Постановление Администрации Тамбовской области от 24.09.1999 № 815
Об условиях и порядке проведения зачета задолженности по налогам и другим платежам в областной бюджет при финансировании расходов из областного бюджета в 1999 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об условиях и порядке проведения зачета задолженности по налогам и другим платежам в областной бюджет при финансировании расходов из областного бюджета в 1999 году ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок проведения зачета задолженности по налогам идругим платежам в областной бюджет при финансировании расходов изобластного бюджета в 1999 году согласно приложению. 2. Поручить финансовому управлению администрации области(Антоненко) осуществлять зачет задолженности предприятий иорганизаций-налогоплательщиков по налогам и другим платежам вобластной бюджет на сумму не более 300000 (триста тысяч) рублей. 3. Поручить оперативной комиссии администрации области посовершенствованию системы платежей и расчетов (Блохин) осуществлятьзачет задолженности предприятий и организаций-налогоплательщиков поналогам и другим платежам в областной бюджет на сумму свыше 300000(триста тысяч) рублей. Финансовому управлению администрации области (Антоненко)оформлять финансовые налоговые освобождения по платежам в областнойбюджет в соответствии с заключениями вышеназванной комиссии оцелесообразности проведения зачетов. 4. Зачет задолженности предприятий иорганизаций-налогоплательщиков осуществлять в пределах расходовобластного бюджета и по направлениям, определенным статьей 25 ЗаконаТамбовской области от 26.03.99 N 49-З "Об областном бюджете на 1999год". 5. При проведении зачетов в счет погашения задолженностиобластного бюджета по ежемесячным детским пособиям за 1998 год, потекущему содержанию социальной сферы, по дотации на покрытие убытковот перевозки пассажиров автомобильным транспортом на городских ипригородных маршрутах, по погашению внутреннего долга областногобюджета задолженность предприятий и организаций-налогоплательщиковперед областным бюджетом засчитывается в следующей последовательности:задолженность по процентам за предоставление отсрочки по платежам вобластной бюджет, процентам за предоставление ссуды (гарантии покредитам), недоимка, текущие платежи, а также пени и штрафные санкциипо региональным налогам (кроме налога с продаж), платежам запользование недрами, отчислениям на воспроизводствоминерально-сырьевой базы, земельному налогу, налогу на добавленнуюстоимость, спецналогу, налогу на прибыль, единому налогу на совокупныйдоход для субъектов малого предпринимательства. При этом припроведении зачетов по текущим платежам финансовые налоговыеосвобождения оформляются с датой не ранее, чем дата текущего платежа. При проведении зачетов по всем остальным расходам областногобюджета задолженность предприятий и организаций-налогоплательщиковперед областным бюджетом засчитывается в следующий последовательности:задолженность по процентам за предоставление отсрочки по платежам вобластной бюджет, процентам за предоставление ссуды (гарантии покредитам), недоимка сроком образования не менее трех месяцев, а такжепени и штрафные санкции по региональным налогам (кроме налога спродаж), платежам за пользование недрами, отчислениям навоспроизводство минерально-сырьевой базы, земельному налогу, налогу надобавленную стоимость, спецналогу, налогу на прибыль, единому налогуна совокупный доход для субъектов малого предпринимательства. Текущиеплатежи к зачету не принимаются. Предложения о проведении зачетов по расходам областного бюджета ипо направлениям, определенным статьей 25 Закона Тамбовской области от26.03.99 N 49-З "Об областном бюджете на 1999 год", содержащие просьбыо погашении задолженности предприятий и организаций-налогоплательщиковперед областным бюджетом по налогу с продаж, к рассмотрению непринимаются. В соответствии со статьей 19 Закона Тамбовской области от26.03.99 N 49-З "Об областном бюджете на 1999 год" зачеты по налогу надобавленную стоимость в доле областного бюджета проводятся спредприятиями-налогоплательщиками, состоящими на учете вгосударственных налоговых инспекциях по городу Мичуринску, Моршанску,Тамбову. 6. Признать утратившими силу постановления администрации областиот 29.06.99 N 448 "О неотложных мерах поподготовке и проведению уборки урожая, завершению осеннего комплексаполевых работ в 1999 году". 7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. 9. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоподписания. Первый зам. главы администрации Тамбовской области Ю.Блохин г. Тамбов 24 сентября 1999 г. N 815------------------------------ Утвержден постановлением администрации области 24.09.99 N 815 П О Р Я Д О К проведения зачета задолженности по налогам и другим платежам в областной бюджет при финансировании расходов из областного бюджета в 1999 году В 1999 году устанавливается следующий порядок проведенияпогашения задолженности областного бюджета, связанной сфинансированием организаций, и задолженности по уплате налогов идругих платежей в доход областного бюджета с использованием финансовыхналоговых освобождений. 