Решение Думы г. Тамбова от 17.05.2000 № 887
О Программе содействия занятости населения г. Тамбова на 2000 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская городская Дума Второй созыв Пятьдесят пятое заседание РЕШЕНИЕ17.05.2000 г. Тамбов N 887 О Программе содействия занятости населения г. Тамбова на 2000 год Рассмотрев предложения мэра г. Тамбова и городского отделазанятости населения, замечания постоянной депутатской комиссии поэкономике, бюджету, финансовой и налоговой политике, Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А: 1. Программу содействия занятости населения г. Тамбова на 2000год утвердить (прилагается). 2. Опубликовать указанную Программу в газете "Тамбовскиеизвестия" в изложении. 3. Контроль за выполнением указанной Программы возложить напостоянную депутатскую комиссию по экономике, бюджету, финансовой иналоговой политике (Тарасов А.К.). 4. Решение вступает в силу с момента его принятия. Председатель Думы В.Земцов------------------------------ Утверждена решением Тамбовской городской Думы от 17.05.2000 N 887 Программа содействия занятости населения г. Тамбова на 2000 год П А С П О Р Т Программы содействия занятости населения г. Тамбова на 2000 годОснование для - Закон Российской Федерации "О занятостиразработки Программы населения Российской Федерации" (ст. 15), с изменениями и дополнениями, принятыми Государственной Думой 23 июня 1999 года.Основные - Тамбовский городской отдел Департаментаразработчики Федеральной Государственной СлужбыПрограммы Занятости населения по Тамбовской области.Цели и задачи - обеспечение реализации государственнойПрограммы, важнейшие политики занятости населения путем:целевые показатели формирования благоприятных условий для занятости населения; направления рабочей силы на предприятия в соответствии с запросами и требованиями работодателей; повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы посредством профобучения; сдерживания роста численности безработных за счет организации и проведения опережающего переобучения и переподготовки персонала, социальной защиты работников организаций, находящихся на грани банкротства, финансовой поддержки работодателей, создающих новые рабочие места для инвалидов; совершенствования деятельности государственной службы занятости по созданию условий для быстрейшего трудоустройства безработных граждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчению последствий долговременной безработицы; оказания материальной поддержки безработных граждан.Сроки и этапы - в течение 2000 года.реализацииПрограммыОбъемы и источники - финансовые затраты на реализацию Программыфинансирования из Государственного фонда занятостиПрограммы населения Российской Федерации составят - в 2000 году 45080,0 тыс. руб., в т.ч. из городского бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели.Ожидаемые конечные - реализация Программы позволит:результатыПрограммы сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 2,5 процентов; оказать консультационные услуги по вопросам трудоустройства - 6 тыс. чел.; сохранить 1000 раб. мест для инвалидов в рамках установленной квоты; создать 50 раб. мест для инвалидов; направить на работу в рамках "Молодежной практики" 70 безработных; обеспечить временное трудоустройство 1600 подростков; предоставить возможность получения необходимых для последующего трудоустройства профессиональных навыков и знаний 850 безработным гражданам; провести профориентационную работу с 3000 чел.; поддержать доходы 5000 безработных граждан (выплата пособий по безработице).Система организации - контроль за реализацией Программыконтроля за исполнением осуществляет Тамбовский городской отделПрограммы Департамента Федеральной Государственной Службы Занятости населения по Тамбовской области с участием координационного комитета. ВВЕДЕНИЕ Основой для разработки Программы служили анализ и прогнозсоциально-экономического развития г. Тамбова, состояния рынка труда,выполнение программы за период 1998-1999 гг., при сохранениипреемственности активной политики занятости и исходя из того, что впредстоящем периоде существенных изменений в экономике города непроизойдет. Приоритетными группами населения, на которые распространяетсядействие Программы являются трудоспособные граждане, имеющие работу,но находящиеся под риском увольнения и безработные, зарегистрированныев городской службе занятости. Программа предполагает реализацию конкретных направленийсодействия трудоустройству незанятых граждан посредством совместныхусилий органов местного самоуправления, работодателей, службызанятости. Основное внимание в Программе уделяется совершенствованиюактивных форм занятости: подготовке и переподготовке граждан,обратившихся в службу занятости; проведению профориентационной работы,организации временных работ, в т.ч. общественных работ; содействиютрудоустройства незанятого населения, в т.ч. отдельных группнаселения, испытывающих особые трудности на рынке труда. Важнейшим условием выполнения Программы являются вопросыдостаточного финансирования предполагаемых мер. В связи с дефицитомсредств в городском фонде занятости, огромной задолженностью повыплате пособий по безработице, для реализации программы необходимодополнительное финансирование из областного фонда занятости (навыплату пособий по безработице, развитие программного обеспечения АИС,финансирование организации профобучения) и городского бюджета (насодержание Биржи труда молодежи и подростков). I. ЗАНЯТОСТЬ И РЫНОК ТРУДА Общая социально-экономическая ситуация в городе в 1999 годуоставалась сложной из-за нестабильности в экономике, несмотря на роств производстве. В промышленности города с начала 1999 года остановился спадпроизводства. Обеспечен значительный прирост объемов производства к1998 году в отраслях промышленности: химической и нефтехимической(соответственно на 36,3%), легкой (в 3 раза), пищевой (18,2%). ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ населения города характеризуются: СОКРАЩЕНИЕМ СПРОСА НА РАБОЧУЮ СИЛУ, СНИЖЕНИЕМ КОЛИЧЕСТВА ЗАНЯТОГОНАСЕЛЕНИЯ. Численность экономически активного населения в городе к концу1998 года составила 158,9 тыс. чел., в 1997 году - 156,8 тыс. чел. Накрупных и средних предприятиях города (по определенному кругуотчитывающихся предприятий) трудилось 98,2 тыс. чел., что на 793 чел.меньше, чем в 1998 году. Уменьшение численности произошло за счетотраслей производственной сферы: на транспорте (на 9,0%), торговле(10%). В отраслях непроизводственной сферы наблюдался незначительныйрост численности: в культуре (5,3%),здравоохранении (1,2%). ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕМ РАБОТАЮЩИХ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ. Процесс приватизации предприятий способствовал формированию содной стороны широких слоев частных собственников и увеличению числазанятых в негосударственном секторе экономики, а с другой стороныувеличения количества предприятий муниципальной формы собственности.Так, 25% всех занятых трудятся на крупных и средних предприятияхмуниципальной формы собственности. ПРЕВЫШЕНИЕМ ЧИСЛЕННОСТИ ВЫБЫВАЮЩИХ С ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙНАД ЧИСЛЕННОСТЬЮ ПРИНЯТЫХ. В 1999 году общий прием на работу на крупные и средниепредприятия, по-прежнему, был меньше выбытия. Текучесть кадров напредприятиях всех форм собственности достаточна высока. Этообусловлено падением объемов производства, простоями, задолженностьюпо заработной плате, вынужденными отпусками. ПРОДОЛЖЕНИЕМ ПРОЦЕССОВ ВЫСВОБОЖДЕНИЯ РАБОТНИКОВ. Особенностью процесса высвобождения работников в 1995-1997 годовявляется увеличение удельного веса массовых увольнений. Если в 1994году они составили 30%, то в 1995 и 1996 годах - 50%, в 1997 году -58,1% от всего объема высвобождения. В 1998 году количество массовыхувольнений уменьшилось и составило 39,5% от общего объемавысвобождения. В 1999 году - 16,6%. С начала года в городскую службузанятости поступили сведения о высвобождении 2966 работников, из них409 чел. в связи с массовым увольнением. Темпы высвобождения работников в 1999 году ниже в 2 раза посравнению с 1998 годом. В масштабах города высвобождение работников неоказывало значительное влияние на рынок труда. Наибольшее число увольнений имели место в промышленности, науке идр. отраслях. По половозрастному признаку из числа высвобожденных71,6% составили женщины, 19% - молодежь в возрасте до 30 лет, 12% -лица предпенсионного возраста. По профессионально-квалификационномусоставу наибольшее число