Постановление Думы Тамбовской области от 08.09.2000 № 727
Об областной целевой программе по предупреждению распространения в Тамбовской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2001-2005 (Анти-ВИЧ/СПИД)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЕНИЕ08 сентября 2000 г. г. Тамбов N 727 Утратилo силу - Постановление Думы Тамбовской области от 11.10.2002 г. N 244 Об областной целевой программе по предупреждению распространения в Тамбовской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2001-2005 годы (Анти-ВИЧ/СПИД) Рассмотрев представленный главой администрации области проектпостановления Тамбовской областной Думы "Об областной целевойпрограмме по предупреждению распространения в Тамбовской областизаболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекции) на 2001-2005 годы (Анти-ВИЧ/СПИД)" и заключениекомитета по социальной политике областной Думы Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить областную целевую программу по предупреждениюраспространения в Тамбовской области заболевания, вызываемого вирусомиммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2001-2005 годы(Анти-ВИЧ/СПИД) согласно приложению. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомитет по социальной политике областной Думы (Конобеев Л.Н.). УТВЕРЖДЕНА Председатель Тамбовской областной Думы В.Н.Карев------------------------------ постановлением УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации областной Думы от 8 сентября 2000 года N 727 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА по предупреждению распространения в Тамбовской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2001-2005 годы "Анти-ВИЧ/СПИД" CОДЕРЖАНИЕ стр.- Паспорт программы Основные разделы программы- Введение 6- Состояние проблемы- Система программных мероприятий- Финансирование программы- Оценка социально-экономической эффективности реализации программы Программные мероприятия по направлениям- Правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбы с ВИЧ-инфекцией- Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции- Совершенствование системы профилактики ВИЧ/СПИД среди наркопотребителей- Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции и государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий- Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей- Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции- Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции- Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНаименование Областная целевая программа попрограммы предупреждению распространения в Тамбовской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2001-2005 годы "Анти-ВИЧ/СПИД".Основание для Ст. 15 Федерального закона "Оразработки предупреждении распространения впрограммы Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ.Заказчики Областной центр госсанэпиднадзора,программы Управление здравоохранения администрации Тамбовской области.Цель и задачи Цель - предупреждение распространения впрограммы Тамбовской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Задачи соответствуют основным направлениям программы.Основные Центр госсанэпиднадзора в Тамбовскойисполнители области.программы Учреждения здравоохранения области. Администрация области. Органы местного самоуправления. Областной телерадиокомитет. Областная типография. Управление внутренних дел области. Управление исполнения наказания Министерства юстиции РФ по Тамбовской области.Сроки реализации 2001-2005 годыпрограммыПеречень основных Правовое обеспечение мероприятий помероприятий профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией;программы развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции; совершенствование системы профилактики ВИЧ/СПИД среди наркопотребителей; совершенствование эпиднадзора за распространением ВИЧ-инфекции, государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий; обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей; совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции; подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции; социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей;Объемы и - на весь период (в тыс. руб.):источники - из федерального бюджета - 7500,0финансирования - из областного бюджета - 33435,0 - из фонда социального страхования - 11,5Ожидаемые Замедление темпов распространениярезультаты ВИЧ-инфекции на территории области,реализации программы уменьшение числа больных СПИДом, что, в свою очередь, приведет к снижению расходов на лечение и уменьшение потерь трудоспособности населения.