РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.07.2002 г. Тамбов N 566
О разработке проекта закона Тамбовской области
"Об областном бюджете на 2003 год" и перспективного
финансового плана до 2005 года
Во исполнение Закона Тамбовской области "О бюджетном устройстве и
бюджетном процессе в Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Финансовому управлению области (Антоненко) организовать
разработку проекта закона Тамбовской области "Об областном бюджете на
2003 год" и материалов к нему (далее именуется - проект областного
бюджета на 2003 год).
При этом исходной базой разработки проекта областного бюджета на
2003 год и перспективного финансового плана до 2005 года являются
основные показатели прогноза на 2003 год, параметры прогноза до 2005
года, соответствующие основные характеристики и показатели
распределения доходов и расходов областного бюджета на 2002 год и на
период до 2004 года.
Проект областного бюджета на 2003 год разрабатывается с учетом
взаимоотношений с федеральным бюджетом.
2. Управлению экономического развития администрации области
(Колончин) представить в финансовое управление области к 1 августа
2002 г. прогноз социально-экономического развития области на 2003 год
и параметры прогноза до 2005 года, содержащие приоритеты
социально-экономической политики, целевые параметры и основные
макроэкономические показатели:
динамика и структура используемого валового регионального
продукта;
прогноз инфляции;
производство продукции (товаров, работ и услуг) с выделением
производства подакцизной продукции (товаров);
амортизационные отчисления;
оборот розничной торговли;
платные услуги населению;
численность занятых в народном хозяйстве;
инвестиции в основной капитал по всем источникам финансирования
(в том числе за счет средств федерального бюджета);
фонд заработной платы;
прибыль (доход);
проектировки основных характеристик сводного финансового баланса
по территории области на 2003 год;
другие показатели по согласованному с финансовым управлением
области перечню.
3. Областному комитету государственной статистики (Толмачев)
обеспечить представление управлению экономического развития
администрации области и финансовому управлению области статистической
информации, необходимой для разработки соответствующих прогнозов
проекта бюджета.
4. Представить до 10 августа 2002 г. в финансовое управление
Тамбовской области:
комитету по управлению имуществом области (Щеглов) прогноз
поступлений в областной бюджет доходов от использования областного
имущества до 2005 года с оценкой размера площадей, сдаваемых по
договорам аренды, заключенным комитетом по управлению имуществом
области по областной собственности, и прогноз поступлений доходов от
приватизации в 2003 году (по территориям области); прогноз поступлений
доходов от продажи земельных участков, находящихся в государственной
собственности, на которых расположены приватизированные предприятия на
2003 год (по территориям области); прогноз поступлений доходов от
продажи земельных участков и права аренды земельных участков,
находящихся в государственной собственности на 2003 год (по
территориям области);
управлению по развитию предпринимательства и потребительского
рынка области (Черноиванов), управлению транспорта и автомобильных
дорог области (Чарыков), управлению образования и науки области
(Хворов), управлению здравоохранения области (Лутцев), комитету по
начальному профессиональному образованию области (Розов) прогноз
поступлений в консолидированный бюджет Тамбовской области, в том числе
областной, на 2003 год лицензионных сборов по контролируемым видам
деятельности;
Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды
Министерства природных ресурсов России по Тамбовской области
(Пономарев) расчеты по налогооблагаемой базе, прогноз поступлений в
консолидированный бюджет области на 2003 год и на период до 2005 года
платы за пользование водными объектами, налога на добычу полезных
ископаемых, лесных податей в размере минимальных ставок за древесину,
отпускаемую на корню, платы за нормативные и сверхнормативные выбросы
и сбросы вредных веществ, размещение отходов;
управлению по охране, контролю и регулированию использования
охотничьих животных Тамбовской области "Тамбовоблохотуправление"
(Стрыгин) прогноз поступлений на 2003 год и на период до 2005 года в
консолидированный бюджет области платы за право пользования объектами
животного мира;
управлению внутренних дел Тамбовской области (Фурсов) прогноз
поступлений в областной бюджет сборов, взимаемых Государственной
инспекцией безопасности дорожного движения управления внутренних дел
Тамбовской области, а также штрафов, налагаемых инспекцией; расчет по
денежному содержанию гражданского персонала, денежному довольствию
военнослужащих с выделением нормативной численности сотрудников
милиции общественной безопасности в разрезе районов и городов области;
военному комиссариату Тамбовской области (Кундюков), Главному
управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Тамбовской области (Моисеев), управлению Государственной
