Закон Тамбовской области от 25.12.2002 № 82-З
Об областной программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на период 2003-2010 годов"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 18.12.2008 г. N 477-З ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ПЕРИОД 2003-2010 ГОДОВ" Статья 1. Утвердить областную программу "Переселение граждан изветхого и аварийного жилищного фонда на период 2003-2010 годов"(прилагается). Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель областной Глава администрации Думы В.Н.Карев области О.И.Бетин г. Тамбов 25 декабря 2002 г. N 82-З------------------------------ УТВЕРЖДЕНА Законом Тамбовской области "Об областной программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на период 2003-2010 годов" от 25 декабря 2002 г. N 82-З ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ПЕРИОД 2003-2010 ГОДОВ" 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Программа разработана во исполнение постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 22.01.2002 N 33 "О подпрограмме "Переселениеграждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда",входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище". 1.1. Значительная часть жилищного фонда Тамбовской области неудовлетворяет сегодня потребностям населения не только по объему, но ипо своим качественным характеристикам. Суммарная площадь жилищногофонда Тамбовской области, техническое состояние которого несоответствует стандартам проживания, составляет 807,3 тыс. кв. м (поданным формы N 1 - Жилфонд "Сведения о жилищном фонде" (утвержденапостановлением Госкомстата России от 16.08.99 N 75), или 3,3 процентавсего жилищного фонда области. В целом в области расположено 11074ветхих и аварийных зданий. Отнесение жилищного фонда к ветхому иаварийному производится на основании приказа Госстроя России от05.11.85 N 529 "Об утверждении Положения по оценке непригодности жилыхдомов и жилых помещений государственного и общественного жилищногофонда для постоянного проживания": - для полносборных, кирпичных и каменных зданий при физическомизносе строительных конструкций и инженерного оборудования - свыше 70процентов; - для деревянных зданий и зданий со стенами из местных материалов- свыше 65 процентов. 1.2. Основной удельный вес в структуре ветхого и аварийного жильязанимает ветхий жилищный фонд - 91,0 процент, аварийный - 8,4процента. Доля жилья, непригодного для проживания, расположенного вгородской местности составляет - 47,9 процента (387,0 тыс. кв. м) отобщей площади, в сельской местности - 52,1 процента (420,3 тыс. кв.м). Особенно сложна проблема ветхого жилищного фонда в ряде городов исельских населенных пунктов области, где за последнее десятилетиерезко сократились объемы производства. Площадь ветхих и аварийных строений превышает объемы годовоговвода в действие жилых домов в Тамбовской области. Процесс ликвидациинепригодного для проживания жилья протекает медленно. 1.3. На начало 2002 года жилищный фонд области насчитывал 290тыс. жилых зданий, из них 11 тыс. признаны ветхими и аварийными. Более20 тыс. зданий (7,1 процента) было построено до 1920 года и находятсяв эксплуатации более 80 лет, 36,5 тыс. зданий (47 процентов) построенов период с 1946-1970 годы, после 1955 года было построено 10,9 тыс.зданий (3,8 процента). Пик строительства приходится на период с 1946по 1970 годы. Из общего количества жилых зданий 34 процента приходятся на домас износом до 30 процентов, с износом от 31 процента до 65 процентов -61 процент домов, с износом свыше 65 процентов - 3,8 процента жилыхдомов. За последние 10-15 лет капитальный ремонт жилых зданийпрактически не производился, что еще больше усилило процесс ветшанияжилищного фонда. 