высвобожденных работников имели профессиирабочих (61,5%). РАСШИРЕНИЕМ МАСШТАБОВ НЕЭФФЕКТИВНОЙ ЗАНЯТОСТИ. Снижение объемов производства на отдельных предприятиях несопровождалось адекватным сокращением численности работников. Для рядаотраслей характерны значительные размеры излишней численностиработников и низкий уровень производительности труда. Источником напряженности на рынке труда в 1999 году по-прежнемуоставалась "скрытая" безработица, о чем свидетельствуют потерирабочего времени в связи с отпусками и работой неполное рабочее времяпо инициативе администрации. С начала года в отпусках по инициативеадминистрации находилось 5742 чел., а в условиях неполного рабочеговремени вынужденно были 8029 чел. "Скрытая" безработица влияла натекучесть кадров и являлась потенциальным резервом высвобожденияработников. Наибольшее количество потерь рабочего времени по причине"скрытой" безработицы имело место на предприятиях, находящихся всостоянии "санации" или признанных "банкротами", например, ДСК"Тамбовский", швейная фирма "Цна", АО "Жилищная инициатива" и др. I.I. Общая динамика безработицы, основные проблемы на рынке труда города По состоянию рынка труда можно судить о социально-экономическойситуации в городе. Любые изменения (положительные или отрицательные)основных факторов, определяющих положение в экономике, незамедлительнона нем отражаются. Некоторые положительные изменения в экономике города не смогут вближайшее время значительно повлиять на рынок труда из-занедостаточный реформированности всей сферы трудовых отношений,недоиспользования рабочего времени занятых на производстве, отсутствияэкономически обоснованной зависимости доходов работника от еготрудового вклада. Ухудшение условий труда ведет к снижению качества рабочих мест,увеличению количества непрестижных рабочих мест, что ограничиваетвозможность трудоустройства, особенно молодежи, женщин, инвалидов итем самым обусловливает дополнительное давление на рынок труда. Новыерабочие места медленно наращиваются из-за низкой инвестиционнойактивности. Предприятия, испытывающие финансовые трудности, терпят нетолько убытки, но и теряют высококвалифицированных работников из-занесоответствия заработной платы и уровня профессионализма, происходитих переток в неформальную занятость, порой не требующую прежнейквалификации. С начала 1999 г. в городскую службу занятости по вопросутрудоустройства обратилось 7865 граждан, в 1,3 раза меньше, чем в 1998году. Из числа обратившихся незанятых трудовой деятельностью граждандля постановки на учет, высвобожденных работников - 24,8% (в 1998 году- 34,0%), уволенных по собственному желанию и др. причинам в 2,2 разабольше, чем высвобожденных. Число выпускников учебных заведений,обратившихся по вопросу трудоустройства в 1999 году в 1,3 раза меньше,чем в 1998 году. В общем числе незанятых трудовой деятельностьюграждан, обратившихся в отдел по вопросу трудоустройства, численностьповторно обратившихся составила 38,1% (в 1998 году - 31,9%). По состоянию на 01.01.2000 г. в городской службе занятостизарегистрировано 4217 безработных (это на уровне мая 1993 года). Числобезработных, зарегистрированных в городской службе занятости,уменьшилось в 1,5 раза по сравнению с 1998 годом. Уровень безработицыснизился с 4,1% до 2,7%. Значительное влияние на сокращениебезработицы оказало проведение отделом мероприятий активной политикисодействия занятости. Дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы стимулировалхроническую безработицу. Увеличилось в 1,5 раза число безработных,имеющих продолжительность безработицы от 1 года до 2 лет (40,2% отобщей численности безработных). Средняя продолжительность безработицы9,3 месяца (в 1998 году - 7,5 месяцев). В городе по-прежнему имелись свободные рабочие места. Потребностьв рабочей силе, заявленная в городскую службу занятости, в течение 6месяцев изменялась от 370 ед. до 1519 ед. (в 1998 году - от 187 ед. до468 ед.). Около 80% - это потребность в рабочих специальностях.Работники без специальной подготовки, такие, как сторож, дворник,уборщица, требуются ежедневно. В структуре спроса на служащихпреобладали вакансии бухгалтеров, врачей, провизоров, мед. сестер. Вто же время эти заявленные вакансии не заполнялись безработными из-завысоких квалификационных требований работодателей, низкойконкурентоспособности соискателей работы, дисбаланса между спросом ипредложением. Рынок труда в значительной степени деформирован: велик разрывмежду предложением рабочей силы и спросом на нее как в количественном,так и в качественном выражении - профессионально-квалификационномаспекте. Резко повысились требования работодателей к квалификациикандидатов на рабочее место. Снизилась напряженность на рынке труда г. Тамбова. На конецотчетного периода 4 чел. из числа незанятых граждан,зарегистрированных в городской службе занятости, претендовало на 1вакансию (на 01.01.99 г. - 18 чел.). Несоответствие спроса и предложения рабочей силы, недостаточноеколичество вакансий, низкий уровень квалификации и заработной платыпредлагаемой работы, низкая мотивация к труду безработных граждан -все эти факторы влияли на трудоустройство обратившихся в службузанятости. С начала 1999 г. при содействии городской службы занятоститрудоустроено 5005 чел. (63,6% от числа обратившихся, в 1998 г. -45,2%), из них 2946 безработных. Повышению главного показателяэффективности работы службы занятости - уровня трудоустройстваспособствовало увеличение числа вакансий в банке данных. Таблица 1.1. ДИНАМИКА ВЫСВОБОЖДЕНИЯ работников с предприятий, организаций г. Тамбова по отраслям экономики *)-------------------------------------------------------------------------+ Наименование ¦ 1995г.¦1996г.¦ 1997г.¦ 1998г.¦ 1999г.¦ 1999г. к¦ отраслей ¦чел. ¦чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦1998г.чел¦------------------------¦----- -¦------¦-------¦-------¦-------¦---------¦ ВЫСВОБОЖДЕНО - всего: ¦ 3752 ¦ 4376 ¦ 6475 ¦ 4914 ¦ 2466 ¦ -2448 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе по отраслям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономики: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1. Промышленность ¦ 1676 ¦ 2443 ¦ 2779 ¦ 2155 ¦ 988 ¦ -1167 ¦ 2. Сельское хозяйство ¦ 101 ¦ 42 ¦ 124 ¦ 44 ¦ 53 ¦ +9 ¦ 3. Транспорт и связь ¦ 111 ¦ 261 ¦ 384 ¦ 202 ¦ 170 ¦ -32 ¦ 4. Строительство ¦ 165 ¦ 702 ¦ 1771 ¦ 900 ¦ 112 ¦ -788 ¦ 5. Торговля и обществ. ¦ 358 ¦ 168 ¦ 240 ¦ 144 ¦ 235 ¦ +91 ¦ питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6. Жилищно-коммун. ¦ 171 ¦ 107 ¦ 249 ¦ 157 ¦ 140 ¦ -17 ¦ хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7. Бытовое обсл. ¦ 38 ¦ 58 ¦ 42 ¦ 2 ¦ 1 ¦ -1 ¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8. Управление ¦ 36 ¦ 48 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 28 ¦ -22 ¦ 9. Наука ¦ 51 ¦ 72 ¦ 233 ¦ 312 ¦ 177 ¦ -135 ¦10. Другие отрасли ¦ 1045 ¦ 475 ¦ 603 ¦ 948 ¦ 562 ¦ -386 ¦-------------------------------------------------------------------------+ *) - по сведениям, поступившим в ГЦЗН. Таблица 1.1.1. РЫНОК ТРУДА г. Тамбова в 1998-1999 годах+-----------------------------------------------------------------+¦ ¦ на ¦ на ¦ на ¦¦ П О К А З А Т Е Л И ¦01.01.98 г.¦01.01.99 г.¦01.01.2000㦦 ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦+-----------------------------+-----------+-----------+-----------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ *) ¦ 318600 ¦ 314100 ¦ 314100 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ *) ¦ 194800 ¦ 194800 ¦ 194800 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ТРУДОСПОСОБНОЕ НАСЕЛЕНИЕ ¦ ¦ ¦ ¦¦ В ТРУДОСПОСОБНОМ ВОЗРАСТЕ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОЕ *) ¦ 156800 ¦ 156800 ¦ 158900 ¦¦ НАСЕЛЕНИЕ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ЗАНЯТО В ЭКОНОМИКЕ *) ¦ 132500 ¦ 132500 ¦ 160000 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ НЕЗАНЯТАЯ РАБОЧАЯ СИЛА, ¦ ¦ ¦ ¦¦ в том числе; ¦ ¦ ¦ ¦¦ - работники, высвобожденные ¦ 6475 ¦ 4914 ¦ 2466 ¦¦ с предприятий по инициативе ¦ ¦ ¦ ¦¦ администрации **) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - работники, уволенные по ¦ 15157 ¦ 14827 ¦ 17200 ¦¦ причинам текучести кадров ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ЛИЦА, ОБРАТИВШИЕСЯ В ЦЗ В ¦ 12270 ¦ 10244 ¦ 7865 ¦¦ ПОИСКАХ РАБОТЫ И ДЛЯ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ, ¦ ¦ ¦ ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦¦ - ранее не раб. ¦ 1351 ¦ 2921 ¦ 938 ¦¦ - высвобожденные работники ¦ 3878 ¦ 2936 ¦ 1428 ¦¦ - работники, уволенные по ¦ ¦ ¦ ¦¦ собственному желанию и др. ¦ 5270 ¦ 2695 ¦ 3380 ¦¦ причинам ¦ ¦ ¦ ¦¦ - занятые труд.