Постановление Администрации Тамбовской области от 30.12.1999 № 1233
О мерах по устранению недостатков в работе администрации области, отмеченных в Предписании Главного контрольного управления Президента Российской Федерации от 22.11.99 N 10-П
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 11.03.2010 г. N 263 О мерах по устранению недостатков в работе администрации области, отмеченных в Предписании Главного контрольного управления Президента Российской Федерации от 22.11.99 N 10-П В Предписании Главного контрольного управления ПрезидентаРоссийской Федерации от 22.11.99 N 10-П "Об устранении недостатков вработе органов исполнительной власти Тамбовской области пооздоровлению государственных финансов за счет укрепления финансовой ибюджетной дисциплины" отмечается, что органами исполнительной властиТамбовской области не полностью обеспечено выполнение задач идостижение целей, определенных указами Президента Российской Федерациии постановлениями Правительства Российской Федерации по оздоровлениюэкономики. В частности отмечается, что администрации области не удалосьрешить проблему неплатежей. Продолжается сокращение инвестиций вразвитие экономики области. Ухудшается положение по выплатам детскихпособий. Остается сложной ситуация с выплатой заработной платыработникам бюджетных учреждений. Среднедушевые бюджетные расходы в области за первое полугодие1999 года составили лишь 671 рубль и являются одними из самых низких встране. Соглашение, заключенное с Правительством Российской Федерации всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.05.98 N495 "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платыработникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов"выполняется не в полной мере. В нарушение Соглашения проводятся взаимозачеты по федеральнымрегулирующим налогам. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.98 N395 в части проведения реструктуризации задолженности предприятий вобластной и местный бюджеты реализовано только в I предприятииобласти. Из средств областного и местных бюджетов произведены затраты напокупку более 20 служебных автомобилей. Нарушаются указы Президента Российской Федерации исоответствующие нормативно-правовые акты, касающиеся условий оплатытруда государственных служащих. Не обеспечивается необходимая эффективность в управлениигосударственной собственностью. Не выполняются задания, установленныеМингосимуществом России, по отчислениям в федеральный бюджет средств,полученных от приватизации и управления федеральной собственностью. Представители государства в органах управления организацийобласти не выполняют свои функции в части организации пополнениябюджетов всех уровней за счет выплаты дивидендов. Проводимая в области работа по реформированиюжилищно-коммунального хозяйства не в полной мере отвечает требованиямУказа Президента Российской Федерации от 28.04.97 N 425 "О реформежилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" ипостановления Правительства Российской Федерации от 24.02.99 N 205 "Офедеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья икоммунальных услуг на 1999 год". Уровень платежей граждан от стоимостиуслуг и доля их собственных расходов на оплату жилья в областисложились значительно ниже федеральных стандартов. Усугубляется экономическая и финансовая ситуация в регионе из-заутечки капитала за рубеж. Недостаточный контроль со стороныадминистрации области явился одной из причин невозврата валютнойвыручки. Ряд участников внешнеэкономической деятельности не выполняюттребования об обязательном и своевременном зачислении валютной выручкина счета предприятий-экспортеров. Недостаточно эффективными оказались принимаемые администрациейобласти меры по наведению порядка в сфере оборота и реализацииалкогольной продукции. Не обеспечивается должная правовая подготовка проектовнормативных и распорядительных актов администрации области. Врезультате в 1998 году и в первом полугодии 1999 года на нихпрокуратурой области принесено 25 протестов. Отмеченные в Предписании Главного контрольного управленияПрезидента Российской Федерации нарушения и недостатки в работеадминистрации области стали возможными из-за упущений в работе повыполнению указов Президента Российской Федерации и постановленийПравительства Российской Федерации и недостаточной исполнительскойдисциплины со стороны заместителя главы администрации области,начальника управления имуществом области Гончарова А.П., начальникафинансового управления администрации области Антоненко Л.Н.,начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрацииобласти Просина В.В., председателя комитета по труду администрацииобласти Гордеевой Е.И., начальника юридического отдела администрацииобласти Паршина А.К. Недостаточный контроль осуществлялся за этим направлениемдеятельности администрации области со стороны первого заместителяглавы администрации области Блохина Ю.Н. Предпринятые после проверки Главного контрольного управленияПрезидента Российской Федерации меры по устранению недостатковпозволили изменить ситуацию в лучшую сторону по ряду вопросов. Доходная часть бюджета области на 01.12.99 исполнена на 104процента к годовому уточненному плану. Сокращены сроки задолженности по выплате заработной платыработниках бюджетных учреждений по сравнению с прошлым годом с 5 до 2месяцев. Плановое задание 11 месяцев 1999 года по отчислениям отприватизации и управления государственной собственностью в федеральныйбюджет выполнено на 101,7 процента, а в областной бюджет - на 355,3процента. В целях устранения имеющихся недостатков в сфере оборота иреализации алкогольной продукции и совершенствования деятельностигосударственного унитарного предприятия "Тамбовалкогольконтроль"укреплено руководство предприятия, с бывшим руководителем ШпилевымВ.