Постановление Администрации Тамбовской области от 15.12.2002 № 934
Об утверждении Методических рекомендаций по формированию экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию, вырабатываемую муниципальными котельными городов и районов Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ15.12.2002 г. Тамбов N 934 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 23.09.2003 г. N 724 Об утверждении Методических рекомендаций по формированию экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию, вырабатываемую муниципальными котельными городов и районов Тамбовской области В целях совершенствования нормативно-методической базыценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве, в соответствии сКонцепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства в РоссийскойФедерации, одобренной Указом Президента Российской Федерации от 28апреля 1997 г. N 425, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 2 августа 1999 г. N 887 "О совершенствовании системыоплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защитенаселения", а также в целях обеспечения контроля за обоснованностьюформирования тарифов на теплоснабжение ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Методические рекомендации по формированиюэкономически обоснованных тарифов на тепловую энергию, вырабатываемуюмуниципальными котельными городов и районов по Тамбовской области,согласно приложению. 2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства области (Кабылдаев)довести Методические рекомендации до органов местного самоуправления,муниципальных энергетических предприятий, предприятийжилищно-коммунального хозяйства и обеспечить контроль за формированиемтарифов на теплоэнергию в соответствии с утвержденными Методическимирекомендациями. 3. Органам местного самоуправления перед рассмотрением вопросовпо утверждению экономически обоснованных тарифов на теплоэнергию вобязательном порядке обеспечить их предварительное согласование вуправлении жилищно-коммунального хозяйства области. 4. Заместителю главы администрации области В.А.Черкасову дляорганизации работы по контролю за формированием тарифов на тепловуюэнергию рассмотреть вопрос об увеличении численности работниковуправления жилищно-коммунального хозяйства области на 2003 год вколичестве двух единиц. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области, начальника управленияэкономического развития области К.В.Колончина. Глава администрации области О.И.Бетин------------------------------ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации области от 15.12.2002 N 934 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по формированию экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию, вырабатываемую муниципальными котельными городов и районов Тамбовской области 1. Общие положения 1.1. Данные Методические рекомендации по формированию тарифа натепловую энергию (далее - рекомендации) разработаны в соответствии сЗаконом Российской Федерации от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственномрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РоссийскойФедерации", Методикой планирования, учета и калькулированиясебестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденнойпостановлением Государственного комитета Российской Федерации построительной, архитектурной и жилищной политике от 23.02.1999 N 9 иМетодическими рекомендациями по финансовому обоснованию цены натепловую энергию и теплоноситель, утвержденных приказомГосударственного комитета Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу от 28.12.2000 N 304. 1.2. Настоящие рекомендации могут быть использованыорганизациями, реализующими тепловую энергию и находящимися вмуниципальной собственности. Рекомендации предназначены дляорганизаций, осуществляющих производство, передачу и распределениетепловой энергии. 1.3. Рекомендации применяются при экономическом обоснованиипотребности муниципальных теплоснабжающих организаций в финансовыхсредствах для выполнения производственной и инвестиционной программ иобеспечения потребителей тепловой энергией, а также при рассмотрении иутверждении регулирующим органом цены на тепловую энергию. 1.4. Потребность теплоснабжающих организаций в финансовыхсредствах определяется по формуле: Стэ = Стз + Пр где Стз - себестоимость (затраты); Пр - прибыль,Себестоимость тепловой энергии определяется в соответствии спроизводственной и инвестиционной программами, действующими нормами инормативами материальных, трудовых и финансовых затрат и анализомфактических затрат теплоснабжающей организации за период,предшествующий регулируемому. 1.5. Цена на тепловую энергию определяется по формуле: Цт.э = Ф Стэ/ТЭ, где ТЭ - отпуск тепловой энергии потребителям. 1.6. Регулирование цены на тепловую энергию осуществляется путемустановления ее уровня с целью недопущения необоснованного роста ценна тепловую энергию с учетом интересов теплоснабжающих организаций,реализующих тепловую энергию на уровне муниципального образования. 1.7. Регулирование цены на тепловую энергию производится поинициативе теплоснабжающей организации, реализующей тепловую энергиюили по инициативе регулирующего органа. 1.8. Для регулирования цены на тепловую энергию теплоснабжающаяорганизация на основе разработанных производственной и инвестиционнойпрограмм представляет в регулирующий орган предложения, состоящие изобосновывающих материалов в соответствии с таблицами N 1-22. 2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СЕБЕСТОИМОСТИ 2.1. Общие положения 2.1.1. Себестоимость тепловой энергии определяется по статьямзатрат, установленных для теплоснабжающих организаций, в соответствиис Методикой планирования, учета и калькулирования себестоимости услугжилищно-коммунального хозяйства. 2.1.2. В соответствии с действующими нормативными документамитеплоснабжающие организации обязаны вести раздельный учет по следующимвидам деятельности: производство тепловой энергии; услуги по передаче тепловой энергии. Себестоимость отпущенной тепловой энергии определяется как суммавсех расходов на производство тепловой энергии; оплату тепловойэнергии, полученной со стороны; передачу и распределение тепловойэнергии; проведение аварийно-восстановительных работ; созданиеремонтного фонда; прочих прямых расходов; общеэксплуатационных ивнеэксплуатационных расходов. n C = Сумма Сi, i=1 где С - себестоимость; Сi - расходы по статье затрат; n - количество статей затрат, учитываемых при определении (калькулировании) себестоимости. 2.1.3. Себестоимость рекомендуется определять раздельно на целиотопления и горячего водоснабжения следующим образом: 2.1.3.1. При открытой схеме системы теплоснабжения все расходы напроизводство, передачу и распределение тепловой энергии, кроме затратна покупку и подготовку воды, относятся на цели отопления и горячеговодоснабжения пропорционально количеству тепловой энергии,используемой на эти цели. Затраты на покупку и подготовку воды в количестве, обеспечивающемвосполнение непосредственного водозабора, относятся к затратам на целигорячего водоснабжения. 2.1.3.2. При закрытой схеме системы теплоснабжения распределениевсех затрат, кроме затрат на электроэнергию и по обслуживаниюводоподогревателей горячего водоснабжения на центральных тепловыхпунктах, производится также пропорционально, а указанные выше затратыотносятся к горячему водоснабжению. Стоимость холодной воды учитывается в затратах на горячееводоснабжение в случае, если она оплачивается теплоснабжающейорганизацией. 2.1.4. Себестоимость единицы тепловой энергии определяется путемделения себестоимости на объем отпущенной в сеть энергии. Таблица N 1 Основные показатели работы теплоэнергетического предприятия---------------------------------------------------------------------- N | Показатели |Единица| Отчетный |План |При- | |измере-| период |на |меча- | |ния |---------------|регули- |ния | | |План |Факт |руемый | | | | | |период |---------------------------------------------------------------------- 1 Выработано тепловой Тыс. энергии Гкал 2 Расход тепловой энергии Тыс. на собственные нужды Гкал 3 Получено тепловой энергии Тыс. со стороны Гкал 4 Потери тепла в сетях Тыс. Гкал 5 Отпущено тепловой энергии Тыс. Гкал 6 В т.