Постановление Администрации Тамбовской области от 26.09.2003 № 735
О мерах по обеспечению сохранности жилищного фонда в области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ26.09.2003 г. Тамбов N 735 О мерах по обеспечению сохранности жилищного фонда в области (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 04.12.2003 г. N 926; от 17.12.2003 г. N 955) В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от28.04.1997 N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства вРоссийской Федерации", приказом Госстроя России от 28.06.2000 N 149"Об утверждении рекомендаций по дальнейшему развитию страхования вжилищно-коммунальном комплексе", Законом Российской Федерации от27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в РоссийскойФедерации", в целях обеспечения сохранности жилищного фонда натерритории области, минимизации убытков и снижения нагрузки на бюджетывсех уровней, связанные с возмещением потерь от повреждения жилыхпомещений в результате страховых случаев, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Управлению жилищно-коммунального хозяйства области (Кабылдаев)разработать и в I полугодии 2004 года представить в администрациюобласти проект закона области, определяющего порядок перевода жилыхпомещений (зданий) в нежилой фонд и нежилых помещений (зданий) в жилойфонд. 2. Рекомендовать главам администраций городов и районов области,мэрии города Тамбова: 2.1. Рассматривать страхование в качестве дополнительной меры пообеспечению сохранности муниципального жилищного фонда; 2.2. С 1 января 2004 г. принять меры по страховой защитеимущественных интересов и жилищных прав собственников и пользователейжилых помещений, расположенных в домах муниципального жилищного фонда,в соответствии с действующим законодательством; 2.3. Разработать и принять необходимые нормативные правовые актыпо страхованию муниципального жилищного фонда; 2.4. Создать конкурсные комиссии для проведения конкурсов поотбору страховых организаций для страхования муниципального жилищногофонда. 3. В целях оказания методической помощи органам местногосамоуправления городов и районов области: 3.1. Утвердить примерный порядок проведения открытого конкурса поотбору страховых организаций для страхования жилых помещений в домахмуниципального жилищного фонда согласно приложению. 3.2. Управлению экономического развития администрации области(Колончин), управлению жилищно-коммунального хозяйства области(Кабылдаев) разработать методические рекомендации по применениюсистемы страхования жилых помещений, расположенных в домахмуниципального жилищного фонда области и направить их в адрес главадминистраций районов и городов, мэрии г. Тамбова. 4. Пресс-службе администрации области (Чепурнова) совместно суправлением жилищно-коммунального хозяйства области (Кабылдаев)довести до сведения населения области цели и условия страхования жилыхпомещений. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области, начальника управленияэкономического развития администрации области К.В.Колончина. Первый зам. главы администрации области В.И.Андреев------------------------------ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 26.09.2003 N 735 ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК проведения открытого конкурса по отбору страховых организаций для страхования жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда (далее - Порядок) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 04.12.2003 г. N 926) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 23.06.1999 N 117-ФЗ "О защитеконкуренции на рынке финансовых услуг", Федеральным законом от06.05.1999 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд". 1.2. Порядок определяет условия организации и проведенияоткрытого конкурса по отбору страховых организаций для страхованиямуниципального жилищного фонда. 1.3. Данный Порядок может быть уточнен и дополнен постановлениямиадминистраций городов и районов области, применительно к конкретнымусловиям территории. 1.4. Проведение конкурсов и подведение итогов возлагается наконкурсные комиссии, состав и положение о конкурсной комиссииутверждаются постановлением администраций муниципальных образований. 2. Подготовка к проведению конкурса 2.1. