Закон Тамбовской области от 25.07.2001 № 203-З
Об организационном и финансовом обеспечении ипотечного жилищного кредитования в Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 20.05.2005 г. N 325-З Об организационном и финансовом обеспечении ипотечного жилищного кредитования в Тамбовской области Настоящим Законом регулируются отношения, возникающие приорганизации ипотечного жилищного кредитования, направленные наулучшение жилищных условий граждан, проживающих на территорииТамбовской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий. Правовое регулирование ипотечного жилищного кредитованияосуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Жилищным кодексом РСФСР, Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залогенедвижимости)", Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним", Концепцией развития системы ипотечного жилищного кредитования вРоссийской Федерации, утвержденной Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 11 января 2000 года N 28 "О мерах по развитиюсистемы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации",другими нормативными правовыми актами Российской Федерации иТамбовской области. Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Ипотечное жилищное кредитование - предоставление одной стороной(кредитором) другой стороне (заемщику) целевого кредита наприобретение и строительство жилья, порядок погашения которогоопределяется кредитным договором. Обязательство заемщика по погашениюкредита обеспечивается залогом жилья. Кредитор - кредитная или иная организация, предоставляющая жителюТамбовской области целевой кредит на приобретение и строительствожилья. Заемщик - гражданин (физическое лицо), проживающий на территорииТамбовской области, получивший в кредитной или иной организациицелевой кредит на приобретение жилья. Залогодатель - гражданин (физическое лицо), проживающий натерритории Тамбовской области, добровольно передающий в залог жилоепомещение или другое недвижимое имущество по договору об ипотеке вобеспечение обязательств по кредитному договору на приобретение жилья. Залогодержатель - кредитная или иная организация, предоставившаякредит и имеющая в силу договора об ипотеке жилого помещения право вслучае неисполнения заемщиком обязательств по кредитному договоруполучить удовлетворение своих требований по возврату кредита изстоимости заложенного помещения преимущественно перед другимикредиторами залогодателя. Жилое помещение (жилье) - жилой дом, часть жилого дома, квартира,часть квартиры, состоящие из одной или нескольких изолированныхкомнат, предназначенные для проживания граждан, и иные жилыепомещения, признанные в установленном порядке пригодными дляпостоянного проживания, благоустроенные применительно к условиямТамбовской области, отвечающие санитарным и техническим нормам,принадлежащим залогодателю на праве собственности. Статья 2. Участники и стандарты ипотечного жилищного кредитования Участниками ипотечного жилищного кредитования являются: - кредитные или иные организации, осуществляющие ипотечноежилищное кредитование; - граждане-заемщики по кредитному договору, обеспеченномудоговором об ипотеке; - Государственное учреждение "Фонд развития жилищногостроительства и социальных инвестиций Тамбовской области" (далее - ГУ"Фонд развития"); - администрация области; - администрации муниципальных образований области; - иные организации, осуществляющие свою профессиональнуюдеятельность в соответствии со стандартами ипотечного жилищногокредитования по реализации целевых программ "Свой дом", "Жилье" и иныхпрограмм. Стандарты, положения и правила, разрабатываемые администрациейобласти, представляют собой единообразные требования к участникамсистемы ипотечного жилищного кредитования, к порядку заключения исущественным условиям договоров, регулирующим отношения междуучастниками системы ипотечного жилищного кредитования (виды, размеры исроки кредитов, порядок возврата кредита, процентные ставки запользование ими; требования к имуществу, принимаемому в залог, ксоотношению стоимости залога и размера кредита). Статья 3. Источники финансирования системы ипотечного жилищного кредитования Источниками финансирования системы ипотечного жилищногокредитования являются: - заемные средства, в том числе средства, вырученные отреализации ценных бумаг участников ипотечного жилищного кредитования ииных юридических лиц, осуществляющих реализацию целевой программы"Свой дом" и иных целевых жилищных программ, обеспеченныхпоручительством администрации Тамбовской области; - собственные средства ГУ "Фонд развития", других участниковипотечного жилищного кредитования; - средства кредитных учреждений, иных юридических и