Постановление Администрации Тамбовской области от 11.11.1999 № 981
Об утверждении Порядка списания безнадежной задолженности по региональным налогам и сборам
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 05.09.2001 г. N 839 Об утверждении Порядка списания безнадежной задолженности по региональным налогам и сборам (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.05.2000 г. N 535) В целях реализации положений Налогового кодекса РоссийскойФедерации, определенных статьей 59 "Списание безнадежных долгов поналогам и сборам", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок списания безнадежной задолженности порегиональным налогам и сборам согласно приложению. 2. Рекомендовать главам администраций районов и городов области,мэру г. Тамбова Ильину А.Ю. разработать и утвердить аналогичныйпорядок списания безнадежной задолженности по местным налогам и сборамна подведомственных территориях. 3. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам исборам по Тамбовской области (Щербинин) принять необходимыеорганизационные меры по реализации Порядка списания безнадежнойзадолженности по региональным налогам и сборам на территории области. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наисполняющего обязанности первого заместителя главы администрацииобласти Франца А.Б. (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 18.05.2000 г. N 535) Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 11 ноября 1999 г. N 981------------------------------ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 11.11.99 N 981 П О Р Я Д О К списания безнадежной задолженности по региональным налогам и сборам (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.05.2000 г. N 535) Данный Порядок разработан во исполнение статьи 59 Налоговогокодекса Российской Федерации и распространяется на задолженность поналогам и сборам, включая пени, проценты и налоговые санкции,предусмотренные статьей 20 Закона Российской Федерации "Об основахналоговой системы в Российской Федерации". Списанию подлежитзадолженность предприятий и организаций, прекративших своесуществование в результате процесса ликвидации и производится послеснятия юридического лица с учета в налоговом органе в связи сликвидацией в установленном порядке. Ликвидация юридического лица означает прекращение егодеятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемствак другим лицам. Юридическое лицо считается прекратившим своесуществование после внесения об этом записи в единый государственныйреестр юридических лиц. Для возникновения данного юридического фактаследует соблюсти определенный действующим законодательством порядокликвидации. Процесс ликвидации регулируется Гражданским кодексом РоссийскойФедерации (глава 4, статьи 61-65), а также Законом РоссийскойФедерации "О несостоятельности (банкротстве)". Процесс снятия сналогового учета регулируется инструкциями и нормативными документамиМинистерства РФ по налогам и сборам (ранее - Росгосналогслужба). Для своевременного взыскания задолженности по платежам в бюджетликвидируемого налогоплательщика при его отказе от уплаты или приневозможности бесспорного взыскания начисленных налогов из-заотсутствия (недостаточности) средств на расчетном счете плательщиканалоговые органы обращаются в ликвидационную комиссию с требованиемвключения суммы задолженности по расчетам с бюджетом в промежуточныйликвидационный баланс и принятия всех мер для его погашения. При отказе ликвидационной комиссии удовлетворить требования,либо уклонении от их рассмотрения, налоговый орган до утвержденияликвидационного баланса юридического лица может обратиться в суд сиском к ликвидационной комиссии (ст. 64 п. 4 ГК РФ). (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 18.05.2000 г. N 535) На основании п. 6 ст. 64 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации требования кредиторов, не удовлетворенные из-занедостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаютсяпогашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, непризнанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался сиском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решениемсуда кредитору отказано. В соответствии со статьей 119 Закона Российской Федерации "Онесостоятельности (банкротстве)" после рассмотрения арбитражным судомотчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсногопроизводства арбитражный суд выносит определение о завершенииконкурсного производства. Определение арбитражного суда о завершенииконкурсного производства является основанием для внесения в единыйгосударственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника. Смомента внесения в