Постановление Думы Тамбовской области от 28.11.2000 № 779
Об обращении Тамбовской областной Думы к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации в связи с предстоящей структурной реформой железнодорожного транспорта
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЕНИЕ28 ноября 2000 г. г. Тамбов N 779 Об обращении Тамбовской областной Думы к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации в связи с предстоящей структурной реформой железнодорожного транспорта Рассмотрев решение комитета по промышленности, строительствутранспорту, связи и в связи с предстоящей структурной реформойжелезнодорожного транспорта, Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Принять обращение Тамбовской областной Думы к ПрезидентуРоссийской Федерации, Правительству Российской Федерации в связи спредстоящей структурной реформой железнодорожного транспорта. 2. Направить указанное обращение Президенту Российской Федерации,Правительству Российской Федерации и законодательным(представительным) органам субъектов Российской Федерации. 3. Опубликовать настоящее постановление и текст обращения вгазете "Тамбовская жизнь". Председатель Тамбовской областной Думы В.Н.Карев------------------------------ Утверждено постановлением Тамбовской областной Думы от 28 ноября 2000 г. N 779 О Б Р А Щ Е Н И Е Тамбовской областной Думы к Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации в связи с предстоящей структурной реформой железнодорожного транспорта Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Михайлович! Депутаты Тамбовской областной Думы с большой озабоченностьювосприняли решение о разработке проекта постановления ПравительстваРоссийской Федерации о выделении в структуре железнодорожноготранспорта, в соответствии с концепцией структурной реформыфедерального железнодорожного транспорта, грузовых компаний,пассажирских компаний в дальнем и пригородном сообщении. Особую тревогу вызывает выделение в отдельные структуры(компании) пригородные пассажирские перевозки. На наш взгляд, пригородные пассажирские перевозки в силусоциально-экономического положения страны длительный период еще будутубыточными. Министерство путей сообщения долгое время компенсируетубытки от пассажирских перевозок за счет прибыли от грузовыхперевозок. В Тамбовской области убытки Мичуринского отделения Юго-Восточнойжелезной дороги от пригородных перевозок за 10 месяцев 2000 годасоставили 84,5 млн. рублей, из областного бюджета на компенсациюубытков средства не направлялись. Очевидно, что МПС пытается переложить убытки от пассажирскихперевозок на бюджеты регионов, не имеющих возможности перекрестногосубсидирования тарифов. Разрушение единого многоотраслевого хозяйственного комплекса влице федеральных железных дорог, дробление государственной монополиина большое количество монополий неизбежно приведет к возникновениюбольших и сложных проблем как для регионов и населения, так и длясамих железнодорожников. В связи со значительным отличием социально-экономическогоположения субъектов Российской Федерации, уровней доходов их бюджетови населения, размер тарифов и качество услуг МПС будут разительноотличаться в регионах, что может привести к увеличению социальнойнапряженности и нарушению работы железнодорожного транспорта. Установленный в Тамбовской области тариф на проезд в пригородныхдизель-поездах в размере 2 рубля за одну 6-ти километровую зонусущественно сказывается на семейном бюджете населения области припоездках на работу и обратно, а также на садово-огородные участки. Количество жителей, имеющих доходы ниже прожиточного уровня, на 1октября 2000 года составило 333,7 тыс. человек (26,3% всего населенияобласти). Учитывая это, а также то, что в связи с введением в действиеНалогового кодекса Российской Федерации поступления налогов и другихплатежей в бюджеты регионов в 2001 году снизятся в среднем на 30%,областной бюджет не будет иметь возможности компенсировать железнойдороге убытки с целью сдерживания роста тарифов. Учитывая изложенное, Тамбовская областная Дума предлагает: - отменить планы дробления естественной монополии - железныедороги; - упорядочить тарифную политику пригородных железнодорожныхперевозок, с этой целью определить органы и порядок регулированиятарифов на перевозки, разработать методику и нормативы расчетасебестоимости и тарифов на перевозки; - проводить единую общегосударственную политику по компенсацииубытков от пригородных перевозок, временно сохраняя перекрестноесубсидирование по видам перевозок; - начиная с 2001 года предусматривать в федеральном бюджетесубвенции на компенсацию МПС убытков от пригородных перевозок.