Закон Тамбовской области от 24.05.2000 № 122-З
О местном референдуме в Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 28.11.2003 г. N 181-З О местном референдуме в Тамбовской области ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местный референдум в Тамбовской области 1. Местный референдум в Тамбовской области (далее - местныйреферендум, референдум) - голосование граждан Российской Федерации,постоянно или преимущественно проживающих на территориисоответствующего муниципального образования Тамбовской области, поважным вопросам местного значения, находящимся в ведении местногосамоуправления, которое проводится в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом (ОсновнымЗаконом), законами области и уставами муниципальных образований. 2. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме наоснове всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайномголосовании. 3. Участие гражданина в референдуме является свободным идобровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданинаРоссийской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию вреферендуме, а также на его свободное волеизъявление. 4. Местный референдум может проводиться одновременно спроведением выборов депутатов областной Думы, главы администрацииобласти, референдума Тамбовской области, депутатов представительныхорганов и выборных должностных лиц местного самоуправления. Совмещение избирательной комиссией по выборам депутатов областнойДумы, главы администрации области, представительных органов и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, а также комиссией референдумаобласти полномочий по подготовке и проведению местного референдумавозможно по решению областной избирательной комиссии, принятому наосновании обращения соответствующей территориальной избирательнойкомиссии, согласованному с соответствующими органами местногосамоуправления. Статья 2. Право на участие в местном референдуме В местном референдуме имеет право участвовать гражданинРоссийской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий натерритории соответствующего муниципального образования области идостигший на день голосования 18 лет. В соответствии с международными договорами Российской Федерации исоответствующими им федеральными законами иностранные граждане,постоянно или преимущественно проживающие на территориисоответствующего муниципального образования, имеют право участвовать вместном референдуме на тех же условиях, что и граждане РоссийскойФедерации. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда. Статья 3. Вопросы местного референдума 1. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиесяв ведении местного самоуправления. Уставом муниципального образованиямогут быть установлены вопросы, подлежащие вынесению на референдум. Наместный референдум в обязательном порядке вносятся вопросы, которые всоответствии с законами Тамбовской области могут быть решеныисключительно на местном референдуме. 2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,приостановлении осуществления полномочий органов местногосамоуправления, а также о проведении досрочных выборов органовместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о формировании состава либо персональном составе органовместного самоуправления; в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия наназначение на должность или на освобождение от должности депутатов идолжностных лиц; г) о принятии или изменении местного бюджета, исполнении иизменении финансовых обязательств муниципального образования; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения. 3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, ненаходящиеся в ведении соответствующего муниципального образования. 4. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должныограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека игражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. 5. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен бытьсформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначныйответ. 6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должныпротиворечить законодательству Российской Федерации, законамТамбовской области. 7. Не допускается установление ограничений для вопросов,выносимых на референдум, за исключением указанных в настоящей статье. 8. Принятие органом местного самоуправления решения по существувопроса, который в соответствии с настоящим Законом и уставоммуниципального образования может быть вынесен на референдум, неявляется обстоятельством, исключающим возможность проведенияреферендума по данному вопросу. Статья 4. Обстоятельства, исключающие проведение местного референдума 1. Референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайногоположения, введенного на территории Российской Федерации, либо натерритории области, либо на части территории области, а также втечение 3 месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Повторный местный референдум с такой же по смыслуформулировкой вопроса не проводится в течение 2 лет со дняофициального опубликования (обнародования) результатов референдума,если уставом муниципального образования не установлен иной (меньший)срок. 3. Не допускается установление обстоятельств, исключающихпроведение референдума, за исключением указанных в настоящей статье. Статья 5. Язык проведения местного референдума При подготовке и проведении местного референдума используетсярусский язык, как государственный язык Российской Федерации. Тексты нормативных правовых актов и иных решений, выносимых нареферендум, бюллетени для голосования, протоколы и данные орезультатах референдума, принятые на референдуме решения, документыгосударственных органов и органов местного самоуправления, касающиесяпроведения местного референдума, составляются и публикуются на русскомязыке. Статья 6. Законодательство о местном референдуме Законодательство о местном референдуме составляют КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", другие федеральные законы, Устав (Основной Закон)Тамбовской области, другие законы области, настоящий Закон. ГЛАВА II. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 7. Инициатива проведения местного референдума 1. Инициатива проведения местного референдума принадлежитгражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местномреферендуме, а также общественным объединениям, зарегистрированныморганами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения синициативой проведения референдума, уставы которых предусматриваютучастие в выборах. 2. Уставом муниципального образования право инициативы проведенияреферендума может быть предоставлено представительному органу местногосамоуправления данного муниципального образования. Решение оназначении референдума в этом случае принимается не менее чем двумятретями от установленного числа депутатов представительного органаместного самоуправления. 3. В период между назначением референдума и опубликованием(обнародованием) его результатов субъекты, указанные в пункте первомнастоящей статьи, не могут выступать с инициативой о проведении новогореферендума. Статья 8. Порядок реализации инициативы о проведении местного референдума 1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участиев референдуме, а равно общественные объединения могут образоватьинициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10человек для проведения местного референдума. Инициатором проведенияреферендума может также выступить избирательное объединение,зарегистрированное в органе юстиции. В этом случае руководящий организбирательного объединения либо руководящий орган его местногоотделения, местной организации выступает в качестве инициативнойгруппы по проведению референдума, независимо от своей численности. 2. Инициативная группа по проведению референдума обращается втерриториальную избирательную комиссию соответствующего уровня,которая действует в качестве комиссии местного референдума, сходатайством о регистрации группы. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдумадолжны содержаться вопрос (вопросы) либо текст нормативного правовогоакта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесенияна референдум, и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, датырождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов илизаменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц,уполномоченных действовать от имени инициативной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы по проведению референдума, на котором было приняторешение о выдвижении инициативы проведения референдума. 5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемогоинициативной группой по проведению референдума для вынесения наголосование, не отвечает требованиям действующего законодательства,территориальная избирательная комиссия, в которую направленаинициатива проведения референдума, может согласовать с инициативнойгруппой по проведению референдума новую формулировку, не изменяющуюосновное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса,выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативнойгруппе по проведению референдума. Формулировка вопроса, выносимого нареферендум, не может быть изменена после регистрации инициативнойгруппы. 6. Территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней содня поступления ходатайства инициативной группы по проведениюреферендума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные кнему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документовтребованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",Устава области и настоящего Закона, устава муниципального образования- о направлении их в соответствующий представительный орган местногосамоуправления, одновременно информируя об этом выборное должностноелицо местного самоуправления (главу администрации, главумуниципального образования и т.п.); в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 7. Представительный орган местного самоуправления обязанпроверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местныйреферендум, требованиям статьи 3 настоящего Закона в срок, непревышающий 20 дней со дня поступления к нему в порядке,предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, ходатайства инициативнойгруппы по проведению местного референдума и приложенных к немудокументов. 8. Представительный орган местного самоуправления не позднее чемчерез 5 дней со дня поступления к нему в порядке, предусмотренномпунктом 6 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы попроведению местного референдума и приложенных к нему документов обязануведомить об этой инициативе главу администрации области, областнуюДуму, областную избирательную комиссию. 9. В случае признания представительным органом местногосамоуправления вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающимтребованиям статьи 3 настоящего Закона, территориальная избирательнаякомиссия регистрирует инициативную группу по проведению местногореферендума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщаетоб этом в средства массовой информации. Решение о регистрацииинициативной группы по проведению местного референдума принимается впятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления впредставительный орган местного самоуправления ходатайстваинициативной группы по проведению местного референдума и приложенных кнему документов. 10. В случае возникновения спора о компетенции в связи свыдвижением инициативы проведения местного референдума главаадминистрации области, областная Дума вправе предложитьпредставительному органу местного самоуправления, признавшей вопрос,выносимый на референдум, отвечающим требованиям статьи 3 настоящегоЗакона, создать согласительную комиссию. В работе согласительнойкомиссии вправе принять участие представители инициативной группы попроведению местного референдума. На время работы согласительнойкомиссии течение срока, указанного в пункте 9 настоящей статьи,приостанавливается. 11. В случае признания представительным органом местногосамоуправления вопроса, выносимого на местный референдум, неотвечающим требованиям статьи 3 настоящего Закона, территориальнаяизбирательная комиссия отказывает в регистрации инициативной группы попроведению местного референдума. 12. В случае отказа в регистрации инициативной группе попроведению референдума выдается решение территориальной избирательнойкомиссии, в котором указываются основания отказа. 13. Основанием отказа в регистрации инициативной группы попроведению местного референдума может быть только нарушениеинициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, Устава (ОсновногоЗакона) и законов Тамбовской области, настоящего Закона, уставамуниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован всуд. Статья 9. Сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума 1. С момента получения регистрационного свидетельстваинициативная группа по проведению референдума вправе организовать сборподписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. Приэтом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрацииинициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которогоутверждается областной избирательной комиссией, действительно втечение одного месяца. Расходы, связанные со сбором подписей, несетинициативная группа. 2. В поддержку инициативы проведения местного референдумаинициативной группе необходимо собрать подписи не менее пяти процентовот числа граждан, имеющих право на участие в референдуме. Числограждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется наосновании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1января или 1 июля соответствующего года. Количество представленныхподписей может превышать необходимое их количество, но не более чем на15 процентов. 3. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы,содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум. В случаевынесения на референдум проекта нормативного правового акта лицо,собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участникуреферендума по его первому требованию. 4. Подписи могут собираться среди участников референдума на всейтерритории соответствующего муниципального образования по местуработы, службы, учебы, жительства, а также в местах, где агитация исбор подписей не запрещены законом. При этом недопустимы любые формыпринуждения и подкупа участников референдума. 5. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнемудееспособному гражданину Российской Федерации. 6. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной вприложении к настоящему Закону и заверяются сборщиком подписей ичленом инициативной группы по проведению референдума. Участникреферендума ставит подпись в подписном листе, где он указывает своифамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию иномер паспорта (или заменяющего его документа) и дату его выдачи, атакже дату внесения подписи. Указанные данные вносятся не иначе какрукописным способом. Данные об участнике референдума (кроме подписи идаты ее внесения) могут с его согласия вноситься в подписной листсборщиком подписи. 7. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срокадействия регистрационного свидетельства, инициативная группа попроведению референдума подсчитывает общее количество собранныхподписей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы.Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итоговогопротокола инициативной группы по проведению референдума передаютсяуполномоченными представителями инициативной группы в соответствующуютерриториальную избирательную комиссию. 8. Территориальная избирательная комиссия проверяет соблюдениетребований действующего законодательства при сборе подписей, в томчисле проверяет достоверность собранных подписей и принимает порезультатам проверки постановление. В случае обнаружения нарушенияуказанных требований избирательная комиссия выносит постановление оботказе в проведении референдума. Копия указанного постановлениянаправляется инициативной группе по проведению референдума. Членыданной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятияэтого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума. 9. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого длярегистрации количества подписей в поддержку референдума. Подписныелисты отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия)на заседании территориальной избирательной комиссии. При проведениипроверки подписных листов в избирательной комиссии вправеприсутствовать представители инициативной группы по проведениюреферендума. Избирательная комиссия обязана заблаговременно сообщитьуказанным лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов.Избирательная комиссия не вправе отказать представителямприсутствовать при проводимой проверке. Проверке подлежат все подписи,отобранные для проверки на подписных листах. 10. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами референдума допредоставления подписей в территориальную избирательную комиссию, еслиэто ими специально отмечено. 11. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица, учитывается только одна такая подпись. 12. Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправепроводить опрос участников референдума, чьи подписи указаны впроверяемых подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию. 13. Опрос проводится не менее чем двумя членами соответствующейизбирательной комиссии. Опрашивается непосредственно тот участникреферендума, чья подпись проверяется. 14. Недостоверными признаются: а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом иподписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения,не соответствующие действительности; б) подписи участников референдума без указания какого-либо изтребуемых в соответствии с настоящим Законом сведений; в) подписи, собранные до регистрации инициативной группы ипредставления ей необходимых документов; г) подложные подписи, а именно подписи, в отношении которыхустановлено, что указанный участник референдума не расписывался всоответствующем подписном листе; подлог подписи устанавливается пописьменному заявлению участника референдума, направленному визбирательную комиссию; д) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или отодного лица другим лицом; е) подписи участников референдума, в которых данные вписаны не отруки или карандашом; ж) подписи участников референдума с исправлениями в дате внесенияподписи участником референдума и лицами, удостоверяющими подписныелисты, если это исправление специально не оговорено соответственноучастником референдума или лицом, удостоверяющим подписные листы; з) все подписи в подписном листе, который не заверенсобственноручной подписью лица, собиравшего подписи, (или)уполномоченного представителя инициативной группы избирателей, либоесли эта подпись недостоверна. 15. Оговоренные при составлении подписного листа исправления немогут быть основанием для признания подписи недостоверной. 16. В случае обнаружения недостоверных подписей в количествеболее 15 процентов от числа проверенных подписей дальнейшая проверкаподписных листов прекращается и референдум не проводится. 17. Референдум также не проводится в случае, если числопредставленных подписей участников референдума за вычетом числаподписей, признанных недействительными и недостоверными, недостаточнодля назначения референдума. 18. В случае соответствия порядка выдвижения инициативыпроведения референдума требованиям действующего законодательстватерриториальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дняпредставления инициативной группой по проведению референдумадокументов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, направляетподписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы икопию своего постановления в представительный орган местногосамоуправления. Копия постановления избирательной комиссиинаправляется также инициативной группе. Статья 10. Назначение местного референдума 1. Получив документы, указанные в пункте 18 статьи 9 настоящегоЗакона, представительный орган местного самоуправления в течение 20дней назначает местный референдум. 2. Срок со дня назначения референдума до дня голосования недолжен быть менее 45 дней. 3. Референдум назначается только на календарный выходной день. Недопускается назначение референдума на праздничный день. Решение опроведении местного референдума должно быть официально опубликовано неменее чем за 45 дней до дня голосования. 4. Дата проведения голосования на референдуме не позднее чем за25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на болеепоздний срок (но не более чем на 90 дней) представительным органомместного самоуправления в целях совмещения проведения референдума среферендумом области, с выборами в органы государственной власти илиорганы местного самоуправления. 5. Решение о назначении референдума, а также о переносе датыголосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чемчерез 6 дней со дня его принятия. 6. Представительный орган местного самоуправления вправе отказатьв назначении местного референдума только в случае нарушения привыдвижении инициативы о проведении референдума Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, иных федеральныхзаконов, Устава (Основного Закона) и законов Тамбовской области,настоящего Закона, устава муниципального образования. 7. После назначения референдума может создаваться однаинициативная группа по агитации против вопросов, выносимых нареферендум. Группа регистрируется на условиях предусмотренных в п.п.1-4 статьи 8 настоящего Закона за исключением требования опредоставлении вопроса (вопросов) либо текста проекта нормативногоправового акта, предлагаемого для вынесения на референдум и обладаетправами инициативной группы референдума. ГЛАВА III. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 11. Комиссии местного референдума Подготовку и проведение местного референдума осуществляют: Тамбовская областная комиссия референдума; территориальные (городские, районные, сельские поселковые)комиссии референдума; участковые комиссии референдума. Статья 12. Статус и формирование Тамбовской областной комиссии местного референдума 1. В качестве областной комиссии референдума действует Тамбовскаяобластная избирательная комиссия. 2. Областная избирательная комиссия является юридическим лицом идействует на постоянной основе. Срок ее полномочий четыре года. 3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и Законом Тамбовской области "О Тамбовской областнойизбирательной комиссии" областная избирательная комиссия формируетсяТамбовской областной Думой и главой администрации Тамбовской областиоткрыто и гласно на основе предложений всероссийских, межрегиональныхили областных избирательных объединений (избирательных блоков),общественных объединений, выборных органов местного самоуправления,областной избирательной комиссии предыдущего (действующего) состава непозднее 15 дней после даты истечения срока полномочий областнойизбирательной комиссии в составе 12 членов комиссии с правом решающегоголоса. При этом шесть членов областной избирательной комиссииназначаются Тамбовской областной Думой и шесть членов - главойадминистрации Тамбовской области. Тамбовская областная Дума и главаадминистрации Тамбовской области обязаны назначить не менее однойтрети назначаемого ими количества членов областной избирательнойкомиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательныхобъединений (избирательных блоков), имеющих фракции в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации. При этом может бытьназначено не более одного представителя от каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков. Государственные служащие не могут составлять более одной трети отобщего числа членов областной избирательной комиссии. Статья 13. Формирование территориальной комиссии местного референдума 1. В качестве территориальной комиссии референдума действуетсоответствующая территориальная избирательная комиссия. Территориальная избирательная комиссия формируется не позднее чемза 60 дней до дня голосования в количестве 5-9 членов соответствующимпредставительным органом местного самоуправления на основе предложенийизбирательных объединений (избирательных блоков), общественныхобъединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,учебы, территориальной избирательной комиссии предыдущего состава.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять болееодной трети от числа членов территориальной избирательной комиссии. 2. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее одной трети состава территориальной избирательнойкомиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательныхобъединений (избирательных блоков), имеющих фракции в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации. При этом может бытьназначено не более одного представителя от каждого из избирательныхобъединений (избирательных блоков). 3. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок,установленный настоящей статьей, либо если на данной территориипредставительный орган местного самоуправления отсутствует,формирование территориальной избирательной комиссии производитсяобластной избирательной комиссией. 4. Инициатор проведения референдума вправе назначить одного членаизбирательной комиссии с правом совещательного голоса всоответствующую территориальную избирательную комиссию (далее -территориальная комиссия референдума, территориальная комиссия). Статья 14. Формирование участковой комиссии местного референдума 1. Участковая комиссия референдума (участковая комиссия)формируется соответствующим представительным органом местногосамоуправления в количестве 5-15 членов не позднее трех дней послеобразования участка референдума на основе предложений избирательныхобъединений (избирательных блоков), общественных объединений, собранийучастников референдума по месту жительства, работы, службы, учебы. Представительный орган местного самоуправления обязан назначитьне менее одной трети состава участковой комиссии на основе поступившихпредложений каждого из избирательных объединений (избирательныхблоков), имеющих фракции в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации. При этом может быть назначено не более одногопредставителя от каждого из избирательных объединений (избирательныхблоков). Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной трети от общего числа членов участковой комиссии. 2. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначил состав участковой комиссии в установленный настоящейстатьей срок, либо, если на данной территории представительный органместного самоуправления отсутствует, формирование участковой комиссиипроизводится соответствующей территориальной комиссией. 3. Инициатор проведения референдума вправе назначить в каждуюучастковую комиссию по одному члену комиссии с правом совещательногоголоса. 4. В день голосования инициатор проведения референдума, каждоеобщественное и избирательное объединение вправе назначить всоответствующие участковые комиссии наблюдателей, которые имеют правонаходиться в помещении для голосования с начала голосования и доокончания оформления документов об итогах голосования и получатьзаверенные копии этих документов. Статья 15. Полномочия областной избирательной комиссии 1. Областная избирательная комиссия при подготовке и проведенииреферендума области: а) осуществляет контроль за соблюдением права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации, а также обеспечиваетединообразное применение настоящего Закона; б) издает инструкции и иные правовые акты по вопросам применениянастоящего Закона, обязательные для всех комиссий, осуществляющихподготовку и проведение местного референдума; в) формирует (в случаях, установленных настоящим Законом)территориальные комиссии; г) заслушивает сообщения руководителей государственных органов,структурных подразделений администрации области, органов местногосамоуправления, государственных и муниципальных предприятий,учреждений и организаций по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением референдума; д) устанавливает форму регистрационного свидетельстваинициативной группы, списка участников референдума, других документовреферендума; е) оказывает организационно-техническую, методическую и правовуюпомощь территориальным и участковым комиссиям референдума; ж) утверждает образцы печатей комиссий референдума, порядокхранения документов референдума; з) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 16. Полномочия территориальной комиссии местного референдума 1. Территориальная комиссия референдума: а) регистрирует инициативную группу и выдает ей свидетельствоустановленного образца; б) устанавливает форму и утверждает текст бюллетеня дляголосования на референдуме; в) обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение имиучастковых комиссий референдума; г) распределяет средства, выделенные из местного бюджета нафинансовое обеспечение подготовки и проведения референдума идеятельности комиссий референдума на срок их полномочий, контролируетцелевое использование указанных средств; д) контролирует обеспечение комиссий референдума помещениями,транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения референдума; е) устанавливает единую нумерацию участков референдума; ж) составляет списки участников референдума по каждому участку; з) координирует деятельность участковых комиссий; и) формирует (в случаях, установленных настоящим Законом)участковые комиссии; к) осуществляет контроль за законностью проведения референдума насоответствующей территории; л) информирует население об адресах и телефонах участковыхкомиссий; м) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых комиссий и принимает по ним мотивированныерешения; н) организует досрочное голосование в помещении территориальнойкомиссии; о) оказывает организационно-техническую помощь участковымкомиссиям в проведении голосования на участках референдума; п) обеспечивает информирование участников референдума о сроках ипорядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведениемреферендума, о ходе подготовки и проведения референдума; р) устанавливает результаты местного референдума и публикует их впечати; с) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой ипроведением референдума, в архив; т) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. 