Постановление Администрации Тамбовской области от 26.08.2003 № 651
Об определении Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ26.08.2003 г. Тамбов N 651 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 02.12.2011 г. N 1689 Об определении Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Тамбовской области В соответствии с постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных води загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", от12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздухзагрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросызагрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты,размещение отходов производства и потребления" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить с 01.10.2003 Порядок взимания платы за сброс сточныхвод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктовТамбовской области согласно приложению. 2. Освободить от взимания платы за сверхнормативный сброс сточныхвод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктовТамбовской области организации всех форм собственности, осуществляющиеосновную деятельность по содержанию жилищного фонда, а также другихабонентов систем канализации, объем финансирования основнойдеятельности которых из бюджетов всех уровней составляет более 50процентов. 3. Признать утратившими силу постановления администрации областиот 30.06.2000N 728 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ всистему канализации г. Мичуринска". 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области, начальника управленияэкономического развития администрации области К.В.Колончина. И.о. главы администрации области В.И.Андреев------------------------------ ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 26.08.2003 N 651 П О Р Я Д О К взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Тамбовской области Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющихвеществ в системы канализации населенных пунктов Тамбовской областиустановлен во исполнение постановления Правительства РоссийскойФедерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных води загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" ираспространяется как на абонентов, отводящих сточные воды изагрязняющие вещества через системы канализации населенных пунктовТамбовской области в окружающую природную среду, так и на организацииводопроводно-канализационного хозяйства и муниципальные предприятияжилищно-коммунального хозяйства администраций городов и районовобласти (далее - предприятия жилищно-коммунального хозяйства),осуществляющие прием сточных вод и загрязняющих веществ в системыканализации населенных пунктов Тамбовской области. Под сточными водами подразумеваются все виды сточных вод,образующиеся в результате деятельности абонентов после использованияводы из всех источников водоснабжения (питьевого, технического,горячего водоснабжения и пара от теплоснабжающих организаций и др.), атакже поверхностные и дренажные воды с территории абонентов. Под загрязняющими веществами подразумеваются органические,неорганические и радиоактивные вещества, находящиеся в воде врастворенной, эмульгированной и нерастворенной форме, патогенные исанитарно-показательные микроорганизмы, присутствие которых в сточнойводе в концентрациях выше нормируемых, делает эту воду опасной дляздоровья и жизни человека, непригодной для использования, наноситущерб системам канализации и (или) приводит к загрязнению окружающейприродной среды. 1. Порядок регулирует механизм взимания платы предприятиямижилищно-коммунального хозяйства за фактический прием (сброс) сточныхвод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации населенныхпунктов Тамбовской области. Фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ всистемы канализации населенных пунктов Тамбовской области включает всебя: прием сточных вод и загрязняющих веществ, соответствующихустановленным нормативам водоотведения; прием загрязняющих веществ по временным условиям приема (льготнымусловиям), стимулирующим водоохранную деятельность абонентов; сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ. Нормативами водоотведения являются: по объему сточных вод - лимиты водоотведения, установленныеисходя из условий рационального пользования абонентами водой из всехисточников, планов мероприятий абонентов по сокращению сброса сточныхвод и загрязняющих веществ, а также технических возможностей в приеместочных вод в системы канализации населенных пунктов Тамбовскойобласти; по качеству сточных вод - допустимые сбросы (далее - ДС)загрязняющих веществ в сточных водах абонентов. ДС загрязняющих веществ в сточных водах абонентов устанавливаютсяисходя из утвержденных главами администраций городов и районов"Условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимыхабонентам в системы канализации населенных пунктов Тамбовской областии предельно-допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты". Абоненты обеспечивают соблюдение нормативов водоотведения, чтодолжно быть закреплено в обязательствах абонентов при заключениидоговоров с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства на приемсточных вод и загрязняющих