Постановление Думы Тамбовской области от 08.09.2000 № 716
О ходе исполнения Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2000 год" за 1 полугодие 2000 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЕНИЕ08 сентября 2000 г. г. Тамбов N 716 О ходе исполнения Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2000 год" за 1 полугодие 2000 года Рассмотрев представленную главой администрации области информациюо ходе исполнения Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на2000 год" за 1 полугодие 2000 года. Тамбовская областная Думаотмечает, что исполнение областного бюджета составило по доходам 997,1млн. рублей или 101,5 процента к плану полугодия. Обеспеченовыполнение плана по собственным доходам на 104,1 процента. Изфедерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерацииобластью получено 495,9 млн. рублей, в том числе 368,6 млн. рублей или57 процентов от суммы трансфертов, предусмотренных на 2000 год. Крометого, из федерального бюджета получена бюджетная ссуда в объеме 150,0млн. рублей. По расходам областной бюджет исполнен в объеме 907,2 млн. рублейили 43,8 процента от годовых назначений. В области удалось практически ликвидировать задолженность позаработной плате работникам организаций бюджетной сферы области.Обеспечена текущая выплата ежемесячного пособия на ребенка в денежнойформе, погашается задолженность за прошлые годы. Продолжаетсяфинансирование работ по газификации сельских населенных пунктов,ремонтно-восстановительных работ драматического театра, строительстваполиклиники областной больницы. Наряду с положительными моментами в исполнении областного бюджетаза 1 полугодие 2000 года у администрации области много нерешенныхпроблем, связанных с увеличением наполняемости бюджета,результативностью и эффективностью вложения бюджетного рубля. Анализ исполнения доходной части областного и консолидированногобюджетов показывает, что не удалось в первом полугодии 2000 годаобеспечить стабильность поступления акцизов от реализации алкогольнойпродукции. Производство алкогольной продукции снижено по сравнению саналогичным периодом прошлого года на 29 процентов, потери бюджетасоставили 28 млн. рублей. В ходе исполнения областного бюджета не уделялось должноговнимания вопросам экономного и рационального использования бюджетныхсредств. Недостаточно развита система государственного заказа,позволяющая не только экономить бюджетные средства, но и повыситьуровень собираемости отдельных видов налогов. До настоящего времени не разработана и не утверждена методикакомпенсации убытков от перевозок пассажиров автомобильным транспортом. Ослаблена работа финансовых и налоговых органов по контролю запоступлением в доход областного и консолидированного бюджетов важногодоходного источника - налога на имущество предприятий, поступлениякоторого за отчетный период снижены по сравнению с аналогичнымпериодом 1999 года на 13,5 процентов, в консолидированный бюджетобласти недополучено 21,3 млн. рублей. В условиях, когда бюджетным законодательством запрещенопроведение зачетов в любых формах по федеральным регулирующим налогам,налог на имущество является предпочтительным источником финансированиягосзаказа. Тамбовская областная Дума обращает внимание на заниженныйплановый объем поступлений по доходам от штрафов ГИБДД, на 2000 годустановлено задание по сбору штрафов в объеме 6,9 млн. рублей.Выполнение этого задания не нашло отражения ни в доходной, ни врасходной части областного бюджета. Недостаточно ведется работа по рационализации бюджетных расходов,сокращению неэффективно работающей бюджетной сети. В целях исполнения Закона области "Об областном бюджете на 2000год" Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Принять информацию администрации области о ходе исполненияЗакона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2000 год" за 1полугодие 2000 года к сведению. 2. Рекомендовать администрации области, главам администрацийрайонов и городов, мэру г. Тамбова: совместно с налоговыми органами и службой налоговой полицииобеспечить более полную мобилизацию доходов во все уровни бюджетов,обратив особое внимание на сокращение недоимки в областной и местныебюджеты, обеспечение поступлений акцизов от реализации алкогольнойпродукции, налога на имущество предприятий; в целях рационального использования бюджетных средств принятьмеры по сокращению сети бюджетных организаций; в целях подготовки жилищно-коммунального хозяйства к работе взимних условиях обеспечить финансирование необходимых мероприятий вобъемах, предусмотренных бюджетом с учетом средств, переданных повзаимным расчетам с федеральным бюджетом, принять действенные меры повозврату ссуд и кредитов, выделенных для оказания финансовой помощисельхозтоваропроизводителям, а также на закупку сельскохозяйственнойпродукции в региональный продовольственный фонд; обеспечить в срок до 1 декабря 2000 года проведениеинвентаризации кредиторской задолженности бюджетных организаций сцелью подтверждения законности её образования и предусмотреть приформировании бюджетов источники её погашения. 2. Рекомендовать администрации области: провести паспортизацию учреждений и организаций, финансированиекоторых осуществляется за счет средств областного бюджета, с цельюформирования областного бюджета на основе экономически обоснованныхнормативов; разработать и внести на утверждение областной Думы законопроект огосударственном социальном заказе на объем услуг населению дляиспользования при расчете бюджетной потребности на содержаниефинансируемых из бюджета учреждений, предоставляющих населениюсоциальные услуги в рамках государственных социальных гарантий; в целях выполнения Закона области "О поставках продукции длягосударственных нужд Тамбовской области" обеспечить разработку ипринятие нормативных документов по формированию государственногозаказа на поставку продукции (работ, услуг) для государственных нужд сучастием управлений, комитетов администрации области (государственныхзаказчиков) для утверждения в стоимостном выражении в составеобластного бюджета на 2001 год; обеспечить подготовку и реализацию предложений по проведениюструктурных и организационных преобразований в экономике и бюджетнойсфере с учетом повышения адресности дотаций, а также реальныхвозможностей областного и консолидированного бюджетов области; разработать и принять нормативные правовые акты по управлениюгосударственным долгом Тамбовской области, обеспечив при этом снижениенагрузки на областной бюджет и проведение реструктуризацииобязательств по погашению и обслуживанию долга; разработать меры по усилению режима экономии и бережливоститепла, электроэнергии, газа и воды; внести изменения в условия и порядок проведения зачетазадолженности предприятий и организаций - налогоплательщиков поналогам и другим платежам в областной бюджет, при этом определить, чтоцена продукции, предлагаемой для погашения задолженности в бюджет, недолжна превышать цену на продукцию, реализуемую за наличный расчет; осуществить в IV квартале текущего года подготовку нормативныхактов по переходу на казначейское исполнение бюджета области. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет по бюджету, налогам и финансам областной Думы (Оводов В.П.) Председатель Тамбовской областной Думы В.Н.Карев