Закон Тамбовской области от 27.06.2001 № 193-З
О региональной программе "Обеспечение населения Тамбовской области питьевой водой"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 31.10.2006 г. N 101-З О региональной программе "Обеспечение населения Тамбовской области питьевой водой" (В редакции Законов Тамбовской области от 25.01.2002 г. N 2-З; от 27.02.2004 г. N 201-З) Статья 1. Утвердить "Региональную программу "Обеспечение населенияТамбовской области питьевой водой". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель Тамбовской Глава администрации областной Думы Тамбовской области В.Н.Карев О.И.Бетин г. Тамбов 27 июня 2001 г. N 193-З------------------------------ Утверждена Законом Тамбовской области "О региональной программе "Обеспечение населения Тамбовской области питьевой водой" от 27 июня 2001 г. N 193-З Региональная программа "Обеспечение населения Тамбовской области питьевой водой" (В редакции Закона Тамбовской области от 25.01.2002 г. N 2-З) I. Обоснование Проблема обеспечения населения области качественной питьевойводой относится к числу наиболее значимых, имеет общегосударственноезначение и требует комплексного решения, поскольку она непосредственновлияет на состояние здоровья граждан и кардинальным образом определяетстепень эпидемиологической безопасности. Общее водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды составляет77,318 млн. м3/год, удельное водопотребление на одного городскогожителя составило 173 л/сутки (65% от нормативного), жителя поселкагородского типа - 95 л/сутки (47% от нормативного) и сельского жителя143 л/сутки (79% от нормативного). Качество подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжениябез предварительной очистки определяется как неудовлетворительное.Почти повсеместно повышено содержание железа, фтора, солей кальция,магния. Очистка воды во всех сельских населенных пунктах отсутствует.Имеющиеся очистные сооружения в городах области и поселках городскоготипа перегружены и недостаточно эффективны. Экологическую обстановку на многих водозаборах нельзя признатьудовлетворительной из-за отсутствия зон санитарной охраны. Водоотбор для хозяйственно-питьевого водоснабжения осуществляетсяиз артезианских скважин и общественных шахтных колодцев. В областинасчитывается 6228 эксплуатационных скважин и 707 шахтных колодцев. Водопроводных сетей по городам и поселкам городского типанасчитывается 2132 км, по сельским населенным пунктам - 4514 км.Степень износа их 10-100%. Более 20% воды теряется из-за утечек вводопроводных сетях жилищного фонда. Неудовлетворительное состояние водопроводных сетей создаетусловия "вторичного" бактериального загрязнения питьевой воды. Водоснабжение городов, поселков городского типа осуществляется изцентрализованных систем, сельских населенных пунктов - посредствомлокальных водопроводов с разбором воды из уличных колонок. Многолетний интенсивный водоотбор привел к образованиюдепрессионных воронок вокруг крупных городов: Тамбов, Котовск,Рассказово, Мичуринск. Высокая общая жесткость воды, повышенное содержание соединенийжелеза (0,3-0,7 мг/л и выше), фтора, неблагоприятныемикробиологические показатели создают плохие условия для здоровья ижизнедеятельности населения. II. Цель и задачи Программы Главными целями Программы являются улучшение обеспечениянаселения питьевой водой нормативного качества и в достаточномколичестве; улучшение на этой основе состояния здоровья населения;восстановление, охрана и рациональное использование источниковпитьевого водоснабжения. В соответствии с указанными целями региональной целевойпрограммой решаются следующие основные задачи: - предотвращение загрязнения подземных источников питьевоговодоснабжения; совершенствование технологии обработки воды с помощьюсуществующих и проектируемых водоочистных станций; - устранение крупных депрессионных воронок путем создания новыхзапредельных водозаборов и снижения водопотребления промышленными исельскохозяйственными