веществ. Взимание платы предприятиями жилищно-коммунального хозяйства сабонентов за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ всистемы канализации населенных пунктов Тамбовской области производитсяза общий объем фактически сброшенных сточных вод по установленнымценам (тарифам) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществна основании заключенных договоров на прием сточных вод. Абоненты, выполняющие водоохранные мероприятия по сокращениюсбросов загрязняющих веществ, могут осуществлять отведение сточных водв системы канализации населенных пунктов Тамбовской области повременным условиям приема (далее - ВУП) загрязняющих веществ. ВУП загрязняющих веществ содержат перечень временно-допустимыхконцентраций (далее - ВДК) загрязняющих веществ и (или)временно-допустимые показатели (далее - ВДП) общих свойств сточных водабонентов, обеспечивающие соблюдение лимитов временно согласованныхсбросов (далее - ВСС) для выпусков систем канализации населенныхпунктов Тамбовской области в водные объекты. Порядок установленияабонентам ВУП загрязняющих веществ определяется предприятиямижилищно-коммунального хозяйства исходя из технической итехнологической возможности систем канализации. 2. Плата за сброс загрязняющих веществ в системы канализациинаселенных пунктов Тамбовской области в пределах установленных лимитоввзимается на основе цен, рассчитываемых следующим образом. Общий размер цены (Ц) в пределах установленных лимитовопределяется как сумма результатов расчетов по отдельным загрязнениям(формула 1). (1), Ц = сумма (ВДКi-ДКi) х Ni х 100-Эi х 10-6 х Кэ х Кк ------ 100 руб./куб. м, где ВДКi - временно допустимая концентрация загрязняющего вещества,утвержденная предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в составеустановленных лимитов загрязняющих веществ в сточных водах абонента,мг/дм3; ДКi - норматив допустимой концентрации (ДК) того же загрязняющеговещества в составе допустимого сброса (ДС) загрязняющих веществ длясточных вод абонента, мг/дм3; Ni - норматив платы за сброс загрязняющего вещества в пределахустановленных лимитов сбросов (приложение N 1 к постановлениюПравительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года N 344 "Онормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществстационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществв поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходовпроизводства и потребления"; Эi - эффективность очистки (задержания) загрязняющего вещества наочистных сооружениях канализации населенных пунктов Тамбовскойобласти; Кэ - коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояниеводных объектов Тамбовской области по бассейнам Каспийского иАзовского морей (приложение N 2 к постановлению ПравительстваРоссийской Федерации от 12 июня 2003 года N 344); Кк - компенсационный коэффициент, учитывающий дополнительныезатраты предприятий жилищно-коммунального хозяйства по приемузагрязняющих веществ абонентов в системы канализации населенныхпунктов Тамбовской области. Утверждается постановлениями администрацииТамбовской области отдельно по каждой территории. Расчет платы (П) за сброс сточных вод и загрязняющих веществ впределах установленных лимитов загрязняющих веществ производитсяпредприятиями жилищно-коммунального хозяйства путем умножения цены наобщий объем фактически сброшенных сточных вод за расчетный период(формула 2). (2) П = Ц х Q руб., где Q - общий объем фактически сброшенных абонентом сточных вод зарасчетный период, независимо от даты отбора проб, куб. м. 3. В качестве мер экономического воздействия к абонентампредприятиями жилищно-коммунального хозяйства применяется плата засброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативовводоотведения по качеству и сверх установленных лимитов сбросазагрязняющих веществ, взимаемая дополнительно к плате по установленнымтарифам Плата взимается за: 3.1. превышение нормативов водоотведения по качеству сточных водпри: сбросе загрязняющих веществ с фактическими концентрациями (далее- ФК), превышающими нормативы допустимых концентраций (далее - ДК)загрязняющих веществ, и с фактическими показателями (далее - ФП) общихсвойств вод, превышающими нормативные показатели (далее - НП). Присбросе абонентами в системы канализации населенных пунктов Тамбовскойобласти загрязняющих веществ в концентрациях, превышающихустановленные нормативы ДК, расчет платы (П) производится по формуле3: (3) П = [сумма[(ФКi-ДКi) х Ni х 5 х 100-Эi] х 10-6 х Кэ х Кк Q, ------ 100 руб., где ФК - фактическая концентрация (ФК) загрязняющего вещества илифактический показатель (ФП) общих свойств сточных вод абонента,мг/дм3. ФК по всем загрязняющим веществам и ФП общих свойств сточныхвод абонента принимается по данным аналитических измерений в пробахсточных вод абонента; 5-пятикратный повышающий коэффициент за сверхлимитное загрязнение(п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа1992 года N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и еепредельных размеров за загрязнение окружающей природной среды,размещение отходов, другие виды вредного воздействия"; ДКi, Ni, Эi, Кэ, Кк, Q - условные обозначения, приведенные вформуле 1 и 2. С изменением действующих нормативов платы за сбросы загрязняющихвеществ в поверхностные и подземные водные объекты производитьиндексацию нормативов платы за прием (сброс) загрязняющих веществ всистемы канализации населенных пунктов Тамбовской области. установленном факте залпового сброса всех видов загрязняющихвеществ. Плата за установленный факт залпового сброса всех видовзагрязняющих веществ устанавливается по формуле 3 настоящего порядка.