Закон Тамбовской области от 29.02.2000 № 102-З
Об организации заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов в Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 09.11.2009 г. N 578-З Об организации заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов в Тамбовской области (В редакции Законов Тамбовской области от 08.09.2000 г. N 136-З; от 05.09.2002 г. N 52-З) В целях устранения условий для хищения и уничтожениятехнологического оборудования, кабельной и иной продукции,изготовленной с применением цветных и черных металлов, защиты правсобственников имущества и предупреждения правонарушений при заготовке,переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов натерритории Тамбовской области, настоящий Закон регламентирует порядокосуществления указанной деятельности, устанавливает формыгосударственного контроля и меры административного воздействия занарушение установленного законом порядка. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: лом и отходы цветных и черных металлов - пришедшие в негодностьили утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных ичерных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессепроизводства изделий из цветных и черных металлов и их сплавов, атакже неисправимый брак, возникший в процессе производства указанныхизделий; (В редакции Закона Тамбовской областиот 05.09.2002 г. N 52-З) промышленный лом цветных и черных металлов (далее - промышленныйметаллолом) - металлолом, образующийся в процессе промышленной,хозяйственной деятельности или производства; бытовой лом цветных и черных металлов (далее - бытовойметаллолом) - лом цветных и черных металлов, образующийся прииспользовании изделий из цветных и черных металлов в быту ипринадлежащий физическим лицам на праве собственности, согласноперечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходовцветных и черных металлов, который утверждается органомгосударственной власти области; (В редакции Закона Тамбовской областиот 05.09.2002 г. N 52-З) бесхозяйный промышленный лом и отходы цветных и черных металлов(далее - бесхозяйный промышленный металлолом) - промышленныйметаллолом, не имеющий собственника, или собственник которогонеизвестен, либо от права собственности на который собственникотказался; заготовка металлолома - хозяйственная деятельность по сбору,скупке, извлечению и перемещению металлолома к месту их временногохранения, переработки и (или) конечного потребления в металлургическомпроизводстве; переработка металлолома - хозяйственная деятельность поподготовке металлолома для использования в качестве сырья вметаллургическом производстве (сортировка, резка, измельчение,прессование, брикетирование, переплав и другое), в результате которойизменяется его исходный вид или состояние; реализация металлолома - продажа или передача на возмездной илибезвозмездной основе заготовленного и (или) переработанногометаллолома другим лицам; ломосдатчики - юридические, физические лица или индивидуальныепредприниматели, осуществляющие деятельность по сбору и (или) сдачеметаллолома; заготовители - юридические лица или индивидуальныепредприниматели, осуществляющие деятельность по заготовке, переработкеи реализации металлолома; стационарный приемный пункт - специально предназначенноепомещение, в котором заготовитель документально оформляет сделки позакупке металлолома, оснащенное весами и отвечающее требованиямнастоящего Закона; площадка по складированию и переработке металлолома -производственная территория со зданиями и сооружениями, отвечающаятребованиям настоящего Закона; транспортировка металлолома - перевозка, перемещение металлоломапо территории области любым видом транспорта за исключениемтранспортировки металлолома его собственником по территории земельногоучастка, находящегося в его собственности, владении, пользовании. Статья 2. Основные принципы осуществления деятельности Деятельность по заготовке, переработке и реализации металлоломана территории области осуществляется на основе следующих принципов: - обязательного лицензирования; - строгого соответствия нормативным правовым актам РоссийскойФедерации и Тамбовской области; - государственного контроля, осуществляемого органамигосударственной власти Российской Федерации и Тамбовской области,органами местного самоуправления муниципальных образований области впорядке и формах, установленных настоящим Законом,нормативно-правовыми актами Российской Федерации. (Статья исключена - Закон Тамбовской областиот 05.09.2002 г. N 52-З) ГЛАВА 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПРИЕМНЫМ ПУНКТАМ ПО ЗАГОТОВКЕ И ПЛОЩАДКАМ ПО СКЛАДИРОВАНИЮ И ПЕРЕРАБОТКЕ МЕТАЛЛОЛОМА Статья 3. Специальные требования к приемным пунктам 1. Заготовка металлолома разрешается исключительно в стационарныхприемных пунктах, адреса которых указаны в документе, подтверждающемналичие лицензии. 2. Размещение производственных площадок, приемных пунктов в зонахжилой застройки, на территориях дачных массивов и гаражныхкооперативов не допускается. 