Постановление Администрации Тамбовской области от 26.02.2001 № 146
О внесении изменений в постановление администрации Тамбовской области от 12.05.1998 N 267 "О создании Тамбовской областной службы медицины катастроф"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ26 февраля 2001 г. г. Тамбов N 146 О внесении изменений в постановление администрации Тамбовской области от 12.05.1998 N 267 "О создании Тамбовской областной службы медицины катастроф" В связи с организационно-структурными изменениями в Тамбовскойобластной службе медицины катастроф и в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 03.03.1994 N 420 "О защите жизнии здоровья населения Российской Федерации при возникновении иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийнымибедствиями, авариями и катастрофами" и Положением о Всероссийскойслужбе медицины катастроф, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.02.1996 N 195, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести изменения в постановление администрации Тамбовскойобласти от 12.05.1998 N 267 "О создании Тамбовской областной службымедицины катастроф": 1.1. Исключить из пункта 1 слова "с центром на базе отделенияэкстренной и плановой консультативной помощи Тамбовской областнойбольницы; объединяющей соответствующие службы, учреждения иформирования управления здравоохранения администрации области". 1.2. Дополнить пункт 1 словами "функционально объединяющую службумедицины катастроф управления здравоохранения администрации области, атакже предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствийчрезвычайных ситуаций силы и средства других ведомств". 1.3. Внести изменения в Положение о Тамбовской областной службемедицины катастроф, изложив в новой редакции согласно приложению. 1.4. Считать утратившими силу пункты 3, 4. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Л.А.Романину. Глава администрации Тамбовской области О.И.Бетин------------------------------ Приложение к постановлению администрации области от 26.02.2001 N 146 П О Л О Ж Е Н И Е о Тамбовской областной службе медицины катастроф 1. Тамбовская областная служба медицины катастроф (далееименуемая - Служба) входит во Всероссийскую службу медицины катастрофи является функциональной подсистемой единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2. Служба руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", другими федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиадминистрации области, решениями межведомственной координационнойкомиссии областной службы медицины катастроф, иными нормативнымиправовыми актами, а также настоящим Положением. 3. Основными задачами Службы являются: организация и осуществление медико-санитарного обеспечения приликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе в локальныхвооруженных конфликтах и террористических актах;*------------------------------ * Розыск пораженных, их извлечение из-под завалов, из очаговпожаров, вынос (вывоз) с местности (участка, объекта), зараженнойрадиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами, оказаниепервой медицинской помощи на месте поражения выполняютсяаварийно-спасательными формированиями РСЧС.------------------------------ обеспечение готовности органов управления, системы связи иоповещения формирований и учреждений Службы к действиям в чрезвычайныхситуациях; сбор, обработка, обмен и предоставление информациимедико-санитарного характера в области защиты населения и территорий вусловиях чрезвычайных ситуаций; участие в осуществлении государственной экспертизы, надзора иконтроля в области защиты населения и территорий в условияхчрезвычайных ситуаций; создание и рациональное использование резервов финансовых,медицинских и материально-технических ресурсов для обеспечения работыСлужбы; участие в разработке и осуществлении мер по социальной защитенаселения, проведении гуманитарных акций, обеспечении условий дляреализации гражданами своих прав и обязанностей в области защиты отчрезвычайных ситуаций; разработка и постоянное совершенствование единой системымедицинского обеспечения населения при возникновении чрезвычайныхситуаций; прогнозирование и оценка медико-санитарных последствийчрезвычайных ситуаций; участие в подготовке населения и спасателей к оказанию первоймедицинской помощи при чрезвычайных ситуациях; научно-исследовательская работа по развитию и совершенствованиюструктуры и деятельности Службы; международное сотрудничество в области медицины катастроф. 4. Служба функционально объединяет службу медицины катастрофуправления здравоохранения администрации области, а такжепредназначенные для ликвидации медико-санитарных последствийчрезвычайных ситуаций силы и средства Центра государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Тамбовской области,Тамбовского военного гарнизона, управления внутренних дел области,управления Федеральной службы безопасности по Тамбовской области,Мичуринского отделения Юго-Восточной железной дороги, других ведомств. Задачи, организация и порядок деятельности формирований иучреждений, входящих в состав Службы, определяются настоящимПоложением. 