Система организации Информация и доклады о ходе выполненияконтроля за программы, об использовании средствисполнением программы федерального, областного бюджетов должны представляться в установленном порядке. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ В В Е Д Е Н И Е Областная целевая программа по предупреждению распространения вТамбовской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицитачеловека (ВИЧ-инфекции) на 2001-2005 годы и "Анти-ВИЧ/СПИД" (далееименуется - Программа) разработана в рамках Федеральной программы попредупреждению распространения в Российской Федерации заболевания,вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 1996-1997 годы и на период до 2000 года "Анти-ВИЧ/СПИД", и в целяхреализации статьи 15 Федерального закона "О предупреждениираспространения в Российской Федерации заболевания, вызываемоговирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". Программа сформирована исходя из принципа преемственности поотношению к областной целевой программе на 1994-1997 годы попредупреждению распространения заболеваний СПИДом в Тамбовской области(АНТИ-СПИД), утвержденной Постановлением администрации области N 356от 14.07.94 г., и является ее логическим продолжением. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ Стремительность нарастания масштабов пандемии ВИЧ-инфекции вмире, отсутствие надежных средств профилактики и лечения дают правоотнести эту проблему к самым острым вопросам современности. Согласно новым оценкам Объединенной Программы ООН по ВИЧ/СПИДу иВсемирной Организации Здравоохранения, к концу 1999 г. число людей,живущих с ВИЧ выросло до 33,6 млн. Эпидемия нигде не была побеждена.Практически в каждой стране мира в 1999 году были выявлены новыеслучаи инфекции и во многих местах эпидемия явно вышла из-подконтроля. Согласно новым оценкам Всемирной Организации Здравоохранения вмире каждую минуту в 1999 году заражалось 11 человек, всего за годоколо 6 млн. Возраст каждого десятого вновь инфицированного - нестарше 15 лет. В целом, за период существования эпидемии более 47 млн.человек заразились ВИЧ, общее число случаев смерти около 14 млн., изних - 3,2 млн. дети. В Российской Федерации с 1 января 1987 года по 31 декабря 1999года зарегистрировано 29190 инфицированных граждан России. За 12месяцев 1999 года зарегистрировано 18218 новых случаев ВИЧ-инфекции уграждан России, что в 4,5 раза больше чем за тот же период 1998 года ив 1,7 раза больше чем за все предыдущие 5 лет. За три месяца 2000 годазарегистрировано 6943 случаев ВИЧ-инфекции среди российских граждан. На территории области за период с 1987 года по 1 мая 2000 годазарегистрировано 94 ВИЧ-инфицированных, из них жителей области - 30,жителей других регионов СНГ - 18 и лиц, находящихся в системе УИН -46. Среди постоянно проживающих жителей Тамбовской области первыйВИЧ-инфицированный зарегистрирован в 1987 году, второй - в 1994 году,в 1996, 1997 годах - по 2 человека, в 1998 году - 7, в 1999 году - 13человек, за 5 месяцев 2000 года - 4 человека. В общей структуре ВИЧ-инфицированных преобладают мужчины - 74,2%.Более 50% вновь выявленных в 1998 и 1999 годах случаев заражения ВИЧотмечено среди лиц, употребляющих наркотики инъекционным способом.Среди заразившихся почти 80% составляют молодые люди в возрасте от 20до 29 лет. Продолжает увеличиваться количество ВИЧ-инфицированных вучреждениях исполнения наказания Тамбовской области, где на 1 января2000 года содержится более 50 человек, большинство из которых помещенытуда за распространение и использование наркотиков. Практически всеони содержатся в ИТК-8 (п. Зеленый), где по существу создается"ВИЧ-зона". Однако, несмотря на угрозу эпидемии ВИЧ-инфекции, вобласти не создана единая система целенаправленной организациипрофилактических, противоэпидемических мероприятий и информированиянаселения через средства массовой информации о доступных мерахпрофилактики ВИЧ-инфекции. Контингент подлежащих обследованию на ВИЧ-инфекцию не учтен вполном объеме, в результате группы риска не охвачены профилактическимимероприятиями. Недостаточно активно проводится работа по борьбе сраспространением наркотиков и оказанием сексуальных услуг за плату. На низком уровне осуществляется профилактика ВИЧ-инфекции инаркомании среди лиц, находящихся в местах лишения свободы, в первуюочередь среди потребителей наркотиков и лиц нетрадиционной половойориентации. Лабораторная база слаба, оборудование морально устарело и требуетзамены. Не осваиваются новые лабораторные методы диагностики.