противопожарной службы Министерства чрезвычайных ситуаций России
Тамбовской области (Самойлов) прогноз расходов на 2003 год,
финансируемых из областного бюджета, представить в разрезе районов и
городов области;
открытому акционерному обществу по газификации и эксплуатации
газового хозяйства "Тамбовоблгаз", дочернему закрытому акционерному
обществу "Тамбовское объединение по газификации открытого акционерного
общества "Запсибгазпром" расчеты дотаций на покрытие убытков от
реализации населению емкостного газа;
управлению жилищно-коммунального хозяйства области (Кабылдаев)
нормативы финансовых затрат на жилищно-коммунальные услуги и расчет
потребности бюджетных ассигнований на финансирование
жилищно-коммунального хозяйства по районам и городам области;
комитету по инвестиционной деятельности и природным ресурсам
области (Коновалов) предложения по объемам средств, направляемых на
реализацию областной адресной инвестиционной программы;
управлению социальной защиты населения области (Агеев) расчет
потребности в ассигнованиях на реализацию федеральных законов "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О ветеранах", "О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в
1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча", "О социальных гарантиях гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне", Закона Российской Федерации "О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС";
управлению по развитию предпринимательства и потребительского
рынка области расчет потребности бюджетных ассигнований на
финансирование (возмещение) части процентных ставок по банковским
кредитам на развитие малого бизнеса;
управлению сельского хозяйства и продовольствия области (Дубовик)
обоснованные объемы финансирования расходов на формирование
регионального (страхового) продовольственного фонда зерна на 2003 год;
управлению Министерства юстиции Российской Федерации по
Тамбовской области (Ельцов) предложения по мобилизации дополнительных
средств в бюджет области от реализации арестованного и конфискованного
имущества предприятий-должников.
5. Финансовому управлению области до 1 сентября 2002 г.
направить:
главным распорядителям средств областного бюджета прогнозируемые
на 2003 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования по
разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов
Российской Федерации;
органам местного самоуправления основные направления формирования
межбюджетных отношений областного бюджета и местных бюджетов на 2003
год.
6. Представить до 1 сентября 2002 г. в финансовое управление
области:
6.1. Управлению экономического развития администрации области
предложения по оказанию в 2003 году государственной поддержки
субъектам инвестиционной деятельности в форме налоговых льгот по
платежам в областной бюджет в соответствии с Законом Тамбовской
области от 21.11.1997 N 139-З "О государственной поддержке
инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области" (с
дополнениями и изменениями).
6.2. Заказчикам областных целевых программ:
предложения о финансировании в 2003 году областных программ за
счет средств областного бюджета (с учетом предельных объемов
бюджетного финансирования);
обоснование объемов финансирования в 2003 году областных программ
по всем направлениям расходования средств и всем источникам
финансирования;
предложения об изменении, о приостановлении действия или об
отмене нормативных правовых актов области, в соответствии с которыми
реализуются областные программы, а также о финансировании областных
программ до 2005 года.
7. Представить до 15 сентября 2002 г. в финансовое управление
области:
7.1. Главным распорядителям средств областного бюджета:
данные о распределении предельных объемов бюджетного
финансирования в 2003 году по показателям функциональной и
экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
предложения о проведении структурных и организационных
преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом
адресного предоставления субвенций, субсидий и трансфертов и
возможностей областного бюджета;
предложения о мерах, направленных на реструктуризацию действующей
сети бюджетных учреждений, находящихся в их ведении, на основе
использования новых организационно-правовых форм и методов
финансирования;
обоснованные объемы финансирования закупок и поставок продукции
для областных государственных нужд;
предложения об отмене, о приостановлении действия, поэтапном
введении законов области и других нормативных правовых актов,
исполнение которых влечет за собой расходование в 2003 году средств
областного бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными
источниками финансирования;
материалы с расчетами и обоснованиями, необходимые для разработки
соответствующих разделов проектировок основных расходов областного
бюджета на 2003 год;
прогноз поступления доходов от сдачи в аренду имущества,
находящегося в областной собственности, а также прогноз поступления
доходов от оказания платных услуг, находящимися в их ведении
бюджетными учреждениями.
