Закон от 04.06.2007 г № 206-З
О порядке организации и проведения публичных слушаний в Тамбовской областной Думе
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Тамбовской области устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в Тамбовской областной Думе (далее - областная Дума).
Статья 2.Публичные слушания
1.Публичные слушания могут проводиться областной Думой для обсуждения с участием населения области вопросов, находящихся в ведении Тамбовской области, а также проектов законов области и иных правовых актов, принимаемых областной Думой, представляющих общественно значимый интерес.
2.На публичные слушания должны выноситься проект областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и годовой отчет об исполнении областного бюджета.
Статья 3.Цели проведения публичных слушаний
1.Публичные слушания проводятся в целях:
1) информирования населения, общественности по обсуждаемым на публичных слушаниях вопросам, проектам правовых актов области, принимаемым областной Думой;
2) выявления мнения населения и его учета по вопросам, выносимым на публичные слушания;
3) осуществления связи и взаимодействия органов государственной власти области с населением при обсуждении важных вопросов жизнедеятельности области, а также проектов законов области, правовых актов областной Думы;
4) подготовки рекомендаций по выносимым на обсуждение населения проектам правовых актов области, принимаемых областной Думой;
5) оказания непосредственного влияния населения, общественности на принятие областной Думой правовых актов.
Статья 4.Инициатива проведения публичных слушаний
Публичные слушания в областной Думе проводятся по инициативе председателя областной Думы, комитетов и депутатских объединений; областной Думы, главы администрации области, Общественной палаты Тамбовской области, а также по инициативе группы граждан, проживающих на территории области и обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 500 человек.
Статья 5.Назначение публичных слушаний
1.Публичные слушания назначаются постановлением областной Думы, которое подлежит опубликованию вместе с проектом правового акта области, если он выносится на обсуждение населения области, в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте областной Думы в сети "Интернет" не позднее чем через 5 дней со дня принятия данного постановления.
2.В постановлении областной Думы о назначении публичных слушаний указываются:
1) тема публичных слушаний;
2) дата и срок проведения публичных слушаний;
3) ответственные за подготовку и проведение публичных слушаний;
4) порядок учета предложений по вопросам публичных слушаний;
5) другие сведения организационного характера.
3.Публичные слушания по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении областного бюджета назначаются председателем областной Думы.
Статья 6.Организация подготовки публичных слушаний
1.Областная Дума возлагает подготовку и проведение публичных слушаний на комитет областной Думы, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.
В случае необходимости областная Дума вправе принять решение о возложении обязанностей по подготовке публичных слушаний на временную комиссию.
2.Состав лиц, приглашаемых на публичные слушания, определяется комитетом (комиссией) областной Думы, осуществляющим их подготовку. Председатель областной Думы вправе дополнить список приглашенных лиц.
Лицам, включенным в список приглашенных на публичные слушания, не менее чем за 10 дней до начала слушаний рассылаются официальные уведомления.
3.Публичные слушания в областной Думе открыты для представителей средств массовой информации, организаций, общественных объединений, граждан.
Информация о теме, времени и месте проведения публичных слушаний передается средствам массовой информации, размещается на официальном сайте областной Думы в сети "Интернет" и доводится до сведения населения области не позднее чем за десять дней до начала слушаний.
Заинтересованные граждане, организации, общественные объединения направляют в адрес областной Думы имеющиеся у них материалы и предложения по выносимому на публичные слушания вопросу как в письменной форме, так и в электронном виде по адресу, указанному на официальном сайте областной Думы в сети "Интернет".
Комитет (комиссия) областной Думы, осуществляющий подготовку слушаний, анализирует и обобщает все представленные в областную Думу материалы и предложения граждан, организаций, общественных объединений и представляет об этом информацию на публичных слушаниях.
4.Информационные материалы к публичным слушаниям, проекты регламента слушаний, рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, готовятся комитетом (комиссией) областной Думы, ответственным за подготовку и проведение слушаний.