1. Финансовое налоговое освобождение установленной формыпредоставляется финансовым управлением администрации Тамбовскойобласти (в дальнейшем - финансовым управлением). Финансовые органы городов и районов области не вправепредоставлять финансовые налоговые освобождения по налогам,зачисляемым в областной бюджет. По налогам, зачисляемым согласно действующему налоговомузаконодательству Российской Федерации в бюджеты городов и районов,финансовое налоговое освобождение (налоговое соглашение)предоставляется финансовым органом по месту нахожденияпредприятия-налогоплательщика. Финансовое управление имеет право оформлять финансовые налоговыеосвобождения по налогам, зачисляемым в бюджеты городов и районов, приналичии согласия главы администрации города (района) на проведениетакого зачета. 2. Сумма финансового налогового освобождения определяется исходяиз задолженности областного бюджета перед соответствующимбюджетополучателем с учетом задолженности последнего передпредприятием-налогоплательщиком. Организация, финансируемая из областного бюджета (в дальнейшем -организация), представляет в финансовое управление письмо с просьбой опроведении взаимозачета с предприятием-налогоплательщиком сприложением пакета документов, необходимых для проведения взаимозачетаи предоставления финансового налогового освобождения. Приложением кписьму является: 2.1. Акт сверки имеющейся задолженности междупредприятием-налогоплательщиком и организацией по состоянию на деньпредоставления финансового налогового освобождения. В случаевыполнения строительно-монтажных работ - акт приемки-сдачи выполненныхработ и справка о стоимости выполненных работ; 2.2. Справка налогового органа по месту нахожденияпредприятия-налогоплательщика, комитета по лицензированиюадминистрации области, комитета по управлению имуществом Тамбовскойобласти и других (в дальнейшем - соответствующий комитет) о суммезадолженности в областной бюджет по состоянию на дату обращенияналогоплательщика, но не более чем за 10 дней до даты обращения завыдачей финансового налогового освобождения. Справка налогового органа о суммах задолженности по налоговымплатежам в областной бюджет должна включать в себя всю фактическуюзадолженность предприятия-налогоплательщика по налоговым платежам вобластной бюджет по видам налогов (без отсроченных сумм) с разбивкойна налог, пени, штрафные санкции. Справка по отдельным налоговымплатежам в областной бюджет не составляется и не представляется. В справке о суммах задолженности по налоговым платежам вобластной бюджет указывается: идентификационный номерналогоплательщика (ИНН) предприятия-налогоплательщика; датаобразования недоимки, в случае, если недоимка образовалась в 1999году; год образования недоимки, в случае, если недоимка образоваласьранее 1999 года. В случае отсутствия у предприятия-налогоплательщика задолженностипо платежам в областной бюджет на дату обращения за выдачейфинансового налогового освобождения в справке по предстоящим текущимплатежам указывается дата предстоящего платежа. Справка о суммах задолженности в областной бюджет подписываетсяуполномоченными лицами и заверяется печатью налогового органа(соответствующего комитета). Налоговый орган (соответствующий комитет)несет ответственность за полноту и правильность указанных в справкахсведений. 3. Оформление финансового налогового освобождения производитсяпосле соответствующего заключения отделов финансового управления,осуществляющих финансирование из областного бюджета (бюджетный отдел,отделы финансирования социально-культурной сферы, сельского хозяйстваи перерабатывающей промышленности, народного хозяйства, кадров ифинансирования органов управления). 4. Финансовое налоговое освобождение является именным и передачедругому предприятию-налогоплательщику не подлежит. В финансовомналоговом освобождении указывается наименованиепредприятия-налогоплательщика, которому предоставляется финансовоеналоговое освобождение, идентификационный номер налогоплательщика(ИНН), государственная налоговая инспекция (соответствующий комитет),в которой зарегистрировано данное предприятие-налогоплательщик, суммафинансового налогового освобождения. В специальных указаниях содержатся ссылки на письма, на основаниикоторых выписывается финансовое налоговое освобождение, перечисляютсяпринимаемые к погашению налоги и платежи. Финансовое налоговое освобождение подписывается ответственнымиработниками финансового управления, имеющими право первой и второйподписи при совершении операций со средствами областного бюджета, искрепляется печатью финансового управления. 5. Финансовое налоговое освобождение оформляется в пятиэкземплярах. Первый, второй, третий и четвертый экземплярыоформленного и зарегистрированного финансового налогового освобождениявыдаются финансовым управлением предприятию-налогоплательщику, укоторого имеется задолженность по налогам и платежам перед областнымбюджетом. Предприятие-налогоплательщик обязан в 3-х дневный срок содня выписки финансового налогового освобождения передать указанныеэкземпляры финансовых налоговых освобождений для погашения в налоговыеорганы по месту регистрации или соответствующему комитету. Налоговыйорган (соответствующий комитет) при получении отпредприятия-налогоплательщика финансового налогового освобождения наоборотной стороне каждого экземпляра делает отметку о дате получения ивходящем регистрационном номере, которые заверяются подписяминачальника отдела учета и представителя организации. Пятый экземпляростается у финансового управления для осуществления последующегоконтроля за погашением суммы задолженности. 