ч. населению Тыс. Гкал---------------------------------------------------------------------- Таблица N 2 Себестоимость отпущенной тепловой энергии (тыс. руб.)---------------------------------------------------------------------- N | Показатели | Отчетный |План на |Примеча- | | период |регули- |ния | |---------------|руемый | | |План |Факт |период |---------------------------------------------------------------------- 1 Расходы на производство тепловой энергии (всего) в т.ч. материалы Топливо Электроэнергия Вода Амортизация Ремонт и техническое обслуживание или резерв расходов на оплату всех видов ремонта В т.ч. капитальный ремонт или резерв расходов на оплату капитального ремонта Затраты на оплату труда Отчисления на социальные нужды Цеховые расходы 2 Оплата тепловой энергии, полученной со стороны 3 Расходы по распределению тепловой энергии В т.ч. материалы Амортизация Ремонт и техническое обслуживание или резерв расходов на оплату всех видов ремонта В т.ч. капитальный ремонт или резерв расходов на оплату капитального ремонта Затраты на оплату труда Отчисления на социальные нужды Цеховые расходы 4 Проведение аварийно- восстановительных работ 5 Ремонтный фонд 6 Прочие прямые расходы Отчисления на страховые имущества 7 Общеэксплуатационные расходы 8 Внеэксплуатационные расходы Себестоимость за 1 Гкал отпущенной тепловой энергии---------------------------------------------------------------------- Таблица N 3 Себестоимость отпущенной тепловой энергии на горячее водоснабжение (тыс. руб.)---------------------------------------------------------------------- N | Показатели | Отчетный |План на |Примеча- | | период |регули- |ния | |---------------|руемый | | |План |Факт |период |---------------------------------------------------------------------- 1 Расходы на производство тепловой энергии (всего) в т.ч. материалы Топливо Электроэнергия Вода Амортизация Ремонт и техническое обслуживание или резерв расходов на оплату всех видов ремонта В т.ч. капитальный ремонт или резерв расходов на оплату капитального ремонта Затраты на оплату труда Отчисления на социальные нужды Цеховые расходы 2 Оплата тепловой энергии, полученной со стороны 3 Оплата покупной воды Расходы по распределению тепловой энергии В т.ч. материалы Амортизация Ремонт и техническое обслуживание или резерв расходов на оплату всех видов ремонта В т.ч. капитальный ремонт или резерв расходов на оплату капитального ремонта Затраты на оплату труда Отчисления на социальные нужды Цеховые расходы 4 Расходы по распределению тепловой энергии В т.ч. материалы Амортизация Ремонт и техническое обслуживание или резерв расходов на оплату всех видов ремонта В т.ч. капитальный ремонт или резерв расходов на оплату капитального ремонта Затраты на оплату труда Отчисления на социальные нужды Цеховые расходы 5 Проведение аварийно- восстановительных работ 6 Ремонтный фонд 7 Прочие прямые расходы Отчисления на страхование имущества 8 Общеэксплуатационные расходы 9 Внеэксплуатационные расходы Себестоимость за 1 м3 отпущенной горячей воды, руб.---------------------------------------------------------------------- 2.2. Определение затрат на производство тепловой энергии 2.2.1. По статье "Материалы" определяются затраты на материальныересурсы, непосредственно используемые для производства тепловойэнергии. По этой статье отражаются затраты на химические реагенты дляочистки воды, смазочные и обтирочные материалы, материалы и запасныедетали на эксплуатационные нужды котельного оборудования,измерительных и регулирующих приборов и т.п. Затраты на материальные ресурсы (С) определяются исходя издействующих норм расхода каждого вида ресурсов (Нр), объема услуг (иликоличества оборудования) (Ор) и цены за единицу вида ресурса (Ц). 2.2.2. По статье "Топливо" определяются затраты на топливо,используемое на выработку тепловой энергии (газ, уголь, мазут).Потребность в топливе может определяться по паспортным даннымоборудования (результатам испытаний), а при их отсутствии всоответствии с Методическими указаниями по определению расходовтоплива, электроэнергии и воды на выработку тепла отопительнымикотельными теплоэнергетических предприятий, утвержденными заместителемПредседателя Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству22.02.1994. Затраты на топливо (Ст) определяются исходя из потребногоколичества вида топлива (Тi) и цены за единицу вида топлива (Цi). n Ст = Сумма Тi*Цi i=1 2.2.3. По статье "Электроэнергия" определяются затраты наэлектроэнергию, используемую на технологические нужды, связанныенепосредственно с выработкой тепловой энергии. По этой статьеотражаются расходы электроэнергии на приводы тягодутьевых машин(дутьевые вентиляторы, дымососы); приводы механизмов топливоподачи,топливоприготовления, топливных складов; приводы питательных,вспомогательных (дренажные, исходной воды, химподготовки); приводыисполнительных механизмов систем автоматического регулирования,питание систем телемеханического управления. Расход электроэнергии может определяться по паспортным даннымоборудования (результатам испытаний), а при их отсутствии всоответствии с Методическими указаниями по определению расходовтоплива, электроэнергии и воды на выработку тепла отопительнымикотельными коммунальных теплоэнергетических предприятий, утвержденнымизаместителем Председателя Комитета Российской Федерации помуниципальному хозяйству 22.02.1994. Затраты на электроэнергию (С) определяются с учетом примененияодно- и двухставочных тарифов. Cэ = Тм*М+Тэ*Э Где Тм - ставка тарифа за электрическую мощность, руб./кВт; М - присоединенная мощность, кВт; Тэ - ставка тарифа за энергию, руб./кВт час. Э - объем потребленной энергии. 2.2.4. По статье "Вода" определяется расход воды на первичноезаполнение водой оборудования источника тепла; подпитку в размеренормированных потерь (не более 0,25% к среднегодовому объемуоборудования, тепловых сетей и непосредственно присоединенных системтеплопотребления); расход на собственные нужды (химподготовка;продувка; испытания гидравлические; промывка оборудования; межсезоннаяконсервация; приводы гидравлических исполнительных механизмов и другиеподобные). Расход воды может определяться по паспортным данным оборудования(результатам испытаний), а при их отсутствии в соответствии сМетодическими указаниями по определению расходов топлива,электроэнергии и воды на выработку тепла отопительными котельнымикоммунальных теплоэнергетических предприятий. Затраты на воду (Св) определяются исходя из полной потребности вводе на выработку тепловой энергии (Пв) и действующего тарифа (Тв). Св = Пв * Тв 2.2.5. По статье "Амортизация" определяются амортизационныеотчисления по установленным нормам от балансовой стоимости основныхфондов отопительных котельных, производственных зданий, оборудования,измерительных и регулирующих приборов, также других основных фондовпроизводственно-эксплутационного назначения, числящихся на балансепредприятия и используемых для производства тепловой энергии. Затраты на амортизацию (Са) определяются исходя из среднегодовойстоимости основных фондов i-го (Фi) и норм амортизационных отчисленийi-го вида основных фондов. n Ca = Сумма Фi * Нi i=1 2.2.6. По статье "Ремонт и техническое обслуживание или резерврасходов на оплату всех видов ремонта" определяются затраты напроведение всех видов ремонта и технического обслуживания оборудованиядля производства тепловой энергии в том случае, если не создаетсяотдельно на предприятии ремонтный фонд или создается только поосновным фондам. Затраты по данной статье определяются на основе расчета сметнойстоимости работ по ремонту оборудования с учетом всех видов затрат привыполнении собственными силами или на основе заключенных договоров состоронними предприятиями в соответствии с действующими нормативнымидокументами. 