(залповым сбросом считается сброс загрязняющих веществ с превышениемболее чем в 100 раз нормативов ДК по любому виду загрязнения и (или)НП общих свойств сточных вод, за исключением показателя рН, покоторому залповым сбросом считается сброс агрессивного стока рН менее2 или более 12). Предельный размер платы за сброс агрессивных сточныхвод с рН менее 2 или более 12 ограничивается пятикратной ценой(тарифом) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ наобъем сточных вод за период, в котором зафиксировано нарушение; рН - показатель активной реакции среды несогласованном сбросе загрязняющих веществ плата занесогласованный сброс загрязняющих веществ устанавливается по формуле3 настоящего порядка; 3.2. превышение лимитов водоотведения по качеству сточных вод.При приеме (сбросе) абонентами загрязняющих веществ в концентрациях,превышающих установленные лимиты, расчет производится по формуле 4: (4) П = [сумма (ФКi - ВДКi) х Ni х 5 х 100-Эi] х Кэ х Кк х Q, ------ 100 руб., где ФКi, ВДКi, Ni, Эi, Кэ, Кк, Q - условные обозначения,приведенные в формулах 1 и 3 . Общий размер платы за превышение нормативов ДК, ВДК загрязняющихвеществ определяется как сумма результатов расчетов по формулам 1, 3по отдельным загрязнениям с учетом фактического объема фактическисброшенных абонентом сточных вод в расчетном периоде. ПРИМЕР расчета платы за сверхнормативный сброс в систему канализации азота аммониевых соединений Исходные данные: Допустимая концентрация (ДКi) - 3,4 мг/дм3 Временно допустимая концентрация (ВДКi) - 6,0 мг/дм3 Фактическая концентрация (ФКi) - 8,5 мг/дм3 Норматив платы за сброс 1 тн азота аммониевых соединений впределах установленных лимитов (Ni) - 3445 руб. Эффективность очистки (Эi) - 71% Коэффициент, учитывающий экологические факторы (бассейн р. Волги,Тамбовская область) Кк - 1,09 Объем сточных вод абонента за расчетный период (Qi) - 12000 куб.м. Вариант N 1: Расчет платы за сверхнормативный сброс в случаеустановления абоненту временных условий приема (ВУП) загрязняющихвеществ. 1) Цена за сброс азота аммониевых соединений в пределахустановленных лимитов: 100-71 Ц = (6,0 - 3,4) х 3445 --------- х 10-6 х 1,09 = 0,00283 руб. 100 Плата за сброс азота аммониевых соединений в пределахустановленных лимитов: П1 = 0,00283 х 12000 = 33,96 руб. 2) Плата за превышение лимитов сброса азота аммониевыхсоединений: 100-71 П2 = (8,5 - 6,0) х 3445 х 5 х-------- х 10-6 х 1,09 х 12000 =163,34 руб. 100 Общая сумма платы: П3 = 33,96 + 163,34 руб. = 197,30 руб. Вариант N 2: Расчет платы за сверхнормативный сброс в системуканализации населенного пункта азота аммониевых соединений в случаеотсутствия ВУП загрязняющих веществ. 100-71 П4 = (8,5 - 3,4) х 3445 х 5 х---------- х 10-6 х 1,09 х 12000= 333,22 руб. 100 При одновременном нарушении абонентами установленных нормативовводоотведения по объему и качеству сточных вод, а также лимитовводоотведения загрязняющих веществ плата начисляется раздельно покаждому виду нарушений. Общий объем фактически сброшенных абонентамисточных вод определяется предприятиями жилищно-коммунального хозяйствапо данным приборов учета сточных вод. При отсутствии у абонентовприборов учета сточных вод общий объем фактически сброшенных сточныхвод принимается равным фактически учтенным объемам воды из всехисточников водоснабжения (питьевого, технического, горячеговодоснабжения). Фактические концентрации (ФК) загрязняющих веществ ифактические показатели (ФП) общих свойств сточных вод абонентовопределяются путем выполнения аналитических измерений состава сточныхвод по аттестованным методикам. Выполнение измерения производитсясилами собственных аттестованных (аккредитованных) лабораторийпредприятий жилищно-коммунального хозяйства или стороннихаккредитованных лабораторий в пробах сточных вод, отбираемыхпредприятиями жилищно-коммунального хозяйства, в контрольныхприсоединениях абонентов на выпусках в системы канализации. При отсутствии у абонента в контрольных присоединенияхавтоматических пробоотборников (для обеспечения отбора усредненнойпробы сточных вод), предприятиями жилищно-коммунального хозяйстваотбираются разовые пробы сточных вод. Абоненты обеспечивают доступ представителей предприятийжилищно-коммунального хозяйства к контрольным присоединениям дляотбора проб в любое время суток. Для расчета платы за сброс загрязняющих веществ по одноименномузагрязняющему веществу принимаются усредненные величины. Возмещение реального ущерба, нанесенного канализационным сетям исооружениям, обслуживаемым предприятиями жилищно-коммунальногохозяйства (разрушение, закупорка, заиливание, зажиривание,подтопление, загазованность и т.