1.4. За счет реализации областной программы "Переселение гражданиз ветхого и аварийного жилищного фонда на период 2003-2010 годов"планируется ликвидировать ветхого и аварийного жилья 338,48 тыс. кв. м(41,9 процента), за счет реализации других программ и мероприятий468,82 тыс. кв. метров (58 процентов). Большую часть проблемы ликвидации ветхого и аварийного жилищногофонда предполагается решить в рамках реализации отдельных мероприятийи других целевых программ: "Государственные жилищные сертификаты"; "Свой дом"; "Обеспечение жильем беженцев и вынужденных переселенцев"; обеспечение жильем отдельных социально незащищенных категорийграждан (чернобыльцы, афганцы, участники ВОВ, многодетные семьи,молодые семьи). Сведения о распределении ветхого и аварийного жилищного фонда,подлежащего ликвидации за счет областной программы "Переселениеграждан из ветхого и аварийного жилья на период 2003-2010 год" поформам собственности на жилые помещения приведены в таблице N 1. Сведения о распределении ветхого и аварийного жилищного фонда по формам собственности, подлежащего ликвидации за счет областной программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на период 2003-2010 годов" Таблица N 1----------------------------------------------------------------------N | Показатель | Всего | В том числепп | | |------------------------------ | | | Государ-| Муници- |Привати- | | | ственная| пальная |зированное | | | | |жилье в | | | | |муниципа- | | | | |льном | | | | |государст- | | | | |венном | | | | |фонде----------------------------------------------------------------------1. Всего общая площадь 338,48 10,65 239,36 88,47 ветхого и аварийного жилищного фонда, тыс. кв. м., из них:1.1. подлежащая сносу 196,52 6,43 167,24 22,851.2. подлежащая реконструкции 141,96 4,22 72,12 65,622. Количество человек 21701 912 17879 2910 (семей), проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде 8051 304 6777 9703. Строительство нового жилищного фонда в тыс. кв. м 276,1 11,5 250,6 14,04. Проведение ремонта и реконструкции существующего жилищного фонда, не пригодного для постоянного проживания, тыс. кв. м 114,5 4,9 71,3 38,35. Площадь аварийного и ветхого жилищного фонда, приходящаяся на одного человека кв. м/чел. 15,6 11,7 13,4 30,4---------------------------------------------------------------------- 1.5. Распределение ветхого и аварийного фонда по структуре жилыхзданий и формам собственности на жилые помещения в них характеризуютсяследующим образом: наибольшую долю в этом фонде составляет жилье, занимаемое наусловиях найма и являющееся муниципальной собственностью в малоэтажном(до 5 этажей) жилищном фонде - 70,7 процента; частная собственность (доля приватизированных квартир) - 26,1процента; в меньшей степени к ветхому и аварийному жилью в настоящеевремя относятся многоэтажные (свыше 5 этажей) жилые здания. 1.6. Отсутствие ряда законодательных актов, реализующих вопросыжилищной политики на федеральном уровне, затрудняют создание правовойбазы области для решения вопросов переселения граждан из ветхого иаварийного жилья. Постановлением администрации Тамбовской области от01.07.97 N 393 были установлены нормативы социальной нормы площадижилья - 18 кв. м общей площади жилья на 1 члена семьи из 3-х и болеечеловек, 42 кв. м - на семью из двух человек, 33 кв. м - на одинокопроживающих граждан. Тем не менее, в расчетах принята усредненнаясоциальная норма 18 кв. метров общей площади жилья на 1 человека. Приколичестве 21700 человек, подлежащих переселению, необходимо построитьи реконструировать в рамках реализации данной областной программы390,6 тыс. кв. метров жилья, что потребует финансирования в сумме2540,6 млн. рублей в ценах 2002 года, в том числе: - 254,06 млн. руб. из федерального бюджета, - 254,06 млн. руб. из областного бюджета, - 254,06 млн. руб. из муниципальных бюджетов, - 1778,42 млн. руб. за счет внебюджетных источников. 1.7. Таким образом, на основании данного анализа состоянияветхого и аварийного жилищного фонда можно сделать следующие выводы: в целом в области в составе жилищного фонда объем ветхого иаварийного жилищного фонда составляет 3,3 процента (807,3 тыс. кв.метров); частичная проблема ликвидации ветхого и аварийного жилищногофонда решается в рамках действия мероприятия, целевых программ и засчет средств граждан, проживающих в частных домовладениях; проблему переселения граждан из ветхого и аварийного жилищногофонда необходимо решать программным методом. Одним из мероприятийобластной целевой программы должна быть разработка соответствующейнормативно-методической базы, которая на сегодня отсутствует. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 2.1. На основе вышеприведенных выводов были сформулированыосновные цели и задачи областной программы переселения граждан изветхого и аварийного жилищного фонда Тамбовской области: обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанныхнепригодными для постоянного проживания; переселение граждан, проживающих в условиях, непригодных дляпостоянного проживания, в благоустроенное жилье, приобретенное навторичном рынке жилья или во вновь построенное благоустроенное жилье; ликвидация до 2004 года включительно существующего аварийного идо 2010 года - ветхого жилищного фонда. 2.2. В рамках реализации программы необходимо решить следующиеосновные задачи: определение порядка переселения граждан из ветхого и аварийногожилищного фонда, а также размеров оказываемой им государственнойпомощи; обеспечение минимальной стоимости жилья при соблюденииопределенных законом гарантий по размерам и качеству предоставляемогожилья; обеспечение переселяемых граждан жильем (строительствосоциального жилья для малообеспеченной категории населения,приобретение квартир на вторичном рынке жилья); организация реконструкции многоквартирных жилых домов в городскихпоселениях; немедленная ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда вцелях предупреждения его повторного заселения; завершение строительства объектов жилищного фонда высокой степениготовности; реализация обязательств собственника (собственников) жилищногофонда относительно не только состояния жилищного фонда, но и еговосстановления в случае аварийного разрушения; расширение масштабов использования вторичного рынка жилья; формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспеченияпереселяемых граждан благоустроенным жильем; взаимосвязь программы переселения граждан из жилья, непригодногодля проживания, с другими реализуемыми программами и мероприятиями, вкоторых частично решаются проблемы ликвидации ветхого и аварийногожилья при определении методологии и объемов финансовой поддержки засчет федеральных ресурсов. 2.3. На основе вышеизложенного для решения проблемы переселенияграждан из ветхого и аварийного жилищного фонда необходимо построить иреконструировать 390,6 тыс. кв. м жилищного фонда. (Таблица 2) Расчет потребности в жилье для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Тамбовской области Таблица 2---------------------------------------------------------------------- N | Наименование |Ед. | Объем работп/п | показателя |измерения|---------------------------------- | | | 2003-| в том числе по годам | | | 2010 |--------------------------- | | | |2003 |2004 |2005 |2006-2010---------------------------------------------------------------------- 1. Площадь сносимого тыс. кв. 338,48 12,73 23,85 40,2 261,7 и реконструируемого м ветхого и аварийного жилья 2. Количество семей 7221 260 538 838 5585 переселяемых семей 3. Количество жителей, чел. 21700 833 1615 2683 16569 подлежащих переселению 4. Социальная норма кв. 18 18 18 18 18 предоставления м/чел. жилья 5. Объем жилья, тыс. 390,6 15,0 29,08 48,3 298,22 требуемый для кв. м переселения---------------------------------------------------------------------- 2.4. Программа переселения граждан Тамбовской области из ветхогои аварийного жилищного фонда предусматривает комплекс мероприятий напериод 2003-2010 годы. Реализация программы предусматриваетсяпоэтапно. 2.5. На первом этапе (2003-2004 годы) будут созданы необходимыеправовые и организационные условия для реализации основных задачпрограммы: а) в соответствии с изменением методологических основ оценкиветхого и аварийного жилищного фонда, уточнение классификации ветхихжилых домов по степени износа и техническому состоянию с учетом того,что часть домов подлежит реконструкции: дома и помещения, которые после капитального ремонта,модернизации и реконструкции могут стать пригодными для проживания; дома и помещения, которые не могут быть восстановлены или делатьэто экономически нецелесообразно; б) оценка размеров ветхого и аварийного жилищного фонда,подлежащего ликвидации, а также необходимых ресурсов площади жилищногофонда для переселения граждан. Инвентаризация жилищного фонда.