Постановление Администрации Тамбовской области от 21.05.2001 № 442
Об организации работы по улучшению расчетов потребителей области за тепловую, электрическую энергию и природный газ в 2001 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ21 мая 2001 г. г. Тамбов N 442 Об организации работы по улучшению расчетов потребителей области за тепловую, электрическую энергию и природный газ в 2001 году (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 25.06.2001 г. N 547) В 2000 году проведена определенная работа по улучшению расчетовза энергоресурсы различными категориями потребителей. В целомпотребители области обеспечили в 2000 году платежи за электрическую итепловую энергию на 104,1 процента, в том числе: промышленность - 107процентов, сельхозпотребители - 113 процентов, бюджетные потребители -108,3 процента. За 4 месяца 2001 года общая оплата потребителями областипроизведена на 92,5 процента, в том числе: промышленность - 101,2процента, строительство - 63,8 процента, сельхозпотребители - 92,9процента, местный бюджет - 82,4 процента, оптовыепредприятия-перепродавцы - 83,9 процента. Оплата природного газа заэтот период произведена на 90,5 процента, общий долг потребителей заприродный газ по состоянию на 1 мая т.г. составил 75,7 млн. рублей. Не обеспечили текущие платежи за потребленные энергоресурсы:мэрия г. Тамбова (72,7%), администрации городов Котовска (72,4%),Моршанска (89,6%), Мичуринска (95,2%), Рассказово (96,4%), Сампурского(32,2%), Инжавинского (61,7%), Рассказовского (78,6%), Бондарского(81,5%), Пичаевского (85,6%), Ржаксинского (86,2%) и Знаменского(91,9%) районов. Главами администраций городов и районов не принимаетсядейственных мер по своевременной и полной оплате потребленныхэлектрической и тепловой энергии, природного газа. Не разработанымероприятия по рациональному и экономному расходованиютопливно-энергетических ресурсов бюджетными организациями, снижениюпотерь энергоресурсов, внедрению приборов учета энергии и воды. Неустановлен контроль за соблюдением бюджетными организациями лимитовпотребления энергоресурсов и выполнением лимитов бюджетныхобязательств по их оплате. В городах и районах области не составляются энергетическиебалансы потребления топливно-энергетических ресурсов, предприятиям иорганизациям не устанавливаются конкретные задания поэнергосбережению. При оперативном рассмотрении текущей оплаты за энергоносителиимеют место систематические расхождения объемов оплаты междупотребителями городов Тамбова, Котовска и данными, представляемымиоткрытым акционерным обществом энергетики и электрификации"Тамбовэнерго". Так, например, по оплате за потребленную в первомквартале т.г. электроэнергию эта разница составила по г. Тамбову 3,3млн. рублей, а по г. Котовску - 1,7 млн. рублей. Администрации городов и районов области не обеспечиваютнеобходимый контроль за деятельностью муниципальных предприятийэлектрических и тепловых сетей, допускающих увеличение задолженностейперед энергоснабжающими организациями и рост потерь энергоресурсов.Так, в 2000 году фактические потери электрической энергии на рядемуниципальных предприятий составили 30 и более процентов, а в районныхцентрах Мордово, Знаменка, Гавриловка и Инжавино соответственно 40,4;43,0; 45,2 и 75,4 процента. Увеличились потери электроэнергии вмуниципальных электрических сетях г. Котовска, районных центровМордово, Ржакса, Мучкап и Староюрьево. Медленно осуществляетсяпередача муниципальных электрических сетей в открытое акционерноеобщество энергетики и электрификации "Тамбовэнерго". Низкий уровень оплаты энергоресурсов приводит кнеудовлетворительному финансированию работ по замене выработавших срокэнергетического оборудования, электрических и тепловых сетей. Впрошедший осенне-зимний период отмечается увеличение количестваотказов тепловых сетей. Так, например, в Тамбовских тепловых сетяхоткрытого акционерного общества энергетики и электрификации"Тамбовэнерго" имело место 6 технологических отказов (прорыв тепломагистралей) или в три раза больше, чем в осенне-зимний период1998-1999 годов. Открытое акционерное общество энергетики и электрификации"Тамбовэнерго" не выполняет установленные задания по оплате покупнойэлектроэнергии с федерального оптового рынка электроэнергии имощности. Так, например, в апреле т.