физическихлиц; - собственные средства участников ипотечных жилищных программ; - средства федерального бюджета на поддержку ипотечного жилищногокредитования; - иные средства в соответствии с действующим законодательством. Статья 4. Организация, уполномоченная осуществлять ипотечное жилищное кредитование Организатором и координатором системы ипотечного жилищногокредитования в Тамбовской области является организация, уполномоченнаяадминистрацией Тамбовской области, о чем принимается соответствующеерешение. Статья 5. Функции организации, уполномоченной осуществлять ипотечное жилищное кредитование Организация, уполномоченная осуществлять ипотечное жилищноекредитование: разрабатывает правила ипотечного жилищного кредитования, всоответствии с которыми строятся отношения в рамках системы ипотечногожилищного кредитования; приобретает права требования по кредитным договорам, обеспеченнымзалогом жилых помещений, а также иными способами, предусматриваемымизаконодательством Российской Федерации и Тамбовской области, исоответствующим стандартам ипотечного жилищного кредитования; осуществляет выпуск ценных бумаг, обеспеченных, в том числе,ипотечными обязательствами и поручительствами администрации области. Уполномоченная организация осуществляет экспертную иконсультационную помощь по вопросам ипотечного жилищного кредитования,оказывает содействие кредитным и иным организациям по вопросампроведения ипотечного жилищного кредитования, обучает персоналкредитных и иных организаций правилам и стандартам ипотечногожилищного кредитования, а также осуществляет иную деятельность,направленную на развитие системы ипотечного жилищного кредитования. Статья 6. Государственная и муниципальная социальная поддержка ипотечного жилищного кредитования 1. На территории области осуществляются следующие видыгосударственной и муниципальной социальной поддержки граждан,состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, придобровольном их участии в ипотечном жилищном кредитовании: - предоставление безвозмездных субсидий на приобретение(строительство) жилья для внесения первого взноса при ипотечномжилищном кредитовании; - предоставление жилого помещения в фонде временного проживаниягражданам, выселяемым по решению суда, по соглашению с кредитором оботступном из жилья, приобретенного на условиях ипотечного жилищногокредитования; - бесплатное предоставление земельных участков, выдачитехнических условий на подключение к коммуникациям. 2. В целях развития системы жилищного кредитованияразрабатываются и утверждаются в установленном порядке областные имуниципальные целевые программы, предусматривающие расходы нагосударственную и муниципальную социальную поддержку граждан, желающихреализовать свое право на жилище с помощью механизма ипотечногожилищного кредитования, в том числе расходы на предоставлениебезвозмездных субсидий на приобретение или строительство жильягражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, для оплатыпервого взноса при ипотечном жилищном кредитовании. Статья 7. Гарантии социальной защиты в системе ипотечного жилищного кредитования 1. В случае выселения залогодателя и членов его семьи из жилыхпомещений, приобретенных на условиях ипотечного кредитования,администрация области предоставляет выселяемым жилье в домахвременного проживания на условиях найма. 2. В целях обеспечения охраны конституционных прав граждан нажилище и удовлетворения интересов кредиторов по договорам,обеспеченным залогом жилых помещений, создается фонд жилья длявременного проживания. Порядок создания фонда жилья для временного проживанияустанавливается постановлением администрации области. Фонд жилья для временного проживания предназначен дляпредоставления залогодателям и членам их семей, не имеющим другогожилья, предназначенного для постоянного проживания. Фонд жилья для временного проживания состоит из жилых домов(жилых помещений), отвечающих санитарным, техническим требованиям ипригодных для временного проживания, и может включать домагостиничного и коридорного типа. Порядок предоставления и использования жилых помещений фондомжилья для временного проживания определяется постановлениемадминистрации области. Статья 8. Категории жителей Тамбовской области, имеющих право на социальную поддержку в целях настоящего Закона Право на социальную поддержку при получении ипотечного кредитаимеют жители Тамбовской области: состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий вадминистрациях городов и районов Тамбовской области; имеющие не более социальной нормы общей площади жилья на одногочлена семьи: 33 кв. м. - на семью из одного человека; 42 кв. м. - насемью из двух человек; по 18 кв. м. на человека - на семью