Диагностика ВИЧ-ассоциированных инфекций не проводится из-заотсутствия соответствующих диагностикумов. Актуальным остается вопрос профилактики парентерального зараженияВИЧ-инфекции в лечебных учреждениях области. До настоящего времени в ЛПУ области централизованныестерилизационные отделения не отвечают санитарным нормам итребованиям. Отсутствует должный контроль качествапредстерилизационной обработки инструментария влечебно-профилактических учреждениях. Все лечебно-профилактические учреждения области испытываютдефицит в обеспечении одноразовым мединструментарием, дезсредствами исредствами индивидуальной защиты. Учитывая существующие проблемы в организации профилактическихмероприятий по ВИЧ-инфекции в области, риск распространенияВИЧ-инфекции с переходом в эпидемию в области не исключен. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Основной целью программы является предупреждение распространенияв области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекции). Для достижения поставленной цели предусматривается решениеследующих задач: 1. Организация на территории области Центра профилактики и борьбыс ВИЧ-инфекцией. 2. Правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе сВИЧ-инфекцией. 3. Развитие системы информирования населения о доступных мерахпрофилактики ВИЧ-инфекции. 4. Совершенствование эпиднадзора за распространениемВИЧ-инфекции, государственного контроля за проведениемпрофилактических и противоэпидемических мероприятий. 5. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорскойкрови, медицинских иммунологических препаратов, биологическихжидкостей. 6. Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции среди потребителейнаркотиков и борьба с наркоманией. 7. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции. 8. Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц,подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебныхобязанностей. 9. Организация межведомственного, межрегиональногосотрудничества. 10. Сотрудничество с общественными организациями и движениямизанимающимися проблемами профилактики ВИЧ/СПИДа. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 1. Правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией Вопросы профилактики ВИЧ-инфекции регулируются Федеральнымзаконом "О предупреждении распространения в Российской Федерациизаболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекции)", Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения", законодательством Российской Федерации обохране здоровья граждан и другими нормативными правовыми актами вобласти здравоохранения. В программе предусматриваются мероприятия, направленные на: - пересмотр устаревших и подготовку новыхорганизационно-распорядительных документов по вопросам диагностики,лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции; - внедрение на территории области новых правил и нормустановленных федеральными органами власти в сфере здравоохранения; - проведение необходимых организационных и практическихмероприятий по выполнению требований Федерального закона "Опредупреждении распространения в Российской Федерации заболевания,вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"; - разработка и принятие в установленном порядке нормативныхправовых актов, необходимых для реализации программы. 2. Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции Основным путем распространения ВИЧ-инфекции является заражениепри половых контактах. Самыми доступными и эффективными мерамипрофилактики заболевания являются повышение уровня нравственного иполового воспитания населения, особенно молодежи, применение средствиндивидуальной защиты, информирование населения о доступных мерахпрофилактики. Указанные меры профилактики были предусмотрены областнойпрограммой "АНТИ-СПИД" на 1994-1997 годы, однако в ряде случаев небыли выполнены, в связи с отсутствием эффективных механизмов ихреализации. В целях развития системы информирования населения о доступныхмерах профилактики ВИЧ-инфекции в 2001-2005 гг. предусматриваются: 1. Трансляция по каналам телевидения и радиовещания тематическихвидеофильмов, видеоклипов, радиопередач и радиоклипов. 