Постановление Администрации Тамбовской области от 01.03.2001 № 162
О мерах по повышению полноты сбора и учета официальной статистической информации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ01 марта 2001 г. г. Тамбов N 162 О мерах по повышению полноты сбора и учета официальной статистической информации Администрация области отмечает, что в прошедшем году имели местофакты несоответствия официальной статистической информации ипоказателей, используемых управлением сельского хозяйства ипродовольствия администрации области на основе оперативных текущихданных сельхозтоваропроизводителей, а также неполного учетахозяйствующих субъектов и граждан, занимающихся предпринимательскойдеятельностью без образования юридического лица на территории области. Как показывают выборочные проверки, не на должном уровнепоставлены учет и отчетность юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей без образования юридического лица, организованрегулярный обмен между государственными и муниципальными органамиисполнительной власти и органами государственной статистики данными озарегистрированных и действующих в сфере сельскохозяйственногопроизводства, торговли, транспорта, предприятий и организаций,крестьянских фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Первый этап сплошного обследования малых предприятий показал, что65 процентов из них не представили отчеты в органы государственнойстатистики. Многие из них давно прекратили существование, другиепоменяли юридические адреса, третьи никакой деятельности неосуществляют и созданы ради открытия счетов для перекачки финансовыхсредств. Вызывает сомнение представляемая информация о работе крестьянских(фермерских) хозяйств, о получаемых доходах, наличии находящихся вобороте и неиспользуемых земель. Из 38 тысяч индивидуальных предпринимателей, состоящих на учете вналоговых органах, в Едином государственном регистре предприятий иорганизаций всех форм собственности учтено лишь чуть более 10 тысяч. Не в полной мере отвечает нынешним требованиям статистикисложившаяся практика приемки и учета законченных строительствомобъектов жилищно-гражданского назначения, контроля за вводом вдействие эксплуатирующихся, но не оформленных в установленном порядкежилых домов. Без надлежащего учета и контроля со стороны муниципальных органовисполнительной власти и органов государственной статистикиосуществляют свою деятельность индивидуальные предприниматели навещевых, продовольственных и смешанных рынках, как зарегистрированных,так и стихийно действующих. Органы государственной статистики еще не в полной мере используютсвои права и возможности в вопросах проведения государственныхстатистических наблюдений. В свою очередь органы местного самоуправления перестали предметнозаниматься этими вопросами, смирились с тем, что в районах, городахостались лишь представительства органов статистики с численностью неболее двух человек, не способствуют укреплению органов статистики насвоих территориях. В результате административной и ведомственной разобщенностипринижены спрос и ответственность субъектов статистическихправоотношений за своевременное и объективное предоставление указаннойинформации. На местах практически никто никакой ответственности за этоне несет. Если в 1999 году за нарушения законодательства в областистатистики было привлечено к административной ответственности 13руководителей организаций с наложением штрафных санкций на сумму 1336рублей, то в 2000 году - всего 6 руководителей с наложением штрафныхсанкций на сумму 250 рублей. Вопросы полноты охвата и учета на территории области всеххозяйствующих субъектов, граждан, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, требуют принятиянеотложных мер. В целях реализации государственной политики в областигосударственной статистики, предоставления в установленном порядкеофициальной статистической информации органам государственной власти иместного самоуправления о социально-экономическом положении области,города, района, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Управлению экономической политики администрации области(Колончин) совместно с отраслевыми структурными подразделениямиадминистрации области ежегодно разрабатывать и вносить в областнойкомитет государственной статистики предложения для формированияфедеральной программы статистических работ для последующегопредставления в Государственный комитет Российской Федерации постатистике. 2. Поручить управлению экономической политики администрацииобласти (Колончин), начиная с 2002 года, совместно с областнымкомитетом государственной статистики формировать региональный заказ настатистические и информационно-аналитические работы, до утвержденияобластного бюджета на очередной год, на основе заявок структурныхподразделений администрации области. В этих целях: разработать и внести на утверждение порядок работы поформированию и реализации регионального заказа на статистические иинформационно-аналитические работы; создать постоянную рабочую комиссию для проведения работ поподготовке регионального заказа на статистические иинформационно-аналитические работы. 