Решение Думы г. Тамбова от 23.04.2003 № 349
Об итогах социально-экономического развития города Тамбова за 2002 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Третий созыв Двадцать шестое заседание РЕШЕНИЕ23.04.2003 г. Тамбов N 349 Об итогах социально-экономического развития города Тамбова за 2002 год Заслушав доклад мэра города Тамбова Ильина А.Ю. об итогахсоциально-экономического развития города Тамбова за 2002 год и сучетом заключений постоянных депутатских комиссий городской Думы, Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А: 1. Итоги социально-экономического развития города Тамбова за 2002год принять к сведению (приложение). 2. Решение вступает в силу после подписания и подлежитопубликованию. Председатель Думы Т.И.Козлова------------------------------ Итоги социально-экономического развития города Тамбова за 2002 год Основные показатели работы по итогам за 2002 год свидетельствуюто положительных результатах развития экономики и социальной сферыгорода. Промышленность Промышленность города - это производственный комплекс сразветвленной инфраструктурой, включающей в себя предприятия многихотраслей народного хозяйства. В его составе работают 58 крупных и средних промышленныхпредприятий, 117 - промышленных предприятий малого бизнеса. В отрасляхпромышленности трудятся 22% общей численности экономически активногонаселения. Многие предприятия города технологически и экономическисвязаны с партнерами из других регионов России, ближнего и дальнегозарубежья, что свидетельствует о вхождении промышленности города вединый промышленный комплекс России и ее интеграции в мировой рынок. В отраслевой структуре промышленного производства ведущее местозанимают четыре отрасли, на долю которых в 2002 году приходилось 95%общего объема производства промышленной продукции: это - электроэнергетика, удельный вес в общем объеме производствасоставил 35%; - машиностроение и металлообработка - 31%; - химическая и нефтехимическая промышленность - 17%; - пищевая промышленность - 12%. В промышленности города в январе-декабре 2002 г. наблюдалсяприрост объемов производства по сравнению с прошлым годом. За отчетный год большинство промышленных предприятий городапровели работу по оздоровлению финансово-экономического состояниясвоих предприятий, что привело к выпуску промышленной продукциикрупными и средними предприятиями города около 8,8 млрд. руб., что на11% больше уровня прошлого года. Рост объемов производства достигнутво всех отраслях промышленности. В 2002 году крупными и средними предприятиями промышленностиотгружено продукции собственного производства в фактических ценах на8,1 млрд. руб. или 92,6% объема выпущенной ими продукции за этот жепериод. В том числе по отраслям: электроэнергетики 86,6%, чернойметаллургии 96,8%, машиностроении и металлообработки 97,4%, химическойи нефтехимической 95,6%, пищевой 99,5%, мукомольно-крупяной 118,6%. Наибольшее увеличение объемов производства достигнутопредприятиями черной металлургии (123,5%), химической инефтехимической (113,4%), машиностроения и металлообработки (111,1%) ипищевой промышленности (116,4%). Больше, чем в январе-декабре прошлого года, выпущено:электроэнергии, синтетических красителей, лакокрасочных материалов иизделий формовых резинотехнических, колодок и накладок тормозных,химического оборудования, труб из термопластов, обуви, бельяпостельного и нательного для новорожденных, сыров жирных, мяса исубпродуктов 1 категории, цельномолочной продукции, колбасных икондитерских изделий, некоторых видов мебели. На предприятиях электроэнергетики объем производства по сравнениюс прошлым годом увеличился на 5,8%, выработка электроэнергииувеличилась за год на 8,6%. В течение года отрасль работаланеритмично: только в 4 квартале наметился рост и особенно значительно- за октябрь и декабрь (на 23,4%). В химической и нефтехимической промышленности в 2002 году приростпроизводства составил 13,4%, в то же время отмечен спад производствапо некоторым видам изделий: (в 2001 году наблюдался прирост на 12,3%). Стабильно работает одно из ведущих предприятий отрасли - ОАО"Пигмент", производство красителей увеличилось на 13,1%, полупродуктовна 23%. В отчетном году предприятием приобретено за счет собственныхсредств оборудования на 42,8 млн. рублей (теплообменники, фильтры,компрессорная станция, красильный аппарат, прибор "Термоспектр" идр.). Освоено 5 новых видов лакокрасочной продукции. Приобретенноеоборудование и освоение новых технологий позволили акционерномуобществу выйти на современный уровень производства качественной иконкурентоспособной продукции. В отчетном году создано производствомногофункциональных добавок, которые используются в топливныхкомпозициях с целью снижения токсичных выбросов автомобильнымтранспортом, увеличилась мощность белофоров для отбеливания бумаги,что позволило вытеснить на отечественном рынке известные химическиефирмы: "Бейер", "Клориант", "Басф". Существенно обновил производство в текущем году "Тамбовмаш".Введено в эксплуатацию новое для предприятия производствокатализаторов, которое оснащено технологическим и испытательнымоборудованием. Это позволяет обеспечивать производство средств защитыорганов дыхания фильтрующего типа, материалами в необходимомколичестве и высокого качества. В течение года освоен выпуск новыхизделий: противогазовый респиратор РГ-Т, противопожарные самоспасателиизолирующего типа "СИП-1" и фильтрующего типа "Гном", комплектоборудования для переработки растительного масла. Введен участок поизготовлению строительных материалов (тротуарная плитка, блоки,керамзитобетон). На приобретение оборудования использовано около 5млн. руб. собственных средств. Однако, уменьшение заказов отМинобороны РФ на производство продукции специального назначения итрудности со сбытом, привели к снижению выпуска продукции вянваре-декабре 2002 г. на 10%. В машиностроении и металлообработке обеспечен прирост объемовпромышленной продукции. Рост производства к прошлому году составил11,1% (за 2001 год отмечался прирост на 29,2%). Отрасль машиностроенияи металлообработка в отчетном году работала наиболее успешно посравнению с другими отраслями промышленности города. Здесь почтиежемесячно наблюдался рост производства. Во многом этому способствовала работа заводов "Комсомолец","ТВРЗ" и "Электроприбор". Объем производства продукции на заводе"Комсомолец" увеличился в 1,3 раза по сравнению с прошлым годом. Всвязи с вводом цеха по производству емкостного оборудования изуглеродистой стали и освоением мехового производства создано 175 новыхрабочих мест, приобретено оборудования на сумму 9 млн. рублей.Предприятием осваивались новые технологии изготовления пищевогооборудования из нержавеющей стали. Впервые в России налажен выпускаппаратов - цилиндроконических танков для использования в пивовареннойпромышленности. Среднемесячная заработная плата в 2002 году составила4324 рубля. Стабильно работает ФГУП "Тамбовский вагоноремонтный завод". Вотчетном году завод освоил ремонт пассажирских вагонов в объеме КР-2,более сложный в технологическом плане, а также приступил к проведениюкапитально-восстановительного ремонта вагонов. Проводилась работа повнедрению современных технологий. Создан участок термоструйнойобработки кузовов пассажирских вагонов, освоены сварка в средеуглекислого газа и микроплазменная резка. Первым в отрасли заводосвоил технологию упрочнения быстроизнашивающихся деталей пассажирскихвагонов, что позволяет увеличить межремонтный пробег вагонов до 450тыс. км. Для дальнейшего развития и перепрофилирования производстваизрасходовано 32 млн. руб., в том числе 19 млн. руб. привлеченныхсредств. Поднялся уровень среднемесячной заработной платы, за декабрь2002 года она составила 5115 рублей, что в 1,5 раза выше декабряпрошлого года. Положительных результатов добились предприятияоборонно-промышленного комплекса. Так на заводе "Электроприбор"проводилась работа по модернизации регистраторов полета "черныхящиков" на современной основе и другого авиационного оборудования.Освоен новый радиоприемник "РП-204", более 100 штук индикаторовповреждений телефонного кабеля и токовыводов для электросвязи.