РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тамбовская областная Дума
(третий созыв - заседание одиннадцатое)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 октября 2002 г. г. Тамбов N 249
Утратило силу - Постановление Думы Тамбовской области
от 31.01.2020 г. № 1159
О ходе выполнения областной целевой
программы охраны труда в 2001-2003 годах
Заслушав и обсудив информацию председателя комитета по труду
Тамбовской области Е.И.Гордеевой о ходе выполнения областной целевой
программы охраны труда в 2001-2003 годах, Тамбовская областная Дума
отмечает, что на территории области обеспечивается правовое
регулирование охраны труда. Администрацией области в 2001 году было
принято два постановления, согласно которым обновлен персональный
состав областной межведомственной комиссии по охране труда, внесены
изменения в порядок расследования несчастных случаев на производстве с
учетом норм федеральных нормативных актов. Готовится проект закона
Тамбовской области по внесению изменений и дополнений в Закон
Тамбовской области "Об охране труда в Тамбовской области". В 2001 году
принят Закон Тамбовской области "О наделении администраций городов и
районов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями в
сфере социально-трудовых отношений".
В основных отраслях экономики области постоянно ведется
мониторинг условий и охраны труда как на основе официального
статистического наблюдения, так и по оперативной информации из
территорий области и отраслевых органов управления.
Мониторинг производственного травматизма осуществляется на основе
ежегодных докладов областного комитета госстатистики, а также по
установленным оперативным сообщениям.
В 2001 году сотрудники комитета по труду области 42 раза
принимали участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев на
производстве. По каждому расследованному несчастному случаю на
производстве работодателями разрабатываются мероприятия по
предупреждению и недопущению несчастных случаев на производстве,
создаются безопасные условия труда.
Проведена значительная организационная работа по восстановлению и
созданию служб охраны труда в организациях с численностью работающих
более 100 человек, однако в этих организациях службы охраны труда и
штатные должности инженеров по охране труда введены и укомплектованы
лишь на 77,7%.
Абсолютное большинство работников, занятых во вредных условиях
труда, и медицинские осмотры для которых являются обязательными,
регулярно проходят предварительные и профилактические медицинские
освидетельствования (в 2001 году в промышленности уровень охвата
составил 97,8%, в сельском хозяйстве - 68,4%). Высокий уровень охвата
данными осмотрами отмечается в Первомайском и Мичуринском районах,
городе Тамбове. Вместе с тем в Никифоровском районе охват медицинскими
осмотрами составил лишь 81,4%. Недостатком в проведении медицинских
осмотров является то, что медосмотры проводятся, как правило, узким
кругом медицинских специалистов (терапевт и хирург) без
лабораторно-функционального обследования (это характерно для
медицинских учреждений в сельской местности), в результате чего
профессиональные заболевания на ранней стадии не выявляются.
Государственной инспекцией труда в Тамбовской области по вопросам
охраны труда в 2001 году проведено 10 комплексных проверок. Выявлено
8917 нарушений требований нормативных актов по охране труда, 360
руководителей и других должностных лица привлечены к административной
ответственности. Комитетом по труду проверены 39 организаций по
вопросам соблюдения работодателями федеральных и областных нормативных
актов по охране труда.
Комитетом по труду области постоянно оказывается
консультационно-методическая помощь организациям в проведении
аттестации рабочих мест по условиям труда, ведется разработка
методических рекомендаций по организации работы службы (специалиста)
охраны труда в организациях.
Однако, аттестация рабочих мест по условиям труда ведется
медленными темпами, она завершена лишь на 2,2% от общего количества
рабочих мест в организациях области и на 47,3% от заявленных к
аттестации.
Анализ хода выполнения вышеназванной программы показывает, что
Тамбовским региональным отделением фонда социального страхования
Российской Федерации, контрольно-надзорными органами, а также
работодателями в основном реализуются меры в части минимального
выполнения ими своих обязательств, предусмотренных федеральным и
областным законодательством по охране труда.
Работа по формированию совместных комитетов (комиссий) и
института уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в
организациях идет медленными темпами, главным образом, из-за пассивной
позиции первичных профсоюзных организаций. Фактически в организациях
созданы около 150 совместных комиссий по охране труда, в то время как
в организациях области функционируют более 3,2 тысячи первичных
профсоюзных организаций.
Финансирование в организациях мероприятий, направленных на
улучшение условий и охраны труда работников, ограничено и связано в
основном с предоставлением льгот и компенсаций за условия труда, а не
на их улучшение.
Исходя из вышеизложенного,
Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т:
1. Принять информацию комитета по труду Тамбовской области "О
ходе выполнения областной целевой программы охраны труда в 2001-2003
годах" к сведению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления, хозяйствующим
субъектам:
рассмотреть вопрос о 100-процентной укомплектованности и наличии
штатных служб и инженеров по охране труда в организациях с
численностью работающих более 100 человек;
ускорить темпы аттестации рабочих мест по условиям труда.
3. Рекомендовать Тамбовскому областному объединению организаций
профсоюзов (Паращак И.И.):
повысить активность первичных профсоюзных организаций в
проведении общественного контроля за выполнением работодателями
нормативных актов но вопросам состояния условий и охраны труда в
организациях;
принять меры по восстановлению и созданию совместных комитетов
(комиссий) и института уполномоченных по охране труда в организациях
согласно требованиям федерального и областного законодательства.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
комитет по социальной политике областной Думы (А.Г.Жирнов).
Председатель областной
Думы В.Н.Карев