2. Срок полномочий территориальной комиссии четыре года. Статья 17. Полномочия участковой комиссии местного референдума 1. Участковая комиссия референдума: а) оповещает население о месте нахождения и телефоне участковойкомиссии и времени ее работы, а также о дне и месте голосования; б) производит уточнение списка участников референдума и проводитознакомление участников референдума с ним, рассматривает заявления обошибках и неточностях в списке и решает вопрос о внесении в негосоответствующих изменений; в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков дляголосования и другого оборудования; г) контролирует соблюдение на территории участка референдумаправил размещения агитационных материалов; д) организует досрочное голосование в помещении участковойкомиссии; е) организует на участке референдума голосование в деньпроведения референдума; ж) организует голосование вне помещения для голосования; з) производит подсчет голосов и устанавливает итоги голосованияна участке; и) обеспечивает передачу документации референдума втерриториальную комиссию; к) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящегоЗакона и принимает по ним мотивированные решения; л) обеспечивает информирование участников референдума о сроках ипорядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведениемреферендума, о ходе подготовки и проведения референдума; м) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. 2. Срок полномочий участковой комиссии прекращается через 10 днейсо дня официального опубликования результатов местного референдума. Вслучае обжалования или опротестования итогов голосования полномочиясоответствующей участковой комиссии прекращаются после вынесенияокончательного решения по существу жалобы или протеста вышестоящейкомиссией референдума или судом. Статья 18. Статус члена комиссии местного референдума 1. Член комиссии референдума с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях комиссии референдума. 2. Членами комиссий референдума с правом решающего голоса немогут быть депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, выборныедолжностные лица органов государственной власти и органов местногосамоуправления, судьи, члены комиссий референдума с правомсовещательного голоса, а также инициативных групп по проведениюреферендума. Член комиссии референдума с правом решающего голоса неможет быть одновременно членом вышестоящей и нижестоящей комиссии справом решающего голоса. 3. Член комиссии как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии; вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения повопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требоватьпроведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей и нижестоящих комиссий и получать заверенные копииэтих документов; вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии всоответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 4. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всейполнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросамподготовки и проведения референдума, за исключением права выдачибюллетеней для голосования, участия в сортировке и подсчетебюллетеней, составления протокола об итогах и результатах голосования,права участия в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и праваподписывать решения комиссии. 5. Член комиссии с правом решающего голоса может быть освобожденот обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий порешению органа, его назначившего, в случаях: подачи заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена комиссии; признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим; смерти; признания члена комиссии на основании заявления соответствующейкомиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически невыполняющим свои обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктом вторым настоящейстатьи, а также расформирования комиссии в установленном Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" порядке. 6. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить новогочлена комиссии референдума вместо члена, который выбыл повышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в десятидневный срок содня его выбытия. В случае невыполнения данного требованияуполномоченным на то органом нового члена комиссии референдуманазначает вышестоящая комиссия референдума с соблюдением требований,установленных настоящим Законом. 7. Член комиссии с правом решающего голоса на период проведенияреферендума не может быть привлечен без согласия прокурора области куголовной ответственности, подвергнут мерам административноговзыскания, налагаемым в судебном порядке. В этот же период он не можетбыть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы илибез его согласия переведен на другую работу. 8. Работодатель обязан на основании решения соответствующейкомиссии и в соответствии с действующим законодательством освободитьчлена комиссии референдума с правом решающего голоса на периодподготовки и проведения референдума от исполнения обязанностей поосновному месту работы с сохранением средней заработной платы.Дополнительная оплата труда за работу по подготовке и проведениюреферендума такому члену комиссии референдума может производиться засчет средств, выделенных на проведение референдума, в размерах ипорядке, установленных территориальной комиссией. Статья 19. Гласность в деятельности комиссий местного референдума 1. Деятельность комиссий референдума осуществляется открыто игласно. На всех заседаниях комиссий, а также при осуществлениисоответствующей участковой, территориальной комиссией работы сосписками участников референдума, с бюллетенями для голосования нареферендуме вправе присутствовать члены вышестоящих комиссийреферендума, член или уполномоченный представитель инициативной группыпо проведению референдума, представители средств массовой информации.Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указаннымидокументами, связанными с подготовкой и проведением референдума,указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечить оповещение ивозможность свободного доступа указанных лиц на заседания. 2. На заседаниях комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений)вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. 3. Решения комиссии референдума публикуются в печати и передаютсяв иные средства массовой информации в пятидневный срок. Организации,осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодическихпечатных изданий (периодические печатные издания), учредителями(соучредителями) которых являются государственные или муниципальныеорганы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менеечем на 15 процентов бюджета соответствующей организации,осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодическогопечатного издания за год, предшествующий дню официальногоопубликования решения о назначении референдума, за счет средств,выделенных федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти области, органами местного самоуправленияпубликуют решения комиссий референдума за счет средств текущегобюджетного финансирования. 4. Комиссии референдума доводят до сведения граждан итогиголосования по каждому вопросу референдума области. 5. В день голосования с момента начала работы участковой комиссиии до получения сообщения о принятии территориальной избирательнойкомиссией протокола об итогах голосования вправе присутствоватьнаблюдатели, направленные инициаторами референдума, общественными,избирательными объединениями, иностранные (международные) наблюдатели,а также лица, перечисленные в пункте первом настоящей статьи. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе инициатором референдума, общественным или избирательнымобъединением, чьи интересы он представляет, с указанием его фамилии,имени и отчества, места жительства, а также номера участкареферендума, на который он направляется. Данный документ действителентолько при предъявлении паспорта (заменяющего его документа).Предварительного уведомления о направлении наблюдателя на участокреферендума не требуется. 7. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками участников референдума; б) находиться в помещении для голосования в день голосования влюбое время в период с момента начала работы участковой комиссии и дополучения сообщения о принятии территориальной комиссией протокола обитогах голосования; в) присутствовать при голосовании участников референдума внепомещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом голосов числа граждан, внесенных всписки участников референдума, бюллетеней, выданных участникамреферендума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов научастке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих имобозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любымзаполненным или незаполненным бюллетенем для голосования при подсчетеголосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссиейреферендума протокола об итогах голосования и иных документов; д) обращаться к председателю участковой комиссии, а случае егоотсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями повопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогахголосования; изготавливать либо получать от участковой комиссии копииуказанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иныхдокументов, поступивших в соответствующие комиссии, либо составленныхуказанными комиссиями. По требованию наблюдателя комиссия референдумаобязана выдать или заверить указанные копии; ж) обжаловать в порядке, установленном законом, действия(бездействие) участковой комиссии в территориальную; з) присутствовать при повторном подсчете голосов участниковреферендума. Наблюдатель не вправе: а) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования; б) расписываться за участника референдума по его просьбе вполучении бюллетеня; в) заполнять за участника референдума по его просьбе бюллетень; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней; е) совершать действия, препятствующие работе комиссииреферендума; ж) вести агитацию среди участников референдума; з) участвовать в принятии решений участковой комиссией. 8. Представители средств массовой информации вправе знакомиться спротоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также спротоколами территориальной комиссии о результатах референдума,изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдумакопии указанных протоколов и приложенных к ним документов. Потребованию представителя средства массовой информации комиссияреферендума обязана заверить копию протокола об итогах голосования илирезультатах референдума. 9. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийпроизводится председателем или секретарем комиссии референдума. Приэтом указанные лица делают запись "копия верна", расписываются ипроставляют печать соответствующей комиссии. Статья 20. Организация деятельности комиссий местного референдума 1. Комиссия референдума правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава. 2. Заседание комиссии является правомочным, если на немприсутствует большинство от установленного числа членов комиссии справом решающего голоса. Заседание областной избирательной комиссииявляется правомочным, если на нем присутствует не менее двух третейчленов областной избирательной комиссии с правом решающего голоса. 3. Заседание комиссии созывается и проводится председателем илипо его поручению заместителем председателя комиссии. Заседаниепроводится также по требованию не менее одной трети членов комиссии справом решающего голоса. 4. При принятии решений комиссиями, в случае равного числаголосов "за" и "против", голос председателя комиссии являетсярешающим. 5. Решения комиссий, принятые в пределах их полномочий,установленных законом, обязательны для органов государственной властии органов местного самоуправления, общественных объединений,предприятий, учреждений и организаций и их должностных лиц, а такжедля нижестоящих комиссий. 6. Комиссия референдума по требованию любого члена комиссии, атакже любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссииобязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в еекомпетенцию и рассматриваемым на заседании в соответствии сутвержденной повесткой дня. 7. Решения комиссии об избрании председателя, заместителяпредседателя и секретаря комиссии (по итогам тайного голосования), орегистрации инициативной группы, по вопросам финансового обеспеченияподготовки и проведения референдума, об итогах голосования ирезультатах референдума, о признании референдума несостоявшимся илинедействительным, об отмене решения нижестоящей комиссии принимаютсяна заседании комиссии большинством голосов от установленного числачленов комиссии с правом решающего голоса. 8. Решения комиссий по иным вопросам принимаются простымбольшинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правомрешающего голоса. 9. Решение комиссии оформляется в виде постановления иподписывается председателем и секретарем комиссии. 10. Члены комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией,вправе в письменной форме изложить особое мнение, которое должно бытьдоведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссииреферендума не позднее чем в трехдневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню референдума. 11. Решение комиссии, противоречащее действующемузаконодательству, либо принятое комиссией с превышением установленныхполномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума илисудом. 12. На каждом заседании комиссии референдума ведется протокол.Протокол должен содержать данные, позволяющие установить правомочностькаждого принятого комиссией решения. Протокол и постановленияподписываются председательствующим на заседании и секретарем комиссии,а в случае отсутствия секретаря - председательствующим и одним изприсутствующих членов комиссии. 13. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии,действующей на постоянной основе, а также по решению комиссии и другиеее члены с правом решающего голоса могут работать в комиссииреферендума на штатной основе. Оплата труда членов комиссии в этомслучае производится в установленном порядке в пределах выделенныхкомиссии бюджетных средств. 14. Комиссия, действующая на постоянной основе, имеет свойаппарат, структура и штаты которого устанавливаются комиссией впределах выделенных бюджетных средств. 15. Участковые комиссии на период подготовки и проведения выборовмогут в установленном порядке привлекать для работы в них до двухчленов комиссий (включая председателя, заместителя председателя исекретаря), а также создавать временный аппарат. Оплата труда в этомслучае производится в пределах выделенных комиссиям на их содержаниебюджетных средств. 16. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, атакже их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдумасодействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлениинеобходимых помещений, транспорта, средств связи, техническогооборудования, а также предоставлять сведения и материалы, даватьответы на обращения комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дняголосования и в день голосования - немедленно. Статья 21. Обжалование решений и действий (бездействия) комиссий местного референдума 1. Решения и действия (бездействие) комиссии референдума и еедолжностных лиц, нарушающие права граждан на участие в референдуме,могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию или в суд.Предварительное обращение в вышестоящую комиссию не являетсяобязательным условием для обращения в суд. 2. Жалобы (заявления), поступившие в суд, рассматриваются судом всроки, установленные законом. 3. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящуюкомиссию в ходе референдума, принимаются в пятидневный срок с моментапоступления жалобы, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а в день голосования и в день, следующий за днемголосования - немедленно. В случае, если сведения, содержащиеся вжалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по нимпринимаются не позднее чем в десятидневный срок. 4. Вышестоящая комиссия референдума вправе принятьсамостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив приэтом решение нижестоящей комиссии. Статья 22. Участки местного референдума и их образование 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участниковреферендума выборным должностным лицом местного самоуправления (главойадминистрации, главой муниципального образования и т. п.) посогласованию с соответствующей территориальной комиссией не позднеечем за 30 дней до дня голосования на референдуме образуются участкиреферендума. 2. Участки образуются с учетом следующего требования: не более 3000 участников референдума на одном участкереферендума. 3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местахвременного пребывания участников референдума могут образовыватьсяучастки в установленный частью первой настоящей статьи срок, а висключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дняголосования. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках. В порядкеисключения допускается образование участков референдума в воинскихчастях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктовместностях (районах). В этих случаях участки образуются командирамивоинских частей по решению территориальной комиссии. При этом долженбыть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам комиссииреферендума, наблюдателям, уполномоченным лицам инициаторовреферендума по предъявлении соответствующего удостоверения. 5. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должныбыть опубликованы выборным должностным лицом местного самоуправленияне позднее чем за 25 дней до дня голосования. 6. В случае проведения референдума одновременно с выборами вкачестве участков референдума используются избирательные участки,образованные для проведения выборов. Статья 23. Список участников местного референдума и его составление 1. Список участников референдума составляет территориальнаякомиссия на основании сведений, представляемых по установленной формевыборным должностным лицом местного самоуправления (главойадминистрации, главой муниципального образования и т.п.). 2. В списки участников референдума на участках референдумавключаются граждане Российской Федерации, обладающие на деньголосования правом на участие в референдуме. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в списокучастников референдума на конкретном участке референдума является фактего постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральнымиконституционными законами, иными федеральными законами, а также фактвременного проживания на территории этого участка, определяемый всоответствии с федеральным законодательством. В списки участников местного референдума в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и соответствующими имфедеральными законами включаются иностранные граждане, постоянно илипреимущественно проживающие на территории соответствующегомуниципального образования, в порядке и на условиях, предусмотренныхнастоящим Законом для граждан Российской Федерации. 3. Гражданин может быть включен в список участников референдуматолько на одном участке референдума. 4. Список участников референдума - военнослужащих, находящихся ввоинских частях, а также членов семей военнослужащих и другихучастников референдума, если они проживают на территории воинскихчастей, составляется на основе сведений, представляемых командирамивоинских частей. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей,включаются в списки участников референдума по месту жительства наобщих основаниях. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинскихчастях, военных организациях и учреждениях, которые расположены натерритории соответствующего муниципального образования, если этивоеннослужащие до призыва на военную службу постоянно илипреимущественно не проживали на территории данного муниципальногообразования, при проведении местного референдума не включаются всписки участников референдума и не учитываются при определении числаучастников референдума на референдуме. 5. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированныхучастниках референдума осуществляются выборным должностным лицомместного самоуправления, а в отношении участников референдума -военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и другихучастников референдума в случае, если они проживают на территориирасположения воинской части - командиром воинской части. Указанныесведения направляются выборным должностным лицом местногосамоуправления в территориальную комиссию, а командиром воинской части- в территориальную или участковую комиссию сразу после назначенияреферендума или после образования этих комиссий. 6. Список участников референдума составляется в двух экземплярахпо форме, установленной областной избирательной комиссией. Сведения обучастниках референдума, включаемые в список участников референдума,располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам,улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия,имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц рождения), адрес места постоянного или преимущественногопроживания участника референдума. Список участников референдумаподписывается председателем и секретарем территориальной комиссии, апосле передачи указанного списка в участковую комиссию - такжепредседателем и секретарем участковой комиссии. Список участниковреферендума заверяется печатями соответственно территориальной иучастковой комиссий. Территориальная комиссия передает по актуучастковым комиссиям списки участников референдума конкретных участковне позднее чем за 25 дней до дня голосования. 7. Список участников референдума представляется участковойкомиссией для ознакомления участников референдума и дополнительногоуточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 8. Участковая комиссия производит уточнение списка участниковреферендума в соответствии с установленным порядком взаимодействиякомиссий референдума с органами местного самоуправления, учреждениямии организациями, осуществляющими регистрацию, учет участниковреферендума. 9. Гражданин, обладающий правом на участие в референдуме, вправезаявить в участковую комиссию о невключении его в список участниковреферендума, о любой ошибке или неточности в списке. В течение 24часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения,но не позднее момента окончания голосования участковая комиссияобязана проверить заявление, а также представленные документы и либоустранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответс указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина изсписка участников референдума после его подписания председателем исекретарем территориальной комиссии производится только на основаниисведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющихрегистрацию (учет) участников референдума. При этом в спискеуказываются дата исключения гражданина из списка и причина такогоисключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковойкомиссии. Решение участковой комиссии может быть обжаловано ввышестоящую комиссию референдума или в суд, которые в соответствии сфедеральным законодательством обязаны рассмотреть жалобу в трехдневныйсрок, а в день голосования - немедленно. 10. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдумапосле окончания голосования и начала подсчета голосов участниковреферендума запрещается. 11. Участники референдума, находящиеся в день голосования вбольницах, санаториях, профилакториях, домах отдыха и других местахвременного пребывания участников референдума, включаются в списокучастников референдума по месту их нахождения. 12. В случае проведения референдума одновременно с выборами вкачестве списка участников референдума используется списокизбирателей, составленный для проведения выборов. ГЛАВА IV. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 24. Агитация и сроки ее проведения 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,избирательные объединения, инициативные группы вправе беспрепятственнопроводить агитацию за проведение референдума или против егопроведения, за участие в референдуме или против участия в нем, за илипротив вопросов, выносимых на референдум. 2. В агитации не могут участвовать члены комиссий референдума справом решающего голоса, государственные органы, органы местногосамоуправления, благотворительные организации, религиозныеобъединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальныедолжности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащиепри исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения. 3. Агитация при проведении референдума начинается со дняопубликования постановления представительного органа местногосамоуправления о назначении местного референдума и прекращается в нольчасов за сутки до дня голосования. Агитационные печатные материалы,ранее размещенные вне зданий и помещений комиссий референдума,сохраняются в день голосования на прежних местах. 4. Агитация может проводиться: через средства массовой информации; путем проведения публичных мероприятий (собраний и встреч сучастниками референдума, публичных дебатов и дискуссий, митингов,шествий, демонстраций, иных мероприятий); путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных ииных агитационных материалов; в других, не запрещенных законом формах. 5. Запрещается проведение агитации, сопровождаемойпредоставлением участникам референдума бесплатно или на льготныхусловиях товаров, услуг (кроме информационных услуг), ценных бумаг, атакже выплатой денежных средств. Статья 25. Условия доступа инициативных групп по проведению местного референдума к средствам массовой информации Средства массовой информации, не подпадающие под действие пункта3 статьи 19 настоящего Закона, вправе на договорной основепредоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированныминициативным группам по проведению референдума. Оплата инициативнойгруппой по проведению референдума эфирного времени и печатнойпродукции должна осуществляться через фонд для участия в референдуме. Статья 26. Агитация через электронные средства массовой информации 1. Зарегистрированные инициативные группы по проведениюреферендума имеют право на предоставление им бесплатного эфирноговремени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, подпадающих под действие пункта 3 статьи 19 настоящегоЗакона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание натерритории соответствующего муниципального образования. Указанноеэфирное время должно приходиться на период, когда теле- ирадиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатногоэфирного времени для проведения агитации, должен быть не менее 30минут в рабочие дни. 2. Инструкция (Положение) о порядке и условиях предоставленияэфирного времени инициативным группам на каналах организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 3 статьи19 настоящего Закона, издается областной избирательной комиссией сучастием государственных органов, обеспечивающих соблюдениеконституционных прав и свобод в области массовой информации. 3. Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы (передачи),содержащие агитацию, рекламой товаров, работ и услуг. 4. Теле- и радиопрограммы (передачи), содержащие агитацию повопросам проведения референдума, выпускаются в эфир с параллельнойвидео- и аудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со днявыхода указанных программ (передач) в эфир. 5. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированныминициативным группам по проведению референдума, комиссиям референдумабесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетногофинансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание. Статья 27. Агитация через печатные средства массовой информации 1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающих поддействие пункта 3 статьи 19 настоящего Закона, периодические печатныеиздания которых распространяемые на территории соответствующегомуниципального образования, за исключением редакций периодическихпечатных изданий (периодических печатных изданий), учрежденныхорганами государственной власти и органами местного самоуправленияисключительно для публикации официальных сообщений и материалов,нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади дляматериалов, предоставляемых инициативными группами по проведениюреферендума. Для специализированных печатных изданий (детских,технических, научных и других) допускается отказ от публикации какихбы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия вкампании по подготовке и проведению референдума. 2. Требование о предоставлении на равных условиях печатнойплощади не распространяется на редакции периодических печатных изданийв случаях, если редакция периодического печатного издания и (или)периодическое печатное издание учреждены инициативной группой попроведению референдума и не подпадают под действие пункта 3 статьи 19настоящего Закона. 3. Инструкция (Положение) о порядке и условиях публикацииагитационных материалов в периодических печатных изданиях, указанных впункте первом настоящей статьи, издается областной избирательнойкомиссией. Статья 28. Распространение агитационных печатных материалов 1. Зарегистрированные инициативные группы по проведениюреферендума, общественные объединения вправе выпускать агитационныепечатные материалы. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержатьнаименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и местажительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименованиеорганизации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовлениеданных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о датеих выпуска. 3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии доначала их распространения должны предоставляться в территориальнуюкомиссию. Вместе с данными материалами должны быть представлены такжесведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций(лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление ираспространение агитационных печатных материалов без согласия вписьменной форме инициативных групп по проведению референдума недопускается. 