5.Утратила силу
6.Все заинтересованные жители области, представители органов местного самоуправления, органов государственной власти, организаций, общественных объединений вправе участвовать в публичных слушаниях, представлять комитету (комиссии) областной Думы в письменной форме свои предложения и замечания по обсуждаемому на слушаниях вопросу, проекту правового акта в порядке, определенном регламентом слушаний.
Статья 7.Проведение публичных слушаний
1.Председательствующим на публичных слушаниях может быть председатель областной Думы, заместитель председателя областной Думы, председатель комитета (руководитель комиссии) областной Думы, ответственного за подготовку слушаний.
2.Публичные слушания начинаются вступительным словом председательствующего, который информирует присутствующих о значимости обсуждаемого вопроса для населения области, порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц, вносит на утверждение присутствующих регламент публичных слушаний. Затем представитель комитета (комиссии) областной Думы выступает с докладом по существу обсуждаемого вопроса, после чего предоставляется слово для выступления участвующим в слушаниях приглашенным лицам.
Преимущественное право для выступления на публичных слушаниях предоставляется депутатам областной Думы, главе администрации области и его заместителям, председателю совета Общественной палаты Тамбовской области и его заместителю.
После выступления лиц, приглашенных на публичные слушания, следуют вопросы участников слушаний и ответы на них, а также выступления участников слушаний.
3.Выступающим на публичных слушаниях предоставляется слово только с разрешения председательствующего.
Участники публичных слушаний обязаны соблюдать установленный регламентом слушаний порядок. При необходимости председательствующий вправе принять меры по удалению нарушителей из зала заседаний.
Статья 8.Принятие итоговых документов по результатам публичных слушаний и их опубликование
1.По результатам публичных слушаний принимается итоговый документ, в котором могут содержаться рекомендации в адрес органов государственной власти области, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и конкретных должностных лиц.
2.На публичных слушаниях ведутся протокол и звукозапись. Протокол подписывается председательствующим на публичных слушаниях.
3.Итоговый документ, принятый по результатам публичных слушаний большинством голосов присутствующих на них участников слушаний, подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте областной Думы в сети "Интернет" не позднее чем через 10 дней со дня проведения слушаний.
4.Итоговый документ публичных слушаний представляется в областную Думу для рассмотрения в соответствующих профильных комитетах Думы, последующего его утверждения на заседании областной Думы и учета при принятии областной Думой законов области и иных правовых актов.
5.Правовой акт, принятый областной Думой по итогам публичных слушаний, подлежит обязательному опубликованию в установленном законодательством области порядке.
Статья 9.Особенности подготовки и проведения публичных слушаний по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении областного бюджета
1.Публичные слушания проводятся:
по проекту областного бюджета - в период со дня внесения в областную Думу проекта закона Тамбовской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период до принятия проекта закона области во втором чтении;
по годовому отчету об исполнении областного бюджета - в период со дня внесения в областную Думу проекта закона Тамбовской области об исполнении областного бюджета до принятия закона области во втором чтении.
2.Проект областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, годовой отчет об исполнении областного бюджета подлежат опубликованию областной Думой в газете "Тамбовская жизнь" и размещению на официальном сайте областной Думы в сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала проведения публичных слушаний по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении областного бюджета.
3.Распоряжение о назначении публичных слушаний по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении областного бюджета должно содержать сведения, указанные в части 2 статьи 5 настоящего Закона. Ответственность за подготовку и проведение публичных слушаний возлагается на комитет по бюджету, налогам и финансам областной Думы.
4.Итоговый документ публичных слушаний по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении областного бюджета подлежит опубликованию в средствах массовой информации, размещению на официальном сайте областной Думы в сети "Интернет" и представляется в областную Думу для рассмотрения в комитете по бюджету, налогам и финансам, утверждения его на заседании областной Думы и учета при принятии областной Думой соответствующих законов области и иных правовых актов.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Глава администрации области
О.И.Бетин
г. Тамбов
4 июня 2007 года
N 206-З