Постановление Думы Тамбовской области от 29.01.2003 № 386
Об обращении Тамбовской областной Думы к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М., Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Селезневу Г.Н., Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронову С.М. о кризисном положении в сельском хозяйстве
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума (третий созыв - заседание пятнадцатое) ПОСТАНОВЛЕНИЕ29 января 2003 г. г. Тамбов N 386Об обращении Тамбовской областной Думы к Президенту РоссийскойФедерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской ФедерацииКасьянову М.М., Председателю Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Селезневу Г.Н., Председателю СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронову С.М. окризисном положении в сельском хозяйстве Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Принять обращение Тамбовской областной Думы к ПрезидентуРоссийской Федерации Путину В.В., Председателю ПравительстваРоссийской Федерации Касьянову М.М., Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Селезневу Г.Н.,Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации Миронову С.М. о кризисном положении в сельском хозяйстве(прилагается). 2. Направить настоящее постановление и обращение взаконодательные (представительные) органы государственной властисубъектов Российской Федерации с просьбой о его поддержке. 3. Опубликовать настоящее обращение в газете "Тамбовская жизнь". 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областной Думы В.Н.Карев------------------------------ Приложение к постановлению Тамбовской областной Думы от 29 января 2003 г. N 386 ОБРАЩЕНИЕ Тамбовской областной Думы к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М., Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Селезневу Г.Н., Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронову С.М. о кризисном положении в сельском хозяйстве Органы государственной власти Тамбовской области совместно сорганами местного самоуправления принимают определенные меры постабилизации и развитию агропромышленного комплекса, улучшениюиспользования земель сельскохозяйственного назначения, роступроизводства продукции растениеводства и животноводства. В 2002 году, несмотря на сложные погодные условия, площадипосевов увеличились на 6,4 процента, а сбор зерна достиг 1,704 млн.тонн. Это стало возможным благодаря реформированию агропромышленногопроизводства области, созданию интегрированных специализированныхструктур по производству сельскохозяйственной продукции, а такжепривлечению значительных финансовых средств инвесторов и коммерческихбанков. Вместе с тем, вследствие постоянного, неконтролируемого повышениятарифов на энергоносители и цен на минеральные удобрения и средствазащиты растений, сельскохозяйственную технику, себестоимостьпроизводимой продукции животноводства превышает цену ее реализации в1,2-2,0 раза. Экономически невыгодным становится и производство зерна. В 2002 году, в результате уменьшения цены реализации зерна на 29процентов и росте себестоимости его производства на 8 процентов,сельскохозяйственные товаропроизводители области получат, по расчетам,только 31 млн. руб. прибыли, против 514 млн. руб. в 2001 году.Рентабельность производства зерна уменьшилась с 58 до 3 процентов. Хозяйства вынуждены продавать зерно и продукцию животноводства поочень низким ценам, так как им необходимо своевременно выдаватьзаработную плату, рассчитываться за электроэнергию, горюче-смазочныематериалы и предоставленные кредиты, платить налоги и продолжатьвыполнять производственные задачи. Общая задолженность сельскохозяйственных товаропроизводителейобласти (общественный сектор) по состоянию на 1 января 2003 годасоставила 6,7 млрд. руб., что составляет 115,5 процентов стоимостипроизведенной ими валовой продукции за год (5,8 млрд. руб.). Ежегодно,в среднем на 20 процентов, возрастает их кредиторская задолженность.Получаемые кредиты тратятся, в основном, на пополнение оборотныхсредств и не направляются на модернизацию и развитие производства.Постоянная работа с убытком не позволяет абсолютному большинствухозяйств обновлять машинно-тракторный парк и парк сельскохозяйственныхмашин, около 80 процентов которых находятся за пределамиамортизационного срока. Средняя заработная плата работников сельского хозяйства нижепрожиточного минимума. Утрачивается кадровый и научно-технический потенциал, разрушаетсяи без того небогатая социальная инфраструктура села. Слагаемыми такого положения являются, по нашему мнению, вольницана отечественном продовольственном рынке для иностранных иисключительно жесткие, без всяких цивилизованных норм и правил,условия работы для собственных сельскохозяйственныхтоваропроизводителей. До настоящего времени не реализованы положения Федеральногозакона от 13.12.94 N 60-ФЗ "О закупках и поставкахсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длягосударственных нужд" в части содействия развитию продовольственныхрынков, стабилизации межотраслевых и межрегиональных связей истоимостных пропорций, обеспечения поддержания ценового паритета междусельским хозяйством и другими отраслями экономики страны (ст. 2),формирования федерального фонда и обеспечения закупок в полном объемезерна, сахарной свеклы, семян масличных культур, льна-долгунца, скотаи птицы, молока и шерсти, предложенных товаропроизводителем креализации (ст. 3), установления закупочных цен, обеспечивающихвозмещение материальных затрат и получение доходатоваропроизводителем, достаточного для расширенного воспроизводства,своевременного определения квот и заключения договоров на поставкусельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длягосударственных нужд (ст. 6), а также в части стимулирования этихзакупок и поставок (ст. 7). Особое беспокойство вызывает увеличение импортасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, которые вдостаточном количестве производятся у нас. Сельскохозяйственныетоваропроизводители всех форм собственности зачастую не имеютвозможности реализовать качественные и экологически чистые продуктыиз-за более высоких затрат по сравнению с импортными субсидированнымипродуктами, а также по причине криминальности и мафиозностивнутреннего рынка. В целях коренного улучшения положения дел в сельском хозяйстве,необходимо на уровне Российской Федерации принять следующие меры: 1. Ограничить импорт на территорию Российской Федерации мясаптицы, свинины, сыров, масла сливочного и растительного и некоторыхдругих продуктов, которые в достаточном количестве производятся илимогут быть в самое ближайшее время произведены отечественнымитоваропроизводителями. 2. Обеспечить исполнение Федерального закона "О закупках ипоставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длягосударственных нужд". Осуществлять закупку продуктов питания для государственных нужд впервую очередь у отечественных сельскохозяйственныхтоваропроизводителей. 3. Установить льготные тарифы на энергоресурсы, поставляемые дляпроизводственных нужд сельскохозяйственных товаропроизводителей. 4. Увеличить поставки сельскохозяйственным товаропроизводителямтехники на условиях лизинга за счет средств федерального бюджета. 5. Погасить задолженность по содержанию объектов социальной сферыи жилищно-коммунального хозяйства села, переданных в ведение органовместного самоуправления.