деят., желаю-¦ 84 ¦ - ¦ 43 ¦¦ щие работать в своб.время ¦ ¦ ¦ ¦¦ - учащиеся, желающие ¦ ¦ ¦ ¦¦ работать в своб. от учебы ¦ 1687 ¦ 1692 ¦ 2076 ¦¦ время ¦ ¦ ¦ ¦¦ ЛИЦА, ИЩУЩИЕ РАБОТУ, ¦ 7902 ¦ 6849 ¦ 4396 ¦¦ СОСТОЯЩИЕ НА УЧЕТЕ ¦ ¦ ¦ ¦¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦¦ незанятые трудоспособные ¦ 7872 ¦ 6848 ¦ 4345 ¦¦ безработные ¦ 7528 ¦ 6454 ¦ 4217 ¦¦ из них: назначено пособие ¦ 6698 ¦ 5746 ¦ 3397 ¦¦ по безработице ¦ ¦ ¦ ¦¦ ТРУДОУСТРОЕНО - всего: ¦ 5071 ¦ 4629 ¦ 5005 ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦¦ безработные - всего: ¦ 3622 ¦ 3038 ¦ 2946 ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦¦ женщины ¦ 1869 ¦ 1658 ¦ 1630 ¦¦ молодежь в возрасте 16-29 ¦ 1014 ¦ 820 ¦ 760 ¦¦ лет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ НАПРАВЛЕНО НА ПРОФОБУЧЕНИЕ ¦ 754 ¦ 648 ¦ 828 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ УЧАСТИЕ В ОБЩЕСТВ. РАБОТАХ ¦ 192 ¦ 29 ¦ 176 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ОФОРМЛЕНО НА ДОСР. ПЕНСИЮ ¦ 261 ¦ 75 ¦ 47 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ ***) ¦ 4,8 ¦ 4,1 ¦ 2,7 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------+ *) - в среднегодовом исчислении; **) - по сведениям ГЦЗН; ***) - в % от экономически активного населения. Таблица 1.1.2. СОСТАВ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, зарегистрированных в городской службе занятости+-----------------------------------------------------------------+¦ ¦ на ¦ на ¦ на ¦¦ ¦ 01.01. ¦ 01.01. ¦ 01.01. ¦¦ П О К А З А Т Е Л И ¦ 1998г. ¦ 1999г. ¦ 2000г. ¦¦ ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ ЧИСЛЕННОСТЬ БЕЗРАБОТНЫХ *) ¦ 7528 ¦ 6454 ¦ 4217 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ПО ПРИЧИНЕ УВОЛЬНЕНИЯ ¦ ¦ ¦ ¦¦------------------------ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - по собственному желанию и др. ¦ 3961 ¦ 3294 ¦ 2441 ¦¦ в % от числа безработных ¦ 52,9 ¦ 51,0 ¦ 57,9 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - за нарушение трудовой дисц. ¦ 38 ¦ 47 ¦ 14 ¦¦ в % от числа безработных ¦ 0,5 ¦ 0,7 ¦ 0,3 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - высвобожденные работники ¦ 2878 ¦ 2397 ¦ 1373 ¦¦ в % от числа безработных ¦ 38,2 ¦ 37,2 ¦ 32,6 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - уволенные из ВС ¦ 125 ¦ 258 ¦ 132 ¦¦ в % от числа безработных ¦ 1,7 ¦ 4,0 ¦ 3,1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - освобожденные из ИТУ, ЛТП ¦ 43 ¦ 37 ¦ 15 ¦¦ в % от числа безработных ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,4 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - выпускников учебных заведений -¦ ¦ ¦ ¦¦ всего: ¦ 483 ¦ 421 ¦ 242 ¦¦ в % от числа безработных ¦ 6,4 ¦ 6,4 ¦ 5,7 ¦¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦¦ - выпускники школ ¦ 79 ¦ 34 ¦ 6 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - выпускники ССУЗ и ВУЗ ¦ 238 ¦ 245 ¦ 181 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - выпускники ПТУ ¦ 174 ¦ 142 ¦ 55 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УРОВНЮ ¦ ¦ ¦ ¦¦---------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦¦ - имеют высшее проф. образование ¦ 1303 ¦ 1212 ¦ 849 ¦¦ в % от числа безработных ¦ 17,3 ¦ 18,8 ¦ 20,1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - среднее профессиональное ¦ 2232 ¦ 1920 ¦ 1428 ¦¦ в % от числа безработных ¦ 29,6 ¦ 29,7 ¦ 33,9 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - начальное профессиональное ¦ 1379 ¦ 1361 ¦ 729 ¦¦ в % от числа безработных ¦ 18,3 ¦ 21,1 ¦ 17,3 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - среднее общее ¦ 2104 ¦ 1590 ¦ 969 ¦¦ в % от числа безработных ¦ 28,0 ¦ 24,6 ¦ 23,0 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - не имеют полного среднего ¦ 510 ¦ 371 ¦ 242 ¦¦ в % от числа безработных ¦ 6,8 ¦ 5,8 ¦ 5,7 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ПО ПОЛУ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - мужчины ¦ 2952 ¦ 2584 ¦ 1431 ¦¦ в % от числа безработных ¦ 39,2 ¦ 40,0 ¦ 33,9 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - женщины ¦ 4576 ¦ 3870 ¦ 2786 ¦¦ в % от числа безработных ¦ 60,8 ¦ 60,8 ¦ 66,1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ПО ВОЗРАСТУ ¦ ¦ ¦ ¦¦-------------- ¦ ¦ ¦ ¦¦ - молодежь в возрасте до 30 лет ¦ 1955 ¦ 1634 ¦ 989 ¦¦ в % от числа безработных ¦ 26,0 ¦ 25,3 ¦ 23,5 ¦¦ в т.ч. молодежь до 18 лет ¦ 57 ¦ 31 ¦ 6 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - лица предпенс. возраста **) ¦ 620 ¦ 680 ¦ 583 ¦¦ в % от числа безработных ¦ 6,2 ¦ 10,5 ¦ 13,8 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - лица других возрастов ¦ 4953 ¦ 4140 ¦ 2645 ¦¦ в % от числа безработных ¦ 65,8 ¦ 64,2 ¦ 62,7 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ПРОЧИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ¦ ¦ ¦ ¦¦------------------------ ¦ ¦ ¦ ¦¦ из числа работавших: ¦ ¦ ¦ ¦¦ - имеют профессию рабочих ¦ 4358 ¦ 3757 ¦ 2252 ¦¦ в % от числа безработных ¦ 57,9 ¦ 58,2 ¦ 53,4 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - имеют профессию служащих ¦ 2687 ¦ 2276 ¦ 1598 ¦¦ в % от числа безработных ¦ 35,7 ¦ 35,3 ¦ 37,9 ¦+-----------------------------------------------------------------+ *) - безработные, зарегистрированы в городской службе занятости в качестве лиц ищущих работу и имеют статус безработного; **) - женщины в возрасте 51-55 лет, мужчины в возрасте 56-60 лет; II. ПРОГНОЗ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В 2000 ГОДУ Ежегодно базовые отрасли экономики теряют работающих. Ихчисленность сокращается в основном на государственных предприятиях,рабочие места ликвидируются. В период с 1995-1998 годы возросло количество лиц, уволенных всвязи с высвобождением. Процессы высвобождения будут иметь место, т.к.предприятиям все труднее поддерживать неэффективную занятость, носдерживающим фактором "обвальных" увольнений будет обеспечение выплатывыходного пособия высвобождаемым работникам. За счет сдерживаниямассовых увольнений будет расти "текучесть" кадров. В связи с прогнозируемым сокращением численности работающих вомногих отраслях экономики области возникает проблема организацииработы по их трудоустройству. Несмотря на то, что расширился перечень специальностей, которыеможно получить в учебных заведениях города, потребность предприятий ввыпускниках не будет расти из-за отсутствия спроса на отдельныеспециальности и отсутствие у молодых специалистов опыта работы. Этиобстоятельства осложнят трудоустройство выпускников и их число нарынке труда города будет расти, но сдерживающим фактором для обращенияв службу занятости будет размер пособия (в размере минимальнойз/платы) и задержка выплаты пособий службой. Значительное влияние на рынок труда города окажет реформированиеВооруженных Сил. В настоящее время идет процесс сокращения армии,высвобожденные работники из воинских частей, расположенных натерритории города, и военнослужащие, уволенные в связи с оргштатнымимероприятиями, испытывают трудности с трудоустройством. Для ихадаптации потребуются значительные финансовые средства, усилия органовсоциальной защиты, образования, а также службы занятости населения. Все более активно ищут приложение своим способностям на рынкетруда граждане, имеющие длительный перерыв в работе и недостаточныетрудовые навыки. В 2000 году можно ожидать дальнейшее увеличение спроса на рабочуюсилу в непроизводственной сфере. В прогнозируемом периоде сохранится тенденция к увеличению спросасо стороны подростков из-за ухудшения материального положения семей. Роль определенного регулятора в данной ситуации выполняет мелкоепредпринимательство, малые предприятия, вещевые рынки, поглотительнаяспособность которых также небезгранична, т.к. снижение покупательскогоспроса основной массы населения, насыщенность рынка товарами, приведетк снижению возможностей мелкого предпринимательства. Регулировать рынок труда городской службе занятости в предстоящемпериоде будет сложно из-за дефицита финансовых средств Фондазанятости. Основная часть расходов Фонда пойдет на материальнуюподдержку безработных и восстановление трудового потенциала. Таблица 2.1. ПРОГНОЗ РЫНКА ТРУДА Г. ТАМБОВА НА 2000 ГОД----------------------------------------------------------¦ П о к а з а т е л и ¦Численность,¦¦ ¦ чел. ¦----------------------------------------------------------¦ I. ПРЕДЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ ¦ ¦¦1. Высвобождаемые работники ¦ 3000 ¦¦2. Молодежь (выпускники+отсев) ¦ 2500 ¦¦3. Женщины, выходящие из отпуска ¦ ¦¦ по уходу за детьми ¦ 800 ¦¦4. Освобожденные из МЛС ¦ 300 ¦¦5. Демобилизованные из ВС ¦ 500 ¦¦6. Уволенные по причинам текучести ¦ 15000 ¦¦7. Мигранты (в т.