Составление реестра ветхих и аварийных домов по муниципальнымобразованиям. Установление очередности сноса жилищного фонда (порайонам, микрорайонам, участкам, зданиям) и, соответственно,очередности переселения граждан; в) формирование обязательств собственника (собственников)жилищного фонда по его восстановлению в случае аварийного разрушения; г) учет строящегося жилья в высокой степени готовности с цельюпереселения в него граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда; д) реконструкция многоквартирных домов городских поселений; е) создание механизма привлечения и аккумулирования финансовыхресурсов для реализации программы; ж) переселение граждан, проживающих в ветхих и аварийных домах вблагоустроенные квартиры. Снос ветхого и аварийного жилья. Предоставление конкретной жилой площади, размеры и качествокоторой определяются, исходя из законодательно установленных гарантийгосударства перед гражданами, проживающими в ветхом или аварийномжилищном фонде. Предлагаемое муниципальное жилье может являться: жильем, освободившимся в результате прекращения предыдущегодоговора найма; жильем, полученным муниципалитетом в новом строительстве отзастройщика за предоставление земельного участка и подключение кгородской инфраструктуре; жильем, приобретенным на вторичном рынке жилищной недвижимости; жильем, построенным муниципалитетом в качестве муниципальногосоциального жилья. 2.6. Второй этап программы (2005-2010 годы) - реализация задач попереселению граждан и ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда: а) формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов,подлежащих сносу. Строительство жилья социального типа. Предоставлениеналоговых льгот строительным организациям, участвующим в строительствесоциального жилья. Использование вторичного рынка жилья для расселенияжителей из ветхого и аварийного жилищного фонда: поэтапное переселение жильцов и снос ветхого и аварийногожилищного фонда; подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки и(или) благоустройство территорий, их конкурсная продажа. 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 3.1. Расходы на реализацию программы переселения граждан составят2540,6 млн. руб. (в ценах 2002 года). Источниками финансированияпрограммы являются: - средства федерального бюджета; - средства областного бюджета; - средства бюджетов муниципальных образований; - внебюджетные средства: кредиты банков; облигационные займы;средства предприятий, заинтересованных в реализации программы;средства, вносимые населением и т.д. 3.2. Объемы и источники финансирования программы приведены втаблице 3 и могут уточняться в процессе ее реализации в рамкахсогласованной бюджетной заявки. Распределение источников финансирования по годам реализации программы Таблица 3 (млн. руб.)---------------------------------------------------------------------- N | Источники |Затраты на реализацию программных мероприятийп/п | финансирования |--------------------------------------------- | | 2003- | в том числе по годам | | 2010 |------------------------------------- | | | 2003 | 2004 | 2005 | 2006-2010----------------------------------------------------------------------1 Всего затрат 2540,6 98,92 186,97 308,81 1945,9 в том числе - средства 254,06 9,89 18,70 30,88 194,59 федерального бюджета (10 процентов) - средства областного 254,06 9,89 18,70 30,88 194,59 бюджета (10 процентов) - средства 254,06 9,89 18,70 30,88 194,59 муниципальных бюджетов (10 процентов) - внебюджетные 1778,42 69,25 130,87 216,17 1362,13 источники (70 процентов)1.1 Строительство нового 1794,65 78,0 114,27 174,2 1428,18 жилья - всего - средства 254,06 9,89 18,79 30,88 194,59 федерального бюджета - средства областного 134,28 7,0 11,65 15,63 100,0 бюджета - средства 131,25 6,97 7,95 15,25 101,08 муниципальных бюджетов - внебюджетные 1275,06 54,14 75,97 112,44 1032,51 источники1.2 Реконструкция 687,0 18,0 69,0 129,0 471,0 существующего