3. Место размещения приемного пункта устанавливается органамиместного самоуправления муниципальных образований области. (Вредакции Закона Тамбовской области от 08.09.2000 г. N 136-З) Статья 4. Оснащенность приемных пунктов по заготовке и площадок по складированию и переработке металлолома (В редакцииЗакона Тамбовской области от 05.09.2002 г. N 52-З) 1. Стационарные приемные пункты по заготовке металлолома должныиметь журналы и бланки учетной документации. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 05.09.2002 г. N 52-З) 2. Стационарные приемные пункты по заготовке и площадки поскладированию и переработке металлолома должны иметь весовое и иноеоборудование, в том числе дозиметрическое, необходимое для выполнениятребований ГОСТов, установленных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. Применяемые средства измерений должны бытьутвержденных типов и проверены в установленном порядке органамистандартизации и метрологии, обеспечивать правильность измерений, чтодолжно подтверждаться метрологическим заключением Тамбовского центрастандартизации, метрологии и сертификации. Статья 5. Организационные требования к приемным пунктам Организационные требования к приемным пунктам предъявляются всоответствии с пунктами 4 и 5 Правил обращения с ломом и отходамицветных металлов и их отчуждения и Правил обращения с ломом и отходамичерных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлениямиПравительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. NN 370 и 369. (Статья в редакции Закона Тамбовской областиот 05.09.2002 г. N 52-З) Глава 3. Требования к ломосдатчикам и транспортировке металлолома (В редакции Закона Тамбовской области от 05.09.2002 г. N 52-З) Статья 6. Специальные требования к ломосдатчикам 1. Сдача лома и отходов кабеля и проводов в любом виде можетосуществляться только ломосдатчиками, внесенными в список предприятийи организаций, имеющих право сдачи лома и отходов кабеля и проводов влюбом виде согласно кодам Общероссийского классификатора продукции,утвержденный администрацией области или уполномоченным ей органом. Основанием для внесения в этот список является письменноезаявление руководителя предприятия, организации с изложением причинсистематического образования указанных видов промышленного металлоломаи металлоотходов в процессе производства. (Пункт исключен - Закон Тамбовской областиот 08.09.2000 г. N 136-З) (Пункт исключен - Закон Тамбовской областиот 08.09.2000 г. N 136-З) (Пункт исключен - Закон Тамбовской областиот 08.09.2000 г. N 136-З) Статья 7. Общие требования к ломосдатчикам 1. Физические лица имеют право сдавать бытовой лом на основанииписьменного заявления при предъявлении документа, удостоверяющеголичность. 2. Юридические лица и зарегистрированные в качествеиндивидуальных предпринимателей граждане могут осуществлять обращение,использование и реализацию лома цветных и черных металлов в случае,если лом образовался у них в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом "Об отходах производства и потребления", либо если имеютсядокументы, подтверждающие их право собственности на указанный лом. 3. Представитель юридического лица обязан предъявить документ,удостоверяющий личность (паспорт) и выданную руководителемюридического лица доверенность на его имя на право совершениясоответствующих действий. Индивидуальный предприниматель обязанпредъявить документ, удостоверяющий личность (паспорт), исвидетельство о государственной регистрации предпринимателя,осуществляющего деятельность без образования юридического лица. (Статья в редакции Закона Тамбовской областиот 05.09.2002 г. N 52-З) Статья 8. Требования к транспортировке металлолома Требования к транспортировке цветного и черного металлоломапредъявляются в соответствии с пунктами 23-25 Правил обращения с ломоми отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 годаN 370, и пунктами 20-21 Правил обращения с ломом и отходами черныхметаллов и их отчуждения, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 11 мая 2001 года N 369. (Статья в редакции Закона Тамбовской областиот 05.09.2002 г. N 52-З) (Статья исключена - Закон Тамбовской областиот 08.09.2000 г. N 136-З) (Статья исключена - Закон Тамбовской областиот 05.09.2002 г. N 52-З) ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕТАЛЛОЛОМА Статья 9. Задачи и формы государственного контроля за деятельностью по заготовке, переработке и реализации металлолома 1. Задачами государственного контроля за деятельностью позаготовке, переработке и реализации металлолома на территории областиявляются: - пресечение нелегальной деятельности по заготовке и реализацииметаллолома; - контроль за соблюдением юридическими и физическими лицамипорядка, установленного настоящим Законом; - контроль за достоверностью учета заготовки, переработки иреализации металлолома; - контроль за соблюдением природоохранного и санитарногозаконодательства при осуществлении деятельности по заготовке,переработке и реализации металлолома на территории области; - выявление и пресечение нарушений настоящего Закона ипривлечение виновных лиц к ответственности. 