4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушениемтребований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи,запрещается. 5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться впомещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласиясобственников или владельцев указанных объектов. Запрещаетсявывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях,имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также впомещениях комиссий референдума, у входа в них и в помещениях дляголосования. 6. Органы местного самоуправления по предложению соответствующейтерриториальной комиссии обязаны предусмотреть на территории каждогоучастка референдума специальные места для вывешивания агитационныхпечатных материалов не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 7. Комиссия референдума, поставленная в известность ораспространении подложных агитационных печатных материалов либоагитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указаннуюв пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этойдеятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительныеи иные органы с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационныхпечатных материалов. Статья 29. Агитация посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы и органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие зарегистрированным инициативным группампо проведению референдума в организации и проведении собраний, встречс гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций ишествий, обеспечивать безопасность при проведении массовыхмероприятий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собранийи встреч рассматриваются соответствующими государственными органами иорганами местного самоуправления в трехдневный срок со дня их подачи иудовлетворяются в порядке, устанавливаемом территориальной комиссией. 3. По заявке комиссий референдума помещения, пригодные дляпроведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, в собственности государственныхпредприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются впользование на установленное комиссией время для встреч инициативныхгрупп по проведению референдума с участниками референдума. Статья 30. Гарантия права участников местного референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта, выносимого на местный референдум В случае вынесения на референдум проекта нормативного правовогоакта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дняголосования имеет право получить текст этого проекта в органе местногосамоуправления. Обязанность изготовления и распространения такоготекста возлагается на инициативную группу по проведению референдума. Если инициатором референдума является представительный органместного самоуправления, то изготовление и распространение текстапроекта нормативного правового акта осуществляется территориальнойкомиссией референдума за счет средств местного бюджета,предусмотренных на проведение референдума. Статья 31. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации 1. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленногопорядка проведения агитации. 2. При проведении агитации не допускаются злоупотреблениясвободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы кзахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формызлоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральнымизаконами. 3. Инициативным группам по проведению референдума и ихуполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо иликосвенно участвующим в агитации, запрещается осуществлять подкупучастников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иныематериальные ценности иначе как за выполнение организационной работы(дежурство на участках референдума, сбор подписей и другуюагитационную работу), производить вознаграждение участниковреферендума, осуществлявших указанную организационную работу, взависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажутоваров, бесплатно распространять любые товары, за исключениемпечатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специальноизготовленных для кампании референдума, а также предоставлять услугибезвозмездно или на льготных условиях. Инициативные группы попроведению референдума и их уполномоченные представители и иные лица иорганизации не вправе при проведении агитации воздействовать научастников референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценныхбумаг (в том числе - по итогам голосования) и других материальныхблаг, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых всоответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области ииными нормативными правовыми актами решений органов государственнойвласти и органов местного самоуправления. 4. Члены и уполномоченные представители инициативных групп попроведению референдума, а также организации, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица, а равно иные физические и юридическиелица, действующие по просьбе или поручению указанных лиц, припроведении референдума не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью. Указанным лицам запрещается обращаться к инымфизическим и юридическим лицам с предложениями об оказанииматериальной и финансовой помощи или услуг участникам референдума иорганизациям, расположенным на территории муниципального образования.Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлятьблаготворительную деятельность от имени и в поддержку инициативныхгрупп по проведению референдума, их уполномоченных представителей. 5. Реклама коммерческой деятельности членов и уполномоченныхпредставителей инициативных групп по проведению референдума, а такжеорганизаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членамируководящих органов которых являются указанные лица, при проведенииреферендума осуществляется на основаниях, предусмотренных статьей 25настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий днюголосования, такая реклама не допускается. 6. В случае нарушения инициативной группой по проведениюреферендума правил агитации по вопросам референдума территориальнаякомиссия своим решением выносит предупреждение инициативной группе попроведению референдума либо обращается в соответствующиеправоохранительные и иные органы с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности. 7. В соответствии с федеральным законодательствомправоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечениюпротивоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовленияподложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационныхматериалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанныхматериалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информироватьтерриториальную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах. 8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, редакцией периодического печатного издания правилпроведения агитации, территориальная комиссия вправе обратиться вправоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственнойвласти, осуществляющие государственную политику в области средствмассовой информации, с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющейтеле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного изданияк ответственности, установленной законодательством РоссийскойФедерации. 9. При публикации результатов опросов общественного мнения,связанных с референдумом, средства массовой информации обязаныуказывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, числоопрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировкувопроса, статистическую оценку возможной погрешности. 10. В течение трех дней до дня голосования, а также в деньголосования опубликование в средствах массовой информации результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иныхисследований, связанных с референдумом, не допускается. ГЛАВА V. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 32. Источники финансирования местного референдума Местный референдум финансируется за счет средств местного бюджетасоответствующего муниципального образования и средств фондаинициативной группы в порядке, установленном статьями 33-38 настоящегоЗакона. Статья 33. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума 1. Финансирование местного референдума осуществляется за счетсредств местного бюджета. Расходы комиссий референдумапредусматриваются отдельной строкой в местном бюджете. Действиенастоящего Закона распространяется на финансирование референдума вчасти финансирования организации и деятельности комиссий референдума. 2. Средства на проведение референдума поступают в распоряжениетерриториальной комиссии в пятнадцатидневный срок со дня опубликованияпостановления представительного органа местного самоуправления оназначении референдума. 3. Территориальная комиссия распределяет полученные средствамежду участковыми комиссиями. 4. Порядок перечисления денежных средств комиссиям референдумаустанавливается территориальной комиссией совместно с местнымотделением Главного управления Центрального банка Российской Федерациипо Тамбовской области. 5. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежнымисредствами и несут ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям комиссий по финансовым вопросам. Неизрасходованныебюджетные средства после окончания голосования на референдуме остаютсяна специальных счетах комиссий референдума для использования на цели,предусмотренные пунктом первым настоящей статьи. 6. В случае, если финансирование референдума не осуществляется засчет средств местного бюджета, а также в случае несвоевременногоперечисления средств территориальной комиссии, данные расходыоплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляютсятерриториальной комиссии на конкурсной основе в порядке, установленномзаконом области. Органы местного самоуправления обязаны вдесятидневный срок со дня обращения территориальной комиссии дать ейгарантию исполнения обязательств возврата кредитных средств, включаяначисляемые на них проценты. 7. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,начисленных за пользование указанными кредитными средствами,осуществляются из средств местного бюджета. 8. Финансовый отчет территориальной комиссии о расходованиибюджетных средств на референдум представляется соответствующемупредставительному органу местного самоуправления. 9. Участковые комиссии референдума представляют территориальнымкомиссиям финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней со дняопубликования результатов референдума. 10. Территориальная комиссия представляет финансовый отчет орасходовании средств местного бюджета представительному органуместного самоуправления не позднее чем через два месяца со дняофициального опубликования результатов референдума. Указанныйфинансовый отчет должен быть опубликован территориальной комиссией всредствах массовой информации не позднее чем через месяц со дня егопредставления представительному органу местного самоуправления. 11. Контроль за целевым расходованием денежных средств,выделенных комиссиям референдума на организацию подготовки ипроведения референдума осуществляет территориальная комиссия спривлечением специалистов контрольно-ревизионных служб. Статья 34. Формирование и целевое назначение фонда инициативной группы по проведению местного референдума 1. Инициативная группа обязана создавать собственный фонд дляфинансирования своей деятельности после письменного уведомлениятерриториальной комиссии о начале сбора подписей. 2. Средства фонда должны содержаться на специальных счетах вбанке, которые открываются с разрешения территориальной комиссии.Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счетуне взимается. Доходы (проценты) по указанным временным счетам неначисляются и не выплачиваются. Инициативная группа может иметь толькоодин специальный счет. 3. Право распоряжаться средствами фонда принадлежит инициативнойгруппе, создавшей этот фонд. Инициативная группа может в установленномпорядке предоставить право распоряжаться средствами, находящимися наспециальном счете, одному из членов инициативной группы, письменноуведомив об этом территориальную комиссию. 4. Средства фонда имеют целевое назначение. Они могутиспользоваться инициативной группой только на возмещение расходов,связанных с деятельностью инициативной группы по подготовке креферендуму. 5. Средства фонда могут использоваться на: финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей в поддержку проведения референдума, втом числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей; агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного иконсультационного характера; оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическимилицами и гражданами Российской Федерации, а также иных расходовнепосредственно связанных с проведением референдума. 6. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета иотчетности по средствам фонда устанавливается территориальнойкомиссией по согласованию с местными отделениями Главного управленияЦентрального банка Российской Федерации по Тамбовской области иТамбовского банка Сберегательного банка России. Статья 35. Источники формирования фонда 1. Фонд инициативной группы может создаваться за счет следующихсредств: собственных денежных средств членов инициативной группы, которыене могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения референдума, более чем в 100раз; добровольных пожертвований граждан, каждое из которых не можетпревышать минимальный размер оплаты труда, установленный на деньназначения референдума, более чем в 10 раз; добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых неможет превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения референдума, более чем в 100раз; 2. Предельный размер средств фонда инициативной группы не можетпревышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день назначения референдума, более чем в 1000 раз. 3. Добровольные пожертвования в фонд инициативной группыпринимаются лично от граждан Российской Федерации кредитнымиорганизациями или отделениями связи только по предъявлении паспортаили заменяющего его документа, с указанием фамилии, имени, отчества,даты рождения, полного адреса и места жительства жертвователя. 4. Добровольные пожертвования от юридических лиц в фондинициативной группы осуществляются в безналичном порядке путемперечисления денежных средств на специальный счет с отметкойсоответствующего юридического лица о наличии и размере (в процентномвыражении) или отсутствии иностранной, государственной, муниципальнойдоли в уставном (складочном) капитале данного юридического лица, о егополном наименовании, дате регистрации, идентификационном номереналогоплательщика, банковских реквизитах. 