предприятиями; - улучшение экологического состояния рек за счет прекращениясброса неочищенных хозяйственно-бытовых стоков, для чегопредусматривается реконструкция и техническое перевооружениесуществующих очистных сооружений и строительство новых; - создание нормативно-правовой базы и хозяйственного механизмаводопользования, стимулирующего экономию питьевой воды; - развитие существующих и создание новыхпроизводственно-эксплуатационных баз и лабораторий по качеству воды. III. Система программных мероприятий Основой Программы является система взаимосвязанных мероприятий,обеспечивающих достижение программных целей. В целях наиболее эффективного выбора современных и перспективныхтехнологий и технических средств при решении вопросов обеспечениянаселения качественной питьевой водой рекомендуется разработкаинвестиционных подпрограмм, при этом особое внимание уделяетсяобоснованию первоочередных мероприятий по каждому направлению работ. Механизм реализации программы предусматривает применение широкогоспектра экономических, организационных и нормативно-правовых мер.Целесообразно использование таких рычагов экономической политики, каккредитно-денежный механизм, государственная контрактная система,налоговое законодательство, платежи за природные ресурсы, ассигнованиеи субсидии государственного бюджета. Необходимо более полноиспользовать возможности усиления дифференциации ставок платежей запользование подземными водами. На реализацию программных мероприятий по строительству иреконструкции систем водоснабжения и водоотведения городских исельских населенных пунктов предложено направлять собственные средствапредприятий по водоснабжению, канализации (прибыль, амортизация), атакже специальные отчисления предприятий промышленности иагропромышленного комплекса. Мероприятия Программы ежегодно будут корректироваться с учетомдинамики социально-экономического развития области, а также на основенаучных исследований, проводимых по проблеме обеспечения населенияпитьевой водой гарантированного качества. IV. Мероприятия региональной программы "Обеспечение населения Тамбовской области питьевой водой" на 2001 год.--------------------------------------------------------------------------------------------NN | Наименование мероприятий | Ответственные исполнители | Источники | Стоимостьп\п| | | финансирования | работ, | | | | млн. руб.-------------------------------------------------------------------------------------------- 1 Инвентаризация водозаборных Администрация области, Областной бюджет 0,3 скважин Комитет природных ресурсов по Тамбовской области 2 Строительство и реконструкция Администрация области, Всего: 3,555 объектов водоснабжения в Комитет природных ресурсов в том числе: сельской местности по Тамбовской области областной бюджет 2,485 средства 1,07 предприятий 3 Тампонаж и консервация Администрация области, Всего: 0,3 неиспользуемых и бесхозных Комитет природных ресурсов в том числе: водозаборных скважин по Тамбовской области областной бюджет 0,2 средства 0,1 предприятий 4 Строительство и Администрация области, Всего: 7,55 реконструкция объектов Комитет природных ресурсов в том числе: водоснабжения и канализации по Тамбовской области областной бюджет 1,25 городов средства 6,3 предприятий 5 Восстановление и ремонт Предприятия и организации, Всего: 0,875 существующих объектов Комитет природных ресурсов в том числе: водоснабжения (изготовление по Тамбовской области областной бюджет 0,775 водоразборных колонок) средства 0,1 предприятий 6 Восстановление и ремонт Предприятия и организации, Всего: 0,8 существующих объектов Комитет природных ресурсов в том числе: водоснабжения (ремонт по Тамбовской области областной бюджет 0,7 погружных насосов) средства 0,1 предприятий-------------------------------------------------------------------------------------------- Всего: 13,38 в том числе: областной бюджет 5,71 средства предприятий 7,67 V. Мероприятия региональной программы "Обеспечение населения Тамбовской области питьевой водой" на 2002 год (Дополнен - Закон Тамбовской области от 25.01.2002 г. N 2-З) млн. руб.