6. Налоговый орган по месту регистрациипредприятия-налогоплательщика и соответствующий комитет ведут учетпогашения задолженности по данному предприятию-налогоплательщику насоответствующей карточке лицевого счета предприятия-налогоплательщикас отметкой по графе 6 карточки "уплачено в бюджет". При погашениифинансового налогового освобождения образование в карточке лицевогосчета "переплаты" не допускается. 7. При погашении финансового налогового освобождения налоговыминспектором (работником по учету соответствующего комитета) наоборотной стороне первого, второго, третьего и четвертого экземпляровделаются отметки о погашении задолженности "Погашено на сумму" цифрамипо видам налогов и платежей с указанием даты и общая сумма цифрами ипрописью, заверенные подписью начальника отдела учета(соответствующего комитета). Финансовое налоговое освобождение остается на постоянном контроледо полного погашения указанной суммы налоговой инспекцией(соответствующим комитетом). Частично погашенные финансовые налоговыеосвобождения в финансовое управление не направляются. 8. При завершении зачета (погашении всей суммы задолженности)внизу на лицевой стороне первого, второго, третьего, четвертогоэкземпляров финансового налогового освобождения делается отметка"Погашено на сумму (прописью)", проставляется дата и они заверяютсяподписью руководителя и печатью налогового органа (соответствующегокомитета). Налоговый орган (соответствующий комитет) в трехдневный срокпосле завершения зачета первый и второй экземпляры финансовогоналогового освобождения представляет в финансовое управление дляпроведения зачета по погашению задолженности по соответствующимрасходам областного бюджета. Третий экземпляр передается(направляется) предприятию-налогоплательщику. Четвертый экземплярхранится в налоговом органе (у соответствующего комитета). Финансовые налоговые освобождения, выданные финансовымуправлением в текущем финансовом году и не погашенные налоговымиорганами (соответствующим комитетом) до 1 января 2000 года подлежатвозврату в финансовое управление с отметкой "не погашено по причинеотсутствия задолженности в областной бюджет" или с отметкой очастичном погашении до 30 января 2000 года. 9. Суммы произведенного зачета по финансовым налоговымосвобождениям отражаются налоговыми органами в отчетности МинистерстваРоссийской Федерации по налогам и сборам (соответствующего комитета)как фактическое поступление налогов и платежей и как уменьшениезадолженности по налогам и платежам. 10. В бухгалтерском учете сумма, обозначенная в полученномфинансовом налоговом освобождении, отражается по дебету счета 68"Расчеты с бюджетом" (соответствующие субсчета по тем видам налогов, всчет взносов которых в областной бюджет производится зачет) вкорреспонденции со счетом 96 "Целевое финансирование и поступления". 11. При получении от налоговой инспекции (соответствующегокомитета) первого и второго экземпляров финансового налоговогоосвобождения отдел планирования доходов финансового управления делаетотметку на пятом экземпляре финансового налогового освобождения ипередает первый и второй экземпляры с письмами заявителей в отраслевыеотделы для последующей передачи первого экземпляра с письмами в отделучета и отчетности, а второго экземпляра - распорядителямассигнований. 12. По получении от финансового управления второго экземпляраисполненного финансового налогового освобождения и уведомления опроведении зачета организации и учреждения, финансируемые изобластного бюджета и ведущие бухгалтерский учет по плану счетовбюджетных учреждений, отражают в бухгалтерском учете суммы финансовыхналоговых освобождений как финансирование за счет средств областногобюджета и как кассовые и фактические расходы. При этом указанные операции отражаются по дебету счетов взависимости от полученных материальных ценностей и оказанных услуг(01, 06, 07, 17) и кредиту субсчетов 140 "Расчеты по финансированию избюджета на расходы учреждения и другие мероприятия", 230"Финансирование из бюджета на расходы учреждения и другиемероприятия". В отчетности об исполнении смет расходов учреждений ииспользования бюджетных ассигнований операции с суммами финансовыхналоговых освобождений отражаются по их целевому назначению вустановленном для бюджетных учреждений и организаций порядке. 13. Финансовым управлением администрации области суммы зачтенныхфинансовых налоговых освобождений в бухгалтерском учете отражаются каквнутренние внебанковские записи по дебету субсчета 010 "Средствабюджета в банке" и кредиту субсчета 040 "Доходы бюджета" по видамдоходов в соответствии с бюджетной классификацией. Одновременно этисуммы учитываются как финансирование за счет средств областногобюджета распорядителей ассигнований и произведенные ими кассовыерасходы по целевому назначению с отражением по дебету субсчета 014"Текущие счета распорядителей ассигнований" и кредиту субсчета 010, атакже по дебету 020 "Расходы бюджета" по подразделениям бюджетнойклассификации и кредиту субсчета 014.