2. Подготовка публикаций в печати, выступлений по телевидению ирадио ведущих специалистов здравоохранения,санитарно-эпидемиологической службы области, представителейобщественных организаций по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции инаркомании. 3. Подготовка, издание и распространениесанитарно-просветительных материалов для различных групп населения. 4. Разработка и внедрение дифференцированных учебных программ,пособий по нравственному и половому воспитанию подростков и молодежи. 5. Разработка и внедрение информационно-пропагандистскихматериалов для молодежи и лиц из групп повышенного риска заражения. 6. Разработка и внедрение образовательных программ попрофилактике ВИЧ-инфекции и наркомании среди подростков и молодежи,особенно среди учащихся старших классов средних школ и учрежденийсреднего профессионального образования. 3. Совершенствование системы профилактики ВИЧ/СПИД среди наркопотребителей Решению этой задачи будут способствовать: 1. Разработка и внедрение программ снижения вреда от наркотиков. 2. Распространение информационной и образовательной литературы попрофилактике ВИЧ и безопасному половому поведению срединаркопотребителей, лиц с беспорядочными половыми связями и лиц,находящихся в местах лишения свободы. 3. Активизация работы по борьбе с распространением наркотиков. 4. Предотвращение потребления наркотических средств ипсихотропных веществ без назначения врача. 4. Совершенствование эпиднадзора за распространением ВИЧ-инфекции и государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий В этих целях предполагается: 1. Разработка целевых территориальных межведомственных программпо профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией и осуществление контроля заих выполнением. 2. Координация работы по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекциеймежду различными службами и ведомствами. 3. Организация и проведение аттестаций руководителейлечебно-профилактических учреждений и специалистов по вопросамдиагностики ВИЧ-инфекции. 4. Оказание консультативно-методической помощи учреждениямздравоохранения по вопросам размещения лабораторий диагностикиВИЧ-инфекции и выдачи разрешений на их функционирование на основаниизаключений режимной комиссии. 5. Осуществление Государственного санитарного надзора залечебно-профилактическими учреждениями, в том числе лабораториямидиагностики ВИЧ-инфекции, объектами повышенного риска заражения(парикмахерские, маникюрные и педикюрные кабинеты). 6. Проведение совместно с лечебно-профилактической службойтекущего и ретроспективного анализа ВИЧ-инфекции, с определениемпервоочередных профилактических и противоэпидемических мероприятий. 7. Проведение эпидемиологического расследования очаговВИЧ-инфекции совместно с лечебно-профилактической службой. 8. Контроль за полнотой проведения диспансерного наблюдения заВИЧ-инфицированными. 9. Содействие в привлечении к обследованию лиц, контактных сВИЧ-инфицированными. 10. Организация и проведение семинаров, научно-практическихконференций по проблемам ВИЧ-инфекций. 11. Подготовка и распространение оперативной эпидемиологическойинформации, информационных бюллетеней, аналитических обзоровэпидемиологической обстановки. 12. Совершенствование эпидемиологического надзора и мерпрофилактики ВИЧ-инфекции в области с использованием информационнойсети "АНТИ-СПИД". 13. Оснащение центров эпиднадзора и создаваемого центра попрофилактике и борьбе со СПИДом компьютерной и множительной техникой. 5. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей Из-за возможности парентерального заражения ВИЧ-инфекцией принесоблюдении правил дезинфекции и стерилизации медицинскогоинструментария, обследования доноров и заготовки крови, биологическихжидкостей, приготовления иммунобиологических препаратов из компонентовкрови эта проблема остается актуальной для органов и учрежденийздравоохранения и санитарно-эпидемиологической службы. С целью обеспечения безопасности медицинских манипуляций,донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов,биологических жидкостей, органов и тканей предусматривается: 1. Разработка и внедрение системы тестового контроля знаниймедицинских работников по вопросам стерилизации и дезинфекциимедицинского инструментария. 