Постановление Думы Тамбовской области от 28.06.2002 № 170
Об информации администрации области о состоянии противопожарной охраны государственного лесного фонда на территории области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума (третий созыв - заседание восьмое) ПОСТАНОВЛЕНИЕ28 июня 2002 г. г. Тамбов N 170 Об информации администрации области о состоянии противопожарной охраны государственного лесного фонда на территории области Рассмотрев информацию администрации области о состояниипротивопожарной охраны государственного лесного фонда на территорииобласти, областная Дума отмечает, что руководствуясь статьей 47Лесного кодекса Российской Федерации, администрация области своимпостановлением от 24.04.2002 N 291 "О мерах по охране лесов от пожаровв 2002 году", утвердила план мероприятий по охране лесов от пожаров иопределила ответственных за их выполнение. Согласно информации администрации области во всех районах,имеющих лесной фонд, постановлениями глав администраций утвержденымобилизационные планы по привлечению сил и средств организаций натушение лесных пожаров. В целом по области в случае возникновениячрезвычайных ситуаций в лесах предусмотрено привлечение 257автомобилей, 157 тракторов, 30 бульдозеров, 122 плуга, 5378 человек. В целях своевременной подготовки к пожароопасному сезонуКомитетом природных ресурсов по Тамбовской области издан приказ от08.02.2002 N 129 "О задачах по охране лесов от пожаров на 2002 год",которым был утвержден план мероприятий по ликвидации лесных пожаров. Всоответствии с ним в каждом лесхозе издан приказ о подготовке кпожароопасному сезону, намечены конкретные мероприятия. В соответствии с доведенными Министерством природных ресурсовРоссийской Федерации до Комитета объемными показателями по охранелеса, в производственно-финансовые планы лесхозов включены конкретныеконтрольные задания по устройству минерализованных полос и уходу заними, ремонту дорог противопожарного назначения. 29 апреля текущего года на базе Бондарского лесхоза совместно спредставителями Управления государственной противопожарной службы иГлавного управления по делам ГО и ЧС области проведен областнойсеминар-совещание по вопросам готовности лесхозов области кпожароопасному сезону, на котором были проанализированы итогипрошедшего пожароопасного сезона и намечены мероприятия по устранениювыявленных недостатков. По информации администрации области к 1 мая в лесхозах областибыл создан резервный запас горюче-смазочных материалов, подготовлены кработе 13 пожарно-химических станций, 20 пожарно-наблюдательных вышек,53 пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, утверждено 106маршрутов патрулирования, организованы 52 мобильные группыпожаротушения и 71 добровольная пожарная дружина в населенных пунктах,расположенных в лесу, или на прилегающей к нему территории. Вместе с тем, необходимо отметить, что администрация области иКомитет природных ресурсов по Тамбовской области уделяют недостаточноевнимание организации выполнения мероприятий по охране лесов отпожаров, о чем свидетельствуют следующие факты. В 2000 году на территории области произошло 10 лесных пожаров, в2001 году - 59, за апрель-май текущего года - 107 (на площади 19 га).По информации Комитета природных ресурсов по Тамбовской области, посостоянию на 24 апреля текущего года включительно, т.е. до принятияадминистрацией области постановления N 291 "О мерах по охране лесов отпожаров в 2002 году", в семи лесхозах области уже произошло 33 лесныхпожара на площади 8 га. Рабочей группой, созданной распоряжением председателя областнойДумы от 28.05.2002 N 125-Р, были выявлены многочисленные фактынарушений правил противопожарной безопасности в лесхозах, снижающиеуровень противопожарной защиты лесов. За последние несколько лет практически не обновляетсяпротивопожарная техника. В 4 проверенных лесхозах из 29 пожарныхавтомобилей 25 выработали свой амортизационный срок эксплуатации.Большинство из них не имеет устройств, позволяющих самостоятельнозабирать воду из водоемов. Торфоразработки, оставшиеся после ликвидации торфопредприятий,являются фактически бесхозными и представляют собой объекты повышеннойпожарной опасности. Тушение возникающих здесь пожаров производитсясилами лесхозов и за их счет. При этом лесхозы не могут отразить всвоих отчетах затраты на тушение таких пожаров, а вопросы компенсациипонесенных ими затрат органами местного самоуправления, в чьейсобственности находятся торфоразработки, не решен. Сельскохозяйственные организации, имеющие леса общей площадьюболее 60,0 тыс. га, практически не имеют собственных средствпожаротушения. Вопрос возмещения затрат на тушение пожаров в этихлесах силами лесхозов и пожарных частей также не решен. К примеру,мобилизационный план "О привлечении сил и средств в случаевозникновения лесных пожаров", утвержденный постановлениемадминистрации Тамбовского района, не подписан директором ФГУППЗ"Пригородный", хотя указанное предприятие имеет 501 га леса,непосредственно примыкающего к государственному лесному фонду. Основная причина пожаров - неосторожное обращение граждан с огнемв лесу. Администрацией области не оперативно решаются вопросыограничения посещения лесов в пожароопасные периоды, а работникилесной охраны, имея низкую заработную плату, не заинтересованыматериально в профилактике нарушений правил противопожарнойбезопасности на подведомственных территориях. Только этим можнообъяснить тот факт, что количество выявленных нарушителей правилпожарной безопасности в лесу в текущем году более чем в 2 раза нижепрошлогоднего, причем количество пожаров увеличилось практическивдвое. Анализ представленной администрацией области информациипоказывает, что в текущем году (по состоянию на 01.06.2002) устроенотолько 55 км минерализованных полос (15,3% от планового задания), неремонтировались дороги противопожарного назначения (из 80 км,подлежащих ремонту). Значительные нарушения правил пожарной безопасности имеются впроизводственных цехах лесхозов. Финансирование затрат на охрану леса, в том числе и напрофилактику лесных пожаров, осуществляется за счет собственныхсредств лесхозов. На основании изложенного, Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Принять информацию администрации области о состояниипротивопожарной охраны государственного лесного фонда на территорииобласти к сведению. 2. Предложить Комитету природных ресурсов по Тамбовской области(Пономарев Н.И.) в кратчайшие сроки устранить отмеченные нарушенияправил пожарной безопасности в лесхозах. 3. Рекомендовать главе администрации области (Бетин О.И.)предусмотреть в проекте областного бюджета на 2003 год целевоевыделение средств на приобретение пожарной машины для одного излесхозов области. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомитет по аграрным вопросам, экологии и природопользованию областнойДумы (Гагулин В.Д.). Председатель областной Думы В.Н.Карев