д.) осуществляется в соответствии сдействующим законодательством. Уменьшение размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод изагрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктовТамбовской области производится в соответствии с приложением к Порядкувзимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системыканализации населенных пунктов Тамбовской области. Взимание платы предприятиями жилищно-коммунального хозяйства запревышение абонентами установленных нормативов водоотведения, лимитовводоотведения загрязняющих веществ и их превышение производится всоответствии с заключенными договорами с абонентами. Плата, поступившая от абонентов за превышение установленныхнормативов водоотведения, лимитов водоотведения загрязняющих веществ исверхлимитный сброс зачисляется предприятиями жилищно-коммунальногохозяйства на специальные счета, как целевые поступления и расходуетсяна финансирование природоохранных мероприятий, согласованных Главнымуправлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поТамбовской области. ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Тамбовской области ПОРЯДОК УМЕНЬШЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СВЕРХНОРМАТИВНЫЙ СБРОС СТОЧНЫХ ВОД И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Уменьшение размера платы может производиться абонентам в счетосвоенных ими средств на водоохранные мероприятия, выполненные всоответствии с согласованными с управлением жилищно-коммунальногохозяйства области планами водоохранных мероприятий, в размере не более50 процентов от суммы начисляемой платы. 2. Для рассмотрения вопроса об уменьшении размера платы абонентпредставляет в управление жилищно-коммунального хозяйства области: заявку абонента об уменьшении платы; перечень водоохранных мероприятий, выполненный в соответствии сприложением к настоящему Порядку; планы природоохранных мероприятий абонента, согласованные сГлавным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПРРоссии по Тамбовской области; - финансовую отчетность абонента, подтверждающую использованиеими средств на водоохранные мероприятия. 3. Уменьшение размера платы может производиться в счет освоенияфинансовых средств в текущем году или в предыдущем году (еслиобращение абонента рассматривается в 1 квартале текущего года). 4. При выполнении абонентами водоохранных мероприятий в комплексес объектами производственного назначения (например, строительствопроизводственного корпуса со встроенными очистными сооружениями) всчет корректировки платы учитываются только средства, направляемыенепосредственно на выполнение водоохранных мероприятий. 5. Уменьшение размера платы абонентам, осуществляющим капитальныйремонт сетей и сооружений водопровода и канализации, промывку,прочистку сетей, другие мероприятия, финансируемые по затратам,относимым на "себестоимость", не производится. 6. Не производится уменьшение размера платы абонентам: - допустившим залповый сброс загрязняющих веществ илинесогласованный сброс загрязняющих веществ (в соответствии сутвержденными в установленном порядке Условиями приема загрязняющихвеществ в сточных водах абонентов, отводимых в системы канализациинаселенных пунктов Тамбовской области); не оформившим без объективных причин в предприятияхжилищно-коммунального хозяйства разрешительную документацию на приемсточных вод и загрязняющих веществ; не представившим на согласование в предприятияжилищно-коммунального хозяйства, проектную документацию на выполнениеводоохранных мероприятий; имеющим просроченную дебиторскуюзадолженность по оплате услуг по отпуску воды и приему сточных вод изагрязняющих веществ в соответствии с договорами, заключенными спредприятиями жилищно-коммунального хозяйства. ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку уменьшения размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Тамбовской области ПЕРЕЧЕНЬ ВОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 1. Строительство локальных очистных сооружений для сточных водабонентов. 2. Внедрение систем оборотного и бессточного водоснабжения всехвидов. 3. Осуществление мероприятий для повторного использования сточныхвод, улучшения их качества. 4. Строительство опытных установок и цехов, связанных сразработкой методов очистки сточных вод и переработкой жидких отходов(в т.ч. электролитов) и кубовых остатков. 5. Создание и внедрение автоматической системы контроля засоставом и объемом сточных вод. 6. Разработка и внедрение технологических процессов, установокдля: повышения экологической чистоты выпускаемой продукции; снижения концентраций загрязняющих веществ в сточных водах насбросе в системы канализации населенных пунктов Тамбовской области. 7. Реконструкция (строительство) узлов обезвоживания осадковлокальных очистных сооружений. 8. Проектно-изыскательские и опытно-конструкторские работы посозданию водоохранного оборудования, установок, сооружений, объектов,прогрессивной водоохранной технологии, методов и средств защиты отнегативного воздействия сточных вод абонентов на объекты системканализации населенных пунктов Тамбовской области и водные объекты. 9. Долевое участие абонентов в создании кооперированных системочистки сточных вод, центров переработки отходов производства. 10. Реконструкция внутриплощадочных сетей канализации абонентов.