2. Государственный контроль за деятельностью по заготовке,переработке и реализации металлолома осуществляется в формах: - надзора за соблюдением требований и условий лицензирования; - порядка заготовки, переработки, реализации, учета, хранения,транспортировки металлолома; - проведения экспертиз соответствия состояния приемных пунктов позаготовке и площадок складирования и переработки металлоломатребованиям настоящего Закона; - систематического осуществления мероприятий, направленных напредупреждение правонарушений, выявление и устранение причин иусловий, способствующих их совершению. Статья 10. Полномочия органов государственного контроля по исполнению настоящего Закона 1. При осуществлении государственного контроля за деятельностьюпо заготовке, переработке и реализации металлолома контролирующиеорганы реализуют следующие полномочия: - выдают предписания, обязательные к исполнению юридическими ифизическими лицами по устранению нарушений, установленных в ходепроверок; - применяют в соответствии со своими полномочиями мерыадминистративного воздействия, установленные настоящим Законом; - запрещают транспортировку и реализацию металлолома, неотвечающего требованиям настоящего Закона; - инициируют приостановление действия или аннулирования лицензиипри выявленных нарушениях согласно главе 5 настоящего Закона; - обращаются в установленном порядке в судебные органы, органыпрокуратуры, внутренних дел области по вопросам нарушения требованийнастоящего Закона; - вносят предложения в администрацию области, областную Думу,органы местного самоуправления муниципальных образований области оразработке правовых актов по вопросам своей компетенции и участвуют вих разработке; - осуществляют иную деятельность в пределах своих полномочий длядостижения целей настоящего Закона. 2. Решения указанных органов в пределах предоставленных настоящимЗаконом прав обязательны для исполнения юридическими и физическимилицами. Статья 11. Органы и должностные лица, осуществляющие государственный контроль за деятельностью по заготовке, переработке и реализации металлолома и металлоотходов 1. Органами, осуществляющими государственный контроль засоответствием деятельности по заготовке, переработке и реализацииметаллолома на территории области нормативным правовым актамРоссийской Федерации и Тамбовской области (далее по тексту -контролирующие органы), являются уполномоченное структурноеподразделение администрации области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований городов и районов области, которымпередаются соответствующие полномочия, и иные контрольные и надзорныеорганы в пределах их компетенции. 2. Уполномоченное структурное подразделение администрации областиосуществляет координацию государственного контроля за деятельностьюзаготовителей. (Пункт исключен - Закон Тамбовской областиот 08.09.2000 г. N 136-З) 3. В целях осуществления взаимодействия органов государственнойвласти и местного самоуправления области по обеспечению контроля заисполнением действующего законодательства в сфере деятельности позаготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и черныхметаллов администрация области может создавать областнуюкоординационную комиссию. (В редакции Закона Тамбовской областиот 08.09.2000 г. N 136-З) 4. Должностными лицами, осуществляющими государственный контрольза деятельностью по заготовке, переработке и реализации металлолома иметаллоотходов на территории области являются: - назначенные приказами руководителей контролирующих органов,указанных в части 1 статьи 12 настоящего Закона, работники,исполняющие постоянные должностные обязанности по осуществлениюгосударственного контроля; (В редакции Закона Тамбовской областиот 05.09.2002 г. N 52-З) - сотрудники органов внутренних дел и транспортной инспекции приисполнении ими служебных обязанностей. 5. Для проведения разовых, плановых и неплановых проверокдеятельности по заготовке, переработке и реализации металлоломаруководитель контролирующего органа имеет право привлекать посогласованию специалистов иных органов государственной власти илихозяйствующих субъектов с выдачей группе проверяющих или отдельномупроверяющему на каждую проверку за подписью руководителяконтролирующего органа "Направления для проведения проверки" поустановленной в контролирующем органе форме. Статья 12. Права должностных лиц 1. Должностные лица контролирующих органов для достижения целейнастоящего Закона имеют право: - при предъявлении служебного удостоверения посещать иобследовать находящиеся в собственности, владении, пользованиифизических, юридических лиц и граждан, осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица,земельные участки, здания, сооружения, помещения, используемыеуказанными