Разработана техническая документация и осваиваются новые зарядныеустройства "ЗУ-90". Существенно увеличились объемы производства более трудоемкой инаукоемкой продукции на ФГУП "завод "Ревтруд". Темп роста выпускапродукции к прошлому году составил 122%. Выпущено три новых видаспецтехники, приобретено 18 единиц нового оборудования. Все этимероприятия в целом позволили повысить заработную плату работникам на38% к уровню прошлого года. Увеличил объемы производства ФГУП "Завод "Октябрь" за счетвыпуска продукции специального назначения в 1,6 раза. Освоены три видановых радиостанций, новый вид технологического процесса - блестящеецинкование, что позволит улучшить товарный вид продукции гражданскогоназначения. В настоящее время предприятие работает над освоениемпередатчика большой мощности двойного назначения. Вместе с тем, ряд предприятий отрасли допустил снижение объемовпроизводства к уровню прошлого года. ОАО "Тамбовполимермаш" снизилопроизводство нефтепромыслового оборудования (на 22%), редукторов (на29%) из-за низкой обеспеченности заказами. Опытный завод "Тамбоваппарат" по причине отключения тепло- иэлектроэнергии с января по июнь не работал. Использованиепроизводственных мощностей не превышает 3,6%. В декабре введеновнешнее управление. В лесной и деревообрабатывающей промышленности индекс физическогообъема составил 105,9%. В декабре 2002 года объем производстваувеличился по сравнению с декабрем прошлого года в 2,1 раза, с ноябрем2002 г. - в 1,9 раза. В течение всего года предприятия отраслиработали нестабильно, рост производства сменялся спадом. Позитивныеизменения в ассортименте и качестве выпускаемой продукции произошли наЗАО "Тамбовмебель". Освоено 8 новых видов мебели, приобретено 3единицы нового оборудования на сумму свыше миллиона рублей, в томчисле: станки компьютерные для обработки деталей методом фрезирования,вакуумная установка для изготовления зеркал. Это позволило предприятиюсоздать 17 новых рабочих мест. В ноябре 2002 года ООО "Тамбовская мебельная фабрика" объявленабанкротом и на предприятии введено конкурсное производство. На базебывшей мебельной фабрики создано новое предприятие - ООО "Мебельщик". В промышленности строительных материалов в 2002 году наблюдалсяприрост производства продукции к уровню 2001 года на 5,0% (при спаде в2001 году на 23,7%). Рост объемов производства достигнут предприятиями легкойпромышленности. Индекс физического объема в отрасли составил 101%.Прирост наблюдался в швейной и обувной подотраслях, соответственно в3,2 раза и на 5,2%. В то же время спад производства в текстильнойпромышленности составил 6,3%. Акционерное общество "Ватно-швейная фабрика" осуществляет пошивспецодежды по московским и зарубежным каталогам из высококачественныхматериалов. Предприятие освоило и выпустило новые виды продукции:утепленную куртку с меховым воротником (евроспецодежда), одеяла иподушки европейского уровня с новым наполнителем "Файбертек". ООО "Тамбовское УПП ВОС" увеличило производство трикотажа на 26,5тыс. шт. по сравнению с прошлым годом. Предприятие приобрело 10 единицнового оборудования стоимостью 416 тыс. рублей, что позволило вотчетном году выпустить 10 новых видов мужских джемперов. Важным событием на ОАО "Тамбовская обувная фабрика" было введениев эксплуатацию современного импортного агрегата роторного типа "ОТТОГАЛЛИ". Новое оборудование позволяет производить до 55 тыс. пар обувив месяц, в связи с этим за 2002 год предприятием увеличен выпуск обувина 35,5 тыс. пар к уровню 2001 года, освоено 36 новых видов моделейобуви. В отчетном году ООО "Инвапром" стало победителем областноготендера, в результате которого предприятие увеличило выпускпостельного белья на 20 тыс. шт. и пошив медицинских халатов на 5,2тыс. шт. Пищевая и перерабатывающая промышленность играет большую роль вобеспечении продуктами питания населения города и области в целом.Предприятия отрасли производят около 700 наименований продукции, изних 56 освоено в отчетном году. Ее удельный вес в экономике городасоставляет 12%. На протяжении последних двух лет предприятия работаютстабильно, обеспечивая ежемесячный рост объемов производства. За 2002год индекс физического объема составил 116,4% за счет увеличениявыпуска продукции в подотраслях: кондитерской (на 20,7%), мясной имолочной промышленности (на 49,5%). Работа предприятий отраслихарактеризуется стабильностью, кроме хлебопекарной (сокращен выпускпродукции на 5,6%) и ликеро-водочной (на 11,2%). В пищевойпромышленности трудятся около 4 тыс. человек, среднемесячнаязаработная плата составила 2900 рублей. Постоянными лидерами не только в отрасли, но и в экономике городаявляются коллективы акционерных обществ "Кондитерская фирма "ТАКФ","Орбита", "Тамбовмясопродукт", "Тамола". ОАО "Кондитерская фирма "ТАКФ" увеличило производствокондитерских изделий на 22%. Освоено 22 новых наименованийкондитерских изделий. На предприятии самая высокая в отраслистопроцентная загрузка производственных мощностей. Предприятиеосуществляет активную инвестиционную политику. С вводом новогооборудования мощности по производству вафельной продукции увеличилисьна 1,5 тыс. тонн в год. Современное оборудование позволитизготавливать вафли с разными вкусовыми и цветовыми сочетаниями.Продукция предприятия не однократно отмечалась на многочисленныхвыставках и конкурсах дипломами, золотыми и серебряными медалями.Руководством предприятия разработаны планы дальнейшей модернизациипроизводства. Разработан проект реконструкции складского и тарногохозяйства, что позволит значительно улучшить сервис обслуживанияпокупателей. По данным национального ежегодника "Синие страницы" фирма"ТАКФ" вошла в состав пяти тысяч ведущих российских предприятий и ейприсвоен официальный статус "Лидер российской экономики". ОАО "Орбита" располагает широким спектром оборудования иквалифицированными специалистами, что позволяет выпускать 24наименования продукции. Постоянно совершенствуется производство,расширяется ассортимент продукции, внедряется новая упаковка.Производство сыра жирного увеличено на 52%. В отчетном году в продажупоступили плавленые сыры с натуральными наполнителями. Всего освоено11 наименований. В условиях насыщения рынка импортнымипродовольственными товарами и товарами из других регионов единственныйпуть развития это обновление оборудования, расширение ассортимента икачества продукции. Объем инвестиций на развитие производства составил8,3 млн. руб. Установлено новое оборудование, что позволило перейти напорционную фасовку. О высоком качестве продукции предприятиясвидетельствуют награды, полученные на выставках в городах Саратове,Пензе и Ростове-на-Дону. ОАО "Тамбовмясопродукт" увеличило производство колбасных изделийна 33%. Предприятие работает только на отечественном сырье, развиваетсобственное хозяйство по производству и выращиванию КРС и свиней набазе вошедшего в состав акционерного общества сельхозпредприятия"Виктория". Собственное производство гарантирует не только поступлениесырья для производства продукции в необходимом количестве, но ипозволяет удерживать достаточно низкую цену. В акционерном обществеидет процесс обновления основных фондов, износ которых составляет 70%.Объем инвестиций в производство составил 34 млн. руб. За высокоекачество, продукция предприятия отмечена многочисленными медалями,дипломами и грамотами. С приходом на ОАО "Тамола" нового генерального директораувеличилось производство цельномолочной продукции на 32%, сухогообезжиренного молока в 2,4 раза и масла животного в 2,1 раза. Ростуобъемов производства способствовала проводимая предприятием работа поулучшению качества выпускаемой продукции, обновлению оборудования засчет собственных средств на сумму свыше 800 тыс. руб. Акционерные общества "Тамбовский хлебозавод" и "Тамбовскийхлебокомбинат" снизили производство хлебобулочных изделийсоответственно на 332 и 1180 тонн. Это связано с уменьшением заявок отторгующих организаций города, конкуренцией со стороны предприятиймалого бизнеса, завозом продукции из Котовска, Моршанска, Липецка. Дляподдержки конкурентоспособности выпускаемой продукции, предприятияхлебопекарной промышленности проводят работу по улучшению качествавыпускаемой продукции, обновлению ассортимента. Так, на "Тамбовском хлебозаводе" проведена реконструкция линии попроизводству булочных изделий, освоено 3 новых вида изделий. На"Тамбовском хлебокомбинате" проведена реконструкция 4-х линий печейФТМ-2 на хлебозаводе N 4, освоено 4 вида сушек и батон чайный. Предприятия мукомольно-крупяной промышленности обеспечили приростобъемов производства продукции на 4,5% за счет работы на собственномсырье и увеличения выпуска муки на 6,7%. В 2002 году комитетом по экономике мэрии были разработаны"Основные направления развития промышленности города Тамбова на2002-2004 годы". В соответствии с которыми предполагалось направить наразвитие промышленного комплекса в 2002 году 270 млн. руб. инвестиций,фактически освоено 274 млн. руб. Значительные финансовые средстванаправлены на реконструкцию, техперевооружение, приобретениесовременного оборудования акционерными обществами: "Тамбовский завод"Комсомолец" имени Н.