2.2.7. Затраты по статье "Капитальный ремонт или резерв расходовна оплату капитального ремонта" определяются на основе расчета сметнойстоимости работ по ремонту оборудования для производства тепловойэнергии с учетом всех видов затрат при условии выполнения работсобственными силами или на основе заключенных договоров со стороннимипредприятиями в соответствии с действующими нормативными документами. 2.2.8. По статье "Затраты на оплату труда" определяется фондоплаты труда, включающий в себя все виды выплат производственнымрабочим, участвующим в технологическом процессе производства тепловойэнергии, а также другим рабочим, непосредственно обслуживающимосновные производственные фонды в этом процессе. К ним относятся:операторы котельной, машинисты (кочегары) котельной, машинистынасосных установок, сливщики-разливщики, аппаратчики химводочистки,лаборанты химического анализа, транспортерщики и другие. Для определения размера оплаты труда основных рабочихрекомендуется первоначально определить их необходимую численность. Сэтой целью можно рассчитать нормативную численность в соответствии с"Рекомендациями по нормированию труда работников энергетическогохозяйства. Часть 1. Нормативы численности рабочих котельных установоки тепловых сетей", утвержденными приказом Госстроя России от22.03.1999 N 65, по форме согласно приложению. Расходы по оплате труда рабочих определяются на основанииотраслевого или регионального соглашений и коллективного договора(локальных нормативных актов по оплате труда). В указанной статье затрат, помимо тарифных ставок и должностныхокладов должны быть учтены доплаты и надбавки, выплачиваемые за счетсебестоимости. Стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки за высокуюквалификацию, профессиональное мастерство, премии, вознаграждения ит.д.) определяются предприятиями самостоятельно, в соответствии сзаключенным коллективным договором и иными локальными нормативнымиактами. Компенсационные доплаты (за условия труда, отклоняющиеся отнормальных, за работу в выходные и праздничные дни, в ночное время ит.д.) определяются предприятиями самостоятельно, но не нижеустановленных законодательством размеров. По указанной статье затрат определяется и резерв на отпуска длярабочих, занятых в процессе производства тепловой энергии. 2.2.9. По статье "Отчисления на социальные нужды" определяютсяобязательные отчисления по установленным законодательством нормам вгосударственные социальные внебюджетные фонды от затрат на оплатутруда работников по статье "Затраты на оплату труда" (кроме тех видовоплаты, на которые страховые взносы не начисляются). Затраты на социальное страхование (Сcc) определяются исходя иззатрат на оплату труда, на которые начисляются страховые взносы (ОТcc)и размеров тарифов страховых взносов (Тcв). Ссс = ОТсс * Тсв 2.2.10. Статья "Цеховые расходы" является комплексной и в неевключаются затраты на: содержание аппарата управления; содержание прочего цехового персонала; отчисления на социальные нужды; амортизация; ремонт и техническое обслуживание основных средств; содержание зданий, сооружений и инвентаря; охрану труда; износ малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря; прочие расходы. По статье "Содержание аппарата управления" определяются затратына оплату труда начальников эксплуатационных участков (районов)котельных, мастеров котельных, начальников химической лаборатории,начальников служб (участков) по обслуживанию и ремонтуконтрольно-измерительных приборов, средств автоматики,электрохозяйства и другие. Порядок определения затрат аналогичен расчету затрат на оплатурабочих, занятых в технологическом процессе производства тепловойэнергии. По статье "Содержание прочего цехового персонала" определяютсязатраты на оплату труда рабочих, связанных с процессом производстватепловой энергии, но непосредственно в нем не участвующих (водителиавтомобилей, слесари-ремонтники и другие). Порядок определения затратна оплату труда цехового персонала аналогичен порядку определениязатрат на оплату труда работников, занятых в технологическом процессепроизводства тепловой энергии. По статье "Отчисления на социальные нужды" определяютсяотчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда по статье"Содержание прочего цехового персонала". Порядок определения затрат поданной статье аналогичен порядку расчета отчислений по работникам,занятым в процессе производства тепловой энергии. По статье "Амортизация" определяется сумма амортизационныхотчислений на полное восстановление зданий, сооружений и средств, покоторым амортизация не может быть отнесена непосредственно на процесспроизводства тепловой энергии. Порядок определения затрат по даннойстатье аналогичен порядку расчета отчислений на амортизацию основныхфондов, участвующих в процессе производства тепловой энергии. По статье "Ремонт и техническое обслуживание основных средств"определяются затраты на текущий ремонт производственного оборудования,не учтенного при определении затрат по статье "Ремонт и техническоеобслуживание или резерв расходов на оплату всех видов ремонта".Порядок определения указанных затрат аналогичен изложенному вышепорядку для расчета затрат по указанной статье. По статье "Содержание зданий, сооружений и инвентаря"определяются: затраты на материалы и инвентарь, расходуемые насодержание производственных помещений в чистоте; затраты на топливо,воду, тепловую энергию на отопление, вентиляцию, кондиционирование,горячее водоснабжение производственных помещений; затраты на освещениепомещений, на приводы вентиляторов, кондиционеров, электропитаниеоргтехники, бытовых приборов, сигнализации; затраты на оплату трударабочих, занятых содержанием и уборкой производственных помещений и,соответственно, отчисления на социальные нужды от расходов на оплатутруда указанных рабочих; оплата услуг сторонних организаций. Порядок определения указанных затрат аналогичен расчетам затратпо соответствующим статьям, изложенным выше. По статье "Охрана труда" определяются затраты по обеспечениюнормальных условий труда, техники безопасности и производственнойсанитарии. Затраты формируются исходя из стоимости всех видоврасходов, предусмотренных номенклатурой мероприятий по охране труда итехнике безопасности. По статье "Износ малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря"определяется сумма износа малоценных и быстроизнашивающихся предметов(инструментов, производственного инвентаря, приспособлений, спецодеждыи т.п.). 2.2.11. В статье "Прочие расходы" отражаются все остальныерасходы, не предусмотренные предыдущими статьями, исходя из ихстоимости, налоги, затраты на содержание автотранспорта. Таблица N 4 Определение затрат на материалы, используемые при производстве тепловой энергии (тыс. руб.)--------------------------------------------------------------------------- N| Наименование | Отчетный период |Регулируемый период |Приме- | материалов |-----------------------|-----------------------|чания | |Норма|Расход|Цена|Зат- |Норма|Расход|Цена|Зат- | | |рас- |гр.3* |за |раты |рас- |гр.7* |за |раты | | |хода |объем |ед.,|гр.4*|хода |объем |ед.,|гр.8*| | | |тепло-|тыс.|гр.5,| |тепло-|тыс.|гр.9,| | | |вой |руб.|тыс. | |вой |руб.|тыс. | | | |энер- | |руб. | |энер- | |руб. | | | |гии | | | |гии | | | | | |(горя-| | | |(горя-| | | | | |чей | | | |чей | | | | | |воды) | | | |воды) | | |---------------------------------------------------------------------------1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11---------------------------------------------------------------------------1. Сульфоуголь2. Спирт этиловый3. Соль4. Запасные части для котельного оборудования Итого:--------------------------------------------------------------------------- Таблица N 5 Определение затрат на топливо на выработку тепловой энергии (тыс. руб.)