г. потребители области оплатили заэнергоресурсы 190,5 млн. рублей или 122,6 процента, в тоже время самооткрытое акционерное общество энергетики и электрификации"Тамбовэнерго" оплатило на федеральный оптовый рынок электроэнергии имощности всего 48,5 млн. рублей или 58,4 процента от установленногозадания оперативной комиссии РАО "ЕЭС России" (83,0 млн. рублей). Непринимаются действенные меры по снижению завышенных плановых заданийоперативной комиссии РАО "ЕЭС России" по платежам на федеральныйоптовый рынок электроэнергии и мощности. Так, задание оперативнойкомиссии РАО "ЕЭС России" на апрель т.г. в 1,7 раза превысилофактическое потребление электрической энергии с федерального оптовогорынка электроэнергии и мощности (47,7 млн. рублей). Все это приводит ктому, что энергосистеме области вводятся значительные ограниченияподачи энергоресурсов, чем наносится серьезный ущерб экономикеобласти, создается социальная напряженность среди населения. Необходимо отметить, что договорные отношения между открытымакционерным обществом энергетики и электрификации "Тамбовэнерго" ипотребителями носят монопольный характер. Как показали проверки имеютместо неточности в оформлении документации, искажается применениеповышающих коэффициентов на отпуск электрической энергии. Пассивнуюпозицию в этом занимает управление государственного энергетическогонадзора по Тамбовской области "Тамбовгосэнергонадзор" (Жоголев). В целях улучшения расчетов за использованные энергоресурсы ибесперебойного обеспечения ими потребителей области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Предложить мэру г. Тамбова А.Ю.Ильину, главам администрацийгородов и районов области: 1.1. Совместно с руководителями муниципальных предприятий иоткрытым акционерным обществом энергетики и электрификации"Тамбовэнерго" (Истомин) организовать повседневный контроль за оплатойэнергоресурсов. В этих целях в месячный срок сформировать оперативные группы поконтролю расчетов за потребленные электрическую, тепловую энергию иприродный газ, провести сверку расчетов и инвентаризацию задолженностиза четыре месяца 2001 года по оплате за электрическую, тепловуюэнергию и газ с потребителями г. Тамбова, финансируемыми из бюджетоввсех уровней. Результаты сверки в срок до 15 июня 2001 года представить вфинансовое управление администрации области (Антоненко) и региональнуюэнергетическую комиссию области (Пронин). 1.2. Принять практические меры по ликвидации в мае 2001 годаобразовавшейся за 4 месяца т.г. задолженности по оплате энергии игаза. 1.3. До 25 мая 2001 года организовать составление местныхэнергетических балансов потребления топливно-энергетических ресурсовна 2001 год и представить их в региональную энергетическую комиссиюобласти. 1.4. В мае 2001 года уточнить лимиты энергопотребленияорганизаций и учреждений, финансируемых из местных бюджетов,установить контроль за их соблюдением, разработать и довести имконкретные задания по энергосбережению на 2001-2002 годы. 1.5. До 1 июня 2001 года обеспечить разработку местных программэнергосбережения на период до 2005 года и их представление врегиональную энергетическую комиссию области. 1.6. Принять меры к завершению передачи муниципальныхэлектрических сетей в открытое акционерное общество энергетики иэлектрификации "Тамбовэнерго" в соответствии с требованиямидействующего законодательства. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 25.06.2001 г. N 547) 1.7. Оказать содействие управлению государственногоэнергетического надзора по Тамбовской области "Тамбовгосэнергонадзор"и региональной энергетической комиссии области в проведенииобследований организаций и учреждений всех форм собственности,расположенных на территории по определению возможностей снижениярасхода энергоресурсов и осуществлению энергосберегающих мероприятий. 2. Предложить управлению государственного энергетического надзорапо Тамбовской области "Тамбовгосэнергонадзор" (Жоголев) активизироватьпроведение энергетических обследований, направленных на выявление иустранение причин технических и коммерческих потерь электрическойэнергии в муниципальных электрических сетях и в первую очередь врайонных муниципальных электрических сетях с высоким уровнем потерь за2000 год, а именно: Инжавинского (75,4%), Знаменского (43,0%),Сосновского (37,9%), Токаревского (33,3%) и Ржаксинского (33,2%)районов. 3. Образовать при администрации области комиссию по проведениюсверки расчетов и задолженностей за энергоресурсы в составе: В.