Постановление Администрации Тамбовской области от 23.01.2001 № 58
О Правилах выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, их функционирования и осуществления налогового контроля за их работой
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ23 января 2001 г. г. Тамбов N 58 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 18.02.2003 г. N 115 О Правилах выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, их функционирования и осуществления налогового контроля за их работой В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 декабря 2000 года N 1026 "Об утверждении Правил выдачиразрешений на учреждение акцизных складов, их функционирования иосуществления налогового контроля за их работой" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять к исполнению Правила выдачи разрешений на учреждениеакцизных складов, их функционирования и осуществления налоговогоконтроля за их работой согласно приложению. 2. В связи с учреждением акцизных складов на территорииТамбовской области, предназначенных для хранения в режиме налоговогосклада и реализации произведенной на территории Российской Федерацииалкогольной продукции, руководителям оптовых организаций,расположенных в области и аккредитованных на поставку алкогольнойпродукции для розничной торговли и общественного питания: 2.1. Произвести инвентаризацию остатков алкогольной продукции,произведенной в Российской Федерации, по состоянию на 25 января 2001года. В состав инвентаризационной комиссии включить представителейадминистраций городов (районов) области, мэрии г. Тамбова. 2.2. О результатах инвентаризации сообщить в управлениеМинистерства по налогам и сборам Российской Федерации по Тамбовскойобласти (Щербинин) и комитет по торговле, общественному питанию изащите прав потребителей администрации области (Прохоров) до 1 февраля2001 года. 2.3. По результатам инвентаризации разрешить реализацию остатковалкогольной продукции, произведенной на территории РоссийскойФедерации, до 1 марта 2001 года. 3. Опубликовать настоящее постановление с приложением в газете"Тамбовская жизнь". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области, председателя комитета поуправлению имуществом администрации области И.Т.Щеглова. Глава администрации Тамбовской области О.Бетин------------------------------ УТВЕРЖДЕНЫ Приложениепостановлением Правительства к постановлению администрации области Российской Федерации от 23.01.2001 N 58от 30 декабря 2000 г. N 1026 П Р А В И Л А выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, их функционирования и осуществления налогового контроля за их работой Выдача разрешения на учреждение акцизного склада 1. Разрешение на учреждение акцизного склада (далее именуется -разрешение) выдается организации, производящей алкогольную продукцию(далее именуется - организация-производитель), или организации,осуществляющей оптовую торговлю этой продукцией (далее именуется -организация оптовой торговли), на одно или несколько принадлежащих ейна праве собственности или аренды (зарегистрированном в установленномпорядке) специально выделенных и обустроенных помещений,предназначенных для хранения в режиме налогового склада и реализациипроизведенной на территории Российской Федерации алкогольнойпродукции. Разрешение выдается на срок действия лицензии. 2. Разрешения выдаются: а) организациям-производителям, имеющим федеральные лицензии, -Министерством Российской Федерации по налогам и сборам; б) организациям-производителям, имеющим лицензии, выданныесубъектами Российской Федерации, и организациям оптовой торговли -управлениями Министерства Российской Федерации по налогам и сборам посубъектам Российской Федерации (далее именуются - управления). При наличии у организации-производителя либо у организацииоптовой торговли обособленного подразделения, расположенного натерритории другого субъекта Российской Федерации, разрешение выдаетсяуправлением по месту постановки на налоговый учет этого обособленногоподразделения. Министерство Российской Федерации по налогам и сборам ведетсводный реестр разрешений на учреждение акцизного склада. 3. Разрешение выдается организации-производителю при условии: а) наличия лицензии на производство, хранение и поставкупроизведенной алкогольной продукции; б) наличия приборов для определения подлинности специальныхмарок; в) наличия компьютерной системы учета движения алкогольнойпродукции. 4. Разрешение выдается организации оптовой торговли привыполнении положений, предусмотренных в пункте 3 настоящих Правил, и,кроме того, при условии: а) отсутствия просроченной задолженности по уплате в бюджеты всехуровней налогов в сфере производства и оборота алкогольной продукции; б) наличия лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольнойпродукции; в) наличия банковской гарантии или поручительства банка,обслуживающего данную организацию, по уплате акцизов в сумме 1500 тыс.