Постановление Думы Тамбовской области от 28.06.2002 № 158
О ходе выполнения Программы содействия занятости населения Тамбовской области на 2001-2003 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума (третий созыв - заседание восьмое) ПОСТАНОВЛЕНИЕ28 июня 2002 г. г. Тамбов N 158 О ходе выполнения Программы содействия занятости населения Тамбовской области на 2001-2003 годы Заслушав и обсудив информацию администрации области "О ходевыполнения Программы содействия занятости населения Тамбовской областина 2001-2003 годы", Тамбовская областная Дума отмечает, что в областипроводится определенная работа по выполнению настоящей Программы. Так,за истекший период в городские и районные центры занятости по вопросамтрудоустройства обратилось 36,1 тыс. человек. Трудоустроено 23082человека, в числе трудоустроенных женщины составили 55,6 процента.Перевыполнены контрольные показатели по трудоустройству многодетных иодиноких родителей, уволенных с военной службы и членов их семей,инвалидов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы: всего 1453человека, при задании 839 человек. Выполнена областная программапрофессионального обучения безработных и незанятых граждан - обучено3247 безработных (или 108,2% к контрольному заданию). Собрано 28,2тысячи вакансий при задании - 25,0 тысяч. Финансирование Программы содействия занятости населенияТамбовской области за 2001 год осуществлялось в основном из средствфедерального бюджета. В область было направлено 125752,0 тыс. рублей.Из областного бюджета в 2001 году выделено лишь 400,0 тыс. рублей, или40,0 процентов, предусмотренных финансовых средств. Ограниченные возможности областного и местных бюджетов создаютпроблемы финансирования трудоустройства молодежи, инвалидов,выпускников профессиональных учебных заведений, развитияпредпринимательства и самозанятости, а также создание новых рабочихмест. Отрицательно сказывается на рынке труда малых городов смоноэкономикой ликвидация воинских частей, реформирование структурМинистерства путей сообщений. Сокращение объемов производства и невостребованность продукцииведет к банкротству предприятий в наиболее трудоемких отрасляххозяйства (легкой и текстильной промышленности, строительномкомплексе, сельском хозяйстве) и в конечном итоге к высвобождениюрабочей силы. Невостребованность в подготовленных профессиональнымиобразовательными учреждениями молодых специалистов ведет к ростубезработицы среди молодежи. Тяжелое финансовое положениепредприятий-банкротов не позволяет им в полной мере обеспечиватьвыполнение требований трудового законодательства. Все этиобстоятельства привели к резкому росту безработицы от 1,8% в 2001 годудо 3,0% в 2002 году. В г. Уварово уровень безработицы составляет -5,6%, в Тамбовском районе - 8,4%. В области более 67 тысяч человек классифицируются какбезработные. Нагрузка на одну вакансию за истекший период составила 5человек. Требуются значительные меры, направленные на предотвращениемассовых сокращений и социальную защиту персонала, находящегося подриском увольнения, а также высвобождаемых работников в связи среформированием предприятий. Необходимо пересмотреть отношение к организации общественных ивременных работ. Имеют место факты, когда граждане, направленные наобщественные работы, годами не могут получить заработную плату. Так, вг. Моршанске OOO "Комбинат питания" из-за ареста счетов Моршанскойналоговой инспекцией больше года задерживает выплату заработной платыгражданам, направленным на общественные работы. Не получили заработнуюплату и граждане, направленные в кадастровую палату г. Моршанска иМоршанский горвоенкомат. В связи с принятием Федерального закона 29 декабря 2001 года N188-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" и Закон Российской Федерации "Озанятости населения в Российской Федерации", органами государственнойвласти области не разработан механизм, в части определения размера ипорядка внесения работодателями ежемесячной обязательной платы вобластной бюджет за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределахустановленной квоты. Проводилась реализация мероприятий и региональной целевойпрограммы "Реформирование промышленного сектора УИС и содействиетрудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы напериод 2001-2003 годы". Так, в 2001 году за счет загрузки и расширениядействующих производств по выпуску продукции для нужд госпотребителейбыло обеспечено трудом 300 человек (по прогнозу программы - 295).Объем продукции для нужд госпотребителей в 2001 году составил 20587,2тысяч рублей, или 20,9 процентов от общего товарного выпуска (попрогнозу - 20). За прошедший год предприятиями уголовно-исполнительнойсистемы (далее УИС) области освоено производство 20 новых изделий, врезультате чего дополнительно трудоустроено 142 осужденных (попрогнозу - 120). В 2001 году процент неработающих из-занепредставления работы осужденных к списочной численности составил -8,1% (в 2000 г. - 10,1%). Для реализации программных мероприятий в 2001 годупредусматривалось выделение средств: - из федерального бюджета 5648,5 тыс. рублей, фактически выделено- 970 тыс. руб. или 17,2 процента; - собственных средств предприятиями УИС области выделено - 9792,8тыс. рублей, из предусмотренных - 17092,2 тыс. рублей или 57,3процента, из областного бюджета на финансирование данной программысредств не выделялось. Предприятиям УИС требуется более значительная поддержка состороны органов государственной власти области. В течение ряда летпредприятия УИС ежегодно более 3,0 млн. руб. собственных оборотныхсредств направляют на покрытие расходов, связанных с затратами нажилищно-коммунальные объекты поселков учреждений УИС. До настоящеговремени не выполнено постановление областной Думы от 26.01.2001 годаза N 840 "Об итогах выполнения региональной целевой программысодействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишениясвободы на период до 2000 года", в части передачи объектов ЖКХ вмуниципальную собственность соответствующих муниципальных образований.Выполнение этих мер способствовало бы значительному финансовомуоздоровлению предприятий УИС области. На основании вышеизложенного, Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению информацию администрации области "О ходевыполнения Программы содействия занятости населения Тамбовской областина 2001-2003 годы" и отметить недостаточную работу органовгосударственной власти области и органов местного самоуправления повыполнению настоящей Программы. 2. Рекомендовать администрации области усилить контроль заисполнением Закона Тамбовской области от 26.01.2001 г. N 840 "Об итогахвыполнения региональной целевой программы содействия трудовойзанятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на период до2000 года". 3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправленияактивизировать работу по реализации Закона Тамбовской области "ОПрограмме содействия занятости населения Тамбовской области на2001-2003 годы", обеспечить неукоснительное соблюдение Закона. 4. Предложить администрации области предусмотреть в июле 2002года внесение в областную Думу проекта закона Тамбовской области "Овнесении изменений и дополнений в Закон Тамбовской области "Оквотировании рабочих мест в Тамбовской области". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомитет по социальной политике областной Думы (А.Г.Жирнов). Председатель областной Думы В.Н.Карев