С.Артемова", Тамбовский завод "Электроприбор","Подшипников скольжения", "Пигмент", Кондитерская фирма "ТАКФ","ТАЛВИС", "Тамбовмясопродукт". Основным источником инвестиций являютсясобственные средства предприятий - прибыль и амортизационныеотчисления. Активизация инвестиционной деятельности благоприятно отразилась ина увеличении объемов производства. Увеличилось производство важнейшихвидов промышленной продукции, освоено 129 новых видов продукции, как ипредполагалось основными направлениями развития промышленности. Предприятия машиностроения и металлообработки, химического инефтехимической промышленности в своей деятельности используютвнешнеэкономические связи для стабилизации и оснащения экономикигорода. Продажа на экспорт продукции, а также прямые связи синофирмами дали возможность поднять качество продукции, расширитьрынки сбыта продукции. ОАО "Пигмент" увеличило экспорт химическойпродукции в 2,2 раза. ОАО "Комсомолец" увеличило экспортхимоборудования в 2,3 раза. На 1 января 2003 года договоры на поставку продукции заключили 17предприятий на сумму 1142 млн. рублей. Обеспеченность производствадоговорами в среднем по городу составила 2,0 месяца против 1,4 в целомпо области. На крупных и средних промышленных предприятиях города было занято34,5 тыс. человек. Увеличение численности работников наблюдалось впромышленности строительных материалов (на 16,3%), мясной и молочнойпродукции (на 8,4%) и мукомольно-крупяной (на 12,4%). Снижение числаработников на 2-9% отмечено в отраслях: электроэнергетики, чернойметаллургии, химической и нефтехимической, легкой промышленности. Хочется отметить, что главной задачей промышленности на текущийгод является увеличение производства конкурентоспособной икачественной продукции на основе инновационного развития производства. За 2002 год потребительских товаров выпущено на 1409,5 млн. руб.в фактических ценах против 1178,3 млн. руб. в 2001 г., 64,9% их общегообъема составляют пищевые продукты, 27,6% - непродовольственные товарыи 7,5% - винно-водочные изделия и пиво. По сравнению с прошлым годомсократился удельный вес пищевых продуктов на 0,3 процентных пункта, ноувеличился удельный вес непродовольственных товаров на 2,2 процентныхпункта. В расчете на душу населения города произведено потребительскихтоваров на 4582 рубля. В 2002 году ежемесячно отмечался рост как номинальной, так иреальной заработной платы к уровню прошлого года. Номинальнаяначисленная среднемесячная заработная плата работающих на крупных исредних промышленных предприятиях в январе-ноябре 2002 года сложиласьв размере 3347 рублей, выше на 34,4% по сравнению с тем же периодомпрошлого года. Реальный ее уровень увеличился на 17,7%. По-прежнему самая высокая заработная плата наблюдается уработников электроэнергетики - 4314,4 руб.; самая низкая - в легкойпромышленности 1816,1 руб. Относительно среднегородского уровня среднемесячная заработнаяплата в промышленности в отчетном году сложилась выше на 89 рублей илина 2,7%. Так же она выше, чем оплата труда в таких отраслях экономикикак транспорт, торговля и общественное питание, но ниже, чем встроительстве, заготовительных организациях, материально-техническогоснабжения и сбыте. В отчетном периоде по-прежнему остается проблема своевременностивыплаты заработной платы. В декабре наблюдалось значительное снижениезадолженности по заработной плате. Суммарная задолженность составилана 1 января 2003 года на крупных и средних предприятиях промышленности3,7 млн. руб., против 9,1 млн. руб. на 1 января 2002 года и 27,1 млн.руб. на 1 декабря 2002 г. Сумма задолженности по промышленностисоставила 12% от общей задолженности по городу, из нее основная часть94% образовалась из-за отсутствия собственных средств. Малый бизнес Перспективы развития малого предпринимательства в городе Тамбове,как неотъемлемого элемента современной рыночной системы хозяйства,соответствуют подлинной цели экономических реформ - созданиюэффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень икачество жизни населения. Развитие малого бизнеса в городе Тамбове характеризуетсяследующими показателями. На территории города зарегистрировано 2,3 тыс. предприятий малогобизнеса. Количество действующих предприятий составило 1,5 тыс. или62,5% от общего количества зарегистрированных. Подавляющее большинство малых предприятий занимается торговлей иобщественным питанием. Свыше половины действующих предприятий (53%)сосредоточены в этой сфере. В промышленном секторе занято 10% отобщего количества малых предприятий, в строительном бизнесе - 12%. На малых предприятиях города трудятся 11,6 тыс. человек. По прогнозной оценке выручка от реализации товаров, продукции,работ и услуг составит более 2,2 млрд. руб., что выше прошлого года на17,8%. Малыми предприятиями промышленности произведено продукции насумму 222 млн. руб., их доля в общем объеме промышленного производствапо городу составила 3%. Оборот розничной торговли малых предприятийсоставил 14% оборота розничной торговли города. За отчетный периодобъем подрядных работ выполнен малыми предприятиями на сумму 335,5млн. руб. или 33,3% от общего объема подрядных работ, выполненных подоговорам строительного подряда. Заметную роль в малом бизнесе играют индивидуальныепредприниматели, занимающиеся предпринимательской деятельностью безобразования юридического лица. В городе зарегистрировано около 19 тысяч индивидуальныхпредпринимателей, фактически осуществляли деятельность свыше семитысяч человек. Ими уплачено налогов на сумму 82,2 млн. руб. В среднемна одного работающего предпринимателя приходится 11,4 тыс. руб.уплаченных налогов в год, что выше уровня прошлого года на 10%. В соответствии с Программой развития и поддержки малогопредпринимательства в г. Тамбове на 2002-2004 гг., утвержденнойрешением городской Думы от 31.10.01 N 116 в отчетном периоде проведенаработа по выполнению основных мероприятий Программы. Однако, из-затого, что заложенные в бюджете на 2002 год денежные средства в сумме706 тыс. руб. не были выделены, отдельные пункты Программы оказалисьне выполненными. Так не выполнен пункт по поддержке малогопредпринимательства путем субсидирования процентной ставки покредитам, выдаваемым на конкурсной основе предприятиям, работающим вприоритетных направлениях. Инвестиционная и строительная деятельность За отчетный период предприятиями и организациями всех формсобственности, индивидуальными застройщиками на развитие экономики исоциальной сферы города использовано за счет всех источниковфинансирования 694,4 млн. рублей инвестиций в основной капитал, чтосоставило 31% от всех инвестиций области. По сравнению с прошлым годом инвестиции в основной капиталвозросли на 25%. Только в рамках Соглашения с мэрией Москвы икорпорацией "Конти" за год освоено 86 млн. руб. Введен первый 40квартирный дом по ул. Куйбышева. Начато строительство жилого16-этажного дома по улице Набережной. Ведется отселение граждан сулицы А.Бебеля с целью освобождения площадки под строительство жилогодома. С целью совершенствования работ по привлечению инвестиций,направленных на реконструкцию и повышение эффективности существующих вгороде систем жизнеобеспечения, а также осуществления повседневнойкоординации и контроля за реализацией заключенных соглашений опривлекаемых инвестициях в различные сферы городского хозяйства вгороде создано МУ "Инвестиционный комитет г. Тамбова". Городу Тамбовубыл выделен долгосрочный кредит Международного Банка Реконструкции иРазвития по проекту "Городское теплоснабжение" в сумме 8 млн. долларовСША. Главной задачей, которого является создание в муниципальнойсистеме теплоснабжения города реальных предпосылок начала модернизациии условий ее самоокупаемого функционирования в дальнейшем. Годоваяэкономия топлива и других ресурсов составит 1 млн. долларов США. Инвестиционный комитет в 2002 году осуществил реализацию проектапо строительству модульной котельной на ул. Бастионной. Инвесторприступил к строительству газотурбинной ТЭЦ в Октябрьском районе поул. Рылеева. 