3. Финансовому управлению администрации области (Антоненко)ежегодно при разработке проекта областного бюджета областипредусматривать выделение средств на оплату регионального заказастатистических и информационно-аналитических работ для органовисполнительной власти области. 4. Рекомендовать администрациям городов и районов области, мэрииг. Тамбова провести анализ постановки статистической работы наподведомственных территориях и рассмотреть вопрос о целесообразностиорганизации муниципальной статистики. 5. Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрацииобласти (Дубовик), областному комитету государственной статистики(Толмачев), администрациям районов в целях получения более объективныхданных производства основных сельскохозяйственных культур категориейкрестьянских (фермерских) хозяйств создать в районах области приуправлениях сельского хозяйства рабочие группы из представителейземельного комитета, управлений сельского хозяйства ассоциациикрестьянских (фермерских) хозяйств и других заинтересованныхорганизаций. 6. Администрациям городов и районов области, мэрии г. Тамбовапринять конкретные меры по повышению ответственности соответствующихструктур и должностных лиц за надлежащую постановку регистрационногоучета созданных, реорганизованных юридических лиц, действующих ипрекративших свою деятельность индивидуальных предпринимателей,создание достоверного информационного банка данных о юридических лицахи индивидуальных предпринимателях и направление этих данных вобластной комитет государственной статистики. 7. Администрациям городов Кирсанова, Мичуринска, Моршанска,Рассказово, Уварово, Кирсановского, Мичуринского, Моршанского,Рассказовского и Уваровского районов представлять на начало года вобластной комитет государственной статистики согласованные между собойперечни организаций, расположенных на подведомственных территориях. 8. Администрациям городов и районов области своевременноинформировать органы статистики о числе зарегистрированныхиндивидуальных предпринимателей, имеющих (арендную) стационарнуюторговую площадь, организовать действенный контроль и учет введенныхжилых домов и объектов социально-бытового назначения, контроль завводом в действие эксплуатирующихся, но не оформленных в установленномпорядке жилых домов и других объектов жилищно-гражданского назначения. 9. Комитету по бытовым и платным услугам администрации области(Дробышев), комитету по торговле, общественному питанию и защите правпотребителей администрации области (Прохоров), администрациям городови районов области, мэрии г. Тамбова оказать содействие органамгосударственной статистики в подготовке и проведении в ноябре 2001года обследования индивидуальных предпринимателей без образованияюридического лица, осуществляющих продажу товаров населению. 10. Управлению транспорта администрации области (Чарыков) в целяхполного охвата работы привлеченного на маршруты общего пользованиятранспорта по внутригородским, пригородным, междугородним имежобластным перевозкам на начало каждого года представлять вобластной комитет государственной статистики сведения о создании"Служб заказчиков пассажирских перевозок" в городах и районах области. 11. Согласиться с предложением Государственной инспекции побезопасности дорожного движения управления внутренних дел области оежеквартальном предоставлении областному комитету государственнойстатистики данных о приросте автомобилей, находящихся в личномпользовании граждан в разрезе городов и районов области. 12. Возложить на управления строительства и стройиндустрии(Бирюков), сельского хозяйства и продовольствия администрации области(Дубовик) контроль за строительством и вводом в эксплуатацию газовыхсетей за счет всех источников финансирования, включая средстванаселения. 13. Обратить внимание областного комитета государственнойстатистики (Толмачев) на необходимость более предметной координациидеятельности государственных органов и органов местного самоуправленияпо формированию государственных информационных ресурсов в областигосударственной статистики. 14. О принятых мерах по исполнению настоящего постановления ипроделанной работе отраслевым органам исполнительной власти области,областному комитету государственной статистики, администрациям городови районов области, мэрии г. Тамбова проинформировать главуадминистрации области в срок до 1 июля и 30 декабря 2001 года. 15. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации Тамбовской области О.И.Бетин