------------------------------------------------------------------------------------N|Наименование | Отчетный период | Регулируемый период |Приме- |материалов по |-----------------------------|-----------------------------|чания |статьям затрат|Рас- |Пере-|Рас- |Цена |Зат- |Рас- |Пере-|Рас- |Цена |Зат- | | |ход |вод- |ход |за |раты,|ход |вод- |ход |за |раты,| | |ус- |ной |нату-|1 т |тыс. |ус- |ной |нату-|1 т |тыс. | | |лов- |коэф-|раль-|(1000|руб. |лов- |коэф-|раль-|(1000|руб. | | |ного |фици-|ного |м3), | |ного |фици-|ного |м3), | | | |топ- |ент |топ- |тыс. | |топ- |ент |топ- |тыс. | | | |лива,| |лива |руб. | |лива,| |лива |руб. | | | |т.у. | | | | |т.у. | | | | | | |т. | | | | |т. | | | | |------------------------------------------------------------------------------------1 Газ2 Мазут3 Уголь4 Торф5 Другие виды Итого------------------------------------------------------------------------------------ Таблица N 6 Определение затрат на электроэнергию на стадии производства теплоэнергии (тыс. руб.)--------------------------------------------------------------------------------------------------------N|Статья | Отчетный период | Регулируемый период |Приме- |затрат в|------------------------------------------|------------------------------------------|чание |себесто-|Рас- |Та- |Зат- |Объем|Та- |Зат- |Общие|Рас- |Та- |Зат- |Объем|Та- |Зат- |Общие| |имости |чет- |риф, |раты,|пот- |риф, |раты,|зат- |чет- |риф, |раты,|пот- |риф, |раты,|зат- | | |ная |руб./|тыс. |реб- |руб./|тыс. |раты,|ная |руб./|тыс. |реб- |руб./|тыс. |раты,| | |мощ- |кВт |руб. |ления|кВтч |руб. |тыс. |мощ- |кВт |руб. |ления|кВтч |руб. |тыс. | | |ность,| | |энер-| | |руб. |ность,| | |энер-| | |руб. | | |кВт | | |гии, | | | |кВт | | |гии, | | | | | | | | |кВтч | | | | | | |кВтч | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Итого:-------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица N 7 Определение затрат на воду, используемую при производстве тепловой энергии (тыс. руб.)---------------------------------------------------------------------- N | Статьи | Отчетный период| Регулируемый период|Приме- | себестоимости |-------------------|--------------------|чание | | Рас-| Та- | Зат- | Рас- |Та- |Зат- | | | ход,| риф,| раты, | ход, |риф, |раты, | | | м3 | руб.| тыс. | м3 |руб. |тыс. | | | | | руб. | | |руб. |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Итого:---------------------------------------------------------------------- Таблица N 8 Определение затрат на амортизацию на стадии производства теплоэнергии (тыс. руб.)---------------------------------------------------------------------- N | Наименование |Отчетный период |Регулируемый период|Приме- | основных фондов |------------------|-------------------|чание | |Ба- |Норма|Сумма|Ба- |Норма|Сумма | | |лан- |амор-|амор-|лан- |амор-|амор- | | |совая |тиза-|тиза-|совая |тиза-|тиза- | | |стои- |цион-|цион-|стои- |цион-|цион- | | |мость,|ных |ных |мость,|ных |ных | | |тыс. |от- |от- |тыс. |от- |от- | | |руб. |чис- |чис- |руб. |чис- |чис- | | | |ле- |ле- | |ле- |ле- | | | |ний, |ний, | |ний, |ний, | | | |тыс. |тыс. | |% |тыс. | | | |руб. |руб. | | |руб. |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого:---------------------------------------------------------------------- Таблица N 9 Определение затрат на ремонт и техническое обслуживание, в т.ч. капитальный ремонт на стадии производства тепловой энергии (тыс. руб.)---------------------------------------------------------------------- N |Наименование видов |Отчетный период|Регулируемый период|Приме- |работ согласно смет и |---------------|-------------------|чание |дефектных ведомостей | План | Факт |Предполагаемая | | | | |сумма ремонта |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого:---------------------------------------------------------------------- Таблица N 10 Определение затрат на оплату труда на стадии производства тепловой энергии (тыс. руб.)--------------------------------------------------------------------------------------N|Наименование | Отчетный период | Регулируемый период |Приме- |должности, |------------------------------|------------------------------|чание |профессии по |Фак- |Раз- |Та- |Раз- |Сумма|Нор- |Раз- |Та- |Раз- |Сумма| |статьям затрат|ти- |ряд |риф- |мер |зара-|ма- |ряд |риф- |мер |зара-| | |чес- |рабо-|ная |зара-|бот- |тив- |рабо-|ная |зара-|бот- | | |кая |чего |став-|бот- |ной |ная |чего |став-|бот- |ной | | |чис- | |ка, |ной |пла- |чис- | |ка, |ной |пла- | | |лен- | |долж-|пла- |ты, |лен- | |долж-|пла- |ты, | | |ность,| |ност-|ты, |тыс. |ность,| |ност-|ты, |тыс. | | |чел. | |ной |тыс. |руб. |чел. | |ной |тыс. |руб. | | | | |ок- |руб. | | | |ок- |руб. | | | | | |лад, | | | | |лад, | | | | | | |руб. | | | | |руб. | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Итого:-------------------------------------------------------------------------------------- Таблица N 11 Расшифровка цеховых расходов на стадии производства тепловой энергии (тыс. руб.)---------------------------------------------------------------------- N | Статьи затрат |Отчетный период |Регулируемый |Примечание | |-------------------|период | | |Затраты |Факти- |--------------| | |по плану,|ческие |Планируемые | | |тыс. руб.|затра- |затраты, | | | |ты, |тыс. руб. | | | |тыс. руб.| |---------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6---------------------------------------------------------------------- 1. Содержание аппарата управления 2. Содержание прочего цехового персонала 3. Отчисления на социальные нужды 4. Амортизация 5. Ремонт и техническое обслуживание 6. Содержание зданий, сооружений, инвентаря 7. Охрана труда 8. Износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов 9. Прочие расходы Итого:---------------------------------------------------------------------- 2.3. Определение затрат на покупку тепловой энергии со стороны По статье "Оплата тепловой энергии, полученной со стороны"определяются затраты на энергию, полученную со стороны и реализуемуюпо коммунальным тепловым сетям потребителям. Затраты на оплату покупной тепловой энергии (Сnэ) определяются наоснове заключенных договоров, исходя из объема получаемой со стороныэнергии от i-го предприятия (Оnтэi) и действующих тарифов (Тnтэi). n Cnэ = Сумма Оnтэi * Тnтэi i=1 Таблица N 12 Определение затрат на покупную тепловую энергию (тыс. руб.)---------------------------------------------------------------------- N | Поставщики |Отчетный период |Регулируемый период|Примечание | |------------------|-------------------| | |Объем,|Цена |Зат- |Объем,|Цена |Зат- | | |тыс. |(та- |раты,|тыс. |(та- |раты, | | |руб. |риф),|тыс. |руб. |риф),|тыс. | | | |руб. |руб. | |руб. |руб. |---------------------------------------------------------------------- Расшифровка по поставщикам Итого:---------------------------------------------------------------------- 2.4. Определение затрат на покупку воды со стороны По статье "Оплата покупной воды" определяются затраты на воду,получаемую от предприятий водопроводного хозяйства для подогрева ирасходуемую на непосредственный водозабор в системах горячеговодоснабжения. Затраты на оплату покупной воды (Спв) определяются на основезаключенного договора с предприятием водопроводного хозяйства, исходяиз объема получаемой воды (Опв) и действующего тарифа (Тпв). Спв = Опв * Тпв При этом в договоре с предприятием водопроводного хозяйства напокупку воды для горячего водоснабжения рекомендуется включать воду поцене, устанавливаемой регулирующим органом для населения. 2.5. Определение затрат по передаче и распределению тепловой энергии 2.5.1. По статье "Материалы" определяются затраты на разныеэксплуатационные материалы, запасные детали, изоляционные материалы,трубы и другие материалы, расходуемые на содержание и текущий ремонттепловых сетей, тепловых пунктов, бойлерных установок. Затраты по указанной статье определяются аналогично расчетуматериальных затрат по производству тепловой энергии. 