25 декабря 2002 г. подписан Инвестиционный договор на реализациюИнвестиционного проекта по строительству мусоросортировочного завода иполигона захоронения ТБО между администрацией города и ЗАО "ТамбовскийЭкологический Комплекс", согласно которому Инвестор приступил квыполнению своих обязательств. Строительство важнейших производственных мощностей В 2002 г. обеспечен ввод в действие 16 производственныхмощностей, в том числе в 4 квартале - 10 объектов: участок попроизводству бордюрного камня мощностью 5 тыс. штук в год,реконструкция помещения под отделение электросвязи площадью 43 кв.метров и расширение подвижной радиотелефонной связи (сотовой связи) на9 тыс. номеров, расширение сотовой связи GSM-900 на 2,5 тыс. номеров иАТС-52 на 755 номеров, расширение карамельного цеха (1 очередь) "ТАКФ"на 1,5 тыс. тонн в год, где установлено оборудование по производствувафель, и кафе "Восточное" на 106 посадочных мест. Жилищно-гражданское строительство За отчетный год в городе построено за счет всех источниковфинансирования предприятиями всех форм собственности и индивидуальнымизастройщиками тысяча квартир общей площадью 112 тыс. кв. м, что на 16%выше жилья, введенного в 2001 году. Ввод жилья в городе составил 45% от общего ввода по области. Наибольший объем построенного жилья по-прежнему обеспечилииндивидуальные застройщики. Ими введено 56% общего объема сданного вэксплуатацию жилья против 36% в 2001 году; построено 300 квартир общейплощадью 63 тыс. кв. м, что выше 2001 года на 81%. Одним из приоритетных направлений в жилищном строительстве впрошедшем году была ликвидация ветхого жилья в центральной частигорода. В рамках участия в областной долгосрочной Программе"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья" за год отселено изнепригодного для проживания жилищного фонда 129 семей, которымпредоставлено свыше 6 тыс. кв. м общей площади. Мэрия города участвует (25%) в реконструкции объектовнезавершенного строительства под жилье (34-квартирный жилой дом по ул.Советской, 193А, 49-квартирный дом, Тамбов-4). Из объектов социально-культурного назначения в городе обеспеченввод в действие школы-интерната с первоначальной летной подготовкой на300 ученических мест и пристройки к отделению патологии новорожденныхобластной детской больницы. Кроме того, введен в действие детскийторгово-досуговый центр, расширен физкультурно-оздоровительный зал на90,3 кв. метров на территории ТГУ им. Державина, после реконструкцииоткрылся кинотеатр "Родина", большой универсальный магазин по ул.Магистральная, 5. В городе обеспечен ввод в действие 5,76 км газовых сетей, в томчисле 5 км коммунального назначения. Из пусковых объектов непроизводственного назначения наиболеевысокая готовность (96%) сложилась по состоянию на 1 января 2003 годана строительстве храма-часовни и реконструкции здания ГУ"Тамбовконцерт" (98,5%). В 2002 году предусмотрено финансирование по городу Тамбову изфедерального бюджета по 6 объектам, из них 3 включены в федеральныецелевые программы и 3 проходят по непрограммной части. На всехобъектах было освоено почти 16 млн. руб., лимит федеральных средствпрофинансирован полностью на всех объектах. Фактически введены дваобъекта: здание института переподготовки кадров агробизнеса итехперевооружение телевизионной, радиовещательной компании в г.Тамбове. В отчетном году организациями всех отраслей экономики города,включая неформальный сектор, выполнено работ собственными силами подоговорам строительного подряда на сумму 1006,6 млн. рублей, что вышеуровня прошлого года на 18,7%. Транспорт Особым объектом внимания в городе является работа пассажирскоготранспорта. На маршрутах города ежедневно работает 69 единицмуниципального транспорта, 6 единиц государственного и 232 единицыкоммерческого транспорта, из них 56 единиц коммерческого транспортаработает в льготном режиме. На 1 января 2003 г. инвентарное количество муниципальноготранспорта насчитывает 113 единиц. Девяносто процентов муниципальноготранспорта превысили нормативный срок эксплуатации. В связи с этимтехнические показатели по итогам года снижены: по количествувыполненных рейсов на 2,4%, фактический пробег уменьшился на 1,5%.Регулярность движения в среднем снижена до 88% при плане не ниже 97%. За год муниципальным транспортом перевезено свыше 63 тысячпассажиров, из них только 13,5 тысяч или 21% - платных. Доля убыточных предприятий автомобильного транспорта остаетсядостаточно высокой и составила 67%. Сумма убытка этих предприятий - 17млн. руб. Жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство В отчетном году продолжалась работа по осуществлению комплексамер по реформированию системы жилищно-коммунального хозяйства, врамках реализации "Программы жилищно-коммунальной реформы в городеТамбове". Важнейшим условием формирования новой экономической политики всфере ЖКХ, обеспечивающей защиту интересов потребителей, улучшениеусловий проживания населения в жилищном фонде, является развитиедоговорных отношений в сфере производства и потребленияжилищно-коммунальных услуг, а также управления муниципальнойсобственностью. По состоянию на 1 января 2003 г. заключено 160 договоров натехническое обслуживание свыше 4 млн. кв. м жилищного фонда. Кромемуниципального жилищного фонда производится обслуживание жилых домовЖСК, кондоминиумов и домовладений иных форм собственности. В целях развития конкуренции в сфере обслуживания жилья в городепродолжается работа по конкурсному отбору предприятий различных формсобственности для выполнения работ по обслуживанию жилфонда ипредоставлению коммунальных услуг. Разработаны и утверждены Правила опорядке конкурсного отбора предприятий. На начало 2003 года заключены договоры подряда с тремя частнымифирмами "Стройцентрсервис", ООО "Ремстройсервис" и ЖЭК N 1. Продолжается работа по заключению с населением договоровсоциального найма жилого помещения (84% от общего количествананимателей жилья в городе) и договоров технического обслуживания(42%). В течение года текущий ремонт жилья проводился за счет средствквартиросъемщиков, капитальный ремонт - за счет бюджетных ассигнованийна сумму 47 млн. руб. За этот период произведены следующие виды работ:отремонтировано около 87 тыс. кв. м кровель, 33 балкона, заменено 614приборов отопления, проведен ремонт свыше 23 тыс. п. м трубопроводов.Выполнялись работы по ремонту и замене запорной арматуры. В отчетном году следует отметить развитие нового направления вработе - это ремонт подъездов жилых домов с привлечением средствжителей. За истекший период отремонтировано 89 подъездов. Важнейшей задачей является не только содержание жилого фонда, нои подготовка инженерной инфраструктуры города к отопительному сезону. Предприятием объединенных котельных и "Теплоснаб" отремонтированои заменено тепловых сетей свыше 8 тыс. п. г. в двухтрубном исполнении,произведена опрессовка тепловых сетей, выполнена теплоизоляция вколичестве 3,5 тыс. п. г. К отопительному сезону подготовлено 89котельных, изготовлено и отремонтировано 26 котлов, 182 насоса, 45электродвигателей, осуществлена химическая промывка бойлеров вколичестве 204 секции и 33 котлов и другие работы, что позволилораньше срока приступить к отопительному сезону. Выполнен годовой объемасфальтового покрытия в количестве трех тысяч кв. м. ТМУП "Горэлектросеть" выполнены капитальный ипланово-предупредительный ремонты воздушных и кабельных линий поулицам: Рязанская, Делегатская, Московская, Гражданская,Железнодорожная и др., отремонтировано 180 светильников, 184 щитауличного освещения. Следует отметить, что ремонт эл. сетейпроизводился за счет средств предприятия. Инвестиционная составляющаяна развитие сетей в тариф на электроэнергию не включается. Денежных средств, остающихся в распоряжении предприятия отреализации электроэнергии, недостаточно для выполнения всех работ.Из-за недостатка средств капитальный ремонт эл. сетей в полных объемахне выполняется. В малых объемах производится замена ветхих сетей. За 4 последних года предприятием не приобретено ни одной единицыспецавтомобилей. В настоящее время износ автотехники составляет 75%. В связи с ростом нагрузки в центре города существующая ПС N 135/6 перегружена по мощности, ее оборудование физически и моральноустарело. Необходимо строить новую подстанцию. В настоящее время вомногих ТП (трансформаторных подстанциях) трансформаторы уже давновыработали свой ресурс (эксплуатируются более 25-30 лет). Износ эл.