ч. беженцы и переселенцы) ¦ 200 ¦¦8. Незанятое население (без пенсионеров) ¦ 5000 ¦¦ ВСЕГО : ¦ 27300 ¦¦ ¦ ¦¦ II. СПРОС НА РАБОЧУЮ СИЛУ ¦ ¦¦ Потребность в работниках всего ¦ 6750 ¦¦ в т.ч. ¦ ¦¦ - на замену выбывающих работников ¦ 5500 ¦¦ - на свободные рабочие места ¦ 1200 ¦¦ - на дополнительные рабочие места, ¦ 50 ¦¦ предусмотренные к вводу (по данным СЗ) ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ III. СООТНОШЕНИЕ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ¦ ¦¦ НА РАБОЧУЮ СИЛУ ¦ ¦¦ Превышение предложения над спросом(+) ¦ 20550 ¦¦ Превышение спроса над предложением(-) ¦ - ¦¦ ¦ ¦¦ IV. НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАБОЧЕЙ ¦ ¦¦ СИЛЫ, ПОПАДАЮЩЕЙ НА РЫНОК ТРУДА ¦ ¦¦1. Не обратятся в службу занятости ¦ 19300 ¦¦2. Обратятся за содействием в трудоустр-ве ¦ 8000 ¦¦ в службу занятости ¦ ¦¦3. Получ. статус безработн. в теч. года ¦ 5000 ¦¦4. Состояли на учете на 01.01.2000 г. ¦ 4396 ¦¦ в т.ч. безработные ¦ 4217 ¦¦ Будут состоять на 01.01.2001 г. ¦ 7200 ¦¦ в т.ч. безработные ¦ 7000 ¦¦ ¦ ¦¦5. Будут состоять на учете всего, включая ¦ ¦¦ перешедших с прошлого года ¦ 12396 ¦¦ в т.ч. безработные ¦ 9217 ¦¦ ¦ ¦¦ из строки 4: ¦ ¦¦5.1. Будут трудоустроены ¦ 5000 ¦¦ в т.ч. безработные ¦ 3000 ¦¦Справочно: ¦ ¦¦Будут заняты на общественных работах ¦ 390 ¦¦5.2. Будут направлены на переобучение ¦ 850 ¦¦5.3. Будут оформлены на досрочную пенсию ¦ 52 ¦¦5.4. Утратят связь со службой занятости ¦ 2394 ¦¦ в т.ч. безработные ¦ 1315 ¦¦5.5. Останутся на учете на конец ¦ ¦¦ прогнозируемого периода ¦ 4150 ¦--------------------------------------------------------- Таблица 2.2. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФЕССИЙ, которые будут пользоваться спросом на рынке труда г. Тамбова в 2000 году--------------------------------------------------------------¦ ¦ Количество ¦¦ Наименование профессий ¦ рабочих мест ¦¦-------------------------------------------¦----------------¦¦ Квалифицированные работники ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ Агент торговый ¦ 30 ¦¦ Агент рекламный ¦ 30 ¦¦ Врач ¦ 30 ¦¦ Водитель ¦ 200 ¦¦ Каменщик ¦ 150 ¦¦ Машинист экскаватора ¦ 50 ¦¦ Машинист автовышки ¦ 30 ¦¦ Мед. сестра ¦ 40 ¦¦ Провизор ¦ 15 ¦¦ Слесарь ¦ 100 ¦¦ Столяр ¦ 50 ¦¦ Токарь ¦ 100 ¦¦ Тракторист ¦ 50 ¦¦ Фармацевт ¦ 30 ¦¦ Фрезеровщик ¦ 20 ¦¦ Штукатур-маляр ¦ 100 ¦¦ Электрогазосварщик ¦ 100 ¦¦ Электромонтер ¦ 100 ¦¦ ¦ ¦¦ Неквалифицированные работники ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ Дворник ¦ 80 ¦¦ Продавец - лоточник ¦ 80 ¦¦ Сторож ¦ 50 ¦¦ Уборщик ¦ 80 ¦+------------------------------------------------------------+ Таблица 2.3. ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФЕССИЙ, СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ, по которым будет организовано профобучение безработных граждан в 2000 году+----------------------------------------------------------------+¦ Наименование ¦ Количество ¦ Объем ¦¦профессий, специальности ¦направл. на ¦финансирования,¦¦ ¦обучение,чел.¦тыс.руб. ¦¦----------------------------------¦------------ ¦---------------¦¦ Профессии, имеющие спрос ¦ ¦ ¦¦на рынке труда: ¦ ¦ ¦¦ каменщик, столяр, плотник, ¦ ¦ ¦¦штукатур-маляр, облицовщик- ¦ 230 ¦ 720,0 ¦¦плиточник, машинист-крановщик, ¦ ¦ ¦¦электрогазосварщик, автослесарь, ¦ ¦ ¦¦автоэлектрик печник ¦ ¦ ¦¦ Профессии, расширяющие ¦ ¦ ¦¦возможности трудоустройства и под ¦ ¦ ¦¦бронирование рабочего места: ¦ 320 ¦ 880,0 ¦¦ бухгалтер, программист, ¦ ¦ ¦¦пользователь ПЭВМ, секретарь- ¦ ¦ ¦¦референт, лифтер, оператор ¦ ¦ ¦¦газовых котельных, водитель ¦ ¦ ¦¦автомобиля, массажист, кассир ¦ ¦ ¦¦коммерч. структур, оператор ¦ ¦ ¦¦заправ. станций ¦ ¦ ¦¦ Обучение предпринимательству, ¦ 50 ¦ 320,0 ¦¦менеджменту, работе с ценными ¦ ¦ ¦¦бумагами. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ Профессии для самозанятости: ¦ ¦ ¦¦ резчик по дереву, обработчик ¦ 250 ¦ 1280,0 ¦¦меховых шкур, пошивщик меховых ¦ ¦ ¦¦головных уборов, закройщик, ¦ ¦ ¦¦парикмахер, радиотелемеханик, ¦ ¦ ¦¦вязальщица, вышивальщица, обувщик ¦ ¦ ¦¦----------------------------------¦-------------¦---------------¦¦ Всего : ¦ 850 ¦ 3200,0 ¦+----------------------------------------------------------------+ Таблица 2.4. ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФЕССИЙ, СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ, по которым будет организована "Молодежная практика" в 2000 году+--------------------------------------------------------------+¦ Наименование ¦Количество безработных, ¦¦профессий, специальности ¦направленных на ¦¦ ¦"Молодежную практику",чел.¦¦-----------------------------------¦--------------------------¦¦ 1. Автослесарь ¦ 4 ¦¦ 2. Бухгалтер ¦ 17 ¦¦ 3. Закройщик ¦ 5 ¦¦ 4. Инженер ¦ 7 ¦¦ 5. Плотник ¦ 2 ¦¦ 6. Портной ¦ 10 ¦¦ 7. Слесарь ¦ 7 ¦¦ 8. Техник ¦ 5 ¦¦ 9. Техник электросвязи ¦ 10 ¦¦10. Электрик ¦ 3 ¦¦-----------------------------------¦--------------------------¦¦Итого: ¦ 70 ¦+--------------------------------------------------------------+ Таблица 2.5. Перечень рабочих мест для организации общественных работ в 2000 году.+-------------------------------------------------------------------+¦N ¦ Виды трудовой ¦ Базовые ¦Источники ¦Кол- ¦¦п/п¦ деятельности ¦ предприятия ¦финансирования ¦во ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест ¦+---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦¦1. ¦Озеленение территории ¦МУП "Зеленстрой ¦Средства ¦ 50 ¦¦ ¦города, развитие ¦ ¦предприятий, ¦ ¦¦ ¦паркового хозяйства ¦ ¦бюджета ¦ ¦+---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦¦2. ¦Благоустройство города ¦Администрации ¦Средства ¦ 40 ¦¦ ¦ ¦районов ¦администраций ¦ ¦+---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦¦3. ¦Обработка посевов ¦с/х предприятия ¦Средства ¦ 40 ¦¦ ¦сахарной свеклы ¦Тамбовского р-на¦предприятий ¦ ¦+---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦¦4. ¦Уборка сахарной ¦ "-" ¦ "-" ¦ 40 ¦¦ ¦свеклы ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦¦5. ¦Прополка овощных ¦ "-" ¦ "-" ¦ 20 ¦¦ ¦культур ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦¦6. ¦Уборка урожая овощей ¦ "-" ¦ "-" ¦ 100 ¦¦ ¦и фруктов ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦¦7. ¦Уход за престарелыми ¦ Центры СОН ¦ Средства ¦ 5 ¦¦ ¦инвалидами и больными ¦ ¦центров бюджета ¦ ¦+---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦¦8. ¦Участие в проведении ¦ Военкоматы ¦ Средства ¦ 5 ¦¦ ¦призывной кампаний ¦ ¦ военкоматов ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦¦9. ¦Посадка и уход за ¦ лесхоз ¦ Средства ¦ 20 ¦¦ ¦лесными культурами ¦ "Тамбовский" ¦ лесхоза ¦ ¦+---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦¦10.¦Строительство, ремонт, ¦ Департамент ¦ средства ¦ 30 ¦¦ ¦содержание автомобиль- ¦ Д С Т и С ¦ предприятий ¦ ¦¦ ¦ных дорог и тротуаров ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦¦11.¦Технические, вспомо- ¦ Предприятия, ¦ средства ¦ 20 ¦¦ ¦гательные, подсобные ¦ учреждения, ¦ предприятий, ¦ ¦¦ ¦работы на предприятиях,¦ организации ¦ организаций, ¦ ¦¦ ¦в организациях ¦ ¦ учреждений ¦ ¦+---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦¦12.¦Участие в различных ¦ мэрия города, ¦ ¦ 10 ¦¦ ¦общественных программах¦ общественные ¦ "-" ¦ ¦¦ ¦города (выборные ¦ организации ¦ ¦ ¦¦ ¦компании и др.) ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ 375 ¦+-------------------------------------------------------------------+ Таблица 2.6. ПЕРСПЕКТИВА организации временных работ для трудоустройства молодежи и подростков в 2000 году +---------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование ¦ Виды ¦ Возможное ¦ ¦ предприятий ¦ работ ¦ количество свободных¦ ¦ ¦ ¦ рабочих мест ¦ +------------------------+----------------+---------------------+ ¦1. Школы города ¦ ремонт ¦ 250 ¦ ¦ ¦ школьного ¦ ¦ ¦ ¦ оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ и помещений ¦ ¦ +------------------------+----------------+---------------------¦ ¦2. Лесхоз ¦ уход за лесом ¦ 100 ¦ ¦ "Тамбовский" ¦ ¦ ¦ +------------------------+----------------+---------------------¦ ¦3. Администрации ¦ благоустройство¦ 100 ¦ ¦Ленинского, Советского, ¦ города ¦ ¦ ¦Октябрьского районов ¦ ¦ ¦ ¦города. ¦ ¦ ¦ +------------------------+----------------+---------------------¦ ¦4. Муниципальное ¦ озеленение ¦ 150 ¦ ¦ предприятие ¦ города ¦ ¦ ¦ "Зеленхоз" ¦ ¦ ¦ ¦------------------------+----------------+---------------------¦ ¦ И Т О Г О: ¦ ¦ 650 ¦ +---------------------------------------------------------------+ III. ПОЛИТИКА НА РЫНКЕ ТРУДА 3.1. Основные задачи государственной политики на рынке труда г. Тамбова Основная цель политики занятости на предстоящий период -смягчение напряженности на рынке труда города посредством совместныхусилий органов исполнительной, представительной власти, службызанятости, общественных организаций, работодателей. Политика на рынке труда города будет направлена на: создание новых и повышение качества существующих рабочих мест сточки зрения условий труда и его оплаты, стабилизация кадровогопотенциала, улучшение качества рабочей сферы; преодоление дефицита рабочих мест посредством развития малого исреднего бизнеса; предупреждение массовой безработицы, кризисных ситуаций на рынкетруда; повышение мобильности трудовых ресурсов. Основные направления действий для осуществления политикизанятости в городе: реализация мер по сохранению экономически целесообразных рабочихмест и кадрового потенциала; повышение квалификации работающих, переподготовка высвобождаемыхработников (опережающее обучение); повышение мотивации к труду безработных, содействие втрудоустройстве и сокращение периода безработицы; организация временной занятости, в том числе общественных работ,для безработных граждан; расширение спектра профориентационных услуг; расширение масштабов профессионального обучения и подготовкибезработных граждан и незанятого населения; проведение целевых мероприятий по содействию занятости отдельныхкатегорий граждан, наименее социально слабозащищенных и имеющих низкуюконкурентоспособность на рынке труда; совершенствование и развитие системы компенсаций расходовработодателям, связанных с трудоустройством и использованием трудамолодежи (программа "Молодежная практика"); поддержание работы городской Биржи труда молодежи и подростков. 3.2. Развитие качества рабочей силы как составной части развития человеческих ресурсов Повышение качества рабочей силы как составной части развитиячеловеческих ресурсов потребует: совершенствования системы общего и профессионального образования,направленной на профподготовку новой рабочей силы; восстановления и развития внутрипроизводственного обучения кадроврабочих и специалистов, в том числе на рабочих местах; развития услуг государственной службы занятости по подготовке,переподготовке и повышению квалификации безработных и незанятыхграждан, поддержке опережающего обучения работников, находящихся подриском увольнения в условиях массового высвобождения; развития и совершенствования системы профессиональной ориентациии психологической поддержки безработных и незанятых граждан, а такжезанятых, желающих изменить профиль работы. 3.2.1. Профессиональное обучение безработных граждан Главная задача профессионального обучения безработных граждан инезанятого населения - повышение их конкурентоспособности ипрофессиональной мобильности с целью трудоустройства посредствомпредоставления гражданам различных образовательных услуг с учетомпотребностей работодателей и рынка труда. Приоритетное направление политики в сфере профессиональногообучения безработных граждан состоит: в сближении профессионально-квалификационной структуры рабочейсилы с потребностями рынка труда; в усилении адресной социальной поддержки безработных граждан вчасти прохождения обучения, в том числе путем введения нормативов наколичество безработных, направляемых на профподготовку; в обеспечении стабильности финансирования этого направлениядеятельности за счет средств Государственного фонда занятостинаселения. В г. Тамбове сформирована и действует сеть профессиональныхобразовательных учреждений для обучения безработных, которая включаетв себя более 60 учебных заведений различных форм собственности. Ежегодно пересматривается и расширяется с учетом динамикигородского рынка труда перечень профессий, по которым органы службызанятости осуществляют профессиональную подготовку. Обучение в1998-1999 годах в среднем велось по 41 профессии, специальностям ивидам деятельности. Важным фактором в организации профессионального обучениябезработных граждан и незанятого населения было и остается определениеприоритетов обучения, его масштабов, а также объемов целевогофинансирования. В 2000 году предполагается предоставить услуги попрофессиональному обучению 850 чел. из числа безработных и незанятыхграждан. Затраты из Государственного фонда занятости населения на этицели составят: 3200,0 тыс. руб. Действия городской службы занятости населения будут направленына: обеспечение дальнейшего развития и совершенствования системыпрофессионального обучения безработных и незанятых граждан, отвечающейпотребностям рыночной экономики; проведение конкурсного отбора образовательных учреждений всехуровней для организации обучения безработных и незанятых граждан; оптимизация сроков и стоимости обучения; обеспечение приоритетности профессионального обучения граждан,особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности впоисках подходящей работы (молодежи, инвалидов, граждан, уволенных своенной службы, женщин); совершенствование методического и информационного обеспеченияпрофессионального обучения безработных граждан и незанятого населения. 3.2.2. Профессиональная ориентация и психологическая поддержка В условиях рынка труда профессиональная ориентациярассматривается как начальный социально-экономический процессподготовки незанятого населения к трудовой деятельности. Основная цель профессиональной ориентации - оказывать содействиегражданам, обращающимся в службу занятости, в выборе сферыдеятельности, в получении в минимальные сроки подходящего места работыв соответствии с личными интересами, склонностями и способностямиграждан, потребностями работодателей. Основная цель психологической поддержки заключается в оказаниипомощи безработным гражданам в поисках реально возможных путей выходаиз сложных ситуаций, связанных с потерей и поиском работы, в снятиипсихологического напряжения и переутомления, в оказании помощи поформированию новой системы жизненных ценностей установки на трудовуюдеятельность в условиях многообразия форм собственности. Государственная служба занятости предусматривает в 2000 годурасширить спектр профориентационных услуг: представление профессиональной информации (о состоянии иперспективах рынка труда, об особенностях профессий и специальностей впереходный период экономики, о требованиях, предъявляемыхпрофессиональными стандартами к личности, об условиях, режиме труда,его особенностях, о возможностях трудоустройства, получения профессии,специальности); проведение профессиональной консультации (по выбору сферыдеятельности, определению направления профессиональной подготовки,возможности обучения, по подбору подходящей работы, вариантовпереобучения); оказание психологической поддержки (по развитию навыков адаптациибезработных граждан, повышению самооценки и усилению мотивации кпоиску работы). В 2000 году профориентационными услугами будут охвачены около3000 чел. 3.3. Ход выполнения Программы создания и сохранения рабочих мест Для обеспечения занятости трудоспособного населения потребуютсярабочие места. В этих целях Департаментом ФГСЗН по Тамбовской областисформирован и направлен в Министерство труда и социального развитияРоссийской Федерации пакет бизнес-планов предприятий области,нуждающихся в кредитных ресурсах для сохранения и создания рабочихмест. Определен перечень предприятий города, которые должны бытьмодернизированы, перепрофилированы (АО "Швейная фирма "Цна", завод"Октябрь"). 3.4. Содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев В 2000 году ожидается прибытие в город около 200 чел. вынужденныхпереселенцев трудоспособного возраста. Служба занятости совместно с миграционной службой области,органами исполнительной власти будет реализовывать дополнительные мерыпо содействию занятости беженцев и вынужденных переселенцев, такие,как: оказание услуг государственной службы занятости безработнымбеженцам и переселенцам, в том числе связанных с профессиональнымобучением; адресная выплата пособий и оказание материальной помощибезработным беженцам и вынужденным переселенцам. 