2. Внедрение современных методов дезинфекции и стерилизациистоматологического инструментария, наркозно-дыхательной аппаратуры,эндоскопов, аппаратов искусственного кровообращения, аппаратов"Искусственная почка". 3. Внедрение современных методов дезинфекции и стерилизациилабораторного оборудования в клинико-диагностических лабораториях. 4. Внедрение санитарно-эпидемиологических правил и технологий повопросам профилактики ВИЧ-инфекции при заготовке и использованиикрови. 5. Организация в лечебно-профилактических учрежденияхцентрализованной стерилизации медицинского инструментариямногоразового использования. 6. Приобретение современных дезинфицирующих средств с щадящимрежимом в целях предупреждения порчи мединструментария. 7. Приобретение одноразового медицинского оборудования длясоздаваемого центра по профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИДом. 8. Оснащение областной станции переливания крови и районныепункты переливания крови компьютерной техникой, в целях созданияединой базы данных о кадровых донорах. 9. Сокращение числа переливаний цельной донорской крови. 10. Обеспечение обязательного проведения тест-контролямединструментария на стерильность и скрытую кровь во всехлечебно-профилактических учреждениях. 11. Максимальное сокращение парентеральных и внутривенныхвмешательств. 12. Максимальное использование одноразового инструментария припарентеральных вмешательствах. 13. Строгое выполнение противоэпидемического режима вклинико-диагностических лабораториях при работе с кровью и другимибиологическими жидкостями. 6. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции Для совершенствования диагностики и лечения ВИЧ-инфекции иСПИД-ассоциированных заболеваний требуется улучшитьматериально-техническую базу диагностических лабораторий, обеспечитьих качественными тест-системами, диагностическим оборудованием илекарственными препаратами, создать систему медико-психологическойподдержки ВИЧ-инфицированных. В этих целях предусматривается: 1. Организация на территории области центра по профилактике иборьбе со СПИДом на базе корпусов инфекционной больницы, на правахотделения с коечным фондом (20-30 коек), с сохранениемклинико-иммунологической лаборатории областной больницы. 2. Обеспечение учреждений здравоохранения, осуществляющихдиагностику, лечение ВИЧ-инфекции современным оборудованием,тест-системами для диагностики ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированныхзаболеваний, средствами индивидуальной защиты персонала. 3. Обеспечение центра по профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИДомпрепаратами для лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциируемых заболеваний. 4. Создание кабинета медико-психологической поддержкиВИЧ-инфицированных и членов их семей при центре ВИЧ/СПИД. 5. Расширение сети, а также нормативное и методическоеобеспечение работы кабинетов добровольного обследования иконсультирования по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции при центреГоссанэпиднадзора, центре по профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИДом,дермато-венерологических и наркологических диспансерах. 7. Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции Внедрение в практику новых методов диагностики, лечения,профилактики и эпидемиологического надзора за распространениемВИЧ-инфекции требует постоянного совершенствования системы подготовкиврачей и среднего медицинского персонала по этим вопросам. В этих целях в программе предусматривается: 1. Адаптация и внедрение программы Всемирной ОрганизацииЗдравоохранения для обучения медицинских кадров по вопросамВИЧ-инфекции. 2. Организация и проведение конференций, совещаний, семинаров попроблеме ВИЧ-инфекции. 3. Участие в республиканских конференциях, семинарах. 4. Организация выездных курсов усовершенствования для врачей сприглашением ведущих специалистов страны, занимающихся проблемойдиагностики, профилактики и лечения ВИЧ-инфекции. 