сетей составляет от 55 до 100 процентов. Несмотря на недостаточноефинансирование, предприятие поддерживает эл. сети в работоспособномсостоянии, подготовило их для работы в осенне-зимний период и получилопаспорт готовности. В отчетном году УМП "Водоканал" проложено около 900 п. мводопровода в поселок Дворики. Проведено гидравлическое испытаниесетей водопровода. Выявлены дефектные участки. Заменено 1,5 км сетей,в том числе стальных участков по ул. Бастионной и Ипподромной. Взамене нуждается еще 403 км изношенных сетей, что составляет 65% общейпротяженности. Промыто и прочищено 21 км канализационных сетей,заменено 800 п. м по ул. Володарского, Воровского, Комсомольскойплощади и на др. участках. За отчетный год на строительство станции обезжелезиванияТатановского ВЗУ освоено 2,7 млн. руб. Завершено строительство участкапо ремонту и изготовлению блоков электролизных установок. Острейшей проблемой работы жилищно-коммунального комплексаявляется оплата коммунальных услуг населением. С 1 июля т.г. уровеньплатежей граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг по городуустановлен в среднем 81,2%, при федеральном стандарте 90%. С 1 декабря уровень платежей граждан составляет в среднем 81,8%,в том числе: - содержание и ремонт жилья - 90% - отопление - 80-90%, - горячее водоснабжение - 70-80%, - водоснабжение - 60%, - водоотведение - 60%, - вывоз ТБО - 100%, - пользование лифтами - 90%. В структуру платежей граждан включена плата на частичное покрытиезатрат на капитальный ремонт жилищного фонда в размере 0,15 руб. за 1кв. м общей площади. Население оплачивает ЖКУ из расчета 11,90 за 1кв. м общей площади, при федеральном стандарте предельной стоимости поЦЧР 14,10 руб. и областном стандарте - 12,71 руб. В целях увеличения доходности установлена повышенная плата длясобственников и нанимателей жилья, использующих жилые помещения дляпредпринимательской деятельности и зарегистрировавших юридическиеадреса своих предприятий на домашний адрес, - в размере полноговозмещения затрат на производство и предоставлениежилищно-коммунальных услуг. Оплата услуг ЖКХ населением, проживающим в домах муниципальногожилого фонда, за 2002 год составила 91% к начислению. МУ ДЕЗпроводится работа по взысканию задолженности по квартплате икоммунальным услугам. С начала года предъявлено 1389 судебных исков,из них по 877 вынесены решения суда на сумму свыше 3 млн. руб. Концепция реформирования жилищно-коммунального комплексапредусматривает реализацию мер социальной защиты населения в формепредоставления льгот и субсидий по оплате услуг ЖКХ. Максимальнодопустимая доля расходов населения в оплате ЖКУ установлена с 01.12.02в размере федерального стандарта - 22%. За отчетный год субсидии предоставлены почти 13 тысячам семей насумму около 30 млн. руб. Одним из основных направлений реформы ЖКХ являетсямуниципализация объектов жилищно-коммунального назначения.Продолжается процесс передачи ведомственного жилья в муниципальнуюсобственность. С начала года принято от ведомств около 4,5 тыс. кв. мжилья. В муниципальную собственность принимаются и внешние инженерныесети: электрические и кабельные сети более 5 тысяч п. м, тепловые сетисвыше полутора тысяч п. м, водопроводные свыше 2 тыс. п. м иканализационные около трех тысяч п. м. Благоустройство города - постоянная, ежедневная работа, покачеству которой большинство горожан составляет свое мнение о работемэрии. В течение года выполнялись работы по капитальному и текущемуремонтам, по уходу и содержанию объектов благоустройства в летнее изимнее время: ремонт дорог и тротуаров, установка бордюров, высадкадеревьев и кустарников, посев газонов. Всего стоимость выполненныхработ составила в сумме около 105 млн. рублей. По результатам проведения конкурса "Самый благоустроенный городРоссии" Тамбов занял 2-е призовое место. Потребительский рынок Анализ итогов деятельности потребительского рынка за 2002 годпоказал, что в городе сохранялась стабильная ситуация судовлетворением платежеспособного спроса населения на основныепродовольственные и непродовольственные товары. Отмечается высокийуровень товарной насыщенности рынка. Оборот розничной торговли по всем каналам реализации составил 9,6млрд. рублей с ростом 104% к прошлому году. Оборот общественногопитания составил 220 млн. руб. или 112%. В расчете на одного жителя города за январь-декабрь 2002 годапродано товаров через все каналы реализации на 31257 рублей, чтосоответствует 2 месту среди городов области. Оборот розничной торговли формировался на 48% торгующимиорганизациями, в том числе на 28,1% субъектами малогопредпринимательства. Сохраняется высокая доля продажи товаров нарынках и микрорынках города - 52%. Значительное влияние на изменениеобъемов оборота розничной торговли и общественного питания оказываетрост потребительских цен на товары. В январе-декабре 2002 года на потребительском рынке через всеканалы реализовано алкогольных напитков на 744 млн. руб., что выше2001 года на 6,1%. В отчетном периоде повысилась обеспеченность тамбовчан торговымиплощадями, введены в действие 20 магазинов и 2 предприятияобщественного питания. В соответствии с планом реконструкции "ТЦР" в помещении крытогорынка переоборудованы торговые залы по продаже колбасных изделий имолокопродуктов, открыт отдел по продаже полуфабрикатов и кулинарныхизделий, ведется реконструкция торговых мест по продаже мяса, овощей,подвала с организацией условий для проверки качества мяса, оборудовананизкотемпературная камера для передержки некачественного сырья. Наоткрытой территории установлено 7 павильонов, в которые переведенаторговля колбасами из сборно-разборных палаток. Ведется подготовка квосстановлению здания магазина "Хозтовары" и здания "Рембыттехники".На микрорынке "Рылеевский" проведено централизованное водоснабжение иоткрыта ветлаборатория, проведена реконструкция 4 павильонов. Намикрорынке "Летка" проведен водопровод, заасфальтирована территория,палатки заменены на однотипные павильоны. Идет подготовка к открытиюкрытого микрорынка по ул. Полынковской. На рынке алкогольной продукции функционируют 11 организаций,аккредитованных на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции,они же работают в режиме акцизных складов. За 11 месяцев 2002 года поставка алкогольной продукции местныхтоваропроизводителей в розничную сеть составила 382,6 тыс. дал. По реализации продовольственных товаров на территории городафункционируют 78 оптовых баз, на двух из которых в ассортиментенасчитывается более двух тысяч наименований товаров. Часть базспециализируется на реализации определенных видов товаров (чай-кофе,рыба и рыбопродукты, кондитерские, табачные). Реализация рыбнойпродукции оптовыми базами возросла на 10%. В отчетном году открыто двебазы по поставке и реализации пищевых добавок и колбасных изделийМосковского производства. Под постоянным контролем находится организация школьного питанияв учебное время. За счет бюджетных средств получают горячее питание4,2 тыс. детей из малообеспеченных семей. Всего горячим питаниемохвачено 23% учащихся школ. Для обеспечения бесперебойного снабженияшкольных столовых овощами в МУП "Школьник" на зимнее хранение заложено180 тонн картофеля и овощей. Проведен смотр-конкурс столовых промышленных предприятий ипредприятий общедоступной сети. По итогам конкурсов некоторымработникам были повышены разряды. Рынок платных услуг В 2002 году населению города, по оценке, оказано платных услугчерез все секторы экономики на 2359,8 млн. рублей, индекс физическогообъема по отношению к 2001 году составляет 102,5%. За последние годывидовая структура объема платных услуг населению приобрела устойчивыйхарактер и более чем на 50% формируется за счет услуг, обязательных куплате. В то же время доля услуг, связанных с содержанием ипроведением досуга незначительна. На душу населения в среднем оказано платных услуг на 7672 рубля,бытовых - 1478 рублей, что соответствует 1 месту среди городовобласти. Значительная часть (82%) объема бытовых услуг оказываетсясубъектами малого предпринимательства. В городе зарегистрировано 3190предпринимателей, оказывающих