2.5.2. По статье "Амортизация" определяются амортизационныеотчисления по действующим нормам от средней стоимости числящихся набалансе тепловых сетей, оборудования насосных станций, кладовых идругих зданий производственного назначения, обслуживающих сети исетевые сооружения; машин и механизмов для содержания и текущегоремонта указанных сетей, оборудования и производственных зданий, атакже других основных фондов, используемых для передачи ираспределения тепловой энергии. Расходы по амортизации основных фондов, участвующих в передаче ираспределении тепловой энергии, определяются аналогично определениюзатрат на амортизацию основных фондов, участвующих в производстветепловой энергии. 2.5.3. По статье "Капитальный ремонт или резерв расходов наоплату капитального ремонта" определяются затраты на ремонтоборудования тепловых сетей в том случае, если на предприятии несоздается ремонтный фонд и, соответственно, не определяются затраты постатье "Ремонтный фонд". Затраты по указанной статье определяются на основе расчетасметной стоимости работ по ремонту тепловых сетей и сетевых сооруженийс учетом всех видов затрат. 2.5.4. По статье "Затраты на оплату труда" определяется фондоплаты труда, включающий в себя все виды выплат рабочим,непосредственно осуществляющим эксплуатацию тепловых сетей, тепловыхпунктов, насосных установок и других объектов, связанных с сетевымхозяйством. К ним относятся: слесари по обслуживанию тепловых сетей,слесари по ремонту оборудования тепловых сетей, операторы тепловыхпунктов, слесари по обслуживанию тепловых пунктов и другие рабочие,непосредственно участвующие в содержании теплосетей, зданий иоборудования тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных установок. Необходимая численность рабочих может быть определена всоответствии с "Рекомендациями по нормированию труда работниковэнергетического хозяйства. Часть 1. Нормативы численности рабочихкотельных установок и тепловых сетей". Расходы по оплате труда рабочих определяются на основанииотраслевого и регионального соглашений и коллективного договора(локальных нормативных актов по оплате труда). По указанной статье затрат определяется и резерв для отпускарабочих, занятых на работах по распределению энергии. 2.5.5. По статье "Отчисления на социальные нужды" определяютсяобязательные отчисления, установленные законодательством по нормамзатрат на оплату труда рабочих по статье "Затраты на оплату труда".Порядок определения затрат по указанной статье аналогичен расчетузатрат по отчислениям на социальные нужды для процесса производстватепловой энергии. 2.5.6. По статье "Цеховые расходы" определяются затраты,связанные с управлением и обслуживанием стадии передачи ираспределения тепловой энергии. Указанная статья является комплексной, состав элементов по даннойстатье, а также порядок определения затрат по каждому из ниханалогичен приведенной выше статье затрат "Цеховые расходы" попроизводству тепловой энергии, при этом в данных затратах учитываетсярасход электроэнергии на: приводы насосов всех назначений,установленных на насосных станциях, центральных тепловых пунктах;приводы дренажных систем, пунктов сбора и возврата конденсата; приводыэлектрифицированной запорной и регулирующей арматуры, исполнительныхмеханизмов, систем телемеханики и расход воды на: первичное заполнениетепловых сетей и присоединенных систем теплопотребления; промывкутепловых сетей; межсезонную консервацию тепловых сетей иприсоединенных систем теплопотребления; испытания тепловых сетей(гидравлические; тепловые; на максимальную температуру); дезинфекциютепловых сетей (для открытых систем теплоснабжения); на гидравлическиеисполнительные механизмы, уплотнения насосов. Таблица N 13 Определение затрат на материалы, используемые на стадии распределения тепловой энергии, тыс. руб.----------------------------------------------------------------------N |Наименование| Отчетный период | Регулирующий период |Приме- |материалов |----------------------|----------------------|чание | |Норма|Рас- |Цена|Зат- |Нормы|Рас- |Цена|Зат- | | |рас- |ход |за |раты |рас- |ход |за |раты | | |хода |гр.3*|еди-|Гр.4*|хода |гр.7*|еди-|Гр.8*| | | |объем|ницу|гр.5 | |объем|ницу|гр.9 | | | |теп- |тыс.| | |теп- |тыс.| | | | |ловой|руб.| | |ловой|руб.| | | | |энер-| | | |энер-| | | | | |гии | | | |гии | | |---------------------------------------------------------------------- 1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Итого---------------------------------------------------------------------- Таблица N 14 Определение затрат на амортизацию на стадии распределения тепловой энергии---------------------------------------------------------------------- N | Наименование | Отчетный период |Регулируемый период|Приме- | основных |------------------|-------------------|чание | фондов |Ба- |Норма|Сумма|Ба- |Норма|Сумма | | |лан- |амор-|амор-|лан- |амор-|амор- | | |совая |тиза-|тиза-|совая |тиза-|тиза- | | |стои- |цион-|цион-|стои- |цион-|цион- | | |мость,|ных |ных |мость,|ных |ных | | |тыс. |от- |от- |тыс. |от- |от- | | |руб. |чис- |чис- |руб. |чис- |чис- | | | |ле- |лений| |ле- |лений | | | |ний, |тыс. | |ний, |тыс. | | | |% |руб. | |% |руб. |---------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Итого:---------------------------------------------------------------------- Таблица N 15 Определение затрат на ремонт и техническое обслуживание, в т.ч. капитальный, на стадии распределения тепловой энергии (тыс. руб.)---------------------------------------------------------------------- N |Наименование | Отчетный период |Регулируемый период|Примечание |видов работ |-------------------|-------------------| |согласно смет и|План |Факт |тыс. руб. | |дефектных |тыс. руб.|тыс. руб.| | |ведомостей | | | |---------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 Итого:---------------------------------------------------------------------- Таблица N 16 Затраты на оплату труда на стадии распределения тепловой энергии----------------------------------------------------------------------------------N|Наименование| Отчетный период | Регулируемый период |Приме- |должности, |-----------------------------|------------------------------|чание |профессии |Фак- |Сред-|Та- |Раз- |Сум-|Нор- |Сред-|Та- |Раз- |Сум- | | |ти- |ний |риф- |мер |ма, |ма- |ний |риф- |мер |ма, | | |чес- |раз- |ная |зарп-|тыс.|тив- |раз- |ная |зарп-|тыс. | | |кая |ряд |став-|латы |руб.|ная |ряд |став-|латы |руб. | | |чис- |рабо-|ка, |с | |чис- |рабо-|ка, |с | | | |лен- |чего |оклад|уче- | |лен- |чего |оклад|уче- | | | |ность,| |руб. |том | |ность,| |руб. |том | | | |чел. | | |над- | |чел. | | |над- | | | | | | |бавок| | | | |бавки| | | | | | |и | | | | |и | | | | | | |доп- | | | | |доп- | | | | | | |лат, | | | | |лат, | | | | | | |руб. | | | | |руб. | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Итого:---------------------------------------------------------------------------------- Таблица N 17 Расшифровки цеховых расходов на стадии распределения тепловой энергии (тыс. руб.)----------------------------------------------------------------------NN | Статьи затрат |Отчетный период |Регулируемый период|Приме-п/п| |-------------------|тыс. руб. |чание | |План |Факт. | | | |тыс. руб.|тыс. руб.