5. Подготовка, размножение и распространениеинформационно-методических материалов по вопросам диагностики,клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции. 6. Разработка и внедрение программ в медицинских училищах иколледже по предупреждению ВИЧ-инфекции и наркомании. 7. Введение тестового контроля по вопросам клиники, диагностики,эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции при проведении аттестациимедицинских работников на квалификационную категорию. 8. Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей Несмотря на то, что ВИЧ-инфекция в России зарегистрирована с 1987года, вопросы социальной защиты ВИЧ-инфицированных, членов их семей, атакже лиц, работающих с больными ВИЧ-инфекцией или инфицированнымматериалом, не решались должным образом. Федеральный закон "О предупреждении распространения в РоссийскойФедерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекции)" определяет меры по защите прав и свободВИЧ-инфицированных, персонала, осуществляющего диагностику и лечениеВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами,содержащими вирус иммунодефицита человека, и требует их внедрения. В этих целях в программе предусматривается: обеспечение пребывания с детьми в возрасте до 15 лет в стационареучреждения, оказывающего медицинскую помощь, одного из родителей илииного законного представителя ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего; оплата листка временной нетрудоспособности одному из родителейили иному законному представителю ВИЧ-инфицированногонесовершеннолетнего на время совместного пребывания с ним в стационареучреждения, оказывающего медицинскую помощь; оплата проезда одного из родителей или иного законногопредставителя ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего в возрасте до 16лет при его сопровождении к месту лечения и обратно; обеспечение обязательного государственного страхования работниковпредприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальнойсистем здравоохранения, обеспечивающих диагностику и лечениеВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами,содержащими вирус иммунодефицита человека; выплата надбавок к должностному окладу, установление сокращенногорабочего дня и дополнительного отпуска работникам предприятий,учреждений и организаций государственной и муниципальных системздравоохранения, осуществляющим диагностику ВИЧ-инфекции и лечениеВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана сматериалами, содержащими вирус иммунодефицита человека. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ В таблицах 1 и 2 указаны необходимые для реализации программыфинансовые ресурсы, их объемы и источники поступления. Источники и объемы финансирования программы. Таблица 1.---------------------------------------------------------------------- | Расходы (тыс. руб.) в ценах 2000 года. |-------------------------------------------------------- Всего | всего | 2001 г. | 2002 г. | 2003-2005 гг. |-------------------------------------------------------- | 40946,5 | 10651,7 | 6875,7 | 23419,1----------------------------------------------------------------------В т.ч.Федеральный 7500,0 1500,0 1500,0 4500,0бюджетОбластнойбюджет 33435,0 9150,2 5373,2 18911,6Фонд 11,5 1,5 2,5 7,5социальногострахования---------------------------------------------------------------------- РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ПРОГРАММЫ Таблица 2.----------------------------------------------------------------------Наименование раздела | Объем финансирования (тыс. руб.) в ценах | 2000 года |------------------------------------------------ | всего | 2001 | 2002 | 2003-2005----------------------------------------------------------------------Правовое обеспечение 3,0 0,6 0,6 1,8Мероприятий попрофилактике и борьбес ВИЧ-инфекциейРазвитие системы 472,5 94,5 94,5 283,5информированиянаселения одоступных мерахпрофилактики ВИЧ-инфекцииСовершенствование 272,0 22,0 42,0 208,0системыпрофилактикиВИЧ/СПИД срединаркопотребителейСовершенствование 215,0 40,6 42,6 131,8эпидемиологическогонадзора зараспространениемВИЧ-инфекции,государственногоконтроля запроведениемпрофилактических ипротивоэпидемическихмероприятийОбеспечение 22250,0 4450,0 4450,0 13350,0безопасностимедицинскихманипуляций донорскойкрови, медицинскихиммунологическихпрепаратов,биологическихжидкостей органови