услуги в сфере бытового обслуживаниянаселения. Во исполнение утвержденных Мероприятий по развитию исовершенствованию сферы бытового обслуживания на 2002-2004 годыпроводилась определенная работа. Увеличена сеть предприятий бытовогообслуживания на 13 единиц. Открыто 9 парикмахерских, в том числесоциальная для малообеспеченных слоев населения, где цены на услугигораздо ниже, чем в среднем по парикмахерским города, фотоателье;столярная мастерская; и др. предприятия. В отчетном периоде создано 55 новых рабочих мест: 43 рабочихместа на открытых в этом году предприятиях и 12 рабочих мест надействующих предприятиях (ООО "Инвест-моторс" - 5 рабочих мест, ООО"Радуга-Ф" - 2, ООО "Гранит"- 4, ОАО "Новинка" - 1). На действующих предприятиях осваиваются новые виды услуг. Так,ЗАО "Вентер" освоило в этом году компьютерную вышивку. В ООО "Силуэт"начали осуществлять ремонт одежды (ранее предусматривался толькопошив), но это вынужденные меры, так как в последнее время резкосократилось число заказчиков. Фотоателье ООО "Радуга-Ф" освоилоизготовление цифрового фото. На предприятиях бытового обслуживания населения ведется работа поповышению квалификации работников. В 2002 году переподготовку прошли43 человека. Подготовка кадров массовых профессий для предприятий бытовогообслуживания населения осуществляется в основном через:учебно-производственный центр сервиса, профессиональный лицей N 13,профессиональный лицей N 17 и новый экономический техникум. Для работыв сфере бытового обслуживания населения учебными заведениями городаподготовлено 478 специалистов. Практически все выпускники трудоустроены. Это говорит о том, чтоданные профессии востребованы на рынке труда города. В этом году на базе Тамбовского учебно-производственного центрасервиса в городе открылось представительство Института индустрии моды,которое будет осуществлять подготовку специалистов бытовогообслуживания с высшим образованием, способствовать воспитанию новогопоколения талантливых профессионалов и расширению возможностей вразвитии сферы бытового обслуживания населения города. В отчетном году проведен отборочный тур городского конкурсапрофессионального мастерства по парикмахерскому искусству идекоративной косметике "Лучший мастер города Тамбова-2002" средиженских мастеров. Ценовая ситуация на потребительском рынке За отчетный год сводный индекс цен на товары и услуги в г.Тамбове составил 114,28 процентов. В целом по России он составил 115,06 процентов. Причем, еслипродовольственные товары подорожали на 9 процентов,непродовольственные на 12%, то платные услуги на 37%. Из платных услуг наибольший рост цен, по-прежнему, наблюдается нажилищно-коммунальные услуги, где цены выросли на 66%, из них жилищныеуслуги на 94%, коммунальные услуги на 62%. Это вызвано переводом предприятий жилищно-коммунального хозяйствав режим безубыточного функционирования, путем постепенного перехода коплате жилья и коммунальных услуг в размере, обеспечивающем возмещениеиздержек на содержание, ремонт, коммунальные услуги, т.е. к оплатеобслуживания населения в соответствии с реальной стоимостью услуг.Уровень оплаты населением жилья и коммунальных услуг в 2002 годудолжен соответствовать 90% от экономически обоснованных затратпредприятий жилищно-коммунального хозяйства. Фактически же эта доля погороду составляет 81,2%. При утвержденном администрацией области стандарте стоимости 1 кв.м общей площади жилья на 2002 год по городу Тамбову 12 руб. 71 коп.,фактическая стоимость составила 10 руб. 61 коп., или нижеутвержденного на 2 руб. 10 коп. В расчете на типовую квартиру (2-хкомнатную, 45,5 кв. м, 3 человека) пересмотр тарифов в 2002 годупривел к росту размера оплаты населением жилищно-коммунальных услуг на70,2%: с 394 руб. до 671 руб., или на одного человека в месяц с 131руб. до 224 руб. В средней заработной плате работающего за ноябрь 2002года (3632,9 руб.) плата за жилье и коммунальные услуги составила6,2%. При этом необходимо отметить, что в соответствии с действующимпорядком, максимально допустимая доля собственных расходов граждан наоплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площадижилья и норматива потребления коммунальных услуг установлена в городес 1-го декабря - 22 процента от совокупного дохода семьи, чтосоответствует утвержденному федеральному стандарту. Право на компенсацию (субсидию) по оплате жилья и коммунальныхуслуг за отчетный год имели граждане, чей месячный доход не превышалпрожиточного минимума. Это более 21 тыс. семей или 43 тыс. чел., чтосоставляет почти 9% общей численности населения города. Сумма субсидийсоставила 29697 тыс. руб. В сумме прожиточного минимума, которая за 4 квартал 2002 годасоставила 1509 рублей, на долю оплаты услуг приходится 32%, из них 5%- на жилищно-коммунальные услуги, остальные 27% - на бытовые,медицинские и другие виды услуг. Наибольший удельный вес 68% или основная доля в прожиточномминимуме, как и прежде, приходится на приобретение товаров. Нанепродовольственные приходится 21% или более 300 рублей, а наибольшаячасть бюджета горожан 47% или более 700 рублей тратится на продуктыпитания. Самая низкая стоимость продуктовой корзины по сравнению с другимигородами Центрального Черноземья, по-прежнему, отмечается в городеТамбове. В декабре 2002 г. она составила 841 руб.; в Воронеже - 944 руб.,в Белгороде 883 руб., Липецке - 905 руб., в Москве - 1273 руб. В целомпо России она составляет - 1004 руб. Однако с начала года стоимость минимального набора продуктовпитания, входящих в потребительскую корзину, выросла в городе Тамбовена 10%. Рост произошел, в основном, за счет продовольственных товаров,из которых наибольший прирост цен отмечен на картофель 69%, овощи(лук, морковь, свекла) 40%, в среднем на 45% увеличились цены накрупы. Также произошло повышение цен на сахар-песок 35%, рыбусвежемороженую 15%, яйцо 9%, мясо птицы 8%. Вместе с тем, на ряд товаров цены снизились: хлеб на 2,2%, мукана - 4,3%, масло растительное на - 4,2%, молоко на 10%. На уровне прошлого года остались цены на мясо говядины, маслосливочное, макаронные изделия. Необходимо отметить, что более 2,5 лет цены на хлеб остаютсястабильными и цена на него ниже, чем в других городах ЦентральногоЧерноземья в среднем на 30%. Цены на непродовольственные товары за текущий год увеличились всреднем на 12% и отмечается сезонное повышение цен на отдельные видыодежды и обуви. Так с наступлением осеннего сезона увеличились цены на курткидетские на 10%, куртки мужские, пальто женское демисезонное на 9%. Прирост цен на мужские и женские зимние сапоги, мужскиеполуботинки из натуральной кожи, женские демисезонные туфли изискусственной кожи составил от 6 до 10%. Заметно выросли цены на трикотажные изделия. Спортивные костюмыдля взрослых и детей школьного возраста подорожали в среднем на 8%,колготки детские и женские, хлопчатобумажные и фланелевые ткани на6%-8%. В пределах 2-6% подорожали синтетические моющие средства, шампуниотечественного производства, детские игрушки. С февраля по апрель 2002 года отмечалось снижение цен на ГСМ, всреднем на 15%, однако с мая цены на бензин начали расти, и в декабреих рост к началу года составил 151%. Тенденция опережающего роста средней заработной платы посравнению с ростом цен в истекшем периоде 2002 года сохраняется. Если средняя заработная плата за отчетный период возросла на 30процентов, то цены на товары и услуги на 14 процентов. В январе-ноябре 2002 года среднемесячная заработная плата свыплатами социального характера в расчете на одного работника,занятого в отраслях экономики, составила 3302 рубля и возросла на 45процентов к уровню прошлого года. В ноябре среднемесячная заработная плата по крупным и среднимпредприятиям города достигла 3633 рублей и увеличилась с начала годана 838 рублей, в расчете на одного работника. Рост реальной заработной платы одного работника с учетом индексапотребительских цен в январе-ноябре составил 127 процентов к уровнюпрошлого года. За отчетный период во всех отраслях экономики наблюдается ростзаработной платы к уровню соответствующего периода прошлого года. По-прежнему самая высокая заработная плата наблюдается уработников электроэнергетики - 4336 руб., а самая низкая - в сельскомхозяйстве - 1906 руб. Однако оплата труда в промышленности ниже, чем втаких отраслях экономики как материально-техническое снабжение,заготовки (4990 руб.) и