5. Запрещается вносить пожертвования в фонд инициативной группы: иностранным государствам, иностранным юридическим лицам,иностранным гражданам, лицам без гражданства; гражданам РоссийскойФедерации, не достигшим возраста 18 лет; международным организациям имеждународным общественным движениям; российским юридическим лицам синостранным участием, если доля иностранного участия в их уставном(складочном) капитале превышает 30 процентов на день официальногоопубликования решения о назначении референдума; органамгосударственной власти и органам местного самоуправления;государственным и муниципальным учреждениям и организациям;юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю вуставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на деньофициального опубликования решения о назначении референдума; воинскимчастям, военным учреждениям и организациям; правоохранительныморганам; благотворительным организациям и религиозным объединениям иучрежденным ими организациям; анонимным жертвователям (для гражданина- без указания любого из следующих требований: фамилии, имени,отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридическоголица - без указания любого из следующих сведений: идентификационногономера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковскихреквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальнойдоли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли суказанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном(складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием долиэтого участия); юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за годдо дня референдума. 6. Если добровольные пожертвования поступили в фонд инициативнойгруппы от физических или юридических лиц, не имеющих правоосуществлять такие пожертвования, либо в превышающих предусмотренныенастоящей статьей размерах, инициативная группа обязана вернуть этипожертвования соответственно полностью или часть их, превышающуюустановленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причинывозврата. Статья 36. Запрет на финансирование инициативной группы помимо фонда 1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку деятельности, инициативной группы, только черезсоответствующий фонд. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданиномработ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума безпривлечения третьих лиц. 2. Юридическим лицам, их филиалам, представительствам и инымподразделениям, предпринимателям без образования юридического лицазапрещается бесплатно или по необоснованно заниженным расценкамвыполнять работы, оказывать услуги, реализовывать товары, прямо иликосвенно связанные с референдумом. 3. Инициативной группе запрещается использовать для оплаты работпо сбору подписей, ведения агитации, осуществления других мероприятийпо проведению подготовки к референдуму, иные денежные средства, кромесредств, поступивших в фонд инициативной группы. В случае, еслиинициативная группа в ходе подготовки к референдуму, использовалапомимо средств собственного фонда и иные денежные средства,территориальная комиссия вправе обратиться в суд с представлением оботмене инициативы проведения референдума. В случае, если указанныенарушения обнаружены после опубликования результатов референдума,территориальная комиссия вправе обратиться в суд с представлением опризнании референдума недействительным. Статья 37. Прекращение финансовых операций со специальными счетами 1. Все финансовые операции со специальными счетами, открытыми дляформирования фонда инициативной группы, прекращаются в деньреферендума. Финансовые операции со специальными счетами, открытымиинициативной группой, регистрация которой была отменена в соответствиис настоящим Законом, прекращается банками по указанию территориальнойкомиссии. По ходатайству инициативной группы территориальная комиссияможет продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов,произведенных до дня референдума. 2. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся наспециальном счете, инициативная группа обязана перечислитьпропорционально вложенным средствам на счета организаций и лиц,осуществивших пожертвования (перечисления). Денежные средства, оставшиеся на специальном счете инициативнойгруппы, по истечении 60 дней со дня референдума по письменномууказанию территориальной комиссии банк обязан перечислить в доходместного бюджета. Статья 38. Порядок и особенности налогообложения финансовых средств, используемых в период подготовки и проведения местного референдума Порядок и особенности налогообложения финансовых средств,выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение референдума,средств фонда инициативной группы, добровольных пожертвований и иныхперечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанныхфондов устанавливаются федеральными законами и законами Тамбовскойобласти. ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ НА МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ Статья 39. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии выборным должностным лицом местногосамоуправления (главой администрации, главой муниципальногообразования и т.п.). 2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины, специально оборудованные места или комнаты длятайного голосования. Кабины, специально оборудованные места иликомнаты для тайного голосования оснащаются столиками и письменнымипринадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается. 3. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая комиссия оборудует стенд, на котором размещает образцыбюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны бытьприведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов,вынесенных на референдум, и информационные материалы о вопросах иливариантах нормативного правового акта, вынесенных на референдум,изготовленные территориальной комиссией. В указанных материалах недолжны содержаться агитационные призывы. 4. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления. 5. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования на референдуме,кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрениячленов участковой комиссии и наблюдателей. Статья 40. Бюллетень для голосования на местном референдуме 1. Для проведения референдума участник референдума получаетбюллетень для голосования на референдуме. 2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению и поднаблюдением территориальной комиссии и являются документами строгойотчетности. Число бюллетеней, изготовленных в порядке, установленномнастоящим Законом, не должно превышать более чем на 3 процента числозарегистрированных участников референдума. 3. Форма и текст бюллетеня, а также порядок изготовлениябюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлениюбюллетеней, утверждаются территориальной комиссией не позднее чем за25 дней до дня голосования на референдуме. Текст бюллетеня должен бытьразмещен только на одной его стороне. 4. В бюллетене для голосования на референдуме точновоспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываютсяварианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", подкоторыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдумнескольких вопросов, вариантов нормативного правового акта они могутвключаться в один бюллетень для голосования на референдуме, при этомвопросы, варианты нормативного правового акта последовательнонумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если нареферендум вынесены варианты нормативного правового акта, то вбюллетене либо воспроизводится его текст, либо однозначно определяетсясодержание этого текста. 5. Бюллетени печатаются на русском языке. 6. Бюллетени типография после выбраковки передает по акту членамтерриториальной комиссии. После передачи бюллетеней в количестве,соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членовтерриториальной комиссии, представителей инициативной группы попроведению референдума уничтожают отбракованные и лишние бюллетени дляголосования на референдуме, о чем составляется акт, которыйподписывается всеми присутствующими лицами. 7. Территориальная комиссия, получившая бюллетени из типографии,передает их по акту участковым комиссиям референдума. 8. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несутпредседатели комиссий референдума, осуществляющих передачу и получениебюллетеней. 9. Передача бюллетеней в участковые комиссии осуществляется непозднее чем за 4 дня до дня голосования. 10. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии,определяется решением территориальной комиссии. При этом числобюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может превышать числоучастников референдума, включенных в списки участников референдума поучастку референдума на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5процента. 11. На лицевой стороне бюллетеня для голосования на референдуме вправом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии,которые заверяются печатью участковой комиссии. Статья 41. Голосование на участке местного референдума 1. Голосование на местном референдуме проводится с восьми додвадцати часов. 2. О времени и месте голосования территориальные и участковыекомиссии обязаны оповестить участников референдума не позднее чем за20 дней до дня голосования через средства массовой информации или инымспособом. 3. Каждый участник референдума голосует лично, голосование задругих участников референдума не допускается. 4. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в списокучастников референдума, по предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента. 5. При получении бюллетеня для голосования на референдумеучастник референдума проставляет в списке участников референдума сериюи номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласияучастника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемогоим паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в списокучастников референдума членом участковой комиссии референдума с правомрешающего голоса. Участник референдума проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается. 6. Голосование проводится путем нанесения участником референдумав бюллетене для голосования на референдуме любого знака в квадрате(квадратах), относящимся (относящихся) к формулировке вопроса(вопросов), в отношении которого (которых) сделан выбор. 7. Бюллетень для голосования на референдуме заполняетсяучастником референдума в специально оборудованной кабине, иномспециально оборудованном месте, где не допускается присутствие другихлиц. 8. В случае, если участник референдума считает, что призаполнении бюллетеня для голосования на референдуме совершил ошибку,он вправе обратиться к члену комиссии референдума, выдавшемубюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного.Член комиссии референдума выдает участнику референдума новый бюллетеньдля голосования на референдуме, делая при этом соответствующую отметкув списке участников референдума против фамилии данного участникареферендума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт. 9. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня для голосования на референдуме,заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другогоучастника референдума, не являющегося членом комиссии референдума,уполномоченным представителем инициативной группы, наблюдателем. Втаком случае участник референдума устно извещает комиссию референдумао своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня дляголосования на референдуме. При этом в соответствующей графе спискаучастников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия иномер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощьучастнику референдума. 10. Заполненные бюллетени для голосования на референдумеопускаются участниками референдума в опечатанные (опломбированные)ящики для голосования. 11. Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняетсяот участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются изпомещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работекомиссии референдума либо осуществлению гражданином РоссийскойФедерации своего права на участие в референдуме, а также нарушитьтайну голосования. Решение об этом принимается участковой комиссиейреферендума. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующиеорганы с представлением о привлечении отстраненного члена участковойкомиссии референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами. 12. Членам и уполномоченным представителям инициативных групп попроведению референдума, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица, иным физическим и юридическим лицам,действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций,запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечениедоставки участников референдума для участия в голосовании. Статья 42. Досрочное голосование 1. Участнику референдума, который в день голосования поуважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебнойдеятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей,состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства ине сможет прийти в участковую комиссию референдума, на участкереферендума, на котором он включен в список участников референдума,должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путемзаполнения бюллетеня для голосования на референдуме в помещениитерриториальной (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой (неранее чем за 3 дня до дня голосования) комиссии референдума. Участникреферендума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссиюреферендума заявление, в котором указывает причину досрочногоголосования. Данное заявление приобщается к списку досрочнопроголосовавших участников референдума. Комиссия референдума обязанапри этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искаженияволеизъявления участника референдума, обеспечить сохранность бюллетенядля голосования на референдуме и учет голоса участника референдума приустановлении итогов голосования и определении результатов референдума. 2. Если участник референдума голосует в помещении территориальнойкомиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня дляголосования на референдуме в правом верхнем углу ставятся подписи двухчленов территориальной комиссии, которые заверяются печатьютерриториальной комиссии. Территориальная комиссия составляет списокпроголосовавших участников референдума. Участковая комиссияреферендума продолжает составление поступившего из территориальнойкомиссии списка участников референдума, проголосовавших досрочно. 3. Бюллетень для голосования на референдуме, заполненныйпроголосовавшим досрочно участником референдума, вкладываетсяучастником референдума в конверт и заклеивается. На месте склейки наконверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальнойили участковой комиссии референдума, которые заверяются печатьюсоответствующей комиссии референдума, а также подписью участникареферендума, проголосовавшего досрочно. 4. Запечатанный конверт с бюллетенями для голосования нареферендуме хранится у секретаря территориальной комиссии референдумав помещении территориальной комиссии до момента передачи всехбюллетеней в участковую комиссию референдума, в помещении участковойкомиссии референдума - до дня голосования. 