А. контракт расторгнут. В настоящее время проводится проверкафинансово-хозяйственной деятельности предприятия. Разработан проект закона области "О внесении изменений в ЗаконТамбовской области от 31.01.97 N 91-3 "О денежном содержаниигосударственного служащего государственной службы Тамбовской области",в котором предусмотрены меры по приведению условий оплатыгосударственных служащих государственной службы Тамбовской области всоответствие с федеральными нормативными правовыми актами. На основании вышеизложенного в целях устранения недостатков,отмеченных в Предписании Главного контрольного управления ПрезидентаРоссийской Федерации, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Объявить замечание Антоненко Льву Николаевичу - начальникуфинансового управления администрации области за ненадлежащееисполнение должностных обязанностей, выразившееся в неполномвыполнении Соглашения, заключенного с Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от05.05.98 N 495 "О дополнительных мерах по обеспечению выплатызаработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлениюгосударственных финансов". 2. Обратить внимание заместителя главы администрации области,начальника управления имуществом области Гончарова АлександраПетровича на слабый контроль за деятельностью государственногоунитарного предприятия "Тамбовалкогольконтроль", недостаточнуюорганизаторскую работу по повышению эффективности в управлениигосударственной собственностью. 3. Обратить внимание председателя комитета по труду администрацииобласти Гордеевой Е.И. и начальника управления жилищно-коммунальногохозяйства администрации области Просина В.В. на недостаточную работупо исполнению указов Президента Российской Федерации и другихнормативных правовых актов, касающихся вопросов оплаты трудагосударственных служащих государственной службы области и вопросовреформирования жилищно-коммунального хозяйства. 4. Указать первому заместителю главы администрации областиБлохину Ю.Н. на слабый контроль за деятельностью курируемыхструктурных подразделений, непринятие должных мер по безусловномувыполнению Соглашения, заключенного с Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от05.05.98 N 495 "О дополнительных мерах по обеспечению выплатызаработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлениюгосударственных финансов". 5. Финансовому управлению администрации области (Антоненко)совместно с руководителями органов местного самоуправления принятьдополнительные меры по сокращению задолженности по выплате заработнойплаты работникам бюджетных учреждений, пособий семьям с детьми. 6. Начальнику финансового управления администрации областиАнтоненко Л.Н. в двухнедельный срок внести предложения по изменениюпорядка проведения взаимозачетов. 7. Комитету по управлению имуществом области (Гончаров) принятьконкретные меры по выполнению доведенного задания МингосимуществаРоссии по отчислениям в федеральный бюджет средств от приватизации иуправления государственной собственностью. 8. Заместителю главы администрации области, начальнику управленияимуществом области Гончарову А.П. совместно с руководителямиотраслевых структурных подразделений администрации областиорганизовать работу представителей государства в органах управления иконтроля организаций с участием государства, нацелив ее на анализучетной политики и организацию финансово-хозяйственной деятельности напредприятиях, обсуждение результатов анализа на советах директоров. 9. Комитету по труду администрации области (Гордеева) в недельныйсрок внести предложения по приведению условий оплаты труда лиц,замещающих государственные должности в исполнительном органегосударственной власти области в соответствие с федеральными правовымиактами, регулирующими денежное содержание федеральных государственныхслужащих. 10. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрацииобласти (Просин) активизировать работу по реформированиюжилищно-коммунального хозяйства и обеспечить реализацию в 2000 годупостановления Правительства Российской Федерации от 02.08.99 N 887 ипостановления администрации области от 31.08.99 N 667 "Осовершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах посоциальной защите населения". 11. Заместителю главы администрации области, начальникууправления имуществом области Гончарову А.П., комитету по торговле,общественному питанию и защите прав потребителей администрации области(Прохоров) усилить контроль за деятельностью государственногоунитарного предприятия "Тамбовалкогольконтроль". 12. Государственной налоговой инспекции по Тамбовской области(Щербинин), управлению Федеральной службы налоговой полиции поТамбовской области (Куприн), управлению государственной инспекции поторговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Тамбовскойобласти (Солодкова) усилить контроль за оборотом алкогольной продукциис осуществлением совместных проверок, принимать меры по устранениювыявленных нарушений. 13. Контрольно-ревизионному отделу администрации области(Воропаев) усилить контроль за рациональным расходованием бюджетныхсредств, активизировать проведение документальных ревизий вструктурных подразделениях администрации области и подведомственных имучреждениях. 14. Руководителям структурных подразделений администрации областипринять меры к безусловному исполнению постановления администрацииобласти от 09.04.99 N 235 "Об организации выполнения постановленияобластной Думы от 26.02.99 N 274 "О комплексе мер по стабилизации иразвитию экономики Тамбовской области на 1999-2001 годы". 15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Блохина Ю.Н. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 30 декабря 1999 г. N 1233