составила - 3654 руб. Также выросла заработнаяплата у работников здравоохранения на 79%, работников образования на48% и соответственно составила - 2619 руб. и - 2754 руб. Вжилищно-коммунальном хозяйстве заработная плата выросла на 43% исоставила - 2655 руб. Наиболее высокая заработная плата в январе-ноябре текущего года свыплатами социального характера в расчете на одного работникапо-прежнему отмечалась в непроизводственной сфере экономики - убанковских работников, работников пенсионного обеспечения, таможни,юридических учреждений (соответственно: 10628 руб., 8954 руб., 5479руб., 5587 руб.). Социальная сфера На фоне динамичного развития экономики города формировалсяблагоприятный социальный фон - в текущем году возросли реальные доходынаселения, снизилась социальная напряженность в трудовых коллективах,своевременно выплачивались пенсии, стипендии, различные социальныепособия. Социальная защита населения Деятельность социальных служб города направлена на поддержкуразличных категорий населения, оказание конкретной адресной помощинуждающимся гражданам. Отделами и учреждениями социальной защиты реализуются околовосьмидесяти федеральных и областных законов, Программ, нормативныхактов. Более 150 тысяч человек получают различные виды пособий икомпенсаций, это, прежде всего, 52 тысячи ветеранов труда, около 21тысячи инвалидов, свыше 5 тысяч инвалидов и участников ВОВ и др.категорий. Заключены договоры с предприятиями и организациями на возмещениеим расходов, связанных с предоставлением льгот инвалидам и ветеранампо жилищно-коммунальным услугам, за услуги электросвязи,вневедомственной охраны, по обеспечению лекарственными препаратами,зубопротезированию, по обеспечению слуховыми аппаратами, твердымтопливом. В полном объеме предоставляются льготы по оплатежилищно-коммунальных услуг 33 категориям граждан, это свыше 130 тыс.человек. Сумма субсидий семьям, имеющим доходы ниже прожиточногоминимума, составила 19 млн. руб. Острым остается вопрос предоставления льгот по лекарственномуобеспечению, зубо-слухопротезированию. Недостаток средств областногобюджета и Федерального Фонда компенсации не позволяет в должной мереобеспечить обслуживание инвалидов и ветеранов. Потребность позубопротезированию удовлетворена на 16%, слуховых аппаратов на 25%,лекарственных препаратов 25%. Инвалидам Великой Отечественной войны и лицам к ним приравненнымбесплатно выделено 150 автомобилей "Ока", впервые появиласьвозможность решить проблему обеспечения санаторно-курортным лечениеминвалидов общего заболевания. За отчетный год приобретено свыше тысячипутевок, полностью удовлетворена потребность инвалидов ВОВ. Снятапроблема обеспечения инвалидов кресло-велоизделиями. Все льготные категории граждан из перечня, определенногофедеральными законами, пользуются правом бесплатного проезда вмуниципальном транспорте. Принимаются меры по погашению задолженности по ежемесячнымпособиям на ребенка за прошлые годы. Путем выплат в денежном выражениии товарами народного потребления погашено задолженности на сумму свыше30 млн. рублей. Вместе с тем сохраняется задолженность по пособиям засчет средств областного бюджета за 1998-1999 гг. в сумме 13,5 млн.рублей. За 2002 год детские пособия выплачены в полном объеме. В центе социальной помощи семье и детям открыто отделениепрофилактики беспризорности и безнадзорности. Наряду с отделениями социальной помощи на дому в городефункционировали отделения срочной социальной помощи дневногопребывания, кризисное отделение для женщин, отделение реабилитациидетей с ограниченными умственными и физическими возможностями. Сохранена система горячего питания и бесплатных банных услуг длямалоимущих граждан. Особое внимание было уделено обеспечению одинокихмалообеспеченных пенсионеров топливом (углем и дровами). За истекший период в соответствии с постановлениями мэраоказывается адресная помощь продуктами питания подросткам, страдающимдефицитом массы тела, беременным женщинам, страдающим анемией,тубинфицированным подросткам. Им выделяются продуктовые наборы втечение трех месяцев. Одним из важных направлений деятельности социальных службявляется организация летнего отдыха и оздоровления детей и подростков,нуждающихся в особой заботе государства. В отчетном году различнымиформами отдыха и оздоровления охвачено около 17 тысяч детей.Утвердилась круглогодичная система организации детского отдыха черезреабилитационно-оздоровительные центры. Свыше 300 семей с детьмиотдохнуло в санаториях области, с сентября 2002 года ежемесячно 10детей направляются в муниципальный детский санаторий "Исток". С целью материальной поддержки студентов выдано свыше тысячисправок на получение социальной стипендии. Образование За отчетный период в городе сохранена существующая сетьобразовательных учреждений в прежнем объеме и насчитывает 123учреждения. Численность обучающихся уменьшилась по сравнению с прошлымгодом почти на 2 тысячи человек и составила 34 тысячи. Для реализацииправ выбора форм и направленности образования в соответствии сличностными качествами ребенка в городе развиваются альтернативныеформы обучения: функционируют две гимназии и шесть лицеев. Значительную часть в объеме финансирования материальных затратзанимают расходы, связанные с организацией питания детей в учрежденияхобразования. В отчетном периоде на эти цели из бюджета городанаправлено свыше 32 млн. руб. В текущем году состоялся конкурс поразмещению муниципального заказа на закупку продуктов питания для МУП"Школьник" и санатория "Исток". В результате проведенного конкурсаэкономия бюджетных средств составила 150 тыс. руб. В рамках реализации федеральной Программы "Развитие образования"во все образовательные школы поступила компьютерная техника на суммуоколо 3 млн. руб. По президентской Программе "Дети России" полученоспортивное оборудование для детских домов и тренажерный зал для СДЮШОРN 6 на сумму около 100 тыс. руб. По Программе "Здоровье школьника"оплачена школьная мебель на сумму 430 тыс. руб. для учрежденийобразования, имеющих статус "Школ здоровья". В отчетном году на средства федерального бюджета построен стадионв школе N 35. Продолжается строительство нового здания школы N 15 вмикрорайоне Ласки. В летний период работали 48 лагерей дневного пребывания и 14загородных лагерей, в них отдохнуло свыше 11 тыс. детей. Здравоохранение Деятельность муниципальных учреждений здравоохранения городанаправлена на дальнейшее укрепление материально-технической базы,улучшения качества медицинской и лекарственной помощи населениюгорода. Населению города оказывается медицинская помощь 6 взрослыми и4 детскими поликлиниками, 4 больницами, имеется 14 муниципальныхаптек. Оказание экстренной помощи проводится городской станцией скороймедицинской помощи, которая располагает 17 круглосуточнымиврачебно-фельдшерскими бригадами. Управлением здравоохранения разработаны предложения пореструктуризации стационарной помощи, оптимизации профилактической илекарственной помощи. Во всех детских и взрослых поликлиниках открыты отделенияпрофилактики, где организованы школы больных: "астма-школа", "школагипертоников" и др. Улучшилась работа смотровых кабинетов, где увеличиласьвыявляемость заболеваний на различных стадиях. В двух лечебныхучреждениях организованы маммографические кабинеты по раннейдиагностике раковых заболеваний. В отчетном периоде снизились показатели младенческой смертностипо городу на 2%. Продолжена работа по адресной лекарственной помощи населению, нареализацию Федерального закона "О ветеранах" направлено два миллионарублей, ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" направлено свыше 8млн. руб. Продолжена работа по реализации городских целевых программ попрофилактике и борьбе с наркоманией, алкоголизмом, курением,вакцинопрофилактике, по борьбе с туберкулезом, "Здоровье школьника" на2001-2004 годы. На отчетный период было выделено кредитов на 420 тыс.руб., по состоянию на 1 января 2003 года исполнено 100%. Принятагородская комплексная Программа АНТИ-ВИЧ/СПИД по предупреждениюраспространения заболевания, вызываемого вирусом иммуннодефицитачеловека. По городу отмечается стабилизация эпидемиологическойситуации по заболеваемости управляемыми инфекциями за счетвакцинопрофилактики. В рамках проведения всероссийской диспансеризации детей с началагода осмотрено свыше 63 тыс. детей или 67%, из них выявлена патологияу 85%. В целях улучшения медицинского обслуживания населения иукрепления материально-технической базы муниципального здравоохраненияпринята городская комплексная программа "Развитие муниципальногоздравоохранения на 2003-2005". Культура Учреждения культуры являются центром эстетического, нравственногои патриотического воспитания тамбовчан. Деятельность их многогранна.