7.2. Органам местного самоуправления расчет расходов на
предоставление льгот в соответствии с Законом Российской Федерации "О
статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных
кавалеров ордена Славы", Федеральным законом "О предоставлении
социальных гарантий Героям социалистического труда и полным кавалерам
ордена Трудовой Славы", Законом РСФСР "О реабилитации жертв
политических репрессий".
8. Управлению сельского хозяйства и продовольствия области
совместно с финансовым управлением области и управлением
экономического развития администрации области до 1 октября 2002 г.
провести анализ целесообразности и эффективности введения в регионе
единого сельскохозяйственного налога.
9. Управлению внутренних дел Тамбовской области пересмотреть
предельную численность милиции общественной безопасности и других
подразделений милиции управления внутренних дел Тамбовской области,
финансируемых за счет средств областного бюджета, и привести ее в
соответствие с Законом Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 (с
учетом внесенных изменений и дополнений) "О милиции" и Указом
Президента Российской Федерации от 12.02.1993 N 209 "О милиции
общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации".
10. Финансовому управлению области сформировать проект областного
бюджета на 2003 год и уточнить перспективный финансовый план до 2005
года.
11. Представить до 15 октября 2002 г. в администрацию области:
11.1. Финансовому управлению области:
проект закона области "Об областном бюджете на 2003 год";
прогноз консолидированного бюджета Тамбовской области на 2003
год;
основные направления налоговой и бюджетной политики на 2003 год;
расчеты по статьям классификации доходов бюджетов Российской
Федерации, по разделам и подразделам функциональной классификации
расходов Российской Федерации и дефициту областного бюджета на 2003
год;
основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областного
бюджета и местных бюджетов области в 2003 году;
проект структуры государственного внутреннего долга Тамбовской
области;
проект программы внутренних заимствований, предусмотренных для
покрытия дефицита областного бюджета в 2003 году;
проекты программ предоставления гарантий в 2003 году и отчет о
предоставлении гарантий за 6 месяцев 2002 года;
оценку выпадающих доходов областного бюджета в 2003 году, в связи
с предоставленными налоговыми льготами, и консолидированного бюджета
области, в связи с изменением налогового законодательства;
перечень нормативных актов (статей, отдельных пунктов статей,
подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или
приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что
проектом областного бюджета на 2002 год не предусматриваются средства
на их реализацию.
11.2. Управлению экономического развития администрации области:
итоги социально-экономического развития Тамбовской области за 6
месяцев 2002 года и оценку предполагаемых итогов за 2002 год в целом;
прогноз социально-экономического развития области на 2003 год и
основные параметры прогноза до 2005 года;
прогноз развития государственного и муниципального секторов
экономики области на 2003 год;
прогноз сводного финансового баланса по территории области на
2003 год и до 2005 года.
11.3. Заказчикам областных целевых программ:
перечень областных программ, предусмотренных к финансированию из
областного бюджета в 2003 году и до 2005 года, согласованный с
финансовым управлением области.
11.4. Главным распорядителям средств областного бюджета:
перечень и объем поставок в 2003 году продукции областных
государственных нужд (по укрупненной номенклатуре).
11.5. Комитету по инвестиционной деятельности и природным
ресурсам:
проект адресной инвестиционной программы на 2003 год.
12. В случае, если Федеральный закон "О федеральном бюджете на
2003 год" не будет принят и официально опубликован до 1 сентября 2002
г., то проект закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2003
год" со всеми приложениями представляется в администрацию области в
двухнедельный срок после официального опубликования Федерального
закона "О федеральном бюджете на 2003 год".
13. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Глава администрации
области О.И.Бетин