3.5. Улучшение функционирования рынка труда 3.5.1. Информирование о состоянии рынка труда Информирование населения о состоянии рынка труда, возможностяхтрудоустройства и профобучения, открытии собственного дела оказываетпомощь во время индивидуального поиска работы безработных граждан, какзарегистрированных, так и не зарегистрированных в службе занятости, аработодателей при приеме на работу. В предстоящем периоде городская служба занятости предполагаетрасширить спектр информационных услуг для населения. В целях дальнейшего совершенствования системы информационнойподдержки политики занятости на рынке труда города предусматривается: реализовать мероприятия по повышению эффективности системы сбораи анализа информации о состоянии рынка труда; информировать население города, работодателей о состоянии рынкатруда через средства массовой информации; повысить качество информационных услуг гражданам, обращающимся вслужбу занятости, посредством эксплуатации "Консультанта" в системеАИС городской службы занятости. 3.5.2. Содействие в трудоустройстве Предполагается, что в 2000 году в городскую службу занятостиобратятся за содействием в трудоустройстве около 8 тыс. чел. Основные усилия городской службы занятости будут направлены нарасширение и укрепление связей с кадровыми службами предприятий иорганизаций с целью получения от них информации о вакансиях ипредстоящем высвобождении работников. Для успешного решения задач по оказанию помощи в поиске работынезанятым и безработным гражданам службе занятости необходимо: развивать компьютерный банк вакансий рабочих мест с более полнымохватом предприятий, организаций города; подбирать подходящую работу и направлять на работу; информировать население о свободных рабочих местах через средствамассовой информации, стенды; проводить Ярмарки вакансий рабочих и учебных мест,семинары-совещания для работодателей и других мероприятий. 3.5.3. Временная занятость и общественные работы Одной из мер социальной поддержки безработных и незанятых гражданявляется использование временной занятости и организация общественныхработ. Эти формы занятости необходимы в первую очередь для поддержкидоходов, восстановления мотивации к труду безработных граждан из числадлительно ищущих работу. Как показывает анализ состава безработныхобщественные работы могут быть подходящей формой заработка для более1000 безработных. Для организации общественных работ будут использованы рабочиеместа, на которые будет направлено в предстоящий период 390 чел. Во временных работах (без учета общественных работ, "Молодежнойпрактики", труда подростков) в предстоящем периоде примут участие 360чел. Для реализации намеченных целей предполагается: принятие органами местного самоуправления при участии службызанятости населения мер по развитию общественных работ спредоставлением льгот предприятиям; увеличение числа временных рабочих мест за счет непрестижных; расширение диапазона применения общественных работ пообслуживанию населения. 3.5.4. Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы Для расширения возможностей занятости безработных граждан в сферемалого и среднего бизнеса и самозанятости и создания альтернативныхвозможностей для трудоустройства граждан служба занятости в 2000 годубудет продолжать работу по информационному обеспечению безработныхграждан, по профобучению под самозанятость. Предусматривается оказать поддержку 180 безработным и незанятымгражданам (без выдачи субсидий из фонда занятости) в ихпредпринимательской инициативе. В целях оказания помощи в организации гражданами собственногодела предполагается: совершенствование работы по консультированию, профориентации иобучению незанятых граждан основам предпринимательской деятельности. 3.6. Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями 3.6.1. Поддержка граждан с ограниченной трудоспособностью Наиболее "уязвимыми" на рынке труда города являются инвалиды. Впредстоящем периоде численность обратившихся в службу занятоститрудоспособных инвалидов составит 300 чел. В 2000 году на договорной основе будет заквотировано длятрудоустройства инвалидов 1000 рабочих мест. За невыполнение квотыработодатели должны будут внести в фонд занятости плату ориентировочно300 тыс. руб. Эти финансовые средства будут израсходованы на созданиерабочих мест для инвалидов - 50 рабочих мест в год. Основные направления действий, направленных для оказания помощи всоциальной адаптации инвалидов к условиям рынка труда: совершенствование механизма квотирования рабочих мест дляинвалидов, обеспечение выполнения Порядка квотирования рабочих местдля инвалидов, утвержденного Правительством России; привлечение к участию данной категории граждан в спецпрограммесоциальной адаптации "Клуб ищущих работу"; осуществление сотрудничества и поддержка постоянных деловыхсвязей с общественными объединениями инвалидов ВОИ, ВОГ, ВОС ввопросах трудоустройства безработных инвалидов на спец. предприятия; стимулирование работодателей, трудоустраивающих инвалидов. 3.6.2. Поддержка граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей В связи с сокращением Вооруженных Сил встает проблемапереквалификации и трудоустройства военнослужащих, уволенных в запас,и членов их семей. Деятельность службы занятости будет направлена на: отработку взаимодействия службы занятости с государственными иобщественными организациями, занимающимися проблемами военнослужащих,уволенных с военной службы и членов их семей; профессиональное консультирование военнослужащих передувольнением с военной службы через сеть справочно-консультационныхпунктов, создаваемых при воинских частях, военкоматах, а также вместах компактного проживания военнослужащих; ориентацию данной категории граждан на самозанятость иорганизацию собственного дела; профессиональную подготовку и переподготовку с последующимтрудоустройством военнослужащих, подлежащих увольнению посредствомопережающего обучения. 3.6.3. Поддержка длительно безработных граждан Напряженность на рынке труда растет, с каждым годом происходитувеличение продолжительности безработицы, в 1999 году средняяпродолжительность ее составила 9,3 месяца. Для повышения мотивации к труду, конкурентоспособностибезработных и незанятых граждан предусматривается реализацияспециальной программы содействия занятости населения "Организациязанятости длительно безработных граждан" ("Клуб ищущих работу"), вкоторой в предстоящем периоде примут участие 50 чел. в год. 3.6.4. Содействие занятости молодежи В качестве основных направлений в работе по содействию занятостимолодежи в 2000 году предстоит осуществить: ориентирование этой категории безработных на самостоятельныйпоиск работы, на развитие предпринимательской инициативы; совершенствование первичной профессиональной подготовки молодежи; повышение качества и усиление роли профессиональной ориентации наприобретение профессий, пользующихся спросом на рынке труда; опережающее профессиональное обучение работающей молодежи,находящейся под риском увольнения. 3.6.5. Временная занятость несовершеннолетних В связи с обострением проблемы молодежной занятости на рынкетруда предполагается увеличение числа обратившихся несовершеннолетнихграждан по вопросу временного трудоустройства в летний период и всвободное от учебы время. Особое внимание при этом службой занятости будет обращено наобеспечение работой подростков из семей безработных граждан, неполных,многодетных и неблагополучных семей, детей-сирот. Эта работа будет осуществляться совместными усилиями городскойБиржи труда молодежи и подростков и мэрией, администрациями районовгорода, службы занятости, школами, работодателями. Будет продолженаработа по организации рабочих мест для временного трудоустройстваподростков (600 рабочих мест). Предполагается оказать содействие вовременной занятости 2 тыс. несовершеннолетним гражданам. Расходы Государственного фонда занятости на эти цели составят 130тыс. рублей, в т.ч. на содержание Биржи труда молодежи и подростков изгородского бюджета - 50 тыс. руб. 3.6.6. Содействие занятости выпускников учебных заведений Программа временной занятости безработной молодежи "Молодежнаяпрактика" является одной из форм трудоустройства выпускников учебныхзаведений, зарегистрированных в службе занятости в качествебезработных, т.к. способствует трудовой адаптации и приобретению опытаработы, так необходимого в дальнейшем трудоустройстве. В рамках программы "Молодежная практика" будет направлено 70безработных, на ее реализацию потребуется 160,0 тыс. руб. средствфонда занятости. 