единый государственный реестр юридических лицзаписи о ликвидации должника полномочия конкурсного управляющегопрекращаются, конкурсное производство считается завершенным, а должник- ликвидированным. Не подлежат списанию по лицевым счетам налогоплательщиков суммы,снятые с расчетного счета плательщика, но не поступившие в бюджет попричине отсутствия средств на корреспондентским счете кредитнойорганизации. В том случае к кредитной организации применяются мерыответственности, предусмотренные действующим законодательством. При невозможности удовлетворения требований налоговых органовиз-за недостаточности имущества кредитной организации, налоговыеорганы обязаны обратиться в Главное управление Центрального банкаРоссийской Федерации с ходатайством об отзыве лицензии на совершениебанковских операций. После отзыва лицензии Центральным банком Российской Федерацииналоговые органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением овозбуждении дела о несостоятельности (банкротстве) кредитнойорганизации. Погашение задолженности по платежам в бюджет в этом случаепроизводится в очередности, предусмотренной законодательством. После объявления кредитной организации несостоятельной(банкротом) налоговые органы направляют в ликвидационную комиссиюпредставленные в налоговые органы налогоплательщиками дополнительныеплатежные поручения с отметкой кредитной организации о дате описаниясредств с расчетных счетов налогоплательщиков, которые не былиисполнены кредитной организацией, т.е. средства по этим платежнымпоручениям не были перечислены в соответствующие бюджеты, внебюджетныефонды. Списание непогашенной кредитной организацией задолженностиналогоплательщика по платежам в бюджет, внебюджетный фонд производитсяпосле завершения ликвидационного процесса в установленномзаконодательством порядке и после получения из ликвидационной комиссииуведомления о недостаточности конкурсной массы для погашениязадолженности. Оставшаяся непогашенной из-за недостаточности конкурсной массысумма задолженности подлежит списанию по месту учетаналогоплательщика, как невозможная ко взысканию. Задолженность по налогам, пени и штрафам по физическому лицусчитается невозможной ко взысканию в случае его смерти при отсутствииправопреемника или нерозыска недоимщика, выбывшего (снят срегистрационного учета по месту жительства) из места постоянногожительства, в течение года со времени выбытия, и отсутствия попрежнему месту жительства имущества, на которое по закону может бытьобращено взыскание. При наличии решения суда о признании налогоплательщика(недоимщика) безвести отсутствующим (зарегистрирован по местужительства, фактически не проживает) обязанность по уплате налогов исборов физического лица исполняется лицом, уполномоченным органомопеки и попечительства управлять имуществом безвестно отсутствующего.При недостаточности денежных средств безвести отсутствующегофизического лица, оставшаяся сумма задолженности списывается вустановленном порядке. Решение о списании невозможной ко взысканию задолженности порегиональным налогам и сборам в части платежей, зачисляемых вобластной бюджет, принимается оперативной комиссией администрацииобласти по совершенствованию системы и расчетов по представлениюналоговых органов области и финансового управления администрацииобласти, а по региональным налогам и сборам в части платежей,зачисляемых в местные бюджеты, по представлению налоговых ифинансовых органов уполномоченным соответствующими администрациямирайонов и городов органом. (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 18.05.2000 г. N 535) Списание задолженности производится в соответствии с реестромналогоплательщиков, снятых с налогового учета и имеющих задолженностьпо платежам в бюджет согласно приложению 1, ежеквартально направляемыхналоговыми органами в соответствующие финансовые органы. Для описания задолженности, невозможной ко взысканию, в налоговыхинспекциях создается инвентаризационная комиссия, которая утверждаетсяприказом руководителя налогового органа. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 18.05.2000 г. N 535) Решение инвентаризационной комиссии оформляется актоминвентаризации согласно приложению 2. Итоги работы инвентаризационной комиссии оформляются протоколомзаседания с выводом о списании невозможной ко взысканию задолженностии указанием причин, по которым не обеспечено ее своевременноевзыскание для дальнейшего представления на рассмотрение оперативнойкомиссии администрации области по совершенствованию системы платежейи расчетов либо уполномоченного соответствующими администрациямирайонов и городов органа. (Дополнен - Постановление АдминистрацииТамбовской области от 18.05.2000 г. N 535) Решение о списании задолженности, принятое оперативной комиссиейадминистрации области по совершенствованию системы платежей ирасчетов, либо уполномоченным администрациями районов и городоворганом, направляется в соответствующий финансовый орган, которыйзатем направляет копию этого решения в налоговый орган для закрытиякарточек лицевого счета. (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 18.05.2000 г. N 535) Соответствующий финансовый орган на основании документов,представленных налоговыми органами, принимает решение о списаниизадолженности и направляет копию решения в налоговый орган длязакрытия карточек лицевого счета. Приложение 1 к Порядку списания безнадежной задолженности по региональным налогам и сборам РЕЕСТР НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ, СНЯТЫХ С УЧЕТА И ИМЕЮЩИХ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ НАЛОГАМ на "____ " _________________ _______г.---------------------------------------------------------------------- | | | |Сумма задолженности по платежамНаименование | |Дата |Вид |в бюджет (рублей)организации | |снятия |бюджета|--------------------------------или Ф.И.О. |ИНН|с учета| | | в том численалогоплательщика| | | |Всего|-------------------------- | | | | |по |по налоговым | | | | |налогам |санкциям и пеням---------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7---------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к Порядку списания безнадежной задолженности по региональным налогам и сборам АКТ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ РАСЧЕТОВ по состоянию на "____"_______________________________г.Инвентаризационная комиссия в составе:Председатель _________________ ______________________ (ф.и.о.) (Должность)Члены _________________ ______________________ (ф.и.о.) (Должность) _________________ ______________________ (ф.и.о.) (Должность) _________________ ______________________ (ф.и.о.) (Должность) _________________ ______________________ (ф.и.о.) (Должность)на основании приказа N ______________ от "____" ___________ _____ г.произвела инвентаризацию расчетов налогоплательщиков с бюджетом иустановила следующее:1. По задолженности налогоплательщиков в бюджет:----------------------------------------------------------------------Наименование|ИНН|Вид | Сумма задолженности | Решениеорганизации | |налога|в консолидированный бюджет, рублей| комиссииили Ф.И.О. | | |----------------------------------|налогопла- | | |Всего| в том числе в разрезе |тельщика | | | | бюджетов: | | | | |----------------------------| | | | |федера-|област-|горо-|район-| | | | |льный |ной |дской|ный |---------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9----------------------------------------------------------------------........... |...| | | | | | |----------------------------------------------------------------------........... |...| | | | | | |----------------------------------------------------------------------........... |...| | | | | | |----------------------------------------------------------------------Итого по | | | | | | | |налогопла- | | х | | | | | |тельщику |...| | | | | | |----------------------------------------------------------------------2. По наличию невостребованной переплаты у налогоплательщиков поплатежам в бюджет:----------------------------------------------------------------------Наименование|ИНН|Вид | Сумма задолженности | Решениеорганизации | |налога|в консолидированный бюджет, рублей| комиссииили Ф.И.О. | | |----------------------------------|налогопла- | | |Всего| в том числе в разрезе |тельщика | | | | бюджетов | | | | |----------------------------| | | | |федера-|област-|горо-|район-| | | | |льный |ной |дской|ный |---------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9----------------------------------------------------------------------........... |...| | | | | | |----------------------------------------------------------------------........... |...| | | | | | |----------------------------------------------------------------------........... |...| | | | | | |----------------------------------------------------------------------Итого по | | | | | | | |налогопла- | | х | | | | | |тельщику |...| | | | | | |----------------------------------------------------------------------Председатель комиссии _________________ ______________________ (подпись) (Ф.И.О.)Члены комиссии _________________ ______________________ (подпись) (Ф.И.О.) _________________ ______________________ (подпись) (Ф.И.О.) _________________ ______________________ (подпись) (Ф.И.О.) _________________ ______________________ (подпись) (Ф.И.О.)