Н.Пронин - и.о. председателя региональной энергетическойкомиссии области - председатель; Члены комиссии: П.Г.Абакумов - и.о. заместителя генерального директора открытогоакционерного общества энергетики и электрификации "Тамбовэнерго" (посогласованию); В.К.Пахомкин - заместитель начальника управления государственногоэнергетического надзора по Тамбовской области "Тамбовгосэнергонадзор"(по согласованию); Л.А.Попова - заместитель председателя региональной энергетическойкомиссии области; В.В.Просин - начальник управления жилищно-коммунального хозяйстваобласти; Ю.В.Стрелков - заведующий сектором комитета по промышленности,связи и развитию предпринимательства администрации области; Л.П.Третьякова - первый заместитель начальника финансовогоуправления области; Т.А.Федотова - руководитель управления федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области (посогласованию). Комиссии в срок до 1 июля 2001 года провести сверку расчетов изадолженностей по оплате бюджетными потребителями всех уровней городовТамбова и Котовска за электрическую и тепловую энергию за четыремесяца 2001 года и представить их в администрацию области. 4. Финансовому управлению администрации области (Антоненко) в мае2001 года обеспечить выделение средств на погашение текущейзадолженности 2001 года за энергоресурсы по потребителям,финансируемым из областного бюджета, совместно с администрациямигородов и районов внести предложения по погашению задолженностей заэнергоресурсы бюджетных учреждений, финансируемых из местных бюджетов. 5. Генеральному директору открытого акционерного обществаэнергетики и электрификации "Тамбовэнерго" А.А.Истомину: 5.1. Указать на низкий уровень оплаты электроэнергии, полученнойс федерального оптового рынка электроэнергии и мощности в апреле 2001года (58,4% от задания), при общей оплате энергоресурсов потребителямиобласти в апреле т.г. - 122,6 процента, непринятие действенных мер поснижению плановых заданий оперативной комиссии РАО "ЕЭС России"платежей на федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности. 5.2. Предложить принять меры по оплате в полном объеме текущегопотребления покупной электроэнергии в мае, июне и по итогам первогополугодия 2001 года, добиться корректировки плановых заданийоперативной комиссии РАО "ЕЭС России" платежей на федеральный оптовыйрынок электроэнергии и мощности, а также осуществить мероприятия поснижению затрат на производство и передачу тепловой и электрическойэнергии. 6. Региональной энергетической комиссии области (Пронин),финансовому управлению области (Антоненко) уточнить лимитыэнергопотребления бюджетными учреждениями, определить обеспеченностьих финансирования из местных бюджетов. 7. Региональной энергетической комиссии области (Пронин)обеспечить: 7.1. Составление на основе местных энергетических балансовэнергетического баланса Тамбовской области на 2001 год. 7.2. Составление Регламента разработки региональнойэнергетической программы в соответствии с Методикой Министерстваэнергетики Российской Федерации. 7.3. Координацию работы администраций городов и районов поразработке мероприятий по энергосбережению и контроль за ихвыполнением. 7.4. Контроль за выполнением расчетов потребителями области заиспользуемые энергоресурсы. 8. Поручить региональной энергетической комиссии области(Пронин), правовому управлению администрации области (Попова),управлению жилищно-коммунального хозяйства области (Просин) в срок до1 июля 2001 года представить заключение о соответствии действующемузаконодательству договоров на поставку электрической и тепловойэнергии, заключаемых открытым акционерным обществом энергетики иэлектрификации "Тамбовэнерго" с потребителями энергоресурсов иразработать рекомендации по составлению проектов договоров на поставкуэлектрической и тепловой энергии, учитывающие интересы всех участниковпроцесса производства, реализации и потребления энергоресурсов. 9. Управлению жилищно-коммунального хозяйства области (Просин) вмесячный срок провести инвентаризацию образовавшихся в 2001 годузадолженностей за энергоресурсы муниципальных предприятий тепловых иэлектрических сетей, принять практические меры по их ликвидации впервом полугодии 2001 года. 10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителей главы администрации области В.И.Андреева и И.Т.Щеглова. Глава администрации Тамбовской области О.И.Бетин