| |---------------------------------------------------------------------- 1. Содержание аппарата управления 2. Содержание прочего цехового персонала 3. Отчисления на социальные нужды 4. Амортизация 5. Ремонт и техническое обслуживание 6. Содержание зданий, сооружений, инвентаря 7. Охрана труда 8. Износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов 9. Прочие расходы Итого:---------------------------------------------------------------------- 2.6. Определение затрат на проведение аварийно-восстановительных работ 2.6.1. Статья "Проведение аварийно-восстановительных работ"является комплексной и в нее включаются следующие затраты: оплата труда работников аварийно-диспетчерской службы; отчисления на социальные нужды; затраты на материалы и запасные части, используемые дляликвидации аварии; амортизация оборудования, закрепленного за аварийно-диспетчерскойслужбой; затраты на горючие и смазочные материалы, используемые аварийнымимашинами в процессе ликвидации аварии; оплата услуг своих подразделений и сторонних организаций, единойдиспетчерской службы, связанных с ликвидацией аварии. Порядок определения затрат по элементам: оплата труда работниковаварийно-диспетчерской службы, отчисления на социальные нужды, затратына материалы и запасные части аналогичен порядку определения посоответствующим статьям затрат в процессе производства тепловойэнергии. 2.6.2. Для определения затрат на горючие и смазочные материалы,используемые аварийными машинами в процессе ликвидации аварии, следуетопределить потребность в указанных машинах. С этой целью рекомендуетсяиспользовать "Нормативы и методические указания по определениюпотребности в машинах и механизмах для эксплуатации и ремонтакоммунальных электрических и тепловых сетей", утвержденные приказомГосстроя России от 05.09.2000 N 200. Указанные нормативы рекомендуется использовать для определенияпотребности в машинах и механизмах и по другим статьям затрат,включаемых в себестоимость тепловой энергии. На основании определенной потребности в машинах рассчитываетсяпотребное количество расхода топлива и горюче-смазочных материалов. Сэтой целью рекомендуется использовать "Нормы расхода топлива исмазочных материалов на автомобильном транспорте" (Р3112194-0366-97),утвержденные Департаментом автомобильного транспорта Минтранса России18.02.1997. Указанные Нормы рекомендуется использовать для определениярасхода топлива и смазочных материалов на машины и по другим статьямзатрат. 2.6.3. По указанной статье определяются затраты на оплату работ,выполняемых сторонними организациями при ликвидации последствийаварий, а также услуги, выполняемые единой диспетчерской службой. Стоимость указанных работ определяется в соответствии сзаключенными договорами. Кроме того, по указанной статье определяются затраты навыполнение работ по ликвидации последствий аварий рабочимипредприятия, не входящими в состав аварийно-диспетчерской службы.Определение затрат по указанному элементу возможно на основесреднестатистических данных предприятия за ряд лет. 2.7. Определение затрат на осуществление ремонтных работ 2.7.1. По статье "Ремонтный фонд" определяются затраты напроведение ремонтных работ по всему оборудованию тепло-энергетическихпредприятий. По указанной статье затраты определяются в том случае, когда напредприятии образуется ремонтный фонд с целью обеспечения равномерноговключения в себестоимость затрат на проведение особо сложных видовремонта. Затраты на создание ремонтного фонда (Ср) определяются исходя изнормативов отчислений на i-му виду объектов в ремонтный фонд (Норфi),утвержденных собственником и среднегодовой стоимости основных фондовi-го вида (Сфi). n Cp = Сумма Hорфi * Сфi i=1 2.7.2. По указанной статье определяются затраты на ремонтосновных фондов, переданных предприятию в хозяйственное ведение. 2.8. Определение прочих затрат 2.8.1. По статье "Прочие прямые расходы" определяются затраты на:страхование имущества, оплату работ расчетно-кассового центра (илидругих подразделений), выполняющих работы по приему, учету и расчетуплатежей за тепловую энергию, а также другие прочие прямые расходы, невошедшие в приведенные выше. 2.8.2. По статье "Отчисления на страхование имущества"определяются затраты на страхование имущества, в соответствии сзаключенными договорами страхования со страховыми компаниями вразмерах, определенных действующим законодательством. 2.8.3. Расходы на работы по приему платежей от населения затепловую энергию определяются на основе заключенных договоров ссоответствующими структурами, выполняющими указанные функции (банками,учреждениями связи, расчетно-кассовыми центрами и т.д.). Если предприятие самостоятельно принимает платежи от населения затепловую энергию, то по данному элементу определяются: затраты наоплату труда работников по приему платежей, отчисления на социальноестрахование, амортизация и обслуживание применяемыхконтрольно-кассовых машин, инкассация и другие расходы, связанные свыполнением работ по приему платежей от населения за тепловую энергию.Эти расходы отражаются в "Общеэксплуатационных расходах". 2.8.4. Расходы на работу по расчету и учету платежей за тепловуюэнергию определяются на основе заключенных договоров срасчетно-кассовыми центрами (структурными подразделениями, входящими вдругие предприятия). Если работы по расчету и учету платежей выполняет предприятие, топо данному элементу затраты определяются в составе"Общеэксплуатационных расходов". 2.8.5. Прочие прямые затраты определяются аналогично приведеннымвыше статьям себестоимости. Определение прочих прямых затрат (тыс. руб.)---------------------------------------------------------------------- N |Статьи затрат |Отчетный период |Регулируемый период|Примечание | |-------------------|-------------------| | |Затраты |Факти- |Планируемые | | |по плану |ческие |затраты | | |тыс. руб.|затраты |тыс. руб. | | | |тыс. руб.| |---------------------------------------------------------------------- 1. Отчисления на страхование имущества 2. Оплата работ по приему платежей от населения 3. Оплата работ по учету и расчету платежей от населения 4. Прочие прямые расходы Итого:---------------------------------------------------------------------- 2.9. Определение общеэксплуатационных расходов 2.9.1. Статья "Общеэксплуатационные расходы" является комплекснойи по ней определяются затраты по управлению предприятием,общехозяйственные расходы, сборы и отчисления. 2.9.2. По элементу "Расходы по управлению предприятием"определяются: затраты на оплату труда; отчисления на социальные нужды; затраты на командировки и перемещения; затраты на оплату консультационных, информационных и аудиторскихуслуг; представительские расходы; прочие расходы. По статье "Затраты на оплату труда" определяются затраты наоплату труда руководителей, специалистов и служащих, выполняющих общиефункции управления на предприятии: общее руководство, бухгалтерскийучет и финансовая деятельность, комплектование и учет кадров,материально-техническое снабжение, надзор и контроль за капитальнымремонтом и строительством производственных объектов, общееделопроизводство, охрана труда, правовое обслуживание,технико-экономическое планирование, организация труда и заработнойплаты, программное обеспечение и системное администрированиевычислительной техники. Для определения необходимой численности работников могут бытьиспользованы "Рекомендации по нормированию труда работниковэнергетического хозяйства. Часть II. Нормативы численностируководителей, специалистов и служащих коммунальныхтеплоэнергетических предприятий", утвержденные Приказом ГосстрояРоссии от 12.10.1999 N 74. Расходы по оплате труда определяются на основании отраслевоготарифного соглашения и коллективного договора (локальных нормативныхактов по оплате труда). По указанной статье определяется и резерв на отпуска дляруководителей, специалистов и служащих. По статье "Отчисления на социальные нужды" определяютсяобязательные отчисления по установленным законодательством нормам от"Затрат на оплату труда" работников управления предприятием. По статье "Затраты на командировки и перемещения" определяютсязатраты на все виды служебных командировок работников, занятыхуправлением предприятия, на основе установленных законодательствомнорм для включения в себестоимость. По статье "Затраты на оплату консультационных, информационных иаудиторских услуг" определяются