Постановление Администрации Тамбовской области от 25.08.2000 № 921
О мерах по упорядочению установки и эксплуатации объектов сервиса, расположенных в зоне придорожных полос автомобильных дорог общего пользования на территории Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ25 августа 2000 г. г. Тамбов N 921 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 02.04.2012 г. N 376 О мерах по упорядочению установки и эксплуатации объектов сервиса, расположенных в зоне придорожных полос автомобильных дорог общего пользования на территории Тамбовской области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.06.2011 г. N 771) В последнее время участились случаи самовольного строительстваобъектов сервиса в зонах придорожных полос вдоль автомобильных дорогна территории Тамбовской области. Активизировалась торговля шашлыкамии блюдами из мяса с грубыми нарушениями действующего законодательствапо защите прав потребителей. В целях упорядочения установки и эксплуатации объектов сервиса взонах придорожных полос автомобильных дорог на территории Тамбовскойобласти в соответствии с Федеральным законом от 10.12.99 N 196-ФЗ "Обезопасности дорожного движения" и постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 01.12.98 N 1420 "Об утверждении Правилустановления и использования придорожных полос федеральныхавтомобильных дорог общего пользования" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить состав комиссии по проведению инвентаризацииобъектов сервиса, расположенных в зоне придорожных полос автомобильныхдорог общего пользования на территории Тамбовской области согласноприложению 1. 2. Комиссии провести инвентаризацию всех существующих объектовсервиса, расположенных в зоне придорожных полос автомобильных дорогобщего пользования на территории Тамбовской области в срок до 1октября 2000 года, а объектов, расположенных на автомобильноймагистрали "Москва-Волгоград" в районе села Большая Липовица до 1сентября 2000 года. Акт инвентаризации представить на утверждениепервому заместителю главы администрации области Ключенку В.Д. В случаевыявления самовольной застройки придорожной полосы и полосы отводадорог, а также объектов, не соответствующих техническим условиям,комиссии направить материалы в органы местного самоуправления дляпринятия решения. 3. Утвердить Правила установления и использования придорожныхполос автомобильных дорог общего пользования на территории Тамбовскойобласти согласно приложению 2. 4. Управлению архитектуры и градостроительства администрацииобласти (Горбунов), владельцам дорог в 2-х месячный срок организоватьразработку схемы ориентировочных мест по размещению объектов сервиса взоне придорожных полос автомобильных дорог общего пользования натерритории Тамбовской области, осуществить согласование вустановленном порядке и представить ее для утверждения в администрациюобласти. 5. Управлению архитектуры и градостроительства администрацииобласти (Горбунов), администрации Тамбовского района (Семченко),управлению автомобильной магистрали "Москва-Волгоград" (Михайлов)разработать предложения по размещению объектов сервиса на территории,прилегающей к автодороге "Москва-Волгоград" в районе села БольшаяЛиповица в срок до 15 сентября 2000 года для последующего выделенияземельных участков на конкурсной основе. 6. Установить, что выделение в аренду земель, находящихся впридорожной полосе и относящихся к государственному лесному фонду,осуществляется администрацией Тамбовской области по представлениютерриториального органа управления лесным хозяйством. 7. Главам администраций городов и районов: при рассмотрении вопросов строительства объектов сервиса в зонепридорожных полос автомобильных дорог строго руководствоватьсяпостановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.98 N 1420"Об утверждении Правил установления и использования придорожных полосфедеральных автомобильных дорог общего пользования", постановлениямиадминистрации области от 23.10.98 N 199 "О придорожных полосах автомобильныхдорог общего пользования в Тамбовской области"; при рассмотрении вопроса об отводе земель в придорожной полосеавтомобильных дорог общего пользования согласовывать выбор земельногоучастка с управлением автомобильными дорогами Тамбовской области,управлением автомобильной магистрали "Москва-Волгоград", управлениемГосударственной инспекции безопасности дорожного движения управлениявнутренних дел Тамбовской области; при рассмотрении вопроса о строительстве объектов сервиса наотведенных земельных участках в придорожных полосах автомобильныхдорог согласовывать проектную документацию с управлениемавтомобильными дорогами Тамбовской области, управлением автомобильноймагистрали "Москва-Волгоград", Главным управлением Государственнойинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних делРоссийской Федерации (при размещении объектов сервиса на дорогахфедерального значения, после предварительного рассмотрения проектауправлением Государственной инспекции безопасности дорожного движенияуправления внутренних дел Тамбовской области), управлениемГосударственной инспекции безопасности дорожного движения управлениявнутренних дел Тамбовской области. 8. Опубликовать данное постановление в газете "Тамбовская жизнь". 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области, председателя комитета поуправлению имуществом администрации области Щеглова И.