из трех иболее человек; проживающие в коммунальных квартирах и общежитиях; иные граждане в соответствии с федеральным законодательством изаконами Тамбовской области. Статья 9. Ипотека жилого помещения, приобретаемого на кредитные средства, право на которое имеют ограниченно-дееспособное, недееспособное и несовершеннолетние граждане 1. Ипотека жилого помещения, приобретаемого на кредитныесредства, право на которое имеют ограниченно-дееспособные,недееспособные, несовершеннолетние граждане, осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации для совершениятаких сделок с имуществом указанных лиц. 2. В случае, если в состав семьи залогодателя входит лицо (лица),указанное в пункте 1 настоящей статьи, передача жилого помещения взалог в обеспечение возврата кредита, полученного на приобретениежилья, осуществляется с согласия органов опеки и попечительства привыполнении одного из условий: а) наличие у залогодателя другого жилья, отвечающего нормам,установленным действующим законодательством; б) наличие документа, подтверждающего обязательство администрацииТамбовской области по предоставлению жилья залогодателю и членам егосемьи в домах временного проживания, в случаях, предусмотренныхнастоящим Законом, при условии использования денежных средств,причитающихся залогодателю после реализации заложенного имущества, наприобретение другого жилья. Статья 10. Особенности государственной регистрации ипотеки жилого помещения, приобретаемого за счет кредитных средств 1. При приобретении гражданином жилого помещения за счеткредитных средств и внесении этого жилья в качестве залога вобеспечение обязательств по кредитному договору, между кредитором(залогодержателем), заемщиком (залогодателем-покупателем) и продавцомжилья заключается трехсторонний договор с обязательствами,обеспечиваемыми ипотекой. Данный договор заключается в письменной форме, подлежитобязательному нотариальному удостоверению и государственнойрегистрации. Указанное в договоре жилое помещение считаетсянаходящимся в залоге с момента государственной регистрации настоящегодоговора до полного возврата кредита и процентных ставок запользование ими. 2. Орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имуществои сделок с ним, в установленном Законом порядке, регистрирует переходправа собственности на приобретаемое жилое помещение и залоговоеобременение по договору. Статья 11. Обязательства залогодателя и последствия обращения взыскания на заложенное жилое помещение и его реализации 1. При заключении договора об ипотеке или иного договора,содержащего обеспечиваемое ипотекой обязательство жилья,приобретенного на кредитные средства, залогодатель и совершеннолетние,постоянно проживающие в жилом помещении члены семьи, вправе датьзалогодержателю нотариально удостоверенное обязательство освободить втечение месяца заложенное жилое помещение в случае обращения на неговзыскания и реализации этого имущества при условии предоставления имжилья в домах временного проживания, если заложенное жилое помещениеявляется для них единственным пригодным для постоянного проживанияпомещением. 2. Проживающие с залогодателем совершеннолетние члены его семьи,давшие до заключения договора об ипотеке, а если они были вселены взаложенное жилое помещение позже - до их вселения, нотариальноудостоверенное обязательство об освобождении заложенного жилогопомещения в случае обращения на него взыскания, освобождают его всрок, указанный в пункте 1 настоящей статьи. Статья 12. Меры по реализации ипотечного жилищного кредитования 1. В бюджете области ежегодно предусматриваются средства наподдержку развития ипотечного жилищного кредитования в форме: жилищных субсидий на оплату первого взноса при ипотечномкредитовании, предоставляемых гражданам, состоящим на учетенуждающихся в улучшении жилищных условий; поручительства в объеме средств, привлекаемых кредитором,заключившим договор об участии в программе ипотечного жилищногокредитования с администрацией области. Поручительство предоставляетсяв объеме средств, направляемых на кредитование в соответствии снастоящим Законом. 2. Кредитор, которому предоставлены поручительства администрацииобласти, информирует администрацию области о деятельности организациипо реализации целей, на которые выдано поручительство. Статья 13. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Поручить администрации Тамбовской области: - привести изданные ею правовые акты в соответствие с настоящимЗаконом; - принять необходимые нормативные правовые акты, обеспечивающиереализацию настоящего Закона. Председатель Тамбовской Глава администрации областной Думы Тамбовской области В.Н.Карев О.И.Бетин г. Тамбов 25 июля 2001 г. N 203-З