РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тамбовская областная Дума
(третий созыв - заседание двадцать третье)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 сентября 2003 г. г. Тамбов N 597
Утратило силу - Постановление Думы Тамбовской области
от 31.01.2020 г. № 1159
О ходе исполнения статьи 11 Закона Тамбовской области
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения Тамбовской области"
Заслушав и обсудив информацию администрации области, областная
Дума отмечает, что администрацией области, органами исполнительной
власти, учреждениями госсанэпидслужбы, органами местного
самоуправления проводится работа по исполнению статьи 11 Закона
Тамбовской области "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения Тамбовской области", в части санитарно-эпидемиологических
требований к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению
населения.
Однако, санитарно-эпидемиологическая обстановка водных объектов,
питьевой воды и питьевого водоснабжения в области остается сложной.
Требования федерального и областного законодательства по данному
вопросу выполняются не в полной мере.
Принимаемые решения об использовании водных объектов в
рекреационных целях органами местного самоуправления и юридическими
лицами, как правило, производятся без наличия
санитарно-эпидемиологического заключения учреждений госсанэпидслужбы о
соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям
безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Так, в текущем году из 40 водных объектов, используемых в
рекреационных целях, соответствующие заключения учреждениями
госсанэпидслужбы были оформлены только на 12 мест организованного
массового отдыха и купания, в том числе в городах Мичуринске, Уварово,
Тамбове (на 1 из 8 мест) и Токаревском районе. Большинство
установленных мест для купания и отдыха населения не отвечало
санитарным правилам.
Имеет место тенденция к ухудшению санитарного состояния водоемов
в местах культурно-бытового водопользования населения. Наихудшие
показатели в 2003 году отмечались в городах Тамбове, Мичуринске,
Котовске, Моршанске, Рассказово и Сосновском районе.
Ограничительные мероприятия на использование водоемов в
рекреационных целях на основании неудовлетворительных результатов
лабораторных исследований вводились только в г. Мичуринске.
По данным государственных докладов "О
санитарно-эпидемиологической обстановке в Тамбовской области в 2002
году" и "О состоянии окружающей природной среды и использовании
природных ресурсов Тамбовской области в 2002 году" состояние
водоснабжения населения области характеризуется следующим:
Многолетний интенсивный водоотбор привел к образованию крупных
депрессионных воронок, одна из которых образовалась в результате
водозабора для городов Тамбова, Котовска, Рассказово, вторая - в
районе г. Мичуринска.
Наблюдаются процессы роста минерализации эксплуатируемых
водоносных комплексов в городах Тамбове, Мичуринске, Рассказово из-за
подсоса высокоминерализованных подземных вод из нижележащих водоносных
горизонтов.
На территории области отмечается природное повышение содержания
железа в питьевой воде (в 2 и более раз превышающие ПДК), повышенная
жесткость подземной воды, низкое содержание фтора.
По результатам проведенной инвентаризации систем водоснабжения
области, выявлены большие недостатки в использовании и охране
подземных вод от загрязнения и истощения. Из имеющихся 7249 скважин
эксплуатируются только 2723.
Более 3300 неработающих и утерянных скважин являются источниками
загрязнения и засорения подземных питьевых горизонтов. Наиболее
неблагоприятная обстановка в состоянии источников питьевого
водоснабжения сложилась в Жердевском, Кирсановском, Мордовском,
Сосновском и Токаревском районах.
Экологическую обстановку на многих водозаборах нельзя признать
удовлетворительной из-за отсутствия зон санитарной охраны второго и
третьего поясов водозаборных сооружений.
Из-за неудовлетворительного состояния водопроводных сетей
(степень износа от 10-100%) создаются условия (вторичного)
бактериального загрязнения питьевой воды.
В большинстве районных центров водопроводные сети тупиковые, что
приводят к неравномерному распределению воды и ухудшению ее качества.
Серьезные проблемы с санитарно-техническим состоянием
водопроводных сооружений отмечаются в сельской местности. Службы по
ремонту и обслуживанию скважин и водопроводных сетей в большинстве
сельскохозяйственных кооперативов отсутствуют, что приводит к их
разрушению и созданию социальной напряженности в части обеспечения
населения качественной питьевой водой.
Имеет место ряд серьезных недостатков в разработке и реализации
программ производственного контроля за качеством воды у собственников
сельских водопроводов.
Ряд мероприятий региональной программы "Обеспечение населения
Тамбовской области питьевой водой", утвержденной Законом Тамбовской
области от 25.01.2002 N 2-З "О внесении дополнений в Закон Тамбовской
области "О региональной программе "Обеспечение населения Тамбовской
области питьевой водой", не выполняются из-за недостаточного
финансирования, что создает предпосылки к ухудшению качества питьевой
воды.
Не в полной мере выполняется постановление Тамбовской областной
Думы от 13.04.2001 N 926 "О ходе исполнения Закона Тамбовской области
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Тамбовской
области" в части разработки схем рационального комплексного
использования и охраны подземных вод, ликвидации очагов их загрязнения
промышленными и хозяйственно-бытовыми отходами, приведения в
надлежащее санитарно-техническое состояние водозаборных сооружений и
разводящих сетей.
Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т:
1. Принять информацию администрации области "О ходе исполнения
статьи 11 Закона Тамбовской области "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения Тамбовской области" в части
санитарно-эпидемиологических требований к водным объектам, питьевой
воде и питьевому водоснабжению населения к сведению.
2. Рекомендовать учреждениям госсанэпидслужбы повысить
требовательность к должностным лицам за исполнение вышеназванного
Закона, вносить предложения в органы государственной власти области и
органы местного самоуправления по обеспечению
санитарно-эпидемиологических требований к водным объектам, питьевой
воде и питьевому водоснабжению населения области.
3. Рекомендовать администрации области, органам местного
самоуправления принять меры по решению следующих задач:
- организовывать ежегодное проведение мероприятий по
благоустройству мест рекреационного использования водоемов в
соответствии с требованиями, установленными федеральным
законодательством и санитарными правилами;
- обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных
региональной программой "Обеспечение населения Тамбовской области
питьевой водой";
- разработать схемы оптимизации и рационального использования
подземных водных ресурсов для питьевого водоснабжения населения;
- принять решения по организации и благоустройству зон санитарной
охраны водозаборных сооружений;
- обеспечить содержание и развитие систем централизованного
водоснабжения сельского населения;
- предусмотреть централизованное выделение средств для
осуществления производственного контроля качества воды в сельских
водопроводах.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления рассмотреть
вопрос о ходе исполнения статьи 11 Закона Тамбовской области "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Тамбовской
области".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет по социальной политике областной Думы (А.Г.Жирнов).
Председатель областной
Думы В.Н.Карев