Т. Глава администрации Тамбовской области О.Бетин------------------------------ Приложение 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 25.08.2000 N 921 Состав комиссии по проведению инвентаризации сервисных объектов, расположенных в зоне придорожных полос автомобильных дорог общего пользования на территории Тамбовской области Щеглов И.Т. - заместитель главы администрации области, председатель комитета по управлению имуществом администрации области, председатель Горбунов В.А. - начальник управления архитектуры и градостроительства администрации области, заместитель председателя Члены комиссии: Жидков Н.И. - начальник управления лесами области (по согласованию) Игнатов А.В. - заместитель начальника управления внутренних дел области Кузьменко О.В. - начальник Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления внутренних дел области Михайлов В.Н. - начальник управления автомобильной магистрали Москва-Волгоград (по согласованию) Пико Г.М. - главный врач центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Тамбовской области (по согласованию) Пономарев Н.И. - председатель государственного комитета по охране окружающей среды Тамбовской области (по согласованию) Попов А.П. - начальник управления автомобильными дорогами Тамбовской области (по согласованию) Прохоров В.В. - председатель комитета по торговле, общественному питанию и защите прав потребителей администрации области Родин В.З. - председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству Тамбовской области (по согласованию) Рощин А.А. - начальник управления ветеринарии администрации области Приложение 2 УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации области от 25.08.2000 N 921 ПРАВИЛА установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования на территории Тамбовской области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.06.2011 г. N 771) 1. Придорожные полосы автомобильных дорог общего пользования -это участки земли, прилегающие с обеих сторон к полосе отводауказанных дорог, ширина которых определяется в зависимости откатегории дороги, считая от границы полосы отвода (далее именуются -придорожные полосы). 2. Особый режим использования земель в пределах придорожных полоспредусматривает ряд ограничений в пределах этих полос для созданиянормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности,обеспечения требований безопасности дорожного движения и безопасностинаселения. 3. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельныхучастков, расположенных в пределах придорожных полос, должны бытьуведомлены соответствующими органами исполнительной власти области,районов и городов Тамбовской области об особом режиме использованияэтих земель. Земельные участки в пределах придорожных полос у них неизымаются. 4. Контроль за размещением в пределах придорожных полос объектови соблюдением настоящих Правил осуществляют: управление архитектуры иградостроительства администрации области, органы архитектуры иградостроительства местных администраций при делегировании им прав,управление автомобильными дорогами Тамбовской области, государственныйкомитет по земельным ресурсам и землеустройству Тамбовской области,комитет по охране окружающей среды Тамбовской области, Министерствотранспорта Российской Федерации и уполномоченные им органы, на которыевозложено управление федеральными дорогами общего пользования (далееименуются - органы управления автомобильными дорогами), а также органыГосударственной инспекции безопасности дорожного движения Министерствавнутренних дел Российской Федерации и Управления внутренних деладминистрации Тамбовской области. 5. Автомобильные дороги, входящие в дорожную сеть Тамбовскойобласти, на всем протяжении или на отдельных участках в зависимости отрасчетной интенсивности движения, их хозяйственного иадминистративного значения подразделяются на категории в соответствиис действующими нормативными документами. В зависимости от категорииавтомобильной дороги и с учетом перспективы ее развития ширина каждойпридорожной полосы устанавливается: а) для автомобильных дорог IV и III категорий - 50 метров; б) для автомобильных дорог II и I категорий - 75 метров; в) для подъезда к городам (поселениям) - муниципальнымадминистративным центрам Тамбовской области, расположенным по трассамфедеральных автомобильных дорог и дорог общего пользования областногозначения, а также для участков этих дорог, построенных в обходуказанных городов (поселений) - 100 метров. 6. Придорожные полосы для подъезда к областному центру - г.Тамбову начинаются на расстоянии 25 километров от границы города, адля подъезда к районным центрам - на расстоянии 5 километров отграницы городов (поселений) по согласованию с Управлением архитектурыи градостроительства администрации Тамбовской области и органамиместного самоуправления, по территории которых проходят участки этихавтомобильных дорог. 7. В границах поселений размер придорожной полосы длясуществующих федеральных дорог и дорог областного значенияустанавливается до границы существующей застройки, но не более 50метров, а для строящихся дорог - в соответствие с генеральными планамипоселений, с учетом подпунктов "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил. 8. Обозначение границ отвода придорожных полос осуществляютМинистерство транспорта Российской Федерации и уполномоченные иморганы управления автомобильными дорогами и управление автомобильнымидорогами Тамбовской области по согласованию с местными органамиархитектуры и градостроительства, местными комитетами по земельнымресурсам и землеустройству и комитетами по охране окружающей среды. 