Постановление Думы Тамбовской области от 27.02.2004 № 749
О поправках к проекту федерального закона N 364850-З "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ27 февраля 2004 г. г. Тамбов N 749 О поправках к проекту федерального закона N 364850-З "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" Рассмотрев проект федерального закона N 364850-З "О внесенииизменений и дополнений в Бюджетный Кодекс Российской Федерации в частирегулирования межбюджетных отношений", заключение комитета по бюджету,налогам и финансам областной Думы и в соответствии со статьей 13Федерального закона "О принципах и порядке разграничения предметовведения и полномочий между органами государственной власти РоссийскойФедерации и органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т: направить в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации поправки к проекту федерального закона N 364850-З "Овнесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации в части регулирования межбюджетных отношений" согласноприложению. Председатель областной Думы В.Н.Карев------------------------------ Приложение к постановлению Тамбовской областной Думы от 27 февраля 2004 г. N 749 "О поправках к проекту федерального закона N 364850-З "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" ТАБЛИЦА ПОПРАВОК к проекту федерального закона N 364850-З "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений"---------------------------------------------------------------------------------------------------- N |Номер |Содержание статьи в |Поправки к | Содержание статьип/п|статьи, |редакции законопроекта |законопроекту| в новой редакции |пункта | | | |(абзаца)| | |---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 Пункт 3 Дополнить "Статья 7. Бюджетные полномочия статьи 1 статью 7 федеральных органов государственной новым власти... абзацем Установление минимальных социальных стандартов, норм и нормативов финансовых затрат на единицу предоставленных государственных или муниципальных услуг." 2 Пункт 3 Дополнить "Статья 9. Бюджетные полномочия статья 1 пункт 2 органов местного самоуправления статьи 9 ...составление отчета об новым исполнении консолидированного абзацем бюджета муниципальных районов." 3 Пункт "Статья 56. Налоговые доходы Транспортный "Статья 56. Налоговые доходы 13 бюджетов субъектов Российской налог бюджетов субъектов Российской статьи 1 федерации: зачислять в Федерации 1. В бюджеты Федерации размере 100 1. В бюджеты субъектов подлежат зачислению налоговые процентов в Российской Федерации подлежат доходы субъектов Российской от доходы зачислению налоговые доходы от следующих региональных налогов: бюджетов следующих региональных налогов: налога на имущество субъектов налога на имущество организаций - по нормативу 100 Российской организаций - по нормативу 100 процентов; Федерации процентов; налога на игорный бизнес - по налога на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов." нормативу 100 процентов; транспортного налога - по нормативу 100 процентов." 4 Пункт "2. В бюджеты субъектов Российской Зачислять "Статья 61.1. Налоговые доходы 13 Федерации подлежат зачислению федеральный муниципальных районов статьи 1 налоговые доходы от следующих налог на ...2. В Бюджеты муниципальных федеральных налогов и сборов: наследование районов подлежат зачислению ... или дарение налоговые доходы от следующих налога на наследование или в доходы федеральных налогов и сборов: дарение - по нормативу 100 бюджетов ...налога на наследование или процентов;" муниципаль- дарение - по нормативу 100 ных процентов;... районов и Статья 61.2. Налоговые доходы городских бюджетов городских округов округов ...2. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов: ...налога на наследование или дарение - по нормативу 100 процентов;..." 5 Пункт "Статья 57. Неналоговые доходы Увеличить "Статья 57. Неналоговые доходы 13 бюджетов субъектов Российской долю бюджетов субъектов Российской статьи 1 Федерации зачисления Федерации ...Платы за негативное воздействие платы за ...Платы за негативное на окружающую среду - по нормативу негативное воздействие на окружающую среду - 40 процентов." воздействие по нормативу 60 процентов." на окружающую среду в бюджеты субъектов РФ до 60 процентов 6 Последний "Органы государственной власти Исключить абзац субъекта Российской Федерации пункта обязаны установить в порядке, 13 предусмотренном настоящей статьей, статьи 1 единые и (или) дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц исходя из зачисления в местные бюджеты не менее 20 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации от указанного налога." 7 Пункт "...В бюджеты муниципальных районов Снизить "...