рублей; г) обеспечения оборота алкогольной продукции в объеме: не менее 50 тыс. декалитров в пересчете на абсолютный алкогольили на сумму не менее 140 млн. рублей в год в случае реализациипродукции с объемной долей этилового спирта более 25 процентов; не менее 10 тыс. декалитров в пересчете на абсолютный алкогольили на сумму не менее 30 млн. рублей в год в случае реализациипродукции с объемной долей этилового спирта до 25 процентов; не менее 40 тыс. декалитров в пересчете на абсолютный алкогольили на сумму не менее 110 млн. рублей в год в случае реализациипродукции с объемной долей этилового спирта до 25 и более 25процентов. 5. Для получения разрешения организация-производитель иорганизация оптовой торговли (далее именуются - организации)представляют следующие документы: а) заявление о выдаче разрешения с указанием полного исокращенного наименования организации, юридического адреса, местаосуществления фактической деятельности (адрес производства, акцизногосклада), идентификационного номера налогоплательщика,зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов вбанках, обслуживающих организацию, лицензируемого вида деятельности,вида продукции, срока действия лицензии, планируемых годовых объемовреализации алкогольной продукции с акцизного склада; б) согласие в письменной форме администрации субъекта РоссийскойФедерации по месту нахождения акцизного склада; в) нотариально заверенные копии: учредительных документов и свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица; документов, устанавливающих право собственности (аренды)организации на помещения, находящиеся под режимом налогового склада; лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производстваи оборота алкогольной продукции; свидетельства о постановке организации и ее обособленногоподразделения по месту нахождения акцизного склада на налоговый учет; г) справка налогового органа об отсутствии (наличии) просроченнойзадолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней (за исключениеморганизаций-производителей); д) сведения об обороте (продаже) алкогольной продукции (вфизическом и денежном выражении по видам продукции) за год,предшествующий дате подачи заявления об учреждении акцизного склада(за исключением организаций-производителей); е) письмо федерального органа исполнительной власти в областистатистики, содержащее информацию о включении организации в Единыйгосударственный реестр предприятий и организаций; ж) документ, подтверждающий техническую компетентность(аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроляалкогольной продукции, или договор с такой лабораторией на проведениеуказанного контроля; з) общий план территории с расположением помещений и площадей,предназначенных для хранения и реализации алкогольной продукции, атакже план режимной зоны, приспособленной для стоянки транспортныхсредств с алкогольной продукцией, находящейся под налоговым контролем,помещений для размещения рабочих мест сотрудников налоговых органов исписок работников (с указанием занимаемых должностей), имеющих праводоступа на акцизный склад и его территорию, подписанные руководителеморганизации; и) документ, подтверждающий наличие банковской гарантии илипоручительства банка по уплате акцизов в сумме 1500 тыс. рублей (заисключением организаций-производителей). 6. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах,указанных в пункте 5 настоящих Правил, не подлежат разглашению илипередаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. Налоговый орган вправе запрашивать у государственных органов,банков и иных организаций дополнительную информацию с целью проверкипредставленных сведений. 7. Правила приемки документов и их рассмотрения утверждаютсяМинистерством Российской Федерации по налогам и сборам. 8. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдачепринимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеминеобходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизыуказанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не болеечем на 10 дней. 9. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче суказанием причин отказа направляется организации в письменной форме в5-дневный срок после принятия решения и регистрируется в сводномреестре разрешений на учреждение акцизного склада. 10. В выдаче разрешения может быть отказано при выявлении впредставленных документах недостоверной или искаженной информации, вслучае несоответствия условий деятельности организации, а такжеобустройства и оборудования акцизного склада требованиям,установленным настоящими Правилами. 11. Разрешение подписывается заместителем Министра РоссийскойФедерации по налогам и сборам или руководителем управления (в случаеих отсутствия - замещающими их лицами) и заверяется гербовой печатью. 12. В разрешении указываются: а) наименование органа, выдавшего разрешение; б) наименование, адрес юридической регистрации получающейразрешение организации и адрес осуществления фактической деятельностиакцизного склада; в) срок действия разрешения; г) условия осуществления деятельности организации в соответствиис нормативной документацией и законодательством Российской Федерации; д) регистрационный номер разрешения и дата его выдачи. 