Постановление Администрации Тамбовской области от 28.08.2001 № 808
О ходе подготовки топливно-энергетического комплекса, объектов жизнеобеспечения, социально-культурной сферы к работе в осенне-зимний период 2001/2002 года и задачах по проведению реформы жилищно-коммунального хозяйства области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ28 августа 2001 г. г. Тамбов N 808 О ходе подготовки топливно-энергетического комплекса, объектов жизнеобеспечения, социально-культурной сферы к работе в осенне-зимний период 2001/2002 года и задачах по проведению реформы жилищно-коммунального хозяйства области Рассмотрев вопрос хода подготовки топливно-энергетическогокомплекса, объектов жизнеобеспечения, социально-культурной сферы кработе в осенне-зимний период 2001/2002 года и задачах по проведениюреформы жилищно-коммунального хозяйства области необходимо отметить,что администрациями городов и районов проводится определенная работапо подготовке отраслей экономики к зимней эксплуатации. По состоянию на 1 августа жилой фонд области подготовлен на 43процента, котельные области - на 52 процента, тепловые сети - на 57,7процента, водопроводные сети - на 53,3 процента, лечебные учреждения -на 50 процентов, школы - на 52 процента, детские дошкольные учрежденияна - 48 процентов. Открытое акционерное общество энергетики и электрификации"Тамбовэнерго" выполняет работы по основному и вспомогательномуоборудованию Тамбовской и Котовской ТЭЦ, ремонту тепловых иэлектрических сетей. Вместе с тем в этой работе имеются недостатки.Медленно ведется капитальный ремонт тепловых сетей в городах Тамбове,Мичуринске, р.п. Первомайский. Из-за недостатка финансовых средств невыполняются мероприятия по подготовке объектов жизнеобеспеченияМоршанского, Сампурского, Сосновского психоневрологическихдомов-интернатов. Недостаточно выделено лимита газа для области:заявлено 887,9 млн. куб. метров, выделено 578,5 млн. куб. метров.Недостаточно выделяется финансовых средств для выполнения программы поэкономии топливно-энергетических ресурсов. Несмотря на проделанную работу по реформированиюжилищно-коммунального хозяйства в области, медленными темпами идетдостижение основной цели реформы - это поэтапное сокращение бюджетныхдотаций и переход отрасли жилищно-коммунального хозяйства на полнуюсамоокупаемость. В результате чего общие потери доходов за первоеполугодие 2001 года составили 95,0 млн. рублей. Не выполняетсяпостановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999года N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальныхуслуг и мерах социальной защиты населения" по завершению перехода надоговорные отношения с нанимателями жилых помещений и собственникамиприватизированных квартир на техническое обслуживание. Заключенотолько соответственно 34,2 процента договоров найма и 32,6 процента -с собственниками приватизированных квартир. Развитие конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации иремонту государственного и муниципального жилищных фондов находится нанизком уровне. В целях устранения имеющихся недостатков, обеспечения энергетики,жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы областитопливом и энергией, стабильного прохождения осенне-зимнего периода2001-2002 года и дальнейшего реформирования жилищно-коммунальногохозяйства, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Рекомендовать главам администраций городов и районов, мэрии г.Тамбова: при формировании бюджетов городов и районов предусматриватьотдельной строкой финансирование жилищно-коммунального хозяйства всуммах не ниже рекомендованных финансовым управлением области; разработать и утвердить до 20 сентября 2001 годаорганизационно-технические мероприятия, направленные на устранениеимеющихся недостатков и подготовку объектов теплоэнергетического,жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы к устойчивой работев осенне-зимний период 2001-2002 года, и обеспечить их выполнение вполном объеме до 15 октября текущего года; обеспечить безусловное выполнение постановления администрацииобласти от 15.06.2001 N 517 "О мерах по обеспечению устойчивогоснабжения топливом и энергией отраслей экономики и населения восенне-зимний период 2001/2002 года (постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 23 мая 2001 года N 408); принять необходимые меры по погашению задолженности запотребленные топливно-энергетические ресурсы; в соответствии с постановлением администрации области N 74 от 4февраля 1998 года "О порядке сбора и обмена информацией в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера (постановление Правительства РоссийскойФедерации от 24.03.97 N 334)" сообщать оперативному дежурномууправления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям офактах отключения электрической энергии; до 15 сентября 2001 года проверить наличие договоров впредприятиях и организациях на поставку энергетических ресурсов и газана отопительный сезон 2001/2002 года; в месячный срок внести предложения в управлениежилищно-коммунального хозяйства области по погашению дебиторской икредиторской задолженностей; до 1 марта 2002 года завершить заключение договоров найма жилогопомещения между нанимателями и собственниками жилья в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; до 1 ноября т.г. установить в муниципальных образованиях уровеньплатежей за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги имаксимально-допустимую долю собственных расходов граждан на оплатуэтих услуг на уровне не ниже, предусматриваемого федеральными иобластными стандартами; принять меры по повышению собираемости платежей граждан, т.е.