3.6.7. Содействие занятости женщин Женщины составляют 60% от всей численности безработных,зарегистрированных в городской службе занятости. Проблема женской безработицы в г. Тамбове, особенно одиноких имногодетных, воспитывающих детей-инвалидов и несовершеннолетних детейбудет оставаться сложной. В предстоящем периоде решение этой проблемы будет осуществлятьсяза счет: профподготовки и профориентации; участия в программах социальной адаптации "Клуб ищущих работу"; трудоустройства на временную работу в рамках программы"Молодежная практика"; трудоустройства на временные и общественные работы; проведения специальных мероприятий для женщин, высвобождаемых спроизводств с вредными условиями труда; обеспечения адресной помощи безработным женщинам, воспитывающимнесовершеннолетних детей и детей-инвалидов, многодетным и одинокимматерям. 3.6.8. Содействие трудовой реабилитации граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание В предстоящем периоде на рынок труда города выйдут 500 чел.(ежегодно) освобожденных из мест лишения свободы. Трудоустройство данной категории безработных крайне осложненоиз-за отсутствия постоянного места жительства, профессии, проблем вадаптации к современной жизни. В связи с их неустойчивым социальным статусом городской службезанятости необходимо добиться квотирования рабочих мест, оказыватьадресную помощь, проводить индивидуальную психологическую поддержку. Для этого необходимо реализовать следующие меры: проводить встречи работников службы занятости с осужденными передосвобождением по вопросам трудоустройства; взаимодействовать с администрациями учреждений, исполняющихнаказание по вопросам содействия занятости освобождаемых; оказывать помощь при постановке на учет в службе занятости,способствовать поиску работы. 3.7. Поддержка доходов безработных граждан 3.7.1. Материальная поддержка безработных Ввиду недостатка денежных средств на эти цели будет продолженапрактика реструктуризации задолженности по страховым взносам вГосударственный фонд занятости населения на основе заключениядоговоров по взаимозачетам. В предстоящем периоде для поддержания доходов безработных ичленов их семей предполагается осуществить следующие меры: обеспечить выплату пособий по безработице, включая доплаты налиц, находящихся на содержании безработных, 5000 чел., затраты на этицели при условии достаточного финансирования составят - 35000,0 тыс.руб.; оказать материальную помощь 38 безработным гражданам и членам ихсемей сумму 35,0 тыс. руб., в т. ч. обеспечить оплату затрат на отдыхи оздоровление детей безработных на сумму 30,0 тыс. руб. досрочный выход на пенсию безработных граждан: такой возможностьювоспользуются 52 чел., расходы на эти цели в Пенсионный фонд будетвозмещать по фактическим расходам областной фонд занятости. Задолженность по выплате пособий по безработице по состоянию на01.01.2000 г. составила 19112,2 тыс. руб. Необходима дотация из областного фонда занятости на погашениезадолженности по выплате пособий. 3.7.2. Оказание помощи членам семей безработных В течение 2000 года предполагается организовать отдых иоздоровление 15 детей безработных, затраты составят 30,0 тыс. руб. Приоритетным правом на оплату путевок воспользуются безработныеженщины, воспитывающие детей дошкольного возраста, детей-инвалидов, атакже многодетные и одинокие родители. Таблица 3.1. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ДЕЙСТВИЙ Тамбовской городской службы занятости населения-------------------------------------------------------------------------N ¦Наименование ¦ Основные цели и задачи ¦Количество человек,п/п¦действий и ¦ ¦охваченных программами ¦программ ¦ ¦(другие результаты),чел.------------------------------------------------------------------------- 1. Целевое поощрение трудоустройства и реабилитации граждан, особо нуждающихся в социальной защите1.1 Организация Целевая поддержка - занятости безработных граждан, безработных направленная на граждан гарантированное трудоустройство путем предоставления на конкурсной основе финансовой помощи работодателям, создающим дополнительные рабочие места.1.2 Организация Приобретение безработными 50 занятости гражданами навыков длительно активного поиска работы, безработных предоставление им граждан: "Клуб практической возможности ищущих работу" реализовать полученные навыки. Создание условий для гарантированного трудоустройства.1.3 Частичная Стимулирование создания 50 компенсация дополнительных рабочих расходов мест для инвалидов работодателей по оплате труда инвалидов. 2. Содействие занятости выпускников образовательных учреждений2.1 Программа Расширение возможностей 70 "Молодежная трудоустройства и практика" приобретение профессиональных знаний, навыков и умений выпускников образовательных учреждений 3. Содействие временному трудоустройству граждан3.1 Программа Смягчение напряженности на 2350 временной рынке труда. Оказание занятости и материальной поддержки общественных гражданам (в первую работ, очередь безработным), в том числе: сохранение мотивации к труду длительно безработных граждан, содействие приобретению трудовых навыков у молодежи, начинающей трудовую деятельность. Организация Материальная поддержка 390 общественных граждан, участвующих в работ общественных работах в период активного поиска постоянной работы Содействие Поддержка доходов 360 временной безработных граждан занятости Программа Трудовая адаптация и 1600 содействия социальная поддержка временному несовершеннолетних граждан трудоустройству несовершеннолет- них граждан 4. Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы4.1 Программа Создание условий для 180 поддержки расширения возможностей развития занятости в сфере малого и предприниматель- среднего бизнеса и ства и самостоятельности самостоятельной занятости безработных занятости граждан в том числе: - обучение Профессиональное 50 безработных и консультирование и незанятого обучение безработных населения основам граждан профессиям, предприниматель- позволяющим организовать ской деятельности собственное дело и заняться ИТД 5. Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения5.1 Программа Развитие трудовых 850 развития ресурсов, повышение человеческих качества и ресурсов конкурентоспособности рабочей силы средствами профессионального обучения в том числе: целевые программы 545 профессионального обучения безработных из числа слабо социально защищенных, всего из них: граждан, впервые 225 вступающих на рынок труда или не имеющих профессий и специальностей; выпускников 25 общеобразователь- ных учреждений; инвалидов, имеющих 16 показания к труду; женщин, 170 воспитывающих детей дошкольного возраста, детей- инвалидов; граждан, 42 уволенных с военной службы, и членов их семей, в том числе по направлению службы занятости; беженцев и 8 вынужденных переселенцев 6. Профессиональная ориентация6.1 Программа Оказание содействия 3000 профессиональной гражданам в выборе сферы ориентации деятельности, профессии безработных и или специальности, незанятого направления обучения и населения формы занятости в соответствии с их личными интересами и возможностями, а также потребностями рынка труда 7. Поддержка доходов безработных граждан и граждан, находящихся под риском увольнения7.1 Выплаты пособий Поддержка доходов 5000 по безработице безработных граждан в период активного поиска работы7.2 Оказание Поддержка доходов 38 материальной и малоимущих безработных иной помощи граждан и лиц, находящихся на их содержании7.3 Организация Социальная защита детей, 15 отдыха детей поддержка доходов безработных малоимущих безработных граждан граждан7.4 Досрочные пенсии Предоставление возможности 52 досрочного выхода на пенсию отдельным категориям безработных граждан при невозможности их трудоустройства 8. Информационная поддержка политики занятости населения8.1 Информационная Повышение 4000 поддержка информированности граждан программ и работодателей об их занятости правах и возможностях службы занятости8.2 Мониторинг рынка Реализация мероприятий по Сбор и анализ труда улучшению системы сбора и информации об анализа информации о эффективности состоянии рынка труда и городской действиях службы занятости программы занятости------------------------------------------------------------------------- Таблица 3.2. ФИHАHСИРОВАHИЕ МЕРОПРИЯТИЙ по содействию занятости населения г. Тамбова в 2000 году тыс. руб.