13. В случае реорганизации, изменения наименования, измененияадреса юридической регистрации организации или адреса нахожденияакцизного склада, потери разрешения организация обязана в 5-дневныйсрок подать заявление о переоформлении разрешения. Переоформление разрешения проводится в порядке и в сроки,установленные для его получения. До получения нового разрешения организация может осуществлятьдеятельность на основании временного разрешения. 14. Действие разрешения может быть приостановлено на основанииматериалов, представленных органами, осуществляющими государственныйконтроль и надзор за соблюдением налогового законодательства, а такжепо инициативе органа, выдавшего разрешение, в пределах его компетенциив случае: а) окончания срока действия, приостановления, прекращениядействия или аннулирования соответствующей лицензии; б) невыполнения предписаний об устранении нарушений условийдействия разрешения; в) непредставления в установленный срок заявления опереоформлении разрешения; г) неуплаты в установленный срок акциза, начисленного наотгруженную алкогольную продукцию; д) установления, что годовой оборот алкогольной продукции сакцизного склада меньше объемов, указанных в пункте 4 настоящихПравил. 15. В случае приостановления действия разрешения управлениеобязано осуществить пломбирование акцизного склада и в 3-дневный срокс момента приостановления действия разрешения провести инвентаризациюоставшейся на этом складе продукции. 16. После получения управлением информации об устраненииорганизацией обстоятельств, повлекших приостановление действияразрешения, управление обязано в 10-дневный срок провестисоответствующую проверку и принять решение о возобновлении действияразрешения или о его аннулировании. В случае невозобновления действия разрешения в срок более чем 6месяцев Министерство Российской Федерации по налогам и сборам илиуправление может принять решение об аннулировании разрешения. 17. Основанием для принятия решения об аннулировании разрешенияявляется: а) выдача разрешения с нарушением установленного порядка; б) нарушение режима акцизного склада; в) реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконномобороте, в том числе без специальных региональных марок или споддельными марками; г) хранение и реализация с акцизного склада алкогольнойпродукции, принадлежащей другому юридическому лицу; д) повторное приостановление действия разрешения в течение одногокалендарного года; е) поставка алкогольной продукции организациям розничной торговлии общественного питания, не имеющим предусмотренных законом лицензий; ж) нарушение порядка учета и хранения специальных региональныхмарок, порядка ведения и сроков представления отчетности об ихиспользовании; з) невыполнение решения органа, выдавшего разрешение, оприостановлении действия разрешения; и) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия разрешения; к) непредоставление органу, выдавшему разрешение, возможностиосуществлять налоговый контроль за оборотом алкогольной продукции. 18. Действие разрешения может быть прекращено на основаниизаявления организации или по истечении срока его действия. 19. Решение о приостановлении, прекращении действия илианнулировании разрешения доводится до сведения организации вписьменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 5дней со дня принятия решения, и в сводный реестр разрешений научреждение акцизного склада вносятся соответствующие изменения. Функционирование акцизного склада 20. Акцизный склад используется для хранения и реализации толькоалкогольной продукции, помещенной под режим налогового склада ипринадлежащей организации на праве собственности. 21. С алкогольной продукцией, находящейся на акцизном складе,производятся только операции по обеспечению сохранности, подготовке еек продаже и транспортировке, в том числе: а) маркировка региональными специальными марками; б) контроль качества; в) упаковка; г) переупаковка; д) сортировка; е) дробление партий; ж) перемещение алкогольной продукции в пределах склада с цельюрационального размещения; з) размещение алкогольной продукции на демонстрационных стендах; и) формирование партий для отправки, погрузка и выгрузка. 22. Обустройство акцизного склада должно исключать возможностьпоступления алкогольной продукции и изъятия ее со склада без контроляналоговых органов и гарантировать сохранность алкогольной продукции,находящейся на складе. 23. Организация обязана выделить для налоговых органов,осуществляющих налоговый контроль за работой акцизного склада,помещения, оборудованные средствами связи и оргтехникой,обеспечивающими сохранность налоговой информации. 24. Организация должна обеспечить оснащение акцизного складапогрузочно-разгрузочными и транспортными средствами, складскимоборудованием, средствами связи и оргтехникой. 