9. Земли, занятые придорожными полосами, подлежат в установленномпорядке учету в государственных земельном и градостроительномкадастрах, с учетом требований общественных и частных сервитутов. 10. В пределах придорожных полос запрещается строительствокапитальных сооружений (сооружений со сроком службы 10 и более лет),за исключением объектов дорожной службы, объектов Государственнойинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних делРоссийской Федерации и объектов дорожного сервиса. Действие настоящего пункта не распространяется на объекты,находящиеся в эксплуатации, а также на объекты, строительство которыхначалось до 1 июля 1998 года. 11. Размещение и строительство в полосах отвода и придорожныхполосах федеральных дорог и дорог областного значения торговых иостановочных павильонов, пунктов питания, стационарных и передвижныхзаправок, рекламы, а также устройство выездов с примыкающих дорогместного значения и пересечение указанных дорог инженернымикоммуникациями должно производиться в соответствии с нормамипроектирования и строительства этих объектов, а также планами игенеральными схемами их размещения, утвержденными в установленномпорядке Министерством транспорта Российской Федерации по согласованиюс Главным управлением Государственной инспекции безопасности дорожногодвижения Министерства внутренних дел Российской Федерации или (длядорог областного значения) схемами утвержденными администрациейТамбовской области по согласованию с Государственной инспекциейбезопасности дорожного движения управления внутренних дел Тамбовскойобласти. 12. Во всех случаях размещение и строительство в полосах отвода ипридорожных полосах автомобильных дорог общего пользования объектовдорожного сервиса, устройство выездов и пересечение дорог инженернымикоммуникациями производятся по согласованию с управлением архитектурыи градостроительства администрации Тамбовской области, с органамиместного самоуправления, через территорию которых проходит дорога ипри условии: а) объекты не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге идругие условия безопасности дорожного движения и эксплуатации этойавтомобильной дороги и расположенных на ней сооружений, а такжесоздавать угрозу безопасности населения; б) выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетомвозможной реконструкции автомобильной дороги общего пользования; в) размещение, проектирование и строительство объектов должнопроизводиться с учетом санитарных норм и правил, требований стандартови технических норм безопасности дорожного движения, экологическойбезопасности, строительства и эксплуатации автомобильных дорог. 13. При выборе места размещения объектов дорожного сервисаследует стремиться к сокращению до минимума числа примыканий,подъездов к автомобильной дороге общего пользования и съездов с нее,располагая, как правило, эти объекты комплексно в границах земель,отведенных для этих целей. 14. Объекты дорожного сервиса должны быть обустроены площадкамидля стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами ипримыканиями, обеспечивающими доступ к ним с автомобильной дорогиобщего пользования. При примыкании к автомобильной дороге общегопользования подъезды и съезды должны быть оборудованыпереходно-скоростными полосами и обустроены таким образом, чтобыобеспечить безопасность дорожного движения. 15. Решения о предоставлении земельных участков в пределахпридорожных полос автомобильных дорог общего пользования областногозначения или земельных участков, находящихся вне этих полос, нотребующих специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий ит.п.), а также, земельных участков под площадки для стоянки иостановки автомобилей принимаются соответствующими местнымиадминистрациями на основании акта выбора участка, подготовленного вустановленном порядке, по согласованию с управлением архитектуры иградостроительства администрации Тамбовской области, управлениемавтомобильными дорогами Тамбовской области и Государственнойинспекцией безопасности дорожного движения управления внутренних делТамбовской области. 16. Для согласования размещений какого-либо объекта в пределахпридорожных полос лицо, имеющее намерение получить для этих целей впользование земельный участок или разместить объект на ранеевыделенном ему земельном участке, должно представить в органы,указанные соответственно в пункте 15 настоящих Правил, техническийплан участка в масштабе 1:500 - ситуационную схему размещения вмасштабе 1:1000 с нанесенным на него объектом, чертежи с планом ифасадами этого объекта. 17. Основанием для получения разрешения на размещение истроительство объектов дорожного сервиса является договор арендыземельного участка в полосе отвода автодороги, заключенный сорганизацией - владельцем автодороги, зарегистрированный всоответствующем комитете по земельным ресурсам и землеустройству. 