----------------------------------------------------------------------- Содержание мероприятий ¦Исполнители ¦Финансовые¦ Источники ¦ ¦ ¦ затраты ¦ финансирования¦------------------------------¦------------¦----------¦---------------¦ ¦ ¦ *)¦ ¦ 1 Содействовать в ¦ ТОЗН, ¦ 160,0 ¦Фонд занятости ¦ трудоустройстве населения ¦предприятия ¦ ¦ ¦ *): ¦города ¦ ¦ ¦ - незанятых граждан ¦ ¦ ¦ ¦ (консультации, ¦ ¦ ¦ ¦ трудоустройство, ярмарки ¦ ¦ ¦ ¦ вакансий, общественные ¦ ¦ ¦ ¦ работы); ¦ ¦ ¦ ¦ - подростков (Биржа труда ¦ ¦ 130,0 ¦Фонд занятости,¦ молодежи и подростков); ¦ ¦ ¦городской ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ - молодежи (программа ¦ ¦ 160,0 ¦Фонд занятости ¦ "Молодежная практика"); ¦ ¦ ¦ ¦ - инвалидов (квотирование ¦ ¦ 300,0 ¦Фонд занятости ¦ раб. мест; создание рабочих¦ ¦ ¦ ¦ мест). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 Предоставить услуги ¦ ТОЗН ¦ - ¦ ¦ населению по ¦ ¦ ¦ ¦ профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ориентации: ¦ ¦ ¦ ¦ - профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ информирование безработных ¦ ¦ ¦ ¦ граждан и незанятого ¦ ¦ ¦ ¦ населения; ¦ ¦ ¦ ¦ - переориентация ¦ ¦ ¦ ¦ безработных, длительно не ¦ ¦ ¦ ¦ работающих, на новые виды ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности и формы ¦ ¦ ¦ ¦ занятости; ¦ ¦ ¦ ¦ - психологическая помощь ¦ ¦ ¦ ¦ гражданам, испытывающим ¦ ¦ ¦ ¦ трудности в адаптации к ¦ ¦ ¦ ¦ новым условиям жизни. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3 Оказывать услуги по ¦ ТОЗН ¦ 3200,0 ¦Фонд занятости ¦ профессиональному обучению ¦образоват. ¦ ¦ ¦ населению: ¦учреждения, ¦ ¦ ¦ - безработным гражданам ¦предприятия ¦ ¦ ¦ (профобучение, ¦ ¦ ¦ ¦ переподготовка, получение ¦ ¦ ¦ ¦ профессии); ¦ ¦ ¦ ¦ - работникам, подлежащим ¦ ¦ ¦ ¦ высвобождению (опережающее ¦ ¦ ¦ ¦ обучение). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4 Обеспечить поддержание ¦ ТОЗН ¦ 35035,0 ¦Фонд занятости ¦ доходов безработных ¦ ¦ ¦ ¦ граждан: ¦ ¦ 35000,0 ¦ ¦ - выплату пособий; ¦ ¦ 35,0 ¦ ¦ - оказание материальной ¦ ¦ ¦ ¦ помощи, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ дотации на затраты по ¦ ¦ ¦ ¦ оплате путевок в ¦ ¦ ¦ ¦ оздоровительные учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ для детей безработных ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------------------------------------------------+ *) - затраты на организацию общественных работ; **) - финансирование из городского бюджета: содержание Биржи труда молодежи и подростков - 50 тыс. руб. IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ В ЧАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ В соответствии с проектом бюджета доходы Государственного фондазанятости населения г. Тамбова в 2000 году составят 32000,0 тыс. руб.,при этом предполагаемые расходы на реализацию программы составят -45080,0 тыс. руб., из них 77,7% средств будут направлены наобеспечение программ материальной поддержки лиц, признанныхбезработными; 9,7% на программу активной политики занятости; 12,2% насодержание городской службы занятости. В целях увеличения доходной части фонда занятости предполагается: тесно взаимодействовать с ГНИ по контролю за уплатой взносов вфонд занятости; активизировать работу с предприятиями-должниками (плательщикамистраховых взносов) по реструктуризации долга путем взаимозачетовтоварами, услугами; в 2000 году принять меры по взысканию долгов на сумму 1000 тыс.руб. с предприятий и организаций (з-д "Октябрь", ООО "Металлист"),которым ранее выделены средства на создание дополнительных рабочихмест для трудоустройства безработных; провести работу по взысканию штрафов, пени, прочих санкций насумму 80,0 тыс. руб.; обеспечить внесение платы в фонд за невыполнение квоты 300,0 тыс.руб.; обеспечить поступление средств предприятий за обучениевысвобожденных работников в размере 3,0 тыс. руб.; регулярно проводить работу по взысканию через Арбитражный суддолгов с предприятий-должников; постоянно проводить проверки предприятий-плательщиков страховыхвзносов по вопросам правильности исчисления и полноты поступлениястраховых взносов в Фонд занятости населения с привлечением органовналоговой службы. Для погашения задолженности по пособиям необходима дотация изобластного фонда занятости на сумму 14000 тыс. руб. Таблица 4.1. ОЦЕНКА РАСХОДОВ И ДОХОДОВ Государственного фонда занятости населения г. Тамбова+-----------------------------------------+¦N ¦ Наименование статей ¦Проект ¦¦п/п ¦ доходов и расходов ¦бюджета ¦¦ ¦ Фонда занятости ¦ФЗ на ¦¦ ¦ ¦2000 г. ¦¦ ¦ ¦тыс. руб.¦¦----+--------------------------+---------¦¦I. ¦ДОХОДЫ Фонда занятости, ¦ ¦¦ ¦всего: ¦ 45080,0¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦¦1.1.¦остаток средств ¦ 261,0¦¦ ¦ ¦ ¦¦1.2.¦страховые взносы ¦ 28858,0¦¦ ¦ ¦ ¦¦1.3.¦иные поступления ¦ 1961,0¦¦ ¦ ¦ ¦¦1.4.¦дотация из областного ФЗ ¦ 14000,0¦¦ ¦ ¦ ¦¦II. ¦РАСХОДЫ Фонда занятости, ¦ ¦¦ ¦всего: ¦ 45080,0¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦¦2.1.¦программы обучения лиц, ¦ ¦¦ ¦признанных безработными ¦ 3200,0¦¦ ¦ ¦ ¦¦2.2.¦организация рабочих мест ¦ 300,0¦¦ ¦ ¦ ¦¦2.3.¦организация занятости ¦ ¦¦ ¦молодежи ¦ 160,0¦¦ ¦ ¦ ¦¦2.4.¦организация общественных ¦ ¦¦ ¦работ ¦ 115,0¦¦ ¦ ¦ ¦¦2.5.¦временная занятость ¦ ¦¦ ¦подростков ¦ 130,0¦¦ ¦ ¦ ¦¦2.6.¦пособия по безработице, ¦ ¦¦ ¦включая задолженность за ¦ ¦¦ ¦1997-1999 гг. ¦ 35000,0¦¦ ¦ ¦ ¦¦2.7.¦материальная помощь ¦ ¦¦ ¦безработным ¦ 35,0¦¦ ¦ ¦ ¦¦2.8.¦Программы информацион. ¦ ¦¦ ¦обеспечения государств. ¦ ¦¦ ¦политики занятости ¦ 240,0¦¦ ¦ ¦ ¦¦2.9.¦Расходы на содержание ¦ 5500,0¦¦ ¦службы занятости ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦2.10¦Прочие расходы ¦ 400,0 ¦+-----------------------------------------+ V. РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАБОТЫ ГОРОДСКОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ - ответственного исполнителя Программы Городская служба занятости является основным амортизаторомнегативных тенденций на рынке труда. В 2000 году несмотря на финансовые трудности основное вниманиебудет уделено подготовке и повышению квалификации специалистов службызанятости в учебных заведениях подведомственных Министерству труда исоциального развития Российской Федерации. Большое значение для успешного ведения государственной политикизанятости имеет реализация информационного обеспечения за счетразвития АИС "Занятость", которая предполагает использование самыхсовершенных программных разработок и современного парка ПЭВМ влокальной сети, доступ в "Интернет", функционирование модемной связи.Без этих "инструментов" невозможно обеспечить качественный приемграждан по "Технологии работы с клиентом", обработать документы поначислению и выплате пособий, подготовить статистическую ибухгалтерскую отчетность по всем направлениям деятельности. Городской службе занятости с учетом современных требованийтехнологии работы необходимо обновление имеющегося в распоряженииспециалистов службы парка ПЭВМ. На эти цели необходимо 120,0 тыс. руб.(дотация из областного фонда занятости). VI. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы позволит: сформировать условия для расширения занятости населения иобеспечения рабочей силой предприятий через развитие системыпрофессиональной подготовки кадров, совершенствование деятельностигосударственной службы занятости; обеспечить сокращение поиска работы безработными гражданами,эффективной целевой поддержки безработных; сдержать уровень официальной безработицы в пределах 2,5%; оказать консультационные услуги по вопросам трудоустройства 4750чел.; обеспечить трудоустройство на временные работы 2350 чел., в томчисле на общественные работы 390 чел.; заквотировать для инвалидов 1000 раб. мест; создать 50 раб. мест для инвалидов; направить на работу в рамках "Молодежной практики" 70безработных; обеспечить временное трудоустройство подростков 1600 чел.; поддержать предпринимательскую инициативу 50 чел. (без выдачисубсидий) посредством профобучения под самозанятость; предоставить возможность получения необходимых для последующеготрудоустройства профессиональных навыков и знаний 850 безработнымгражданам; провести профориентационную работу с 3000 гражданами; поддержать доходы 5000 безработных граждан. VII. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Контроль за реализацией программы содействия занятости населенияг. Тамбова на 2000 год осуществляет Тамбовский городской отделДепартамента Федеральной Государственной Службы Занятости населения поТамбовской области с участием органов исполнительной власти города. Вкачестве инструмента контроля за ходом исполнения Программы будетиспользоваться подготовка полугодовых и годовых отчетов о ходевыполнения Программы. Зам. председателя Думы А.Клименко