Постановление Администрации Тамбовской области от 28.12.2001 № 1149
Об обязательных энергетических обследованиях (энергоаудите) предприятий и организаций области, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, с годовым потреблением энергоресурсов менее 6 тысяч тонн условного топлива
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ28 декабря 2001 г. г. Тамбов N 1149 Об обязательных энергетических обследованиях (энергоаудите) предприятий и организаций области, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, с годовым потреблением энергоресурсов менее 6 тысяч тонн условного топлива (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.04.2002 г. N 250) Во исполнение Закона Российской Федерации от 03.04.1996 N 28-ФЗ"Об энергосбережении", постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 15.06.1998 N 588 "О дополнительных мерах постимулированию энергосбережения" и от 24.01.1998 N 80 "Об утверждениифедеральной целевой программы "Энергосбережение России" на 1998-2005годы" и в целях упорядочения работ по проведению энергетическихобследований (энергоаудита) предприятий и организаций, определенияпотенциала энергосбережения потребителей энергоресурсов, формированиябазы данных для определения лимитов энергопотребления бюджетнымиорганизациями и рекомендаций потребителям энергоресурсов порациональному и эффективному их использованию, сокращения расходовобластного и местных бюджетов по топливно-энергетическим ресурсам,составления энергетических паспортов предприятий и организаций,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Ввести обязательные энергетические обследования предприятий иорганизаций-потребителей энергоресурсов, независимо от формсобственности и организационно-правовых форм, с годовым потреблениемэнергоресурсов менее 6 тысяч тонн условного топлива. 2. Утвердить тематическую программу обязательных энергетическихобследований предприятий и организаций-потребителей энергоресурсовсогласно приложению. 3. Ввести обязательное ведение энергетического паспортапотребителям топливно-энергетических ресурсов, на основеэнергетических обследований, содержащего показатели использованиятопливно-энергетических ресурсов, потребляемых в процессехозяйственной деятельности, а также энергосберегающие мероприятия. 4. Управлению "Тамбовгосэнергонадзор" (Жоголев): 4.1. Организовать обязательные энергетические обследования всоответствии с пп. 1, 2 постановления с привлечениеморганизаций-энергоаудиторов, имеющих лицензию на проведениеэнергетических обследований и аккредитованных в Управлении"Тамбовгосэнергонадзор". 4.2. Организовать ведение реестра обследуемых предприятий иорганизаций с отражением результатов их энергетических обследований. 4.3. Результаты энергетических обследований предприятий иорганизаций в части установления потенциала энергосбережения вобследуемых предприятиях и организациях направлять в региональнуюэнергетическую комиссию Тамбовской области. 4.4. Предложения по уточнению установленных лимитов потребленияэнергоресурсов (с учетом энергосбережения) для бюджетных организацийнаправлять органам исполнительной власти области и муниципальныхобразований - получателям средств областного и местных бюджетов дляразработки ими обеспеченных финансированием лимитов энергопотреблениядля подведомственных бюджетных организаций, согласования и утверждениялимитов в установленном порядке. 4.5. Разработать и согласовать с региональной энергетическойкомиссией Тамбовской области и энергоаудиторскими организациямиграфики проведения энергетических обследований. 5. Финансирование работ по обязательным энергетическимобследованиям предприятий и организаций области (кроме муниципальных)осуществляется из средств областного бюджета, которые образуются засчет установления и включения энергосберегающей составляющей (затратна проведение обязательных энергетических обследований) в тарифы напроизводство тепловой и электрической энергии. 6. Рекомендовать главам администраций городов и районов области,мэру г. Тамбова А.Ю.Ильину финансирование работ по энергетическимобследованиям муниципальных производителей и потребителейэнергоресурсов производить за счет муниципальных источниковфинансирования. 7. Финансовому управлению области (Антоненко) совместно срегиональной энергетической комиссией области (Пронин) разработать иутвердить положение о порядке формирования и расходования средств,образуемых за счет тарифной составляющей в областном бюджете на целиэнергосбережения (энергетических обследований). 8. Ввиду неотложности принятых мер по энергосбережению, основойкоторых являются энергетические обследования (энергоаудит), ввестипереходный период, начиная с момента подписания настоящегопостановления до реализации п. 7 настоящего постановления, и внестисоответствующие изменения в областной бюджет на 2002 год. В течениепереходного периода Управлению "Тамбовгосэнергонадзор" (Жоголев) ирегиональной энергетической комиссии области (Пронин) проводитьработу по п. 4.1.-4.5. настоящего постановления. (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 08.04.2002 г. N 250) 9. Рекомендовать главам администраций городов и районов области,мэру г. Тамбова А.Ю.Ильину: 9.1. Оказывать необходимое содействиеорганизациям-энергоаудиторам в проведении обязательных энергетическихобследований муниципальных и унитарных предприятий и организаций. 