуры области
      местного самоуправления:
      по установлению границ с учетом До 1 мая     Управления:
      существующего административно-  2004         организационной и
      территориального деления и                   кадровой работы,
      финансово-экономической                      экономической
      целесообразности                             политики
      (налогооблагаемая база,                      администрации
      возможность дальнейшего                      области, органы
      социально-экономического                     местного
      развития поселения), перечень                самоуправления
      населенных пунктов, входящих в
      состав муниципального
      образования с указанием
      количества проживающих в каждом
      из них жителей;
      по описанию предполагаемых      До 1 мая     Комитеты: по
      границ муниципальных районов,   2004         управлению
      городских и сельских поселений,              имуществом, по
      городских округов;                           земельным ресурсам и
                                                   землеустройству
                                                   области, органы
                                                   местного
                                                   самоуправления
      по определению статуса          До 1 мая     Управление
      городского, сельского           2004         организационной и
      поселения, городского округа,                кадровой работы
      муниципального района.                       администрации
                                                   области, органы
                                                   местного
                                                   самоуправления
   6. Начать реализацию пилотного     До 1 мая     Финансовое управление
      проекта по отработке механизма  2004         области, управление
      содержания и финансирования                  топливно-
      стоящих на балансе сельских,                 энергетического
      поселковых Советов народных                  комплекса и
      депутатов объектов                           жилищно-коммунального
      жизнеобеспечения населения.                  хозяйства области,
      Установить порядок утверждения               комитеты: по
      экономически обоснованных                    управлению
      тарифов на жилищно-                          имуществом, по ценам,
      коммунальные услуги                          региональная
                                                   энергетическая
                                                   комиссия области
   7. Провести мониторинг социально-  До 1 июня    Управление
      экономического развития,                     экономической
      налогооблагаемой базы,                       политики
      межбюджетных отношений                       администрации
      муниципальных образований: г.                области, финансовое
      Кирсанов и Кирсановского                     управление области
      района, г. Моршанска и
      Моршанского района, г.
      Рассказово и Рассказовского
      района, г. Уварово и
      Уваровского района
   8. Предусмотреть объемы бюджетного До 1 июля    Управления:
      финансирования услуг                         финансовое, топливно-
      водоснабжения, оказываемых в                 энергетического
      сельских поселениях и                        комплекса и
      муниципальных районах (разницы               жилищно-коммунального
      в тарифе для населения,                      хозяйства области,
      субсидий на оплату коммунальных              комитет по ценам
      услуг, льготы)                               области, органы
                                                   местного
                                                   самоуправления
   9. Подготовить методические        До 1         Управления:
      рекомендации по разработке      сентября     организационной и
      примерных уставов муниципальных              кадровой работы,
      образований (городского округа,              правовое
      муниципального района,                       администрации области
      поселения), проекта паспорта
      муниципального образования и
      других документов10. Внести в управление             До 1         Администрации городов
      организационной и кадровой      сентября     и районов
      работы администрации области
      предложения:
      по структуре и штатному
      расписанию органов местного
      самоуправления городского
      округа, муниципального района,
      городских и сельских поселений
      в составе соответствующего
      муниципального района с учетом
      требований статей 14, 15, 16
      Федерального закона;
      о кадровом резерве на замещение
      вакантных муниципальных
      должностей муниципальной службы
      в администрациях городских,
      сельских поселений, городского
      округа, муниципального района в
      соответствии с разработанными
      проектами структур и штатных
      расписаний.11. Разработать предложения о       До 1 ноября  Финансовое управление
      механизме взаимодействия        2004         области совместно с
      исполнительных органов                       управлением
      государственной власти области,              федерального
      органов местного самоуправления              казначейства
      и управления федерального                    Министерства финансов
      казначейства Министерства                    Российской Федерации
      финансов Российской Федерации                по области
      по области по контролю за
      налоговыми поступлениями12. Подготовить перечень            До 1 ноября  Комитет по управлению
      государственного имущества,                  имуществом области,
      предназначенного для решения                 управление топливно-
      местных вопросов в соответствии              энергетического
      с требованиями Федерального                  комплекса и жилищно-
      закона. Оказать практическую                 коммунального
      помощь в учете, оформлении и                 хозяйства области,
      использовании муниципальной                  управление
      собственности, включая                       экономической
      земельные участки. Произвести                политики
      расчеты по содержанию объектов               администрации
      жизнеобеспечения населения,                  области, комитет по
      внести предложения по их                     ценам области, органы
      содержанию.                                  местного
                                                   самоуправления13. Разработать предложения о       После        Финансовое управление
      механизме взаимодействия        опублико-    области совместно с
      территориальных органов         вания        управлением
      Министерства Российской         порядка,     Министерства по
      Федерации по налогам и сборам,  утвержден-   налогам и сборам
      исполнительных органов          ного         Российской Федерации
      государственной власти области  Правитель-   по области
      и органов местного              ством
      самоуправления вновь образуемых Российской
      муниципальных образований в     Федерации
      сфере налоговых отношений в
      соответствии с порядком,
      установленным Правительством
      Российской Федерации----------------------------------------------------------------------
                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 24.03.2004 N 209
                               С П И С О Крабочей группы по организации реализации положений Федерального закона
   "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
                     Федерации" на территории областиЧеркасов                заместитель главы администрации области,Владимир Алексеевич     руководитель рабочей группыПопова                  начальник правового управления администрацииИрина Степановна        области, заместитель руководителя рабочей
                          группыЭсаулов                 начальник управления организационной иБорис Николаевич        кадровой работы администрации области,
                          заместитель руководителя рабочей группыБуторин                 начальник отдела по работе с органами местногоВячеслав Петрович       самоуправления управления организационной и
                          кадровой работы администрации области,
                          секретарь рабочей группы
       Члены рабочей группы:Беликов                 начальник организационного управленияИван Иванович           областной Думы (по согласованию)Волостных               первый заместитель начальника правовогоРаиса Петровна          управления администрации областиКозлов                  советник главы администрации областиВиктор ИвановичКондратьев              консультант отдела по работе с органамиАлександр Михайлович    местного самоуправления управления
                          организационной и кадровой работы
                          администрации областиЛавлинская              консультант отдела законопроектных работГалина Тихоновна        правового управления администрации областиМаксимова               начальник правового управления областной ДумыГалина Михайловна       (по согласованию)Третьякова              начальник финансового управления областиЛюбовь ПетровнаФедорова                и.о. начальника управления экономическойЛюбовь Ивановна         политики администрации областиЧулков                  и.о. председателя комитета по управлениюГлеб Игоревич           имуществом области