тканейСовершенствование 10000,0 4500,0 700,0 4800,0диагностики илечения ВИЧ-инфекцииПодготовка кадров по 211,0 41,0 41,0 129,0вопросам диагностики,клиники, лечения,эпидемиологии ипрофилактики ВИЧ-инфекцииСоциальная защита 11,5 1,5 2,5 7,5ВИЧ-инфицированного,членов их семейи лиц, подвергающихсяриску зараженияпри исполнении имислужебныхобязанностейИТОГО: 33435,0 9150,2 5373,2 18911,6---------------------------------------------------------------------- ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация мероприятий программы позволит ограничитьраспространение ВИЧ-инфекции на территории области. Выполнение мероприятий по созданию единой системысанитарно-просветительной работы среди широких масс населения и групприска по профилактике данного заболевания, эпидемиологического надзораза распространением ВИЧ-инфекции, обеспечению безопасности медицинскихманипуляций и донорской крови приведет к ограничению распространенияВИЧ-инфекции в области. Современная диагностика и квалифицированное лечениеВИЧ-инфицированных позволяет отдалить наступление стадии СПИДа, чтоприведет к сохранению трудоспособности больных и экономии средств,затрачиваемых на их лечение, даст экономию по выплатам пособий поинвалидности, воспитанию детей-сирот умерших от СПИДа родителей. Правовое обеспечение мероприятий по борьбе и профилактике СПИДапозволит решить проблему защиты прав ВИЧ-инфицированных, членов ихсемей и снизить смертность в результате суицидов. Таким образом,экономический эффект от реализации Программы ожидается в виде сниженияпрямых и косвенных экономических потерь и приведет к улучшениюсостояния здоровья населения области. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ) НА 2001-2005 ГОДЫ "АНТИ-ВИЧ/СПИД" Объем финансирования из областного (частично Федерального) бюджета (тыс. рублей в ценах 2000 года)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Мероприятия | Источники | Всего | В том числе: | Исполнители | финансирования | |-------------------------------------| | | | 2001 | 2002 | 2003-2005 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1. Правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией.1.1. Пересмотр устаревших и Областной 3,0 0,6 0,6 1,8 Администрацияподготовка новых организационно- бюджет области, центрраспорядительных документов по госсанэпиднадзоравопросам диагностики, лечения, в областиэпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции.ВСЕГО: 3,0 0,6 0,6 1,8 2. Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции.2.1. Трансляция по каналам Областной 40,0 8,0 8,0 24,0 Администрацииобластного телевидения и бюджет области, центррадиовещания тематических передач госсанэпиднадзора в области, областная Государственная телевизионная и радиовещательная компания.2.2. Подготовка, издание и Областной 50,0 10,0 10,0 30,0 Администрацияраспространение санитарно- бюджет области, центрпросветительных материалов для госсанэпиднадзораразличных групп населения в области.2.3. Разработка, издание, Областной 375,0 75,0 75,0 225,0 Администрациявнедрение дифференцированных бюджет области, центрпрограмм по нравственному и госсанэпиднадзораполовому воспитанию, области.адаптированные для области свключением в учебные программысоответствующих учреждений2.4. Размножение и Областной 7,5 1,5 1,5 4,5 Администрацияраспространение комплекта учебно- бюджет области,методических пособий для работы центрактивистов из неправительственных госсанэпиднадзораорганизаций с группами риска области.заболевания ВИЧ-инфекцией повопросам ее профилактикиВСЕГО: 472,5 94,5 94,5 283,5 3. Совершенствование системы профилактики ВИЧ/СПИД среди наркопотребителей.3.1 Разработка и внедрение Областной 260,0 20,0 40,0 200,0 Администрацияпрограмм по вопросу снижения бюджет области,вреда от наркотиков. управление внутренних дел3.2. Распространение информации и Областной 12,0 2,0 2,0 8,0 Администрацияобразовательной литературы по бюджет области,профилактике ВИЧ и безопасному управлениеполовому поведению среди внутренних дел,наркопотребителей, лиц, управлениенаходящихся в местах лишения исполнениясвободы и лиц с беспорядочными наказанияполовыми связями.