9.2. Создать муниципальные источники финансирования на целиэнергосбережения (энергетические обследования) для муниципальныхпредприятий и организаций. 10. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области В.И.Андреева. Глава администрации Тамбовской области О.И.Бетин------------------------------ УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 28.12.2001 N 1149 Тематическая программа энергетических обследований * организаций, потребителей энергоресурсов * Под организациями понимаются учреждения и предприятия любых форм собственности и организационно-правовых форм. 1. Общие положения 1.1. Целями программы являются: оценка рационального и эффективного использованиятопливно-энергетических ресурсов (ТЭР); выявление путей более рационального и эффективного использованияТЭР, определение потенциала энергосбережения; разработка общей концепции Программы энергосбережения ворганизации; разработка энергетического паспорта организации; разработка мероприятий по реализации потенциала энергосбережения; выработка предложений по установлению лимитов энергопотреблениядля бюджетных организаций. 1.2. Настоящая программа устанавливает порядок и объем проводимыхв организациях обязательных энергетических обследований. 1.3. Применение настоящей программы распространяется наорганизации всех форм собственности и организационно-правовых форм сгодовым энергопотреблением менее 6000 тонн условного топлива (т у.т.). 1.4. Организация проверок по программе производится Управлением"Тамбовгосэнергонадзор" в соответствии с Правилами проведенияэнергетических обследований организаций, утвержденными МинтопэнергоРоссии 25 марта 1998 года, с привлечением энергоаудиторскихорганизаций. 1.5. Проверки организаций проводятся по графикам, утвержденнымУправлением "Тамбовгосэнергонадзор" и согласованным с региональнойэнергетической комиссией области (далее РЭК) иорганизациями-энергоаудиторами. Графики обязательны к исполнению дляорганизаций всех форм собственности и организационно-правовых форм. 1.6. Настоящая программа применяется к организациям, взависимости от профиля их деятельности, в полном объеме или частично собязательным условием достижения в конечном итоге целей,предусмотренных постановлением. Объем проверок устанавливаеторганизация-энергоаудитор. 2. Типовые объекты и работы, выполняемые по программе 2.1. Основные этапы проведения работ: Таблица 1---------------------------------------------------------------------- N | Объект | Содержание работп/п| |----------------------------------------------------------------------1. Обследуемая 1. Определение основных характеристик организация обследуемой организации: общие Подготовительный сведения, организационная структура, этап состав продукции. (экспресс- 2. Состав потребляемых энергоресурсов; обследование) продаваемые энергоресурсы, цены (тарифы) на энергоресурсы, основные потребители по видам энергоресурсов. 3. Схема энергоснабжения и учета энергоресурсов, отчетная документация по коммерческому и техническому учету энергоресурсов. 4. Договоры на энергосбережение, счета от поставщиков энергоресурсов. 5. Техническая документация на технологическое и вспомогательное оборудование. 6. Категорийность энергоприемников, соответствие схемы внешнего и внутреннего энергоснабжения, энергоприемников категории надежности. 7. Разрешенные к использованию энергомощности (лимиты), договорные величины энергопотребления на год, в т.ч. по кварталам. 8. Перспективные программы, технико- экономическое обоснование, проектная документация на технологическое и вспомогательное оборудование. 9. Другая информация необходимая для проведения энергоаудита. 10. Составление программы проведения энергоаудита.2. Обследуемая организация. Основной этап: работа по программе энергоаудита:2.1. Здания, 1. Оценка технического состояния стен, оконных сооружения и дверных заполнений, крыш, чердачных и подвальных перекрытий. Выявление зон максимальных тепловых потерь методами тепловизионного обследования. 2. Определение с помощью средств инструментального контроля и расчетными методами значений термических сопротивлений по зонам зданий. 3. Осуществление комплексного обследования систем отопления, вентиляции и кондиционирования, электроснабжения (освещения), горячего и холодного водоснабжения, водоотведения.2.2. Обследование 1. Определение основных показателей режимов и работы котельной. состояния системы 2. Измерения режимных параметров теплоснабжения котельного и топливопотребляющего предприятия и его технологического оборудования. объектов. 3. Определение вредных газовых выбросов топливосжигающих устройств. 4. Определение наличия, использования и учета вторичных ТЭР. 5. Составление структурных схем межцеховых трубопроводов. 6. Обследование технического состояния тепловой изоляции паропроводов. 7. Определение тепловых и гидравлических потерь водяных тепловых сетей. 8. Составление пароконденсатного баланса внутренней системы пароснабжения цехов. 9. Обследование систем и режимов теплоснабжения производственных зданий, определение тепловых нагрузок, расходов теплоносителя. 10. Определение потерь тепла в мазутном хозяйстве. 11. Оценка аварийности в системах теплоснабжения. 