18. В договорах или решениях о предоставлении земельных участковдля размещения капитальных зданий и сооружений в пределах придорожныхполос должны предусматриваться обязательства владельцев исобственников этих объектов осуществить за свой счет их снос илиперенос в случае, если эти здания и сооружения создадут препятствиядля нормальной эксплуатации автомобильной дороги при ее реконструкцииили будут ухудшать условия движения по ней. 19. Земельные участки в пределах придорожных полоспредоставляются областными и местными органами исполнительной власти,как правило, во владенье, пользование или в аренду. 20. При выдаче разрешения на размещение и строительство впридорожных полосах автомобильных дорог предприятий мелкорозничнойторговли и общественного питания обязательным условием являетсяналичие у заявителя свидетельства о государственной регистрации вкачестве предпринимателя, выданного районной или городскойадминистрацией, утвержденных ассортиментного перечня и режима работы,заключения районной или городской санитарной службы, справки опостановке на налоговый учет. 21. Размещение в пределах придорожных полос инженерныхкоммуникаций допускается только по согласованию с соответствующейдорожной службой или уполномоченными ею органами, на которые возложеноуправление автомобильными дорогами общего пользования, в том числеуправлением архитектуры и градостроительства Тамбовской области. При этом: а) если размещение инженерных коммуникаций за пределамипридорожных полос по условиям рельефа затруднительно илинецелесообразно, то размещение в пределах придорожных полос линиисвязи и высоковольтных линий электропередачи напряжением от 6 до 110кВт возможно только при соблюдении следующих условий: размещение коммуникаций не требует их переустройства в случаереконструкции автомобильной дороги общего пользования расстояние от границы полосы отвода автомобильной дороги общегопользования до оснований опор воздушных линии связи и линииэлектропередач должно составлять не менее 50 метров на участкахфедеральных автомобильных дорог, указанных в подпунктах "в" и "г"пункта 5 настоящих Правил, и не менее 25 метров на участкахавтомобильных дорог, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5 и впункте 6 настоящих Правил; б) в местах пересечения автомобильных дорог общего пользованиявоздушными линиями связи и высоковольтными линиями электропередачирасстояние от основания каждой из опор этих линий до бровки земляногополотна автомобильной дороги должно быть не менее высоты опоры плюс 5метров, во всех случаях не менее 25 метров. 22. Размещение наружной рекламы, выездных и пограничных знаков, втом числе стандартных, в полосе отвода и придорожной полосефедеральных дорог и дорог областного значения общего пользования запределами и в пределах границ городских и сельских поселенийпроизводится при наличии разрешения соответствующего органа местногосамоуправления по согласованию с управлением архитектуры иградостроительства администрации области, управлением автомобильнымидорогами Тамбовской области и Государственной инспекцией безопасностидорожного движения управления внутренних дел Тамбовской области. Размещение наружной рекламы в полосах отвода и придорожныхполосах регламентировано специальными правилами. Оплата за выдачуразрешений на размещение наружной рекламы производится по ценам,установленным "Сборником калькуляции на виды работ, выполняемыеподразделениями при архитектурно-градостроительных органахадминистрации Тамбовской области". 23. Согласование размещения объекта, в том числе рекламы, впридорожной полосе, либо мотивированный отказ в согласованиипроизводится соответствующими организациями в месячный срок со дняподачи застройщиком заявки. (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 30.06.2011 г. N 771) 24. Утверждение согласованных и прошедших экспертизу вустановленном порядке проектов производится по объектам: финансируемым из федерального бюджета или при долевом участиифедерального бюджета - органами федеральной государственной власти вустановленном ими порядке; финансируемым из бюджета субъекта Федерации или при долевомучастии местного бюджета - органами государственной власти субъектаФедерации в установленном ими порядке; финансируемым из местного бюджета - органами местногосамоуправления в установленном ими порядке; финансируемым за счет собственных средств - юридическими ифизическими лицами в установленном ими порядке; в долевом вложении средств (смешанных формах собственности иинвестиций) - в порядке, определенном в договорах о намеренияхстроительства. 25. Разрешение на производство строительно-монтажных работ построительству объектов в придорожных полосах автомобильных дорогобщего пользования выдается районной и городской инспекциямиархитектурно-строительного надзора Российской Федерации, а в городах ирайонах, где они отсутствуют главными архитекторами городов и районов. 26. Запрещается осуществлять строительство, реконструкцию икапитальный ремонт объектов в полосах отвода дорог общего пользования,а также строительство дорог всех категорий, без согласованияпроектно-сметной документации и получения разрешения на производствостроительно-монтажных работ в установленном порядке. 27. Возведенные с нарушением настоящих Правил в пределахпридорожных полос здания и сооружения признаются в установленномпорядке самовольной постройкой, а в отношении лиц, их построивших,принимаются меры, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации. 28. Ввод объектов в эксплуатацию осуществляется в соответствии стерриториальными строительными нормами Тамбовской области (ТСН-12-301-97) "Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительствомобъектов. Основные положения". 29. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельныхучастков, расположенных в пределах придорожных полос, имеют право: а) осуществлять хозяйственную деятельность на указанных земельныхучастках с учетом ограничений, установленных настоящими Правилами; б) возводить на предоставленных им земельных участках объекты,разрешенные настоящими Правилами; в) получать информацию о проведении ремонта или реконструкцииавтомобильной дороги общего пользования. 30. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельныхучастков, расположенных в пределах придорожных полос, обязаны: а) соблюдать правила охраны и режим использования земель впределах придорожных полос, нормы экологической безопасности,санитарные нормы и правила; б) не допускать нанесения вреда автомобильной дороге общегопользования и расположенным на ней сооружениям, соблюдать условияэксплуатации автомобильной дороги и безопасности дорожного движения; в) обеспечивать допуск на принадлежащие им земельные участкипредставителей органа управления автомобильной дорогой общегопользования и иных должностных лиц, уполномоченных осуществлятьконтроль за использованием земель, а также своевременно исполнятьвыданные ими предписания; г) согласовывать с органом управления автомобильной дорогойобщего пользования и Государственной инспекцией безопасности дорожногодвижения, управления внутренних дел Тамбовской области, управленияархитектуры и градостроительства администрации области предоставлениеземельных участков в пределах придорожных полос, а также проектнойдокументации на строительство на принадлежащих им земельных участкахзданий и сооружений; д) в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил,осуществлять снос и перенос возведенных на земельных участкахнекапитальных здании и сооружений. 31. Строительство и содержание объектов дорожного сервиса,включая площадки для стоянки и остановки автомобилей, подъезды исъезды к ним, осуществляются за счет средств их владельцев. 32. Органы управления автомобильными дорогами общего пользованияимеют право: а) осуществлять в пределах своей компетенции контроль заиспользованием земель в пределах придорожных полис, в том числе дляпредупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий, ис этой целью посещать земельные участки, находящиеся в пределахпридорожных полос; б) согласовывать строительство в пределах придорожных полосзданий и сооружений, участвовать в приемке этих объектов вэксплуатацию; в) вносить предложения об отмене решений об отводе земельныхучастков в пределах придорожных полос или о размещении на этихучастках объектов, принятых с нарушением настоящих Правил изаконодательства Российской Федерации и Тамбовской области; г) давать предписания собственникам, владельцам, пользователям иарендаторам земельных участков, расположенных в пределах придорожныхполос, в том числе об устранении в установленные сроки нарушений,связанных с режимом использования этих земель. 33. Органы управления автомобильными дорогами общего пользованияобязаны: а) рассматривать материалы, связанные с предоставлением земель впределах придорожных полос или размещением на этих землях объектов, иподготавливать заключение по ним в установленный настоящими Правиламисрок; б) участвовать, в проведении инвентаризации земель придорожныхполос, содействовать ведению государственного земельного кадастра этихземель; в) информировать собственников, владельцев, пользователей иарендаторов земельных участков, расположенных в пределах придорожныхполос, о проведении ремонта или реконструкции автомобильных дорог; г) при необходимости компенсировать в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Тамбовской областисобственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельныхучастков ущерб, причиненный в результате доступа на эти участки. 34. Органы Государственной инспекции безопасности дорожногодвижения Министерства внутренних дел Российской Федерации и управлениявнутренних дел Тамбовской области: а) осуществляют контроль за соблюдением собственниками,владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков впределах придорожных полос законов и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Тамбовской области, правил, стандартов,технических норм и других нормативных документов по вопросамобеспечения безопасности дорожного движения и с этой целью могутпосещать земельные участки, расположенные в пределах придорожныхполос; б) в пределах своей компетенции рассматривают материалы,связанные с предоставлением земельных участков или размещениемобъектов в пределах придорожных полос, согласовывают эти материалы илидают мотивированный отказ в их согласовании; в) вносят предложения об отмене решений о предоставленииземельных участков в пределах придорожных полос или о размещении наэтих участках объектов в случае, когда такие решения приняты снарушением норм безопасности дорожного движения; г) дают собственникам, владельцам, пользователям и арендаторамземельных участков, расположенных в пределах придорожных полос,предписания по устранению в установленные сроки недостатков, создающихугрозу безопасности дорожного движения. 35. За нарушение настоящих Правил собственники, владельцы,пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределахпридорожных полос, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Тамбовской области.