ветхого жилищного фонда - средства 119,78 2,89 7,05 15,25 94,59 областного бюджета - средства 63,86 - 7,05 10,02 46,79 муниципальных бюджетов - внебюджетные 503,36 15,11 54,9 103,73 329,62 источники1.3 Ликвидация ветхого 58,95 2,92 3,7 5,61 46,72 и аварийного жилищного фонда - средства 58,95 2,92 3,7 5,61 46,72 муниципальных бюджетов---------------------------------------------------------------------- 3.3. Основными критериями распределения федеральных и областныхфинансовых ресурсов по муниципальным образованиям являются: наличие разработанной и утвержденной муниципальной программыпереселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда; наличие местной нормативно-методологической базы, положениякоторой соответствуют областной; возможности привлечения внебюджетных ресурсов для ликвидацииветхого и аварийного жилищного фонда; объем привлекаемых внебюджетных ассигнований, который позволяетопределить эффективность программы с точки зрения частных инвесторов; выделение на реализацию программы из муниципального бюджетаассигнований не менее суммы средств, направляемых на эти цели данномумуниципальному образованию из областного бюджета; соотношение объемов бюджетных и внебюджетных средств к общемуобъему средств, необходимых для финансирования программы переселенияграждан из ветхого и аварийного жилищного фонда (с учетом увеличениядоли внебюджетных источников в общем объеме финансирования программы); площадь жилищного фонда, непригодного для проживания, вмуниципальном образовании. 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ 4.1. Система программных мероприятий исходит из того, что: экономически наиболее эффективно вторичное использованиемуниципального жилья; приобретение муниципалитетом жилья на вторичном рынке, какправило, экономически более целесообразно, чем новое строительствомуниципального социального жилья; при заключении договоров с застройщиками целесообразнооговаривать номенклатуру и размер квартир, предназначенных вдальнейшем для социального использования; в случае принятия решения о строительстве муниципальногосоциального жилья следует использовать специальные проекты,предназначенные для жилья именно социального типа (при необходимостивозможно изменение внутренней планировки квартир, т.е. можно менятьколичество комнат в квартирах). Для достижения целей программы необходимо осуществить три группымероприятий: Первая группа программных мероприятий предусматривает переселениеграждан из ветхого и аварийного жилищного фонда за счет строительстванового жилья. 1. Органы местного самоуправления муниципальных образований,исходя из потребности в переселении граждан из ветхого и аварийногожилья, формируют муниципальные программы переселения граждан изветхого и аварийного жилищного фонда, включающие график переселенияграждан, и на основе сложившегося рынка жилья определяют объемыстроительства нового жилья, потребность в финансовых ресурсах,составляют титульные списки строек и объектов. Формируют намуниципальном уровне необходимую нормативно-правовую базу,соответствующую утвержденной на областном уровне. 2. Управление жилищно-коммунального хозяйства области проводитконкурс среди муниципальных программ, рассматривает полученные заявки,увязывает их с утвержденным графиком ввода нового жилья. 3. Органы местного самоуправления муниципальных образованийзаключают договоры с проектными организациями на разработку проектнойдокументации на строительство жилых домов. 4. Процедура оформления документов на строительство нового жильядолжна соответствовать Положениям о формировании перечня строек иобъектов для федеральных государственных нужд и их финансированию засчет средств федерального бюджета и об областной адреснойинвестиционной программе. 5. Органы местного самоуправления муниципальных образованийпередают построенное жилье в соответствии с законодательствомгражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда. 6. Управление строительства и стройиндустрии области представляетотчет об использовании средств и выполнении заданий по вводу. 