12. Нормирование удельных показателей расхода топлива на отпуск тепловой энергии котельными. 13. Нормирование удельных показателей топлива электростанций.2.3. Обследование 1. Изучение (составление) схемы режимов и электроснабжения. состояния 2. Обследование режимов электропотребления и внутризаводских составление электробаланса. электрических 3. Измерение и оценка показателей качества сетей и электроэнергии. электро- 4. Обследование и измерения параметров оборудования. электроприемников. 5. Анализ схем внешнего и внутреннего электроснабжения с оценкой показателей надежности электрооборудования и элементов систем электроснабжения. 6. Анализ аварийности электроснабжения и электрооборудования.2.4. Обследование 1. Обследование режимов энергопотребления режимов и насосных станций. состояния системы 2. Составление структурных схем межцеховых водоснабжения трубопроводов. предприятия и его 3. Обследование водопроводных сетей. объектов. 4. Обследование схемы водоснабжения отдельного производства, определение утечек и непроизводственных потерь, давления и расходов воды. 5. Определение и анализ удельных показателей электропотребления в системе водоснабжения предприятия.2.5. Обследование 1. Обследование режимов энергопотребления режимов и компрессорных и воздухоразделительных состояния систем установок. сжатого воздуха и 2. Составление структурных схем межцеховых технических газов трубопроводов. (азот, кислород и 3. Обследование сети сжатого воздуха т.п.). (кислорода и т.п.). 4. Анализ общезаводского баланса сжатого воздуха, кислорода и т.п. 5. Определение и анализ удельных показателей расхода энергоносителей на выработку сжатого воздуха и (или) технических газов.2.6. Обследование 1. Измерения, регистрация и первичная состояния обработка требуемых показателей энергопотребления энергопотребления в процессе в технологических экспериментального обследования производствах. потребителей ТЭР. 2. Определение фактического потребления ТЭР на производственные нужды. 3. Статистический анализ показателей энергопотребления технологических установок. 4. Определение нормативных характеристик энергопотребления технологических объектов.2.7. Обследование 1. Обследование состояния систем учета, технического и контроля и управления энергопотреблением на организационного предприятии и в его подразделениях. состояния систем 2. Обследование состояния метрологического и средств учета обеспечения средств измерения систем энергоносителей. контроля и учета энергопотребления предприятия.2.8. Жилые здания, 1. Оценка технического состояния стен, оконных объекты и дверных заполнений, крыш, чердачных и соцкультбыта, подвальных перекрытий. учреждения 2. Определение с помощью средств (жилищно- инструментального контроля и расчетными коммунальная методами значений термических сопротивлений сфера). по зонам зданий. 3. Осуществление комплексного обследования систем отопления, вентиляции и кондиционирования, освещения, водоснабжения и водоотведения. 4. Осуществление комплексного обследования внутридомовых электрических и газовых сетей и оборудования на них. 5. Осуществление обследования силового электрооборудования, загрузки по фазам. 6. Снятие суточных и недельных графиков водопотребления.---------------------------------------------------------------------- 2.2. Все работы в соответствии с таблицей 1 настоящего разделапроводятся по методикам, разработанным исполнителями работ исогласованными с управлением "Тамбовгосэнергонадзор". 2.3. Оформление результатов энергетических обследований: 2.3.1. В сборе информации при экспресс-обследовании (1 этап)участвуют специальные экспертные группы, организации-энергоаудиторы иобследуемые организации. По данным экспресс-обследования составляетсяпрограмма основного этапа энергоаудита, которая подписывается обеимисторонами. 2.3.2. По результатам энергообследованийорганизация-энергоаудитор составляет энергетический паспорт иоформляет отчет о проведенном обследовании с предлагаемымирекомендациями по повышению эффективности использования ТЭР и снижениюзатрат на топливо- и энергообеспечение. Форма отчета согласовывается суправлением "Тамбовгосэнергонадзор". 2.3.3. В жилищно-коммунальном секторе энергетическое обследованиеи энергетические паспорта являются основой для разработки мероприятийпо подготовке к отопительному сезону, а реализация мероприятий -основным показателем эффективности работы жилищно-коммунальныхпредприятий и основой при принятии решений о бюджетных ассигнованияхна содержание жилищно-коммунальной сферы. 2.3.4. По результатам обследований обследуемая организация спомощью энергоаудитора разрабатывает общую концепцию программыэнергосбережения организации и самостоятельно - планорганизационно-технических мероприятий по реализации концепции. Одинэкземпляр плана оргтехмероприятий направляется в РЭК для определениявозможности включения отдельных мероприятий в областную программуэнергосбережения. При включении мероприятия в областную программуэнергосбережения его реализация финансируется централизованно вустановленном порядке. 2.3.5. Обязательные энергетические обследования проводятся потрехсторонним договорам: организация-энергоаудитор - Управление"Тамбовгосэнергонадзор" - РЭК, обязательным приложением к которымявляются графики проведения обследований.