ВСЕГО: 272,0 22,0 42,0 208,0 4. Совершенствование эпиднадзора за распространением ВИЧ-инфекции и государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий.4.1. Внедрение методических Областной 3,0 0,6 0,6 1,8 Администрацияуказаний по организации бюджет области, центрэпиднадзора за распространением госсанэпиднадзораВИЧ-инфекции и контроля за в области.проведением профилактических ипротивоэпидемических мероприятий4.2. Подготовка и распространение Областной 5,0 1,0 1,0 3,0 Администрацияоперативной эпидемиологической бюджет области, центринформации, информационных госсанэпиднадзорабюллетеней, аналитических обзоров в области.эпидемиологической обстановки4.3. Проведение Областной 22,0 2,0 4,0 16,0 Центрэпидемиологического расследования бюджет госсанэпиднадзораочагов ВИЧ-инфекции совместно с в областилечебно-профилактическимиучреждениями4.4. Оснащение компьютерной Областной 150,0 30,0 30,0 90,0 Администрациятехникой создаваемого центра по бюджет области, центрпрофилактике ВИЧ-инфекции и госсанэпиднадзорацентра госсанэпиднадзора в областив области4.5. Обеспечение центров Областной 35,0 7,0 7,0 21,0 Администрациягоссанэпиднадзора хим. реактивами, бюджет области, центриспользуемыми при контроле госсанэпиднадзораза предстерилизационной в области,обработкой медицинского государственноеинструментария и качеством оптово-торговоеприготовления дезинфицирующих предприятиерастворов "Тамбовфармация"ВСЕГО: 215,0 40,6 42,6 131,8 5. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов, тканей.5.1. Оснащение стерилизующим Областной 1250,0 250,0 250,0 750,0 Администрацияоборудованием лечебно- бюджет области,профилактических учреждений АО "Медтехника"области5.2. Обеспечение лечебно- Областной 1500,0 300,0 300,0 900,0 Администрацияпрофилактических учреждений бюджет области, центрновыми дезинфицирующими госсанэпиднадзорасредствами. в области, государственное оптово-торговое предприятие "Тамбовфармация"5.3. Обеспечение лечебно- Областной Администрацияпрофилактических учреждений: бюджет области, центродноразовым мединструментарием 12000,0 2400,0 2400,0 7200,0 госсанэпиднадзорахирургическими перчатками 7500,0 1500,0 1500,0 4500,0 в области, государственное оптово-торговое предприятие "Тамбовфармация", АО "Медтехника"ВСЕГО: 22250,0 4450,0 4450,0 13350,0 6. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции.6.1. Создание центра по Администрацияпрофилактике и борьбе с ВИЧ- областиинфекцией на базе инфекционнойбольницы6.2. Развитие системы контроля Областной 4600,0 4200,0 100,0 300,0 Администрациякачества лабораторной бюджет областидиагностики ВИЧ-инфекции Федеральный 7500,0 1500,0 1500,0 4500,0 бюджет6.3. Обеспечение центра по Областной 5400,0 300,0 600,0 4500,0 Администрацияпрофилактике и борьбе с бюджет областиВИЧ/СПИДом препаратами длялечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциируемых заболеванийВСЕГО: 17500,0 6000,0 2200,0 9300,0 7. Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции7.1. Организация подготовки Областной 36,0 6,0 6,0 24,0 Администрацияврачей и педагогов в институтах бюджет области, центрусовершенствования и курсах госсанэпиднадзораповышения квалификации в области7.2. Организация и проведение Областной 25,0 5,0 5,0 15,0 Администрацияцикла семинарских занятий с бюджет области, центрврачами, педагогами, госсанэпиднадзоравоспитателями детских в областиучреждений по профилактике СПИДана базе центра медицинскойпрофилактики7.3. Организация обучения Областной 150,0 30,0 30,0 90,0 Администрациясреднего медперсонала лечебно- бюджет области, центрпрофилактических учреждений госсанэпиднадзораобласти по правилам обработки в области.мединструментария, соблюдениюправил асептики и антисептики.ВСЕГО: 211,0 41,0 41,0 129,0 8. Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергшихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей.8.1. Оплата листов временной Фонд 11,5 1,5 2,5 7,5 Администрациянетрудоспособности родителей на социального области,время получения медицинской страхования фондпомощи ВИЧ-инфицированных социальногонесовершеннолетних детей. страхования.8.2. Оплата проезда Областной 11,5 1,5 2,5 7,5 Администрациясопровождающего законного бюджет областипредставителя (родителя)ВИЧ-инфицированногонесовершеннолетнего до 16 летпри его сопровождении к местулечения и обратно.ВСЕГО: 23,0 3,0 5,0 15,0ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ: 40946,5 10651,7 6875,7 23419,1------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------