Постановление Администрации Тамбовской области от 08.07.1999 № 486
Об областной программе "Развитие профессионального образования в Тамбовской области" на 1999-2003 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об областной программе "Развитие профессионального образования в Тамбовской области" на 1999-2003 годы В целях стабилизации и развития системы профессиональногообразования, отвечающей требованиям социально-экономического развитияобласти и индивидуальным потребностям личности, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить областную программу "Развитие профессиональногообразования в Тамбовской области" на 1999-2003 годы согласноприложению. 2. Рекомендовать администрациям городов и районов области, мэриигорода Тамбова, учреждениям профессионального образования областиразработать план действий по реализации программы. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области по управлению и социальным вопросамГуркина Ю.Н. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 8 июля 1999 г. N 486------------------------------ УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области 08.07.99 N 486 ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" на 1999-2003 годы ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ: Наименование программы: ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" на 1999-2003 годы (система начального, среднего,высшего, послевузовского профессионального образования,дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)специалистов) (далее - Программа). Дата принятия решения о разработке Программы: распоряжениеадминистрации области от 14.10.98 N 433-р "О формировании рабочейгруппы по разработке областной программы "Развитие профессиональногообразования в Тамбовской области". Программа разработана в соответствии с основнымизаконодательными, нормативными правовыми актами в области образования,социальной защиты, трудоустройства и занятости населения, в частности,с Федеральной программой "Развитие образования в России" (системасреднего, высшего, послевузовского профессионального исоответствующего дополнительного образования) на 1995-2000 годы; наоснове анализа отечественного и зарубежного опыта, тенденций развитияпрофессионального образования с учетом современного уровнясоциально-экономического состояния России, Центрально-Черноземногорегиона и Тамбовской области. Программа представляет собой комплекс основных целей, задач,стратегических направлений, конкретных мероприятий по реформированию иразвитию профессионального образования, а также средств и механизмов,обеспечивающих их практическую реализацию в Тамбовской области. Целевое назначение Программы Основной целью Программы является формирование областной системыпрофессионального образования как части единого профессиональногообразовательного пространства России, отвечающей требованиямсоциально-экономического развития области и индивидуальнымпотребностям личности. Целями Программы также выступают: развитие системы профессионального образования области с учетомрегиональных особенностей и потребностей; создание и развитие организационных основ, правовых,экономических и управленческих механизмов осуществлениягосударственной политики в области профессионального образования; сохранение правовых и экономических гарантий функционирования иразвития системы профессионального образования в области; обеспечение общедоступного и бесплатного профессиональногообразования (для учреждений среднего и высшего профессиональногообразования - на конкурсной основе) в пределах государственныхобразовательных стандартов; обеспечение высокой социальной и экономической эффективностипрофессионального образования; осуществление структурно-содержательных преобразований в системепрофессионального образования области; обеспечение высокого качества и конкурентоспособностипрофессионального образования; создание единого информационного пространства системыпрофессионального образования; кадровое обеспечение развития профессионального образования,стимулирование творческой активности преподавательских кадров; обеспечение социальной защиты участников образовательногопроцесса в системе профессионального образования. Структура программы: I Введение. II Концепция развития системы профессионального образованияТамбовской области. 1. Проблемный анализ состояния системы профессиональногообразования Тамбовской области. 2. Стратегия развития системы профессионального образованияобласти. 3. Управление стратегией развития и качеством профессиональногообразования области. III План действий по реализации Концепции до 2003 года. 1. Развитие инфраструктуры профессионального образования области. 2. Развитие элементов социального партнерства системыпрофессионального образования области. 3. Обеспечение условий для получения качественногопрофессионального образования и занятости молодежи. 4. Взаимодействие системы профессионального образования сфундаментальной наукой. 5. Развитие системы социальной и правовой защиты обучающихся иработников учреждений профессионального образования области. 6. Нормативно-правовое обеспечение стратегии развитияпрофессионального образования области. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Управление Программой и контроль за ходом выполнения программныхмероприятий осуществляется администрацией области черезкоординационный совет по развитию образования при администрацииобласти, который решает следующие задачи: периодически рассматривает ожидаемые результаты, затраты попрограммным мероприятиям, уточняет механизм реализации Программы; координирует взаимодействие всех исполнителей и участниковПрограммы и обмен опытом их работы; разрабатывает рекомендации и предложения по уточнению Программы иповышению эффективности ее реализации; информирует общественность о состоянии и перспективахпрофессионального образования области, ходе реализации даннойПрограммы. Исполнителями и участниками Программы являются областная Дума,структурные подразделения администрации области, Совет ректоров высшихучебных заведений области, Совет директоров средних специальныхучебных заведений области, учреждения профессионального образованияобласти независимо от их организационно-правовых форм. В реализации Программы могут принять участие все заинтересованныев развитии профессионального образования государственные иобщественные организации и учреждения, представители деловых кругов,фондов, работники социально-культурной сферы, учащиеся, родители. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: совершенствование областной нормативно-правовой базыфункционирования и развития профессионального образования; эффективное функционирование учебных заведений профессиональногообразования в период социально-экономического реформирования; скоординированность инициатив субъектов образования всех уровнейпо организации сотрудничества; усиление кооперации и сотрудничества в учебно-воспитательной,исследовательской, управленческой деятельности, выполнение совместныхобразовательных проектов; расширение и сбалансированность рынка образовательных услуг; развитие современных технологий обучений, в том числе -информационных; вхождение в международные, федеральные и региональныекомпьютерные сети; повышение объемов и результативности научно-исследовательскойдеятельности учреждений профессионального образования, созданиеструктур, обеспечивающих внедрение результатов научных исследований впрактику; укрепление и расширение социальных гарантий участниковобразовательного процесса, повышение уровня их благосостояния; открытость информации о состоянии и перспективах системыпрофессионального образования области. I. Введение. Возникновение и развитие принципиально новых взаимоотношениймежду производственными и учебными коллективами приводят к изменениюматериальных и социально-педагогических основ функционированияпрофессиональной школы. Возникает объективная необходимость подготовкирабочих и специалистов нового типа, способных к перемене трудовойдеятельности, конкурентоспособных в рыночных отношениях, обладающихшироким кругозором, высоким уровнем культуры и профессиональногомастерства. Появилась настоятельная потребность в переходе косуществлению единого и непрерывного процесса образования и повышенияквалификации на протяжении всего трудового и жизненного пути человека. Единое образовательное пространство области характеризуетсяобщностью целей и принципов государственной политики в областиобразования, согласованностью государственных стандартов и учебныхпрограмм, равными возможностями и реализацией прав граждан наполучение образования в учреждении профессионального образования натерритории области. Этим объясняется необходимость рассмотрения совокупностиучреждений профессионального образования всех уровней и типов вкачестве единой системы профессионального образования области,отвечающих требованиям преемственности и непрерывности,многопрофильности и многоуровневости профессиональной подготовки,возможности повышения квалификации, освоения новых технологий итехнологического оборудования, совмещения профессий. Настоящая Программа определяет образовательную политику вТамбовской области и предназначена для объединения усилий органовисполнительной и законодательной властей области, сотрудниковучреждений профессионального образования всех типов и уровней,представителей научной общественности, жителей области по стабилизациии развитию системы профессионального образования. Программа состоит из двух взаимосвязанных частей. В первой частипредставлена Концепция развития системы профессионального образованияобласти, определяющая основные направления деятельности. Вторая частьпредставляет собой конкретные мероприятия по реализации Концепции. II. Концепция развития системы профессионального образования Тамбовской области. 1. Проблемный анализ состояния системы профессионального образования Тамбовской области. Система профессионального образования области включает учрежденияначального, среднего, высшего, дополнительного профессиональногообразования (повышения квалификации) специалистов. Послевузовскоепрофессиональное образование может быть получено гражданами васпирантурах и докторантурах. Образовательную деятельностьосуществляют также филиалы государственных и негосударственныхобразовательных учреждений как по программам начального, среднего,высшего профессионального образования, так и в виде краткосрочнойподготовки по отдельным специальностям. Обучение в учреждениях начального профессионального образованияосуществляется по 66 профессиям и 100 специальностям, в учрежденияхсреднего профессионального образования - по 51 направлениям испециальностям. Подготовка высококвалифицированных специалистов ввузах осуществляется по 60 направлениям и специальностям. Данныесвидетельствуют, что система профессионального образования области всостоянии обеспечить потребности практически всегонароднохозяйственного