7. Управление жилищно-коммунального хозяйства области наосновании представленных отчетов составляет сводный ежегодный отчет ореализации программных мероприятий на уровне муниципальныхобразований, об использовании финансовых средств, выделенных изобластного и федерального бюджетов, и соблюдении соответствующихпроцедур при выполнении проектов, на реализацию которых были выделенысредства. Всего в 2003-2010 гг. намечается построить нового жилья в объеме276,1 тыс. кв. м общей площади. Основными исполнителями построительству нового жилья являются управление строительства истройиндустрии области, а также проектные и строительные организации. Вторая группа программных мероприятий предусматриваетреконструкцию существующего ветхого жилищного фонда и вторичноеиспользование жилья. 1. Органы местного самоуправления муниципальных образований: проводят обследование жилищного фонда, определяют объемыреконструируемого жилья, потребность в финансовых ресурсах; составляют списки граждан, подлежащих переселению изреконструируемого жилищного фонда; определяют очередность переселения и реконструкции ветхого жилья; согласовывают с управлением жилищно-коммунального хозяйстваобласти списки и очередность реконструкции ветхого жилья; организуют выселение граждан из реконструируемого ветхогожилищного фонда. 2. Процедура оформления документов на реконструкцию жилья должнасоответствовать Положениям о формировании перечня строек и объектовдля федеральных государственных нужд и их финансированию за счетсредств федерального бюджета и об областной адресной инвестиционнойпрограмме. 3. Вторичное использование жилья производится органами местногосамоуправления на основании действующего законодательства. 4. Управление жилищно-коммунального хозяйства области составляетсводный отчет о реализации этих программных мероприятий. Всего планируется реконструировать 114,5 тыс. кв. м. Основнымиисполнителями по реконструкции ветхого жилья являются управлениестроительства и стройиндустрии области, органы местногосамоуправления, проектные и строительные организации. Третья группа программных мероприятий предусматривает выселениеграждан из ветхого и аварийного жилья, обязательный его снос с цельюнедопустимости повторного заселения. 1. Органы местного самоуправления муниципальных образований: проводят обследование жилищного фонда; составляют списки граждан, подлежащих переселению из ветхого иаварийного жилищного фонда; определяют очередность переселения и сноса ветхого и аварийногожилья; согласовывают с управлением жилищно-коммунального хозяйстваобласти списки и очередность сноса ветхого и аварийного жилья; в результате реализации предыдущих групп программных мероприятийраспределяют полученные квартиры согласно утвержденной очередностипереселения, заключают договоры на снос ветхого жилья; выдают ордера и организуют выселение граждан из ветхого иаварийного жилищного фонда. 2. Подрядные строительно-монтажные организации производят сносветхих и аварийных домов, вывоз мусора и благоустройство площадок. 3. Органы местного самоуправления муниципальных образованийсоставляют отчет о переселении граждан из ветхого жилья и его сносе. 4. Управление жилищно-коммунального хозяйства области составляетсводный отчет о реализации программного мероприятия. Всего в 2003-2010 годах намечено снести 196,52 тыс. кв. м ветхогои аварийного жилья. Основными исполнителями по этой группе программныхмероприятий являются органы местного самоуправления, строительныеорганизации. 4.2. Для реализации всех программных мероприятий в 2003-2010годах необходимо 2540,6 млн. руб. (в ценах 2002 года). Расчетпотребности в финансовых ресурсах представлен в таблице 4. Расчет потребности в финансовых ресурсах для реализации программных мероприятий Таблица 4---------------------------------------------------------------------- N | Наименование |Ед. | Объем работп/п | показателя |измерения|---------------------------------- | | | 2003-| в том числе по годам | | | 2010 |--------------------------- | | | |2003 |2004 |2005 |2006-2010----------------------------------------------------------------------Общий объем финансовых ресурсов для реализации намеченных мероприятий1. Общий объем млн. руб. 2540,6 98,92 186,97 308,81 1945,9 финансовых ресурсов 1. Строительство нового жилья1. Объем строительства тыс. кв. 276,1 12,0 17,58 26,8 219,72 жилья м2. Стоимость тыс. руб. 6,5 6,5 6,5 6,5 6,5 строительства 1 кв. м жилья (в ценах 2002 года)3. Объем финансовых затрат млн. руб. 1794,65 78,0 114,27 174,2 1428,18 2. Реконструкция существующего ветхого жилищного фонда1. Площадь реконструируемого тыс. кв. 114,5 3,0 11,5 21,5 78,5 жилья м2. Стоимость проведения тыс. руб. 