25. Дооборудование, поддержание в порядке, охрана акцизногосклада и обеспечение пропускного режима производятся организацией заее счет. 26. С даты прекращения действия или аннулирования разрешенияакцизный склад утрачивает режим налогового склада. При этом помещениеновых партий алкогольной продукции на склад не допускается. 27. Организация обязана в 3-дневный срок с момента прекращениядействия или аннулирования разрешения подать в управление полный отчетоб объемах алкогольной продукции, хранящейся на акцизном складе, поформе, утверждаемой Министерством Российской Федерации по налогам исборам. Управление в 7-дневный срок с момента получения указанного отчетапроводит инвентаризацию алкогольной продукции. 28. Алкогольная продукция, хранящаяся на акцизном складе,передается для хранения и реализации на акцизные склады иныхорганизаций под контролем налогового органа или реализуется владельцемпродукции со своего акцизного склада после полной уплаты акциза. 29. При помещении алкогольной продукции на акцизный склад дляпоследующего хранения и реализации она должна быть зарегистрирована вдокументах складского учета в соответствии с требованиями ведениябухгалтерского учета и отчетности, утвержденными в установленномпорядке. 30. Организация должна отражать движение алкогольной продукции вотчетности в порядке и сроки, установленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, по формам государственнойстатистической отчетности. 31. Организация ведет раздельный учет операций, облагаемых и необлагаемых акцизом. Осуществление налогового контроля за работой акцизного склада 32. Алкогольная продукция, хранящаяся на акцизном складе,находится под контролем налоговых органов до момента ее отгрузкипокупателям. Завершением периода налогового контроля является моментуплаты акциза за отгруженную продукцию. Свидетельством о прохождении алкогольной продукцией налоговогоконтроля является наличие на товарно-транспортной накладной исчете-фактуре штампа "отпуск разрешен", заверенного подписьюналогового инспектора. 33. При реализации алкогольной продукции акцизным складом другомуакцизному складу или при реализации этой продукцииорганизацией-производителем акцизному складу, являющемуся структурнымподразделением указанной организации, получатель такой продукцииобязан в 3-дневный срок направить в адрес поставщика уведомление ополучении продукции по форме, утвержденной Министерством РоссийскойФедерации по налогам и сборам. В случае если алкогольная продукция в течение 45 дней непоступила получателю, акциз уплачивается продавцом (поставщиком) такойпродукции в полном объеме. 34. Поставка организацией алкогольной продукции своемуструктурному подразделению (филиалу, представительству),осуществляющему розничную торговлю, передача алкогольной продукции длясобственных нужд, в уставный (складочный) капитал организаций, впаевые фонды кооперативов, в качестве взносов по договору простоготоварищества (договору о совместной деятельности), а также передачаорганизацией (хозяйственным обществом или товариществом) произведеннойею алкогольной продукции участнику (его правопреемнику или наследнику)при его выходе (выбытии) из организации (хозяйственного общества илитоварищества) осуществляются только через акцизный склад. При этом,если осуществляющее розничную торговлю алкогольной продукциейструктурное подразделение организации не является юридическим лицом,режим налогового склада распространяется на такую продукцию до моментаее передачи в розничную торговлю. 35. Уплату акцизов, налогов и внесение иных платежей осуществляеторганизация, учредившая акцизный склад. Организация, реализующая с акцизного склада алкогольную продукцию(за исключением реализации алкогольной продукции на акцизные складыдругих организаций), приобретенную у организации-производителя либо уакцизного склада другой организации, обязана предъявить к оплатепокупателю указанной продукции соответствующую сумму акциза. Врасчетных документах, в том числе в реестрах чеков и реестрах наполучение средств с аккредитива, первичных учетных документах исчетах-фактурах соответствующая сумма акциза выделяется отдельнойстрокой. Организация, реализующая алкогольную продукцию акцизному складуорганизации оптовой торговли, представляет в налоговый орган по местусвоей регистрации в качестве налогоплательщика сведения о проведенииданной операции в виде приложения к налоговой декларации с указаниемюридического адреса и идентификационного номера покупателя алкогольнойпродукции, наименования и количества реализованной алкогольнойпродукции и даты ее отгрузки. Алкогольная продукция находится под режимом налогового склада дополной уплаты акциза по ставкам, указанным в пункте 1 статьи 193Налогового кодекса Российской Федерации, и нанесения специальныхрегиональных марок. При этом на алкогольную продукцию должна бытьнанесена марка того региона, в котором действие режима налоговогосклада в отношении такой продукции было прекращено.