В бюджеты муниципальных районов 16 и бюджеты городских округов норматив и бюджеты городских округов статьи 1 подлежит зачислению плата за зачисления подлежит зачислению плата за негативное воздействие на платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 негативное окружающую среду - по нормативу 20 процентов." воздействие процентов." на окружающую среду до 20 процентов 8 Пункт "...Статья 84. Расходные Слова: "при "...Статья 84. Расходные 20 обязательства Российской Федерации условии обязательства Российской Федерации статьи 1 ...Федеральные законы и (или) утверждения" ...Федеральные законы и (или) нормативные правовые акты заменить нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и словами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, "при Правительства Российской Федерации, предусматривающие предоставление обязательном предусматривающие предоставление субвенций из Федерального фонда утверждении" субвенций из Федерального фонда компенсаций, должны содержать компенсаций, должны содержать порядок расчета нормативов для порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих на исполнение соответствующих расходных обязательств субъектов расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных Российской Федерации (муниципальных образований) и ежегодно вводиться в образований) и ежегодно вводиться в действие федеральным законом о действие федеральным законом о федеральном бюджете на очередной федеральном бюджете на очередной финансовый год при условии финансовый год при обязательном утверждения данным законом утверждении данным законом соответствующих субвенций бюджетам соответствующих субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации субъектов Российской Федерации (местным бюджетам)." (местным бюджетам)." 9 Пункт "Статья 85. Расходные обязательства Слова: "Статья 85. Расходные обязательства 20 субъекта Российской Федерации "при субъекта Российской Федерации статьи 1 ...Законы субъекта Российской условии ...Законы субъекта Российской Федерации, предусматривающие утверждения" Федерации, предусматривающие предоставление местным бюджетам заменить предоставление местным бюджетам субвенций из регионального фонда словами субвенций из регионального фонда компенсаций, должны содержать "при компенсаций, должны содержать порядок расчета нормативов для обязательном порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций утверждении" определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих на исполнение соответствующих расходных обязательств расходных обязательств муниципальных образований и муниципальных образований и ежегодно вводиться в действие ежегодно вводиться в действие Законом субъекта Российской Законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной Российской Федерации на очередной финансовый год при условии финансовый год при обязательном утверждения данным законом утверждении данным законом соответствующих субвенций местным соответствующих субвенций местным бюджетам." бюджетам."10 Пункт "...Статья 87. Реестры расходных Слова "...Статья 87. Реестры расходных 20 обязательств "органом обязательств статьи 1 ...4. Реестр расходных обязательств исполни- ...4. Реестр расходных обязательств субъекта Российской Федерации тельной субъекта Российской Федерации ведется в порядке, установленном власти" ведется в порядке, установленном органом исполнительной власти заменить законом субъекта Российской субъекта Российской Федерации, и на слово Федерации, и используется для используется для составления "законом" составления бюджета субъекта бюджета субъекта Российской Российской Федерации, а также для Федерации, а также для ведения ведения реестров расходных реестров расходных обязательств обязательств муниципальных муниципальных образований, входящих образований, входящих в состав в состав данного субъекта данного субъекта Российской Российской Федерации." Федерации."11 Пункт "Статья 87. Реестры расходных Слова "Статья 87. Реестры расходных 20 обязательств "местной обязательств статьи 1 ....5. Реестр расходных администра- ...5. Реестр расходных обязательств обязательств муниципального цией" муниципального образования ведется образования ведется в порядке, заменить на в порядке, установленном органом установленном местной слова местного самоуправления, и администрацией, и используется для "органом используется для составления составления местных бюджетов. местного местных бюджетов. Реестр расходных обязательств самоуправ- Реестр расходных обязательств муниципального образования ления", муниципального образования представляется органом местного а слова представляется органом местного самоуправления в орган органом самоуправления в орган исполнительной власти субъекта исполни- исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, тельной Российской Федерации в порядке, установленном органом власти" установленном законом субъекта исполнительной власти субъекта заменить Российской Федерации." Российской Федерации" на слово "законом"12 Пункт 21 "Статья 131. Федеральный фонд Исключить статьи 1 финансовой поддержки субъектов Российской Федерации 2. ...