За отчетный период учреждениями культуры проведено свыше 3 тысячкультурно-массовых мероприятий. Среди них: торжественные вечера ипраздничные концерты в ознаменовании праздничных и юбилейных дат. Состоялся городской хореографический фестиваль "В вихре танца", вкотором приняли участие 18 лучших творческих коллективов, проведенчемпионат по брейк-дансу. Прошел X юбилейный областной конкурс юныхпианистов. Организован марш-парад и праздник духовой музыки.Продолжена работа по увековечиванию памяти именитых земляков:установлены надгробие на могиле скульпторов С.Лебедева и Т.Вельцен,открыта мемориальная доска на доме почетного гражданина городаЭ.Д.Нарышкина и полного кавалера ордена Славы Н.Н.Железникова.Возобновил показ фильмов кинотеатр "Родина". Открыт музей историиТВРЗ. Впервые за несколько лет для городского парка культуры и отдыхаприобретены два аттракциона большой формы "Орбита" и "Сюрприз".Основной проблемой парка, перешедшей на 2003 год, осталасьреконструкция подпорной стены, которая продолжает разрушаться. За отчетный период изданы книги: "История Тамбовскогокраеведения" Ю.А.Мизиса, "Рожденная на земле Тамбовской" О.Завадской,фотоальбом "Тамбов - старый, Тамбов - новый", наборы открыток оТамбове и "Вознесенский монастырь", хронологическая летопись города,переиздан буклет "Рахманиновские места в городе Тамбове". Финансы, налоги Балансовая прибыль предприятий города за январь-ноябрь 2002 годав действующих ценах составила 532 млн. руб. или 77,1% к уровнюпрошлого года. Основной причиной снижения прибыли является изменениепорядка учета прямых и косвенных расходов и новая амортизационнаяполитика в связи с введением гл. 25 Налогового кодекса РФ. 147предприятий имели прибыль, 94 - убытки. В отчетном периоде доляубыточных предприятий составила 39%, что выше соответствующего периодапрошлого года на 10%. Наибольшая доля убыточных предприятий отмечаетсяв таких отраслях экономики как: жилищно-коммунальное хозяйство(70,6%), транспорт (52,9%), материально-техническое снабжение и сбыт(44,4%). Объем просроченной кредиторской задолженности по сравнению с 1января 2002 года увеличился на 15,8% и дебиторской на 18%.Задолженность в бюджеты всех уровней составила 738 млн. руб., из неепросроченная 481 млн. руб. Снизилась задолженность по заработной плате и по состоянию на 1января 2003 года составила 30,5 млн. руб. Основная часть просроченнойзадолженности по заработной плате приходится на производственныеотрасли (81% от общей задолженности по городу), на транспорт (57%).Основная сумма задолженности (64%) образовалась из-за отсутствиясобственных оборотных средств, в том числе: в промышленности эта долясоставила 94%, в производственных отраслях 77%, в строительстве 100%.В жилищном хозяйстве сто процентная задолженность по выплатеобразовалась из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней. Общая сумма поступлений доходов в бюджет города за 2002 годсоставила 945 млн. рублей, с ростом к прошлому году 120%. Собственныедоходы составили 448 млн. руб. или 101% к уточненному бюджету на 2002год. Поступления текущего года выше, чем в 2001 году на 78,5 млн.рублей или 17,5% (с учетом изменения структуры бюджета, изменениянормативов отчислений по налогу на прибыль, по налогу на доходыфизических лиц) при пересчете на среднемесячный индекс инфляции. Значительная часть дополнительных поступлений достигнута за счетпоступлений по: налогу с продаж (120,8%), налогу на имуществофизических лиц (171%), налогу на имущество предприятий (116%),земельному налогу (162%). В целях осуществления мероприятий по повышению доходной базыместного бюджета мэрией города Тамбова проводился анализ действующихразмеров корректирующих коэффициентов по единому налогу на вмененныйдоход для определенных видов деятельности. Вносились предложения по ихприменению для отдельных категорий налогоплательщиков. В отчетном году проводилась работа по снижению недоимки поплатежам в городской бюджет. Проведено 7 заседаний оперативнойкомиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины, на которойрассмотрено 42 предприятия и организации, имеющих наибольшуюзадолженность по основным платежам в городской бюджет. Во исполнениерешения комиссии погашена задолженность по налогам и сборам вгородской бюджет в сумме 5 млн. руб. Сумма недоимки по платежам вгородской бюджет по состоянию на 1 января 2003 года сократилась на 22млн. руб. по сравнению с прошлым годом и составила 33 млн. руб. Крупными недоимщиками, как и прежде, остаются предприятияоборонного комплекса (ФГУП "Аппарат", в/ч 36891, ФГУП "3119 базахранения и утилизации авиационной техники Военно-воздушных сил"Минобороны РФ), а также ОАО Тамбовский ДСК, ФГУП завод "Ревтруд" и др. Поступления в городской бюджет доходов от сдачи в арендумуниципального имущества за 2002 год составили почти 33 млн. руб., чтовыше прошлого года в 2 раза. Значительное увеличение поступленийпроизошло в основном, за счет изменения Методики расчета ставкиарендной и субарендной платы за нежилые помещения. План поступлений по отчислениям за пользование муниципальнымимуществом выполнен на 110%, по сравнению с прошлым годом увеличениесоставило 21%. Денежно-кредитная сфера Налично-денежный оборот банковской системы города находится внеразрывной связи с общей экономической ситуацией. Анализ сферы наличного денежного обращения показал, что вотчетном году продолжалось насыщение экономики области денежноймассой. Однако такой значительный рост денежной массы не вызвалвысокой инфляции, и ее уровень в целом по области за 2002 год составил14,3% и снизился на 1,2 п.п. (15,5%) по сравнению с прошлым годом.Миграция наличных денег за пределы области составила 67,2% иувеличилась по сравнению с прошлым годом на 1,7 п.п. Выпуск наличныхденег в обращение в городе в абсолютной сумме увеличился в 2 раза.Уровень эмиссии в выдачах наличных денег из касс банков составил 4,5%,что несколько выше уровня 2001 года (на 3%). Увеличение объемных показателей во многих отраслях экономики в2002 году способствовали росту денежной массы в обращении в размере56% по сравнению с прошлым годом. За 2002 год кредитными организациями за счет собственных ипривлеченных средств выдано кредитов предприятиям, организациям инаселению города Тамбова в сумме свыше 6,3 млрд. руб. По сравнению с2001 годом кредитов выдано на 29% больше. Это обусловлено ростомкредитной активности Тамбовского отделения N 8594 Сбербанка РФ, АКБ"Тамбовкредитпромбанк", АСБ "Бастион", филиалов Банка "ЦентральноеОВК" и Внешторгбанка в г. Тамбове. За 2002 год клиентами банков было приобретено безналичнойиностранной валюты в размере 5,4 млн. долларов США (в долларовомэквиваленте), при этом ЕВРО было куплено 3,7 или 63% от общихприобретений безналичной иностранной валюты кредитными организациями. На 1 января 2003 года объем привлеченных вкладов населениясоставил 2 млрд. руб. и превысил аналогичный показатель на 1.01.2002г. на 654 млн. руб. или на 48%. В расчете на душу населения среднийрублевый вклад составил 6600 руб. Занятость населения По состоянию на 01.01.2003 г. численность незанятых трудовойдеятельностью граждан, состоящих на учете в городской службе занятостинаселения, составила 3846 человек. Численность граждан, имеющих статусбезработных, составила 3671 чел., удельный вес женщин в общейчисленности безработных 75%, молодежи до 30 лет - 32%. Уровеньофициально зарегистрированной безработицы (по экономически активномунаселению) на 1.01.03 г. составил 2,3% против 2,5% за 2001 год. Присодействии центра занятости населения трудоустроено 3757 человек или52% от числа обратившихся. Подводя итоги, можно сделать вывод, что в экономике города вцелом сохраняются положительные тенденции. Для ее оздоровления имеютсяустойчивые предпосылки для роста производства, повышения оплаты трудаработающих, увеличения объема реализации товаров и оказания услуг напотребительском рынке. Практически у всех есть внутренние резервы длядальнейшего развития.Председатель комитета по экономике Г.В.Брижан