----------------------------------------------------------------------Наименование |Ответственные |Всего| в том числе по источникаммероприятий |исполнители | | финансирования | | |---------------------------------- | | | областной бюджет |сред- | | |---------------------------|ства | | |госкапв-|плата за|плата за |пред- | | |ложения |пользо- |норматив-|прия- | | |в основ-|вание |ные и |тий | | |ные фон-|водными |сверхнор-| | | |ды |объекта-|мативные | | | | |ми |выбросы, | | | | | |сбросы | | | | | |вредных | | | | | |веществ, | | | | | |размеще- | | | | | |ние отхо-| | | | | |дов |----------------------------------------------------------------------Инвентаризация Администрация 0,9 - 0,9 - -водозаборных области,скважин и Комитетводопроводов природных ресурсов по Тамбовской областиСтроительство, Администрация 17,6 11,8 - 2,1 3,7реконструкция, области,капитальный Комитетремонт природныхобъектов ресурсов поводоснабжения Тамбовскойи тампонаж областискважин -всего,в том числе:в сельскойместности 9,07 5,9 - 1,97 1,2Изготовление Администрация 1,2 - 1,2 - -водоразборных области,колонок и Комитетремонт природныхпогружных ресурсов понасосов Тамбовской областиКонсервация Администрация 2,6 - 1,1 - 1,5неиспользуемых области,водозаборных Комитетскважин природных ресурсов по Тамбовской областиРазработка Администрация 3,2 - 1,2 - 2,0схем развития области,водоснабжения Комитети проектные природныхработы ресурсов по Тамбовской областиПротиво- Администрация 1,2 - 1,2 - -паводковые области,мероприятия Комитет природных ресурсов по Тамбовской области----------------------------------------------------------------------ИТОГО 26,7 11,8 5,6 2,1 7,2"---------------------------------------------------------------------- VI. Мероприятия региональной программы "Обеспечение населения Тамбовской области питьевой водой" на 2004 год млн. руб.----------------------------------------------------------------------Наименование |Ответственные | Всего|в том числе по источникаммероприятий |исполнители | | финансирования | | |------------------------- | | |федеральный | областной | | |бюджет | бюджет---------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5----------------------------------------------------------------------Строительство, Управление инвестиций 47,111 - 47,111реконструкция, Тамбовской области,капитальный Главное управлениеремонт объектов природных ресурсов иводоснабжения охраны окружающей среды МПР России по Тамбовской области (далее - ГУПР по Тамбовской области)Консервация и Управление инвестиций 2,0 - 2,0тампонаж Тамбовской области,неиспользуемых ГУПР по Тамбовскойводозаборных областискважинИзготовление Управление инвестиций 0,485 - 0,485водоразборных Тамбовской области,колонок и ГУПР по Тамбовскойремонт областипогружныхнасосовРазработка Управление инвестиций 1,0 - 1,0схем развития Тамбовской области,водоснабжения ГУПР по Тамбовскойи проектные областиработыРемонт Управление инвестиций 2,0 2,0 -Тамбовского Тамбовской области,гидроузла на ГУПР по Тамбовскойр. Лесной областиТамбовРасчистка Управление инвестиций 8,5 6,5 2,0канала р. Цна Тамбовской области,от ул. Гоголя ГУПР по Тамбовскойдо ГЭС в областиг. ТамбовеМониторинг Управление инвестиций 0,05 0,05поверхностных Тамбовской области,водных объектов ГУПР по Тамбовской областиПроектирование Управление инвестиций 0,1 0,1водоохранных Тамбовской области,зон и ГУПР по Тамбовскойприбрежных областиполос на рекахТамбовскойобластиПротиво- Управление инвестиций 4,0 - 4,0паводковые Тамбовской области,мероприятия ГУПР по Тамбовской областиПредупреждение Управление инвестиций 1,889 - 1,889и ликвидация Тамбовской области,чрезвычайных ГУПР по Тамбовскойситуаций и областипоследствийстихийныхявлений наводо-хозяйственныхобъектах(резервный фонд)Итого 67,135 8,65 58,485 (Раздел дополнен - Закон Тамбовской областиот 27.02.2004 г. N 201-З)