соответствующие затраты на основаниизаключенных договоров в соответствии с действующими нормативнымидокументами. По статье "Представительские расходы" определяютсясоответствующие затраты на основе установленных законодательством нормдля включения в себестоимость. По статье "Прочие расходы" определяются расходы по организациифункционирования предприятия в целом: типографские, почтовые расходы,расходы по обслуживанию средств вычислительной и организационнойтехники, содержание административных зданий и помещений. Определение расходов по указанной статье возможно на основеанализа данных предприятия за ряд лет. 2.9.3. По элементу "Общехозяйственные расходы" определяютсяследующие затраты: содержание общеэксплуатационного персонала; содержание зданий, сооружений и инвентаря; амортизация основных средств; ремонт и техническое обслуживание основных средствобщехозяйственного назначения; охрана труда; транспортные расходы; подготовка кадров; испытания, опыты, рационализация и изобретательство; содержание и эксплуатация фондов природоохранного назначения; содержание пожарной, военизированной и страховой охраны; оплата процентов по кредитам, ссудам, услуг банков; прочие расходы. По статье "Содержание общеэксплуатационного персонала"определяются затраты на оплату труда, а также отчисления на социальныенужды общеэксплуатационного персонала предприятия: отдела сбытаэнергии, тепловой инспекции, производственной лаборатории; рабочихсклада, рабочих, осуществляющих содержание и ремонт административныхзданий и помещений. Порядок определения затрат аналогичен расчету затрат поуказанному элементу в других статьях. По статье "Содержание зданий, сооружений и инвентаря"определяются затраты по содержанию основных средств и инвентаряобщеэксплуатационного назначения. По указанной статье определяютсязатраты на материалы для содержания и ремонта общеэксплуатационныхпомещений, затраты на водоснабжение, канализацию, отопление,электроснабжение общеэксплуатационных помещений. Порядок определения затрат по данной статье аналогичен расчетузатрат по соответствующим элементам в других статьях. По статье "Амортизация основных средств" определяются затраты наполное восстановление основных средств общехозяйственного назначения.Расчет по данной статье производится на основании установленных нормот среднегодовой стоимости основных средств общехозяйственногоназначения. По статье "Ремонт и техническое обслуживание основных средствобщехозяйственного назначения" определяются затраты на все видыремонтов основных средств общехозяйственного назначения. По указаннойстатье определяются затраты, если на предприятии не создаетсяремонтный фонд. Методика определения расходов по данной статьеаналогична расчету затрат по данному элементу в составе цеховыхрасходов. По статье "Охрана труда" определяются затраты на охрану труда,производимого для общехозяйственных целей. Расчет по данной статьеаналогичен элементу "Охрана труда" в составе цеховых расходов. По статье "Транспортные расходы" определяются расходы предприятияпо транспортировке работников к месту работы и обратно в направлениях,не обслуживаемых городским транспортом общего пользования. Указанные расходы определяются в соответствии с заключеннымидоговорами с транспортными предприятиями. По статье "Подготовка кадров" определяются затраты, связанные сподготовкой и переподготовкой кадров. Указанные расходы определяютсяна основании заключенных договоров с организациями, осуществляющимипрофессиональную подготовку. По статье "Испытания, опыты, рационализация и изобретательство"определяются затраты на проведение указанных работ, выплату авторскихвознаграждений и другие затраты. По статье "Содержание и эксплуатация фондов природоохранногоназначения" определяются затраты, связанные с содержанием иэксплуатацией фондов природоохранного назначения: очистных сооружений,золоуловителей, фильтров; а также оплата услуг предприятий за очисткусточных вод, и другие виды текущих природоохранных затрат, всоответствии с заключенными договорами. По статье "Содержание пожарной, военизированной и сторожевойохраны" определяются затраты на оплату труда и отчисления насоциальные нужды от расходов на оплату труда вахтеров, сторожей, атакже износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов (оплатаспецодежды). В случае, если функции по пожарной, военизированной и сторожевойохране выполняют сторонние предприятия, то по указанной статьеопределяются затраты, в соответствии с заключенными договорами. По данной статье определяются также затраты на оплату трударабочих, занятых на работах по содержанию охранной, пожарнойсигнализации и оборудования дымоудаления и пожаротушения, а такжеотчисления на социальные нужды в том случае, если указанные работывыполняют работники предприятия. В случае, если указанные работывыполняются сторонними предприятиями по данной статье определяютсязатраты в соответствии с заключенными договорами. По статье "Оплата процентов по кредитам, ссудам, услуг банков"определяются соответствующие расходы в соответствии с заключеннымидоговорами с финансово-кредитными организациями в установленномнормативно-правовыми актами Российской Федерации порядке. По статье "Прочие расходы" определяются другие общехозяйственныерасходы, не учтенные при определении вышеуказанных элементов (статей)себестоимости в составе общеэксплуатационных расходов. 2.9.4. По статье "Сборы и отчисления" определяются сборы и прочиеобязательные отчисления, а также расходы по предприятию, производимыев соответствии с порядком, установленным законодательством. 2.9.5. Распределение затрат по статье "Общеэксплуатационныерасходы" между производством и передачей и распределением энергиипроизводится по одному из следующих вариантов пропорционально: количеству условных единиц по указанным технологическим циклам; заработной плате рабочих. Таблица N 19 Определение общеэксплуатационных расходов (тыс. руб.)---------------------------------------------------------------------- N |Статьи затрат |Отчетный период |Регулируемый период|Примечание | |-------------------|-------------------| | |Затраты |Факти- |Планируемые | | |по плану |ческие |затраты | | |тыс. руб.|затраты |тыс. руб. | | | |тыс. руб.| |---------------------------------------------------------------------- 1. Оплата труда 2. Отчисления на социальные нужды 3. Командировочные расходы 4. Представительские расходы 5. Консультационные, информационные, аудиторские услуги 6. Транспортные услуги 7. Ремонт и техническое обслуживание основных средств общехозяйственного назначения 8. Сборы и отчисления 9. Прочие расходы Итого:---------------------------------------------------------------------- 2.10. Определение внеэксплуатационных расходов По статье "Внеэксплуатационные расходы" определяются затраты нарекламную деятельность предприятия, а также другие расходы, несвязанные с деятельностью предприятия, подлежащие включению всебестоимость в установленном нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации порядке. 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИБЫЛИ 3.1. Величину прибыли при определении цены на тепловую энергиюрекомендуется определять на основе расчетной прибыли конкретнойтеплоснабжающей организации путем определения по составляющим,учитываемым в прибыли (таблицы N 20-22), но не более 15 процентов. 3.2. Определение прибыли базируется на принципе, чтотеплоснабжающей организации, реализующей тепловую энергию, требуетсяразвитие и модернизация, основой для расчета прибыли являетсясогласованная с собственником имущества инвестиционная программа. 