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия (далеекомиссия), которая: определяет место, время проведения конкурса и не менее чем затридцать дней до его проведения публикует в средствах массовойинформации информационное сообщение о его проведении; рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами иопределяет их соответствие условиям конкурса; принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию вконкурсе и уведомляет претендентов; оформляет протокол приема заявок и протокол об итогах конкурса; определяет победителей конкурса. 2.2. Для установления соответствия представленных документовтребованиям законодательства и условиям конкурса комиссия вправе принеобходимости запросить дополнительные сведения и проверитьдостоверность предоставленной информации. 2.3. Комиссия самостоятельно определяет регламент своей работы.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членовкомиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый членкомиссии имеет один голос. При равенстве голосов принимается решение,за которое голосовал председатель. Решения комиссии оформляютсяпротоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принявшимиучастие в заседании. 2.4. Информационное сообщение о проведении конкурса включает: срок подачи заявок на участие в конкурсе и перечень прилагаемыхдокументов; адрес места приема заявок и документов (с указанием, в случаенеобходимости, этажа, комнаты, номера телефона, времени приема); перечень документов, подаваемых претендентами для участия вконкурсе, и требования к их оформлению; условия конкурса; требования к участникам конкурса и критерии отбора; дату проведения конкурса с указанием времени начала работыконкурсной комиссии и подведения итогов конкурса. 3. Состав участников конкурса, их обязанности, требования, предъявляемые к участникам 3.1. К участию в конкурсе могут быть допущены российскиестраховые организации, оцениваемые по следующим критериям: наличие лицензии на страхование жилищного фонда; наличие структурного подразделения и специалистов в области; (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 04.12.2003 г. N 926); отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней, а такжеперед внебюджетными фондами; (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 04.12.2003 г. N 926). 3.2. Критерии оценки допущенных страховых организаций: наличие Программы по страхованию муниципального жилищного фонда вобласти; (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 17.12.2003 г. N 955) наиболее выгодный тариф (ставка премии в процентах от страховойсуммы); наилучшие условия по выплате страхового возмещения: наименьший перечень исключений; наименьшая франшиза; наибольшее приближение суммы выплаты к размеру реального ущерба; наименьшие сроки решения всех возникающих вопросов (срокивыплат); (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 17.12.2003 г. N 955) наличие опыта и рекомендаций (областных и федеральных органоввласти). Ответственность за неверную информацию: указание ложнойинформации ведет к исключению страховой организации из числаучастников конкурса. 3.3. Перечень необходимых документов для участия в конкурсеопределен настоящим Порядком. 3.4. Участники конкурса, являющиеся аффилированными лицами,рассматриваются как один участник. 3.5. Число участников открытого конкурса должно быть не менеедвух. 3.6. Сведения об участниках конкурса не подлежат разглашению. 3.7. Участник конкурса имеет право отозвать свою заявку доустановленного срока проведения конкурса. 4. Порядок проведения конкурса 4.1. Для участия в конкурсе претендент подает в конкурснуюкомиссию заявку с приложением необходимой документации: заявку на участие в конкурсе с описью всех прилагаемыхдокументов; копию устава с внесенными изменениями, заверенную нотариально; копию лицензии на право осуществления страхования жилыхпомещений; справку о филиальной сети (перечень филиалов с адреснымиданными); справку о размере оплаченного уставного капитала; справку о фактическом местонахождении руководства, контактныйтелефон; копию бухгалтерского баланса за 2002 год с приложением форм N 1,2 и 6; копию аудиторского заключения по финансовой отчетности за 2002год; справку о размере чистых активов на 01.01.2003, рассчитанном пометодике, установленной Министерством финансов Российской Федерациидля страховых организаций; свидетельство о постановке на налоговый учет на территорииобласти. Кроме перечисленных выше, необходимо представить документы ипредложения, подтверждающие соответствие участника критериям,указанным в п. 3.1 и 3.2 настоящего Порядка. В заявке указываются реквизиты страховой организации. Второйэкземпляр заявки с отметкой о приемке документов конкурсной комиссиейпередается представителю страховой организации. При необходимостидополнительно запрашиваются подтверждающие документы. 