лицами в связи с заготовкой, переработкой и реализациейметаллолома (военные, оборонные и другие специальные объекты - сучетом установленного режима их посещения); - выдавать предприятиям, организациям и учреждениям, а такжегражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность безобразования юридического липа, предписания по вопросам соблюденияустановленных настоящим Законом требований; - привлекать специалистов для проведения обследований, экспертизи проверок по выполнению мероприятий, направленных на достижение целейнастоящего Закона; - составлять протоколы об административных правонарушениях ипередавать их на рассмотрение в органы, уполномоченные рассматриватьдела об административных правонарушениях, для привлечения кадминистративной ответственности лиц, в отношении которых составленпротокол; изымать лом при нарушении установленных законом норм (правил) впорядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, и передавать его на ответственноехранение субъекту хозяйственной деятельности, имеющемусоответствующее соглашение с уполномоченным подразделениемадминистрации области. (В редакции Законов Тамбовской области от08.09.2000 г. N 136-З; от 05.09.2002 г. N 52-З) 2. Должностные лица могут осуществлять иные полномочия в целяхосуществления государственного контроля за деятельностью по заготовке,переработке и реализации металлолома, если такие полномочияустанавливаются законодательством Российской Федерации и Тамбовскойобласти. Статья 13. Обязанности должностных лиц и привлеченных специалистов Должностные лица и привлеченные специалисты обязаны осуществлятьсвою деятельность в строгом соответствии с требованиями настоящегоЗакона, действующим законодательством, нормативными актами,регламентирующими вопросы их деятельности, и несут ответственность засвоевременное принятие мер к нарушителям порядка, установленногонастоящим Законом, за объективность материалов проводимых проверок. ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕТАЛЛОЛОМА И МЕТАЛЛООТХОДОВ. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И МЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ Статья 14. Административные правонарушения Административными правонарушениями, влекущими административнуюответственность, являются следующие нарушения порядка заготовки,переработки и реализации металлолома на территории области,установленные настоящим Законом: - заготовка металлолома вне стационарных приемных пунктов, в томчисле с использованием транспортных средств; - сдача и заготовка металлолома с нарушением требований статей 6, 7, 8 настоящего Закона; (В редакции Закона Тамбовской областиот 05.09.2002 г. N 52-З) - транспортировка металлолома ломосдатчиком или уполномоченным имлицом без сопроводительных документов, либо с неправильно оформленнымисопроводительными документами, или при несоответствии грузасопроводительным документам; (Исключен - Закон Тамбовской области от 08.09.2000 г. N 136-З) - воспрепятствование должностным лицам контролирующих органов впроведении проверки; - невыполнение предписаний об устранении выявленных нарушений,выданных должностными лицами контролирующих органов. Статья 15. Субъекты административной ответственности Административной ответственности за правонарушения по настоящемуЗакону подлежат физические и юридические лица, индивидуальныепредприниматели и должностные лица предприятий и организаций всехформ собственности. (Пункт исключен - Закон Тамбовской областиот 08.09.2000 г. N 136-З) Статья 16. Меры административной ответственности за правонарушения в сфере оборота металлолома Меры административной ответственности за правонарушения в сфереоборота металлолома осуществляются в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. (Статья в редакции Закона Тамбовской областиот 05.09.2002 г. N 52-З) Статья 17. Ответственность за нарушение настоящего Закона Ответственность за нарушение настоящего Закона наступает всоответствии с федеральным и областным законодательством. (Статья в редакции Закона Тамбовской областиот 05.09.2002 г. N 52-З) (Статьи 20-29 исключены - Закон Тамбовской областиот 05.09.2002 г. N 52-З) ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 18. Заключительные положения 1. Правовые акты органов государственной власти области и органовместного самоуправления муниципальных образований области подлежатприведению в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцевсо дня вступления настоящего Закона в силу. 2. Настоящий Закон вступает в силу с момента его официальногоопубликования. Председатель Тамбовской Глава администрации областной Думы Тамбовской области В.Н.Карев О.И.Бетин г. Тамбов 29 февраля 2000 г. N 102-З Приложения 1-5 исключены - Закон Тамбовской областиот 05.09.2002 г. N 52-З Приложение 6 к Закону Тамбовской области "Об организации заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов в Тамбовской области" (Приложение исключено - Закон Тамбовской области от 08.09.2000г. N 136-З)