Часть объема Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, подлежащего утверждению на очередной финансовый год, может быть использована для предоставления иных средств финансовой помощи субъектам Российской Федерации из федерального бюджета в очередном финансовом году, предусмотренных статьей 132 настоящего Кодекса."13 Пункт "Статья 131. Федеральный фонд Изложить "...3. Объем Федерального фонда 21 финансовой поддержки субъектов в новой финансовой поддержки субъектов статьи 1 Российской Федерации редакции Российской Федерации и ...3. Объем Федерального фонда распределение дотаций из финансовой поддержки субъектов Федерального фонда финансовой Российской Федерации на очередной поддержки субъектов Российской финансовый год утверждается при Федерации на очередной финансовый рассмотрении проекта федерального год утверждается при рассмотрении закона о федеральном бюджете на проекта федерального закона о очередной финансовый год во втором федеральном бюджете на очередной чтении. финансовый год во втором чтении." Распределение дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации между субъектами Российской Федерации утверждается при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении."14 Пункт "Статья 131. Федеральный фонд Пункт "...4. Финансовая помощь из 21 финансовой поддержки субъектов 4 статьи федерального бюджета бюджету статьи 1 Российской Федерации 131 субъекта Российской Федерации, ...4. Дотации из Федерального фонда изложить в представляемая на выравнивание финансовой поддержки субъектов новой уровня минимальной бюджетной Российской Федерации редакции обеспеченности, определяется на предоставляются субъектам основе нормативов финансовых затрат Российской Федерации, уровень на предоставление государственных расчетной бюджетной обеспеченности услуг в целях финансирования которых не превышает уровень, расходов, обеспечивающих установленный в качестве критерия минимальные государственные выравнивания расчетной бюджетной социальные стандарты. обеспеченности субъектов Российской Перечень, виды и Федерации. количественные значения минимальных Использование при определении государственных социальных уровня расчетной бюджетной стандартов устанавливаются обеспеченности субъектов Российской федеральным законом и определяются Федерации показателей фактических возможностями консолидированного доходов и расходов за отчетный бюджета Российской Федерации. период и (или) показателей Нормативы финансовых затрат на прогнозируемых доходов и расходов предоставление государственных консолидированных бюджетов услуг и нормативы минимальной отдельных субъектов Российской бюджетной обеспеченности Федерации не допускается." устанавливаются Правительством Российской Федерации."15 Пункт "Статья 131. Федеральный фонд Изложить "Статья 131. Федеральный фонд 21 финансовой поддержки субъектов в новой финансовой поддержки субъектов статьи 1 Российской Федерации редакции Российской Федерации ...п. 8... ...п. 8... Проект распределения дотаций Проект распределения дотаций из Федерального фонда финансовой из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской поддержки субъектов Российской Федерации, а также исходные данные Федерации, а также исходные данные и расчет указанных дотаций и расчет указанных дотаций представляются Правительством представляются Правительством Российской Федерации в Российской Федерации в Государственную Думу в составе Государственную Думу в составе поправок к рассмотрению проекта проекта федерального закона о федерального закона о федеральном федеральном бюджете на очередной бюджете на очередной финансовый год финансовый год." в третьем чтении."16 Пункт "Статья 133. Федеральный фонд Изложить "...Субвенции из Федерального фонда 21 компенсаций в новой компенсаций распределяются между статьи 1 1. ... Субвенции из Федерального редакции субъектами Российской Федерации в фонда компенсаций распределяются соответствии с методикой, между субъектами Российской утверждаемой федеральным законом в Федерации в соответствии с соответствии с требованиями методикой, утверждаемой настоящего Кодекса." Правительством Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, федеральных законов и нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации."17 Пункт "Статья 140. Региональный фонд Исключить 21 компенсаций второй статьи 1 4. ...В случае наделения органов абзац местного самоуправления пункта 4 муниципальных районов полномочиями статьи по расчету и предоставлению 140 субвенций бюджетам поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год."18 Пункт "Статья 142.2. Порядок Исключить "Статья 142.2. Порядок 21 предоставления субвенций из местных слова предоставления субвенций из местных статьи 1 бюджетов бюджету субъекта "поселений бюджетов бюджету субъекта Российской Федерации или" Российской Федерации 1. Законом субъекта Российской и 2 и 3 1. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено абзацы п. Федерации может быть предусмотрено перечисление в бюджет субъекта 2 перечисление в бюджет субъекта Российской Федерации субвенций из Российской Федерации субвенций из бюджетов поселений или бюджетов муниципальных районов муниципальных районов (городских (городских округов), в которых в округов), в которых в отчетном году отчетном году расчетные налоговые расчетные налоговые доходы местных доходы местных бюджетов (без учета бюджетов (без учета налоговых налоговых доходов по дополнительным доходов по дополнительным нормативам отчислений) в два раза и нормативам отчислений) в два раза и более превышали средний по более превышали средний муниципальным районам (городским соответственно по поселениям или округам) данного субъекта муниципальным районам (городским Российской Федерации уровень в округам) данного субъекта расчете на одного жителя. Российской Федерации уровень в 2. Порядок расчета и расчете на одного жителя. перечисления субвенций, указанных в 2. Порядок расчета и п. 1 настоящей статьи, перечисления субвенций, указанных в устанавливается законом субъекта п. 1 настоящей статьи, Российской Федерации в соответствии устанавливается законом субъекта с требованиями настоящего Кодекса." Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса. Субвенции из бюджетов поселений, перечисляемые в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в региональный фонд финансовой поддержки поселений. В случае наделения представительных органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений указанные субвенции из бюджетов поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, зачисляются в региональный фонд компенсаций для распределения между бюджетами муниципальных районов в порядке, установленном абзацем вторым пункта 5 статьи 137 настоящего Кодекса."19 Пункт "Статья 142.2. Порядок Исключить 21 предоставления субвенций из местных первое статьи 1 бюджетов бюджету субъекта предложение Российской Федерации п. 5 ...5. Органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования предусматривают в местном бюджете субвенцию, указанную в пункте 4 настоящей статьи, и обеспечивают ее перечисление в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год."20 Пункт "Статья 168.2. Основания и порядок Исключить "Статья 168.2. Основания и порядок 22 введения временной финансовой слово введения временной финансовой статьи 1 администрации "и" администрации ...3. Решение высшего Арбитражного ...3. Решение высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о Суда Российской Федерации о введении в субъекте Российской введении в субъекте Российской Федерации временной финансовой Федерации временной финансовой администрации принимается в случае, администрации принимается в случае, если на момент принятия данного если на момент принятия данного решения возникшая в результате решения возникшая в результате решений, действий или бездействия решений, действий или бездействия органов государственной власти органов государственной власти субъекта Российской Федерации субъекта Российской Федерации просроченная задолженность по просроченная задолженность по исполнению долговых и (или) исполнению долговых или бюджетных бюджетных обязательств субъекта обязательств субъекта Российской Российской Федерации превышает 30 Федерации превышает 30 процентов процентов объема собственных объема собственных доходов бюджета доходов бюджета субъекта Российской субъекта Российской Федерации в Федерации в последнем отчетном году последнем отчетном году при условии при условии выполнения бюджетных выполнения бюджетных обязательств обязательств федерального бюджета федерального бюджета перед бюджетом перед бюджетом субъекта Российской субъекта Российской Федерации. Федерации. Решение арбитражного суда Решение арбитражного суда субъекта Российской Федерации о субъекта Российской Федерации о введении в муниципальном введении в муниципальном образовании временной финансовой образовании временной финансовой администрации принимается в случае, администрации принимается в случае, если на момент принятия данного если на момент принятия данного решения возникшая в результате решения возникшая в результате решений, действий или бездействия решений, действий или бездействия органов местного самоуправления органов местного самоуправлениия просроченная задолженность по просроченная задолженность по исполнению долговых или бюджетных исполнению долговых и (или) обязательств муниципального бюджетных обязательств образования превышает 30 процентов муниципального образования объема собственных доходов местного превышает 30 процентов объема бюджета..." собственных доходов местного бюджета..."----------------------------------------------------------------------------------------------------