4.2. Заявки на участие в конкурсе принимаются не позднее 30 днейсо дня опубликования объявления о конкурсе в средствах массовойинформации. Все заявки, поступившие позднее, возвращаются подавшим ихстраховым организациям без рассмотрения. 4.3. Члены комиссии приступают к рассмотрению принятых на конкурсзаявок и оценивают участников конкурса в соответствии с критериями,изложенными в п. 3.1 и 3.2 настоящего Порядка. 4.4. По результатам рассмотрения конкурсной документацииконкурсной комиссией принимается решение об итогах проведенногоконкурса, и объявляются страховые организации, победившие в конкурсе.Победителями признаются страховые организации, предложения которыхнаиболее полно удовлетворяют интересы муниципального образования. 4.5. Протокол об итогах конкурса составляется и утверждаетсяпредседателем комиссии в день проведения конкурса. 4.6. Протокол об итогах конкурса с момента его утвержденияприобретает законную силу и является документом, подтверждающим правопобедителя на осуществление страхования муниципального жилищногофонда. 4.7. Комиссия информирует каждого участника конкурса о егорезультатах, рассылая протокол об итогах конкурса в течение 10 дней смомента подведения итогов. 4.8. После завершения конкурса администрация муниципальногообразования в десятидневный срок направляет Страховщику, победившему вконкурсе, проект договора для подписания. 4.9. Не позднее чем через 30 дней со дня определения победителяконкурса договор подписывается обеими сторонами. 4.10. В случае, если Страховщик, которому направлено уведомлениео признании его заявки выигравшей конкурс, не подписал договор втечение этого срока, то конкурсная комиссия отклоняет данную заявку ивыбирает выигравшую заявку из числа остальных действующих заявок. 4.11. Администрация муниципального образования оставляет за собойправо до заключения договора потребовать от Страховщика, победившего вконкурсе, дополнительные документы, подтверждающие сведения,представленные в конкурсной заявке. 4.12. В дальнейшем отношения между страховыми организациями -победителями конкурса и администрацией регулируются условиямизаключенных между ними соответствующих договоров, методическимирекомендациями о системе страхования жилых помещений в домахмуниципального жилого фонда области и действующим законодательством. 5. Затраты на участие в конкурсе Все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурснойзаявки (включая расходы, связанные с предоставлением финансовогообеспечения всех обязательств Страховщика-участника конкурса), несетСтраховщик-участник конкурса. 6. Порядок разъяснения конкурсной документации 6.1. При возникновении у Страховщика вопросов по содержаниюконкурсной документации он может обратиться с письмом, телеграммой,факсом, которые направляются в адрес конкурсной комиссии. 6.2. Конкурсная комиссия обязана ответить на любой запросСтраховщика, связанный с разъяснением конкурсной документации, приусловии получения такого запроса в письменной форме не позднее, чем задесять дней до окончания срока приема конкурсных заявок. 6.3. Ответ на запрос Страховщика должен быть подготовлен вписьменной форме не менее, чем за семь дней до окончания срока приемаконкурсных заявок и передан под расписку представителю Страховщика. 6.4. При устных обращениях по оперативным вопросам Страховщикдолжен незамедлительно направить председателю комиссии содержаниеэтого обращения в письменной форме. 7. Порядок внесения поправок в конкурсную документацию 7.1. В любое время до истечения срока подачи конкурсных заявокконкурсная комиссия может по любой причине внести поправки вконкурсную документацию при условии предоставления Страховщикамдостаточного времени для учета поправок при подготовке конкурснойзаявки. 7.2. Все Страховщики-участники конкурса, уже получившиедокументацию для конкурса, уведомляются о внесенных поправкахспособом, подтверждающим получение уведомления. 7.3. Для того, чтобы предоставить Страховщикам достаточно временидля учета внесенных поправок при подготовке своих конкурсных заявок,конкурсная комиссия может, при необходимости, перенести крайний срокподачи конкурсных заявок. 7.4. Внесенные изменения в дальнейшем являются неотъемлемойсоставной частью конкурсной документации.