5. В день голосования председатель участковой комиссииреферендума после официального открытия помещения для голосования вприсутствии членов участковой комиссии референдума, наблюдателей, иныхлиц, имеющих право присутствовать на участке референдума, передначалом голосования сообщает о количестве участников референдума,проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомлениязапечатанные конверты с бюллетенями для голосования на референдуме исписок участников референдума, проголосовавших досрочно. После этогоон вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайнуволеизъявления участника референдума, опускает бюллетени дляголосования на референдуме в стационарный ящик для голосования. Вслучае, если число досрочно проголосовавших участников референдумабудет составлять более одного процента от числа участниковреферендума, внесенных в список участников референдума (но не менее 10участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней дляголосования на референдуме, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших участников референдума, проставляется печатьучастковой комиссии референдума. Число участников референдума,проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной комиссии),перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогахголосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а всписке участников референдума против соответствующих фамилийучастников референдума делается отметка "Проголосовал досрочно". Статья 43. Голосование участников местного референдума вне помещения для голосования 1. Участковая комиссия референдума обязана обеспечить возможностьучастия в голосовании участникам референдума, которые внесены в спискиучастников референдума на данном участке референдума и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования. 2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)участника референдума о предоставлении ему возможности проголосоватьвне помещения для голосования. Заявление (обращение) может бытьсделано участником референдума в любое время после формированияучастковой комиссии референдума, но не позднее 16 часов дняголосования на референдуме. Участковая комиссия референдумарегистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре. 3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном впункте 2 настоящей статьи, указывается время его поступления ипроставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либосообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии кучастнику референдума обращение подтверждается письменным заявлением. 4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должна быть указана причина, по которойучастник референдума не может прибыть в помещение для голосования. Взаявление также должны быть внесены данные об участнике референдума,которые содержатся в списке участников референдума. 5. Участковая комиссия референдума должна располагать необходимымколичеством, но не более трех переносных ящиков для голосования,которое определяется решением территориальной комиссии. 6. Члены участковой комиссии референдума, выезжающие позаявлениям (обращениям), получают под роспись бюллетени дляголосования на референдуме. Голосование вне помещения для голосованияпроводят не менее двух членов участковой комиссии референдума с правомрешающего голоса, которые должны иметь при себе предварительноопечатанный (опломбированный) в участковой комиссии референдумапереносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней дляголосования на референдуме установленной формы, заверенную выписку изреестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащуюнеобходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении(обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, поступившие письменные заявления участниковреферендума о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, а также необходимые письменные принадлежности длязаполнения участником референдума бюллетеня для голосования нареферендуме. 7. На письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования участник референдумапроставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего егодокумента и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня дляголосования на референдуме. Члены комиссии своими подписями назаявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования нареферендуме. В заявлении также делаются отметки о получении новогобюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участникомреферендума двух и более бюллетеней - об общем количестве полученныхбюллетеней. 8. Члены участковой комиссии референдума, выехавшие по заявлениям(обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени дляголосования на референдуме только тем участникам референдума,заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре, указанном впункте 2 настоящей статьи. 9. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа участникареферендума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятсяв список участников референдума членами участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям(обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующейграфе списка участников референдума делается особая отметка "Голосовалвне помещения для голосования". 10. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены комиссии референдума с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссияреферендума должна обеспечить равные с выезжающими для проведенияголосования членами участковой комиссии референдума возможностиприбытия к месту проведения голосования не менее чем двум членамкомиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям.Организация голосования вне помещения для голосования должна исключатьвозможность нарушения права на участие в референдуме участникареферендума, а равно искажения волеизъявления участника референдума. 11. В случае, если участник референдума, от которого поступилозаявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссииреферендума для голосования после направления к нему членов комиссиидля проведения голосования вне помещения для голосования,соответствующий член участковой комиссии референдума не вправе выдатьему в помещении комиссии бюллетень для голосования на референдуме довозвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению)данного участника референдума, и установления факта, что голосованиеуказанным участником референдума вне помещения для голосования непроизводилось. 12. Число письменных заявлений участников референдума, а такжечисло выданных, использованных и возвращенных бюллетеней дляголосования на референдуме отмечается в отдельном акте, в которомтакже указываются сведения о членах участковой комиссии референдума справом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших припроведении голосования вне помещения для голосования. ГЛАВА VII. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 44. Протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования 1. Участковая комиссия референдума составляет протокол об итогахголосования на соответствующем участке референдума. 2. Протокол участковой комиссии должен быть составлен на одномлисте. В исключительных случаях протокол может быть составлен болеечем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписанвсеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающегоголоса. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосованиядолжен содержать: а) номер экземпляра; б) слова "Местный референдум (наименование муниципальногообразования) Тамбовской области", дату голосования; в) слово "Протокол"; г) наименование комиссии референдума с указанием номера участкареферендума; д) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число участников референдума, внесенных в список; строка 2: число бюллетеней для голосования на референдуме,полученных участковой комиссией референдума; строка 3: число бюллетеней для голосования на референдуме,выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числеотдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссии; строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования нареферендуме; строка 6: число бюллетеней для голосования на референдуме,выданных участникам референдума на участке референдума в деньголосования; строка 7: число бюллетеней для голосования на референдуме,выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения дляголосования; строка 8: число бюллетеней для голосования на референдуме,содержащихся в переносных ящиках для голосования; строка 9: число бюллетеней для голосования на референдуме,содержащихся в стационарных ящиках для голосования; строка 10: число действительных бюллетеней для голосования нареферендуме; строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования нареферендуме, в том числе отдельными строками 12 и 13 - числобюллетеней, признанных недействительными в случае обнаружения впереносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чемчисло заявлений участников референдума, и число бюллетеней, несодержащих отметок ни по одной из позиций; строка 14 и последующие строки: число голосов участниковреферендума, поданных за позиции "да" или "нет", содержащиеся вбюллетенях для голосования на референдуме; е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу; ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов комиссии референдума и их подписи; з) дата и время подписания протокола; и) печать участковой комиссии референдума. 3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. Статья 45. Подсчет голосов участников местного референдума и составление протокола об итогах голосования участковыми комиссиями местного референдума 1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открытои гласно членами участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса. 2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу послеокончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещены всечлены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели. 3. После окончания времени голосования члены участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, лиц,имеющих право присутствовать на участке референдума, подсчитывают,погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени дляголосования на референдуме (при этом не допускается повреждениеквадратов, размещенных под словами "да" и "нет"), затем оглашают изаносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней,испорченных участниками референдума при проведении голосования, встроку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную формупротокола об итогах голосования, находящуюся в помещении дляголосования. 4. Перед непосредственным подсчетом голосов участниковреферендума члены участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса вносят в каждую страницу списка участников референдумаследующие суммарные данные по этой странице: а) число участников референдума, внесенных в список; б) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданныхучастникам референдума на участке референдума в день голосования(устанавливается по числу подписей участников референдума в спискеучастников референдума); в) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданныхучастникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участниковреферендума); г) число досрочно проголосовавших участников референдума. 5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данныхкаждая страница списка участников референдума подписывается членомучастковой комиссии референдума, который проставляет эти данные изатем суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителюпредседателя или секретарю участковой комиссии референдума и лицам,присутствующим при подсчете голосов. В последний лист спискаучастников референдума председатель, заместитель председателя илисекретарь участковой комиссии референдума вносит итоговые данные,определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой комиссииреферендума. После этого со списком участников референдума вправеознакомиться лица, присутствующие при составлении протокола об итогахголосования на участке референдума. 6. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии референдума уточняет, оглашает и заносит в строки1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму: а) число участников референдума, внесенных в список; б) число бюллетеней для голосования на референдуме, полученныхучастковой комиссией референдума (данные о бюллетенях, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальнойкомиссии участников референдума, в указанное число не входят). 7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму заносятся следующие данные: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданныхучастникам референдума на участке референдума в день голосования(устанавливается по числу подписей участников референдума в спискеучастников референдума); число бюллетеней для голосования на референдуме, выданныхучастникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участниковреферендума). 8. После этого председателем или секретарем комиссии референдумаобеспечивается хранение списка участников референдума, исключающеедоступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работасо списком участников референдума не может проводиться до проверкиконтрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогахголосования. 9. Непосредственный подсчет голосов участников референдумаосуществляется по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням дляголосования на референдуме членами участковой комиссии референдума справом решающего голоса. 10. Непосредственный подсчет голосов участников референдумапроизводится в специально отведенных местах, оборудованных такимобразом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии референдумакак с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членамкомиссии референдума, за исключением председателя (заместителяпредседателя) и секретаря комиссии референдума, запрещается приподсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этомдолжен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссииреферендума для всех присутствующих при подсчете. 11. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссияреферендума отделяет бюллетени для голосования на референдуменеустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчетеголосов не учитываются. 12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней дляголосования на референдуме, находившихся в переносных ящиках дляголосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествуетпроверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведетсятаким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Числоизвлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится встроку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Вслучае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетенейустановленной формы, чем число заявлений участников референдума,содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени,находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решениемучастковой комиссии референдума признаются недействительными, о чемсоставляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов комиссииреферендума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения дляголосования с использованием этого ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится встроку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. 