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 реконструкции существующего жилищного фонда (в ценах 2002 года)3. Объем финансовых млн. руб. 687,0 18,0 69,0 129,0 471,0 затрат 3. Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда1. Площадь сносимого тыс. кв. м 196,52 9,73 12,35 18,7 155,74 жилья2. Стоимость тыс. руб. 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 ликвидации ветхого и аварийного жилья (в ценах 2002 года)3. Объем финансовых млн. руб. 58,95 2,92 3,7 5,61 46,72 затрат---------------------------------------------------------------------- 5. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 5.1. В соответствии с целью программы переселения граждан изветхого и аварийного жилищного фонда в качестве интегральной оценкиэффективности программы рассматривалось количество граждан,переселенных из аварийного жилищного фонда. По окончании программы, к концу 2010 года из аварийного фондадолжны быть переселены все граждане (более 21 тыс. чел.), проживающиев ветхом и аварийном жилищном фонде по состоянию на 01.01.2002 г. 5.2. В рамках реализации программы будет ликвидировано 338,48тыс. кв. метров общей площади ветхого и аварийного жилищного фонда. 5.3. Успешная реализация программы обеспечит: создание благоприятных условий для ежегодного наращивания объемовнового жилищного строительства на территории муниципальных образованийТамбовской области; повышение комфортности и безопасности проживания в жилище; снижение социальной напряженности в обществе; создание дополнительных рабочих мест; улучшение демографической ситуации в области; улучшение состояния здоровья населения. 5.4. Вторым критерием эффективности реализации программы станетразмер привлекаемых внебюджетных ресурсов для переселения граждан изветхого и аварийного жилищного фонда. Результатом привлечения внебюджетных ресурсов на реализациюпрограммы станет не только решение проблемы переселения граждан изветхого и аварийного жилищного фонда, но и улучшение городской средыобитания за счет комплексного освоения территорий ликвидации ветхого иаварийного жилищного фонда, благоустройство территорий. 5.5. Использование финансовых средств, привлекаемых дляреализации программы, позволит увеличить объем налоговых поступлений вфедеральный, областной и муниципальный бюджеты: Налог на прибыль при строительстве В общей стоимости строительно-монтажных работ прибыль за периодреализации программы в среднем составит 1,3 процента. Налог на прибыльсоставляет 24 процента. При общей стоимости строительно-монтажныхработ 2540,6 млн. руб. сумма налога на прибыль составит 7,92 млн. руб. Налог на доходы физических лиц В структуре себестоимости строительно-монтажных работ удельныйвес средств на оплату труда составляет 21-22 процентов, налог надоходы физических лиц учитывается в размере 13 процентов. Сумма налогана доходы составит 72.6 млн. руб. НДС на строительно-монтажные работы В общей стоимости строительно-монтажных работ за счетвнебюджетных источников (1773,42 млн. руб.) НДС составит 354,7 млн.руб. Единый социальный налог В структуре себестоимости строительно-монтажных работ удельныйвес средств на оплату труда составляет 21-22 процентов, единыйсоциальный налог учитывается в размере 35,8 процента. Сумма единогосоциального налога составит 200,09 млн. руб. Таким образом, предполагаемый объем налоговых поступлений запериод с 2003 по 2010 годы в рамках реализации и переселения можетсоставить около 635,31 млн. руб. Также увеличится объем финансовых средств, поступающих за счетплатежей населения за содержание и ремонт жилищного фонда, приувеличении объема оказываемых услуг.