5. Служба имеет следующие уровни: областной, местный иобъектовый. Служба представлена: на областном и местном уровнях - областным центром медициныкатастроф (с входящими в него формированиями и учреждениями),формированиями постоянной готовности Тамбовского военного гарнизона,формированиями управления внутренних дел, управления Федеральнойслужбы безопасности по Тамбовской области, Мичуринского отделенияЮго-Восточной железной дороги, Центра государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Тамбовской области, другихведомств, участвующих в соответствии с возложенными на нихобязанностями в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайныхситуаций на областном уровне. Областной центр медицины катастроф непосредственно подчиненначальнику управления здравоохранения администрации области, афункционально - Всероссийскому центру медицины катастроф "Защита",который одновременно является для области региональным центром. Структурно областной центр медицины катастроф включает в свойсостав администрацию, оперативно-диспетчерское,организационно-методическое и дежурно-диспетчерское подразделения,оперативную группу управления, клиническую базу, бригадыспециализированной медицинской помощи постоянной готовности,предназначенные для выдвижения в зону чрезвычайной ситуации дляоказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи. 6. На всех уровнях Службы на базе медицинских, образовательных,научно-исследовательских, лечебно-профилактических исанитарно-профилактических учреждений создаются нештатные формирования(отряды, бригады, группы). Обеспечение их готовности к работевозлагается на руководителей соответствующих учреждений, привозникновении чрезвычайных ситуаций они поступают в оперативноеподчинение органов управления Службы. 7. В зависимости от обстановки различают 3 режимафункционирования Службы: повседневная деятельность, повышеннаяготовность и чрезвычайная ситуация. Решение о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайнойситуации принимают: администрация области, органы местногосамоуправления, руководители объектов. 8. При ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайныхситуаций используются все находящиеся в зоне чрезвычайной ситуациилечебно-профилактические, санитарно-гигиенические,противоэпидемические и аптечные учреждения независимо от ихведомственной принадлежности. Координация подготовки и взаимодействия органов управления, атакже использования формирований и учреждений, входящих в составСлужбы, возлагается на службу медицины катастроф управленияздравоохранения администрации области, которая должна обеспечить: разработку научно-методических принципов деятельности Службы; подготовку, повышение квалификации и аттестацию специалистовСлужбы; разработку методических основ подготовки населения к оказаниюпервой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях; руководство силами и средствами, участвующими в ликвидациимедико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. 9. Руководящими органами Службы являются межведомственнаякоординационная комиссия и областной центр медицины катастроф, которыйодновременно выполняет функции штаба Службы. На местном уровне функцииштабов Службы выполняют станции (подстанции) скорой медицинскойпомощи, на объектовом - специально назначенные должностные лица поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Штаб Службыподчиняется руководителю соответствующего учреждения здравоохранения. По оперативно-тактическим вопросам в пределах выполняемых задачпри ликвидации чрезвычайных ситуаций Служба руководствуется решениямикомиссии по чрезвычайным ситуациям. Основным документом, регулирующим деятельность Службы, являетсяПлан медико-санитарного обеспечения населения области в чрезвычайнойситуации, который разрабатывается штабом Службы, согласовывается счленами межведомственной координационной комиссии Службы,подписывается ее председателем, начальником штаба и утверждаетсяпредседателем комиссии по чрезвычайным ситуациям. Организационно-методическое руководство планированиеммедико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуацияхосуществляет управление здравоохранения администрации области. 10. Финансирование Службы осуществляется за счет средствобластного и местного бюджетов, средств заинтересованных организаций сучетом соответствующих федеральных целевых программ. Для обеспечения первоочередных задач по ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций создаются резервы финансовых иматериально-технических ресурсов (медицинского,санитарно-хозяйственного, специального имущества и оборудования): территориальный - за счет средств бюджета Тамбовской области; местный - за счет средств местного бюджета; объектовый - за счет средств заинтересованных предприятий,учреждений, организаций. Порядок создания, расходования, номенклатура и объемы резервовфинансовых и материально-технических ресурсов определяются органом(организацией), их создающим.