13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них. 14. Члены участковой комиссии референдума сортируют бюллетени дляголосования на референдуме, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции "да" и "нет",содержащиеся в бюллетене для голосования на референдуме, одновременноотделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.При сортировке члены участковой комиссии референдума с правомрешающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для голосования нареферендуме отметки участника референдума и представляют бюллетени длявизуального контроля всем присутствующим при непосредственномподсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетенейдля голосования на референдуме не допускается. 15. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхтерриториальной и участковой комиссии референдума участниковреферендума будет составлять более одного процента от числа участниковреферендума, внесенных в список участников референдума (но не менее 10участников референдума), участковая комиссия референдума по требованиюлюбого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельныйподсчет бюллетеней для голосования на референдуме, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших участников референдума. По результатам указанного подсчета участковой комиссиейреферендума составляется акт, который прилагается к протоколуучастковой комиссии референдума об итогах голосования. При этомбюллетени для голосования на референдуме, извлеченные из конвертовдосрочно проголосовавших участников референдума, упаковываютсяотдельно и опечатываются. 16. Затем производится подсчет голосов участников референдума побюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена комиссииреферендума подсчитывают бюллетени для голосования на референдумеотдельно по позициям "да" и "нет". Полученные данные заносятся встроку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, атакже в его увеличенную форму. 17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования нареферендуме, по которым невозможно установить волеизъявление участникареферендума. В случае возникновения сомнений при признании бюллетенянедействительным участковая комиссия референдума решает вопросголосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываютсяпричины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями неменее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количествонедействительных бюллетеней заносится в строки 11-13 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму. 18. Члены участковой комиссии референдума подсчитывают и заносятв строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную формучисло действительных бюллетеней для голосования на референдуме. 19. Члены участковой комиссии референдума подсчитывают, оглашаюти заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в егоувеличенную форму количество бюллетеней установленной формы,находящихся в стационарных ящиках для голосования. 20. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены комиссии референдума с правомсовещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковойкомиссии референдума с правом решающего голоса. 21. После этого производится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, есликонтрольные соотношения не совпали, участковая комиссия референдумапринимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельнымстрокам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительномподсчете бюллетеней для голосования на референдуме. 22. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярахи подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса с проставлением даты и времени(часа, минуты) его подписания. 23. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов соответствующейучастковой комиссии референдума с правом решающего голоса. 24. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись. 25. По требованию члена участковой комиссии референдума,наблюдателя, иных лиц, присутствовавших при составлении протокола обитогах голосования, участковая комиссия референдума немедленно послеподписания протокола об итогах голосования обязана выдать указаннымлицам или предоставить возможность изготовить копию протокола обитогах голосования, а также заверить ее. 26. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума обитогах голосования после подписания его всеми присутствующими членамиучастковой комиссии референдума с правом решающего голосанезамедлительно направляется в территориальную комиссию и возврату вучастковую комиссию референдума не подлежит. К первому экземплярупротокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членовучастковой комиссии референдума с правом решающего голоса, поступившиев комиссию референдума жалобы (заявления) на нарушениясоответствующего закона, а также принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения комиссии референдума и составленные участковойкомиссией референдума акты. Заверенные копии указанных документов ирешений комиссии референдума приобщаются ко второму экземплярупротокола. 27. Второй экземпляр протокола вместе с документацией, связаннойс подготовкой и проведением референдума, включая бюллетени дляголосования на референдуме, а также печать участковой комиссииреферендума хранятся секретарем участковой комиссии референдума вопечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии. 28. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссиейреферендума. 29. Первый экземпляр протокола об итогах голосования, а также всядокументация референдума, включая бюллетени для голосования нареферендуме, незамедлительно представляются в территориальнуюкомиссию. 30. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и направления его первого экземпляра в территориальнуюкомиссию, участковая комиссия выявила в них неточность, она вправе насвоем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Опринятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своихчленов с правом совещательного голоса и других лиц, присутствовавшихпри составлении ранее утвержденного протокола, а также представителейсредств массовой информации. В этом случае комиссия составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется втерриториальную комиссию. 31. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковойкомиссии об итогах голосования, поступивших в территориальнуюкомиссию, или при возникновении сомнений в правильности егосоставления, территориальная комиссия вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов участников референдума насоответствующем участке. Повторный подсчет голосов производитсяучастковой комиссией в присутствии члена (членов) территориальнойкомиссии с правом решающего голоса или территориальной комиссией.Комиссия, осуществляющая повторный подсчет голосов участниковреферендума, извещает об этом членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса, иных лиц, присутствовавших при первоначальномподсчете голосов участников референдума. По итогам повторного подсчетаголосов участников референдума соответствующая комиссия составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторныйподсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется втерриториальную комиссию. Статья 46. Порядок определения результатов местного референдума 1. На основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из участковых комиссий, путем суммированиясодержащихся в них данных, результаты референдума определяеттерриториальная комиссия. Члены территориальной комиссии с правомрешающего голоса устанавливают результаты референдума лично. Орезультатах референдума составляются в трех экземплярах протокол исводная таблица, которые подписывают все присутствующие членытерриториальной комиссии с правом решающего голоса. 2. Местный референдум признается не состоявшимся, в случае, еслив нем приняло участие менее половины участников референдума, внесенныхв списки участников референдума. Территориальная комиссия признаетрешение не принятым на местном референдуме, если за него проголосоваломенее половины участников референдума, принявших участие вголосовании. 3. Территориальная комиссия признает итоги голосования,результаты референдума недействительными: а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления участниковреферендума; б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем наодной четвертой части участков референдума; в) по решению суда. 4. Документация комиссий референдума всех уровней, включаябюллетени, подлежит хранению в течение сроков, установленныхдействующим законодательством. При этом устанавливаемые сроки хранениябюллетеней для голосования на референдуме, списков участниковреферендума не могут быть менее одного года со дня опубликованияитогов голосования и результатов референдума. Статья 47. Опубликование итогов голосования и результатов референдума 1. Итоги голосования по каждому участку референдума, результатыреферендума в объеме данных, содержащихся в протоколе территориальнойи участковых комиссий референдума, предоставляются для ознакомленияучастникам референдума, уполномоченным инициативных групп попроведению референдума, наблюдателям, представителям средств массовойинформации по их требованию. Предоставление указанных данныхосуществляет соответствующая комиссия референдума. 2. Территориальная комиссия направляет общие данные о результатахреферендума в средства массовой информации в течение одних суток послеопределения результатов референдума. 3. Официальное опубликование результатов референдума, а такжеданных о количестве голосов участников референдума, поданных запозиции "да" и "нет", осуществляется территориальной комиссией непозднее одного месяца со дня голосования. 4. Территориальная комиссия публикует данные, которые содержатсяв протоколе о результатах референдума и данные, которые содержатся впротоколах участковых комиссий референдума об итогах голосования.Официальное опубликование полных данных о результатах референдумаосуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. Статья 48. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме 1. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется ворганах местного самоуправления в порядке, установленном нормативнымправовым актом, принятом представительным органом местногосамоуправления. 2. Решение, принятое на местном референдуме может быть отмененоили изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, ноне ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным всудебном порядке. 3. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме можетбыть произведена по основаниям, установленным федеральнымзаконодательством. 4. Признание итогов голосования недействительными более чем наодной четверти участков референдума влечет за собой признаниенедействительными результатов референдума. 5. Если для реализации решения, принятого на референдуме,требуется издание дополнительного нормативного правового акта,соответствующий орган местного самоуправления, в чью компетенциювходит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления всилу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовкиданного нормативного правового акта. 6. Решение, принятое на местном референдуме, являетсяобщеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. 7. Решение, принятое на местном референдуме, действует натерритории соответствующего муниципального образования. Статья 49. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении местного референдума 1. При проведении референдума может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система. 2. При использовании государственной автоматизированнойинформационной системы в целом либо отдельных ее технических средствпри проведении референдума, в том числе при регистрации (учете)участников референдума, составлении списков участников референдума,установлении итогов голосования и определении результатов референдума,соответствующая комиссия референдума, образует группу из числа членовкомиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля заиспользованием государственной автоматизированной информационнойсистемы (отдельных ее технических средств). Все члены комиссииреферендума, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией,вводимой в государственную автоматизированную информационную систему. 3. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования соответствующей комиссией референдумагосударственная автоматизированная информационная система используетсядля наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных отнижестоящих комиссий референдума вышестоящим комиссиям референдума.Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему, являютсяпредварительной, не имеющей юридического значения информацией. ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 50. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Признать утратившим силу Закон Тамбовской области "О местномреферендуме" от 10 ноября 1995 года N 40-З. Председатель Тамбовской Глава администрации областной Думы Тамбовской области В.Н.Карев О.И.Бетин г. Тамбов 24 мая 2000 г. N 122-З------------------------------ Приложение к Закону Тамбовской области "О местном референдуме в Тамбовской области" ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу инициативнойгруппы, зарегистрированной территориальной комиссией "___" ______________ _______г., (регистрационное свидетельствоN____), о проведении местного референдума с формулировкой вопроса(вопросов):___________________________________________________________---------------------------------------------------------------------- N |Фамилия, имя,|Год рождения |Адрес |Серия и номер |Подпись ип/п|отчество |(в возрасте |места |паспорта или |дата ее | |18 лет - |жительства|заменяющего |внесения | |дополнительно| |его документа,| | |число и | |дата выдачи | | |месяц) | | |---|-------------|-------------|----------|--------------|------------ | | | | |---|-------------|-------------|----------|--------------|------------ | | | | |---|-------------|-------------|----------|--------------|------------ | | | | |---|-------------|-------------|----------|--------------|------------Подписной лист удостоверяю:______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения,______________________________________________________________________ серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,---------------------------------------------------------------------- собиравшего подписи) __________________________________________ (подпись и дата ее внесения)Уполномоченный представитель инициативной группы:______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения,______________________________________________________________________ серия и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного---------------------------------------------------------------------- представителя инициативной группы по проведению референдума) _________________________________________ (подпись и дата ее внесения)