Закон Тамбовской области от 28.11.2003 № 176-З
О Программе финансовой поддержки свиноводства в хозяйствах Тамбовской области на 2004-2006 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область З А К О Н О Программе финансовой поддержки свиноводства в хозяйствах Тамбовской области на 2004-2006 годы (В редакции Законов Тамбовской области от 22.02.2005 г. N 302-З; от 23.06.2006 г. N 60-З) Статья 1. Утвердить Программу финансовой поддержки свиноводства вхозяйствах Тамбовской области на 2004-2006 годы (прилагается). Статья 2. Рекомендовать органам местного самоуправления разработатьаналогичные мероприятия по финансовой поддержке отрасли свиноводства. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель областной И.о. главы администрации Думы В.Н.Карев области В.И.Андреев г. Тамбов 28 ноября 2003 г. N 176-З------------------------------ Утверждена Законом Тамбовской области "О Программе финансовой поддержки свиноводства в хозяйствах Тамбовской области на 2004-2006 годы" от 28 ноября 2003 г. N 176-З П Р О Г Р А М М А финансовой поддержки свиноводства в хозяйствах Тамбовской области на 2004-2006 годы (В редакции Законов Тамбовской области от 22.02.2005 г. N 302-З; от 23.06.2006 г. N 60-З) 1. Обоснование необходимости принятия Программы Развитие и размещение отраслей животноводства исходит преждевсего из-за необходимости удовлетворения потребности населения впродуктах животноводства, молодняке свиней для развития личногоподворья, рационального использования производственных ресурсов,особенно кормов и труда. В структуре мясной продукции доля свинины должна составлять 35%,на текущий момент в области на производство свинины приходится более25% от всего валового производства мяса. С переходом на рыночную экономику, который сопровождаетсядиспаритетом цен на мясо и промышленную продукцию, производствосвинины стало убыточным для многих сельскохозяйственныхтоваропроизводителей. В то же время оно осталось основным базисом дляпроизводства мяса в личном подворье граждан, а коллективные свинофермызанимают значительное место в аграрном секторе и в настоящее время. Всвязи с этим на 2001-2003 годы в области была разработана иосуществляется Программа по поддержке свиноводства в основныхсвиноводческих хозяйствах, которой было предусмотрено выделениеденежных средств в сумме 30000,0 тыс. рублей, в том числе 2001-2002год - 18000,0 тыс. рублей. В основном Программа была профинансирована. Благодаря принятой Программе удалось сохранить отрасль, за двапоследних года получено более 400 тысяч голов поросят, из них проданонаселению 264 тысячи голов, что позволило вырастить в личныххозяйствах и продать на рынках области 13 тыс. тонн свинины в убойномвесе. Сельхозпредприятия, входящие в Программу финансовой поддержкисвиноводства, являются ведущими, удельный вес производства мяса,получение поросят, выходного поголовья составляет в них 47% отпоказателей области. Экономия средств от реализации Программы позволила снизить частьзатрат на содержание маточного поголовья на 16,7%, дополнительноприобрести белково-витаминные и минеральные корма. Но ввиду того, чтопринятая Программа была недостаточна по объему выделяемых средств,имеет место возрастающий диспаритет цен, рост стоимостиэнергоресурсов, обстановка в отрасли остается сложной и продолжаетусугубляться. Намеченные в Программе на 2002 год средства в сумме 10000 тыс.рублей составили лишь 3,4% к общим затратам отрасли. Тем не менее,сельхозтоваропроизводители положительно воспринимают меры, принимаемыеадминистрацией области, по поддержке свиноводства и продолжаютсохранять отрасль за счет снижения рентабельности растениеводства сцелью сохранения рабочих мест на селе, гарантированного обеспечениянаселения в приобретении молодняка, сохранения производства свинины вличном подворье. Исходя из вышеизложенного следует, что без реальной поддержкиотрасли свиноводство на данном этапе сохранить очень сложно.Необходима реальная, адресная помощь хозяйствам. В связи с этимадминистрацией области разработана Программа финансовой поддержкиотрасли на 2004-2006 годы. 2. Цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: увеличение производства свинины; рост поголовья свиней, в том числе маточного стада; сохранение и повышение генетического потенциала поголовья,увеличение реализации высококачественного племенного ремонтногомолодняка свиноводческим хозяйствам области; переход хозяйств на интенсивные, ресурсо- и энергосберегающиеэкологически чистые технологии; конкурентная способность свиноводческой отрасли. Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи: эффективно использовать маточное стадо, повышать егопродуктивность; совершенствовать зоотехнический племенной учет, использоватьнаучные достижения и разработки в развитии селекции свиноводства; развивать и улучшать кормовую базу; внедрять новые инновационные технологии; внедрять комплексную механизацию и автоматизацию производственныхпроцессов; обеспечить молодняком личные подсобные хозяйства населения; улучшать ветеринарное обслуживание поголовья. 3. Система программных мероприятий и механизм их реализации Реализация мероприятий направлена на оздоровление экономическогосостояния хозяйств и финансовую поддержку отрасли. Компенсация на содержание маточного поголовья свиней будетосуществляться тем сельхозтоваропроизводителям, которые имеют вналичии 200 и более основных и проверяемых маток, так как этихозяйства имеют наибольшие затраты в развитие отрасли, но тем не менееостаются базовыми в обеспечении молодняком личного подворья (см.приложение). Компенсация позволит снизить себестоимость содержанияосновного стада свиней до 20%, что повлечет снижение затрат напроизводство мяса свинины. Компенсация затрат за реализацию и покупку племенного молоднякапозволит улучшить породные качества стада, сохранить генетическийпотенциал животных, заинтересовать племенные хозяйства в большемвыращивании племенного молодняка. Компенсация за покупку племенного молодняка предусматривается вразмере 20% от стоимости расходов, что позволит регулярно обновлятьматочное стадо и стадо производителей, исключить вероятностьродственного разведения. Мероприятия по обеспечению выращивания и реализации племенногомолодняка позволят улучшить продуктивные качества свиней, их развитие. Осуществление комплекса мер по улучшению качественного составаматочного стада свиней, совершенствованию зоотехнического и племенногоучета, улучшению селекционно-племенной работы, направленномувыращиванию ремонтного молодняка предусматривает использованиесовременных методов обработки данных племенного учета, внедрениекомпьютеризированной системы, что повысит достоверность происхожденияживотных, улучшит племенную работу в целом. Своевременное и качественное проведениеветеринарно-профилактических мероприятий позволит улучшитьветеринарное благополучие хозяйств, сократить падеж животных,стабилизировать эпизоотическую обстановку в отрасли. 4. Финансирование Программы Мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, осуществляютсяпри финансовой поддержке отрасли из областного бюджета. Финансирование мероприятий Программы (тыс. руб.)---------------------------------------------------------------------- Источники | Всего | в том числе финансирования | |--------------------------- | |2004 г.|2005 г. |2006 г. | | |(прогноз)|(прогноз)----------------------------------------------------------------------Итого: 156415 46630 51900 57885в том числе областной бюджет 76740 21080 25340 30320средствасельхозтоваропроизводителей 79675 25550 26560 27565---------------------------------------------------------------------- 5. Ожидаемые результаты от реализации Программы Выполнение основных направлений Программы позволит: увеличить выходное поголовье свиней, в том числе основноематочное стадо; повысить продуктивность животных; увеличить производство мяса свинины; улучшить генетический потенциал поголовья в свиноводческиххозяйствах области; получать ежегодно в сельхозпредприятиях области не менее 230тысяч поросят, продавать населению не менее 170 тысяч голов дляорганизации откорма, что позволит дополнительно на рынках областиреализовывать 13 тыс. тонн высококачественной свинины. 6. Механизм реализации Программы и контроль за исполнением Порядок выплаты компенсаций из средств областного бюджета иперечень документов, которые необходимо представить хозяйству вуправление сельского хозяйства и продовольствия области для полученияденежных средств на содержание маточного поголовья, покупку иреализацию племенного молодняка, ежегодно разрабатываетсяадминистрацией области. Сельхозтоваропроизводители для выплаты денежных средств запокупку и реализацию племенного молодняка определяются на конкурснойоснове, с учетом показателей хозяйственной деятельности, решениемспециально созданной комиссии, состав которой утверждаетсяадминистрацией области. Финансирование производится поквартально. Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется областнойДумой, администрацией области. 7. МЕРОПРИЯТИЯ к Программе финансовой поддержки свиноводства в хозяйствах Тамбовской области на 2004-2006 годы (В редакции Закона Тамбовской области от 22.02.2005 г. N 302-З) ---------------------------------------------------------------------- N | Наименование |Сроки |Затраты |Источ- |Ответственныеп/п| мероприятий |выпол- |на вы- |ники |за выполнение | |нения, |полнение |финан- | | |годы |меро- |сиро- | | | |приятий, |вания | | | |тыс. руб.| |---------------------------------------------------------------------- 1 Установить компенсацию Обла- Управление сельхозпредприятиям всех стной сельского форм собственности на бюджет хозяйства содержание маточного области поголовья на одну основную и проверяемую свиноматку, имеющим 200 голов и более (см. приложение), рублей: 1400 2004 г. 17080 2600 2005 г. 20740 3000 2006 г. 24400 (В редакции Закона Тамбовской области от 22.02.2005 г. N 302-З) 2 Установить компенсации: Обла- Управление племенным заводам и стной сельского племрепродукторам за бюджет хозяйства реализацию племенного области ремонтного молодняка свиней, независимо от путей реализации (за одну голову, рублей), 1200 2004 г. 1800 2300 2005 г. 2100 2500 2006 г. 2720 Установить компенсации: сельхозтоваропроизводителям всех форм собственности за покупку племенного молодняка (за одну голову, рублей): хрячков свинок 2000 1200 2004 г. 2200 2800 2300 2005 г. 2500 3000 2500 2006 г. 3200 Порядок выплаты компенсаций устанавливается администрацией области (В редакции Закона Тамбовской области от 22.02.2005 г. N 302-З) 3 Осуществить комплекс мер 2004 г. 50 Сред- Федеральное по улучшению состава 2005 г. 60 ства государст- маточного стада свиней, 2006 г. 65 хо- венное совершенствованию зяйств унитарное племенного учета, предприятие улучшению селекционно- "Тамбовское" племенной работы, по племенной направленного работе, выращивания ремонтного руководители молодняка свиней хозяйств 4 В целях улучшения Сред- Управление генетического потенциала ства сельского разводимых пород свиней хо- хозяйства в области племенным зяйств области, заводам и руководители племрепродукторам хозяйств обеспечить выращивание и реализацию племенного молодняка, голов: 1500 2004 г. - 1500 2005 г. - 1700 2006 г. - (В редакции Закона Тамбовской области от 22.02.2005 г. N 302-З) 5 Организовать 2004 г. 23000 Сред- Руководители свиноводческими 2005 г. 24000 ства хозяйств хозяйствами области 2006 г. 25000 хо- приобретение зяйств необходимого количества белково-витаминных добавок, премиксов, минеральных кормов 6 Обеспечить своевременное 2004 г. 2500 Сред- Руководители и качественное 2005 г. 2500 ства хозяйств проведение ветеринарных 2006 г. 2500 хо- мероприятий на зяйств свиноводческих фермах---------------------------------------------------------------------- Приложение к Программе финансовой поддержки свиноводства в хозяйствах Тамбовской области на 2004-2006 годы С П И С О К хозяйств, имеющих 200 голов и более основных и проверяемых свиноматок (В редакции Закона Тамбовской области от 23.06.2006 г. N 60-З) ---------------------------------------------------------------------- Наименование района | Наименование хозяйства----------------------------------------------------------------------Знаменский СПК "Калининский" ООО "Золотая нива"Кирсановский СПК "Иноковский" ГУП учреждение ЯТ 30/2Мичуринский ЗАО "Приволье"Мордовский СПК "Родина" СПК "Серп и молот"Моршанский ООО "Петровское" ООО "Земледелец"Никифоровский ЗАО "Русская сельскохозяйственная компания"Рассказовский СХПК "Русичи" СХПК "Победа" СХПК "Нива" СХПК "Красное знамя" СХПК "Волна революции" ООО "Пятилетка"Ржаксинский СХПК "Первомайский" ОАО "Вишневское"Сампурский СХПК "Борец" ОАО "Сампурское" ОАО "Сатинское"Сосновский СХПК "Дегтянский" СХПК "Липовица"Тамбовский колхоз племзавод имени Ленина ГУППЗ "Орловский" ООО "Агрофирма" ОАО "Черняновская нива"Токаревский ООО "Зверяевское"Уваровский СПК "Уваровская нива"Уметский ООО "Умет"---------------------------------------------------------------------- Примечание: список хозяйств может меняться в зависимости отналичия поголовья на первое число отчетного периода.