создать в текущем году единые расчетно-кассовые центры и ввести единыйплатежный документ для оплаты населением жилищно-коммунальных услуг вовсех муниципальных образованиях; регулярно с учетом роста реальных доходов населенияпересматривать ставки оплаты за жилищно-коммунальные услуги, недопуская уменьшения доли платежей граждан в общем объемефинансирования затрат на предоставление услуг; установить повышенные ставки оплаты жилья, превышающие по площадисоциальные нормы, а также тарифы на сверхнормативное потреблениекоммунальных услуг; ввести полный учет нанимателей и собственников, имеющих второе ипоследующее жилье с целью сбора с них платежей в размере, полностьюпокрывающем затраты на его содержание. Осуществлять меры подифференциации оплаты жилья, в зависимости от параметров качестваместорасположения; с целью снижения себестоимости жилищно-коммунальных услугосуществлять демонополизацию жилищно-коммунального хозяйства,привлекая организации, использующие альтернативные формы представленияэтих услуг; проводить работу по установлению приборов учета и регулированияэнергоресурсов согласно разработанным мероприятиям; постоянно проводить агитационную работу с населением по вопросувнедрения новых методов в управлении недвижимым имуществом (созданиетовариществ собственников жилья и т.д.); практиковать технологический аудит, что позволит снизить издержкина производство жилищно-коммунальных услуг. 2. Рекомендовать открытому акционерному обществу энергетики иэлектрификации "Тамбовэнерго" (Крапивин): обеспечить до 15 октября 2001 года выполнение условий готовностик работе в осенне-зимний период в соответствии с "Положением об оценкеготовности энергопредприятий к работе в осенне-зимний период",утвержденным 06.07.2001 (приказ РАО "ЕЭС России от 13.07.2001 N 367); обеспечить необходимый запас резервного топлива; принять необходимые меры по исключению случаев необоснованногоограничения подачи электрической энергии потребителям, в том числе инаселению, осуществляющими своевременную и полную оплату текущихплатежей. 3. И.о. председателя региональной энергетической комиссииТамбовской области В.Н.Пронину: осуществлять постоянный контроль за потреблением и оплатойэнергоресурсов предприятиями, учреждениями и организациями всех формсобственности, принимать действенные меры по обеспечению текущихплатежей и сокращению задолженности; в срок до 01.10.2001 года разработать топливно-энергетическийбаланс области; проработать вопросы создания системы контроля за качествомтопливно-энергетических ресурсов; разработать методические рекомендации для предприятий, учрежденийи организаций всех форм собственности по обращениям в судебные органыв целях возмещения материального ущерба от необоснованных отключенийэлектрической энергии, теплоэнергии и газа. 4. Предложить Главному управлению по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Тамбовской области (Моисеев) совместно срегиональной энергетической комиссией Тамбовской области (Пронин)осуществлять ежедневный контроль за отключением электрической энергиив производственных и социальных объектах городов и районов области ипринимать необходимые меры для восстановления стабильногоэнергоснабжения. 5. Рекомендовать главам администраций городов Уварово, Мичуринска(Ражев, Макаров) совместно с открытым акционерным обществом погазификации и эксплуатации газового хозяйства Тамбовской области"Тамбовоблгаз" (Блохин) организовать работу по передаче и приемугазовых сетей на баланс общества и завершить ее до началаотопительного сезона в соответствии с законодательством. 6. Рекомендовать обществу с ограниченной ответственностью"Тамбовская региональная компания по реализации газа" (Климов) доначала отопительного сезона принять котельные в городах Уварово,Мичуринске (п. Кочетовка) в соответствии с законодательством. 7. Рекомендовать генеральному директору общества с ограниченнойответственностью "Тамбовская региональная компания по реализации газа"А.Б.Климову принять меры к обеспечению лимитов на газ в достаточномобъеме потребителей области и поддерживать расчетное (проектное)давление на газораспределительных станциях области. 8. Рекомендовать главам администраций городов и районов,заместителю главы администрации области И.Т.Щеглову, генеральномудиректору открытого акционерного общества энергетики и электрификации"Тамбовэнерго" А.В.Крапивину, совместно с руководителемтерриториального управления Министерства Российской Федерации поантимонопольной политике и поддержке предпринимательства А.А.Агжитовымв срок до 20 сентября 2001 года рассмотреть принципиально вопроспередачи, сдачи в аренду муниципальных электрических сетей либопередачи функций сбыта в открытое акционерное общество энергетики иэлектрификации "Тамбовэнерго". 9. Поручить управлению жилищно-коммунального хозяйства области(Кабылдаев) и комитету по инвестиционной деятельности и природнымресурсам области (Максимов) изучить опыт Московской области поразработке программы ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда. 10. Начальнику управления автомобильными дорогами Тамбовскойобласти А.П.Попову принять меры к финансированию дорожных предприятийпо приобретению горюче-смазочных материалов, заготовке песко-солянойсмеси для содержания дорог в зимних условиях. 11. Рекомендовать обществу с ограниченной ответственностью"Тамбовская региональная компания по реализации газа", открытомуакционерному обществу энергетики и электрификации "Тамбовэнерго"(Климов, Крапивин) заключить договоры с поставщиками и потребителямина поставку топливно-энергетических ресурсов в необходимых объемах. 12. Поручить комитету по инвестиционной деятельности и природнымресурсам области (Максимов) разработать до 15 сентября 2001 годаграфик перевода жилых домов и котельных на газовое отопление и принятьмеры по завершению в текущем году работ по газификации котельныхЗнаменского и Моршанского психоневрологических домов-интернатов,реабилитационного центра "Росинка" для детей и подростков сограниченными возможностями. 13. Поручить управлению экономического развития администрацииобласти (Гречнев), управлению жилищно-коммунального хозяйства области(Кабылдаев) совместно с органами местного самоуправления изаинтересованными организациями разработать до 31.12.2001 годапредложения по созданию расчетно-кассовых центров и объединения их вединую сеть. 14. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя главы администрации области В.И.Андреева. И.о. главы администрации Тамбовской области В.Д.Ключенок