3.3. Расчет прибыли производится по следующим основнымсоставляющим: налоги, уплачиваемые за счет прибыли - в соответствии с налоговымзаконодательством Российской Федерации; на развитие производства, в том числе капитальные вложения,исходя из программы производственного развития (инвестиционнойпрограммы), согласованной в установленном порядке; на социальное развитие, включая образование фонда потребления,исходя из программы социального развития, согласованной с регулирующиморганом; расходы на прочие цели, включая платежи за превышение предельнодопустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, уплату процентовпо полученным кредитам в части, относимой на прибыль, отчисления изприбыли в резервные и другие фонды, пополнение оборотных средств, атакже отчисления из прибыли на другие цели - в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации. Расчет потребности теплоснабжающих организаций в финансовыхсредствах на производственное, научно-техническое и социальноеразвитие производится с учетом всех источников финансирования наосновании принятых в установленном порядке производственной иинвестиционной программ. 3.4. В расчетной прибыли (Пр) выделяются две составляющие понаправлениям ее использования. Пр = Пор + Потч, где Пор - прибыль, остающаяся в распоряжении теплоснабжающей организации; Потч - отчисляемая прибыль. 3.5. Отчисляемая прибыль (Потч) определяется как сумма налогов иобязательных платежей, выплачиваемых из прибыли в соответствии сдействующим налоговым законодательством (налог на прибыль, налог наимущество, прочие отчисления). Потч = Сумма Пi где Пi - вид налога (платежа). 3.6. В прибыли, остающейся в распоряжении теплоснабжающейорганизации (Пор), выделяются две составляющие. Пор = Прп + Пср, где Прп - часть прибыли, остающаяся в распоряжении организации, предназначенная на развитие производства; Пср - часть прибыли, остающаяся в распоряжении организации, предназначенная на социальное развитие. 3.7. Прибыль, направляемая на расширенное воспроизводство (Прп),определяется исходя из требуемых капитальных вложений. Прп = Кпотр - Са, где Кпотр - общая сумма требуемых капитальных вложений на расчетный период (период регулирования цены) в соответствии с программой производственного развития; Са - амортизация. Таблица N 20 Определение налогов и обязательных платежей, выплачиваемых из прибыли (тыс. руб.)---------------------------------------------------------------------- N | Наименование платежей |Отчетный период |Регулируемый период | |----------------|------------------- | |ставка |сумма |ставка |сумма-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого: Х Х---------------------------------------------------------------------- Таблица N 21 Определение средств на развитие производства (тыс. руб.)----------------------------------------------------------------------------------N|Наименование| Отчетный период | Регулируемый период |мероприятия |---------------------------------|--------------------------------- | |сум-|Источники |сум-|Источники | |ма |финансирования |ма |финансирования | | |----------------------------| |---------------------------- | | |Амор-|Ре- |При-|Целе-|Заем-| |Амор-|Ре- |При-|Целе-|Заем- | | |тиза-|монт-|быль|вое |ные | |тиза-|монт-|быль|вое |ные | | |цион-|ный | |фи- |сред-| |цион-|ный | |фи- |сред- | | |ные |фонд | |нан- |ства | |ные |фонд | |нан- |ства | | |от- | | |сиро-| | |от- | | |сиро-| | | |чис- | | |вание| | |чис- | | |вание| | | |ления| | | | | |ления| | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого:---------------------------------------------------------------------------------- Таблица N 22 Определение средств на социальное развитие---------------------------------------------------------------------- N | Наименование мероприятия| Отчетный период | Регулируемый период-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого:---------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ к "Методическим рекомендациям по формированию экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию, вырабатываемую муниципальными котельными городов и районов Тамбовской области" Р А С Ч Е Т нормативной численности работающих на предприятии, реализующих тепловую энергию----------------------------------------------------------------------N|Наименование|Един|Норматив |Количество |Необходимая|Списочная|Про- |показателей |изм.|численно-|объемных |явочная |числен- |фессии | | |cти на |показателей|численность|ность |рабо- | | |принятый |на |работающих,|рабо- |тающих | | |измери- |предприятии|чел. |тающих, | | | |тель | | |чел. |----------------------------------------------------------------------1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8----------------------------------------------------------------------1.2.3.4.5.---------------------------------------------------------------------- Пример расчета списочной численности рабочих котельных установок и тепловых сетейСписочная численность (Чсп) определяется по формуле: Чсп = Ч х Кн.Расчет коэффициента планируемых невыходов (Кн) во время отпусков, поболезни может быть определен по следующей формуле: % планируемых невыходов Кн = 1 + ----------------------- 100В приведенном примере коэффициенты невыходов приняты условно. Расчет численности рабочих по профессиям: Оператор котельной (расчет произведен на период максимальнойнагрузки в отопительный сезон).Исходные данные:1. В отопительной котельной имеется 5 котлов, работающих нагазообразном топливе.Котлы водогрейные, суммарная производительность - 120 Гкал/ч.2. Количество смен - 3.3. Коэффициент невыходов - 1,34.Списочная численность равна 2,5 х 3 х 1,34 = 10 человек. Рабочие, занятые обслуживанием и ремонтом трубопроводов, оборудования и сооружений тепловых сетей (слесарь по обслуживанию тепловых сетей, слесарь по ремонту оборудования тепловых сетей, электрогазосварщик, изолировщик на термоизоляции) 1. Характеристика тепловых сетей----------------------------------------------------------------------Наименование|Протяжен-|Количе-|Условный|Количе-|Тепло-|Способ |Раз-участка |ность |ство |диаметр,|ство |носи- |про- |ность(района) |сетей по |тепло- |м |труб в |тель |кладки |геоде-эксплуатации|трассе |вых | |тепло- | |трубо- |зиче-тепловых |м |камер | |вой | |провода|скихсетей | |ед. | |сети, | | |отме- | | | |шт. | | |ток, м----------------------------------------------------------------------участок 1 8230 86 0.125 1 вода подземный 140участок 2 3200 28 0.150 2 вода подземный 140участок 3 9200 62 0.200 4 вода подземный 140участок 4 13380 70 0.300 2 вода подземный 140---------------------------------------------------------------------- 2. Определение объема работ в условных единицах Объем обслуживания и ремонта трубопроводов, оборудования исооружений тепловых сетей в условных единицах (Ур) определяется поформуле: n у к т n r Ур = Сумма (Ni + 0,0001Li)di * Ki * Ki * Ki * Ki i=1Объем в условных единицах по отдельным участкам составитучасток 1 - У1=(86+0.001х8230) х 0.125 х 0.75 х 1.0 х 1.0 х 1.04=9.187участок 2 - У2=(28+0.001х3200) х 0.150 х 1.0 х 1.0 х 1.0 х 1.04=4.867участок 3 - У3=(62+0.001х9200) х 0.200 х 1.5 х 1.0 х 1.0 х 1.04=22.214участок 4 - У4=(70+0.001х13380)х 0.300 х 1.0 х 1.0 х 1.0 х 1.04=26.014 ___________________________________________________________ Всего по району 62.282 усл.ед. Нормативная численность рабочих (явочная численность)устанавливается в соответствии с таблицей 8. 2.6 + 0.102 х 62.282 = 9 чел. Списочная численность равна 9 х 1.2 = 10.8 где 1.2 - коэффициент невыходов Рабочие, занятые обслуживанием установок химводоочистки(аппаратчик химводоочистки, лаборант химического анализа): Количество проводимых анализов - 70 Количество установок - 2 Производительность ХВО - 90 м3/час Количество смен - 1 Коэффициент невыходов - 1.1 _______________________________________________ Списочная численность равна 1.2 х 2 х 1.1 = 2.6 чел. Слесарь по обслуживанию тепловых пунктов (потребителей тепла): Расчетная присоединенная тепловая мощность - 400 Гкал/ч Количество абонентских тепловых пунктов ( ) - 450 ед. Коэффициент невыходов - 1.2 ____________________________________________________ Списочная численность равна (1 + 0.006 х 450) х 1.2 = 4.4 чел.