комплекса в квалифицированных рабочих испециалистах согласно приложению 1. Однако, в результате сокращения промышленного исельскохозяйственного производства, распада традиционных экономическихструктур и связей возникли и обострились проблемы безработицы,вынужденной миграции, увеличилась доля населения, имеющего доходы нижепрожиточного минимума. Особенно остро проблемы безработицы исоциальной незащищенности ощущаются в молодежной среде. Изучение спроса рынка труда на профессии и специальности втечение нескольких лет показывает, что безработная молодежь в возрасте16-29 лет составляет 30-40 процентов от численности всех безработных,а 20-25 процентов из их числа - выпускники учрежденийпрофессионального образования. Аналитические данные областной службызанятости населения свидетельствуют о существующей тенденциисохранения достаточно большого количества невостребованных рабочих испециалистов. Рыночная экономика диктует необходимость развития сферы услуг исоздание именно в ней новых рабочих мест. Уже сейчас имеетсяпотребность в профессиях, связанных с "помощью людям", в сервисныхпрофессиях, связанных с выявлением и формированием объективныхобщественных потребностей (общественные связи, маркетинг,продвижение), консультированием (финансы, экология, юриспруденция), собеспечением функционирования производства (учет, контроль,страхование, банковское дело), с обеспечением жизнедеятельности людей(спорт, отдых, туризм, питание) согласно приложению 2. Анализ сложившейся ситуации в сфере профессионального образованияобласти, социальной защиты и занятости молодежи дает основаниевыделить ключевые проблемы профессионального образования области. А. Начальное профессиональное образование: сохранение и развитиесети учреждений начального профессионального образования; оптимизацияструктуры подготавливаемых профессий и специальностей; обеспечениеединства учебной, учебно-производственной, научно-методической,воспитательной и коммерческой деятельности; обновление содержанияобразования на основе государственных стандартов. Б. Среднее профессиональное образование: сохранение и развитиеего основных образовательных, культурных, профессиональных и иныхфункций; качественное обновление содержания, перевод его наразноуровневость и вариативность образовательных программ. В. Высшее и послевузовское профессиональное образование:сохранение и развитие образовательного и научного потенциала высшейшколы; формирование рынка образовательных, научных,культурно-просветительских услуг; повышение результативностинаучно-исследовательской деятельности на основе развития научных школ. Г. Дополнительное профессиональное образование (повышениеквалификации): сохранение государственной монополии в сфере повышенияквалификации специалистов; повышение статусапрофессорско-преподавательского состава; осуществление всех видовподготовки на основе договоров со службой занятости; разработка исовершенствование личностно-ориентированных моделей подготовки,переподготовки и повышения квалификации; развитие сетиэкспериментальных площадок для апробации результатов научныхисследований в области повышения квалификации. Для всех уровней профессионального образования общими являютсяпроблемы: обеспечение социальной защиты обучающихся и работников,формирование многоуровневой и многоканальной систем финансирования,поддержка и развитие материально-технической базы профессиональныхучебных заведений. Анализ состояния, ключевые проблемы формирования образовательнойинфраструктуры области с учетом современного уровнясоциально-экономического развития дают возможность обосновать основныестратегические направления совершенствования системы профессиональногообразования. 2. Стратегия развития системы профессионального образования области. Ведущей идеей развития системы профессионального образованияобласти является идея о всеобщей профессионализации населения путемсоздания дифференцированной профессиональной школы на основефедеральных, областных, муниципальных, государственных инегосударственных образовательных учреждений, способных удовлетворитькак потребности заказчиков рабочей силы, так и потребности впрофессиональном образовании каждого жителя области. Основными принципами реализации этой идеи выступают: непрерывность развития личности, совершенствованиепрофессионального мастерства; обеспечение доступности образования для широких слоев населения; стандартизация содержания профессионального образования иповышение его качественных показателей; многоуровневость и вариативность профессиональных образовательныхпрограмм; развитие государственно-общественных форм управленияпрофессиональным образованием. В квалификационной структуре профессионального образованияобласти ярко выражены три основные профессиональные сферыдеятельности: педагогика, сельское хозяйство, промышленность. А. Подготовка, повышение квалификации и переподготовкапедагогических кадров, в том числе в области музыкального искусства,осуществляется двумя учреждениями среднего, тремя учреждениями высшегопрофессионального образования и областным институтом повышенияквалификации работников образования. Тем самым созданы условия дляпроектирования единой системы непрерывного педагогического образованияв области, основанной на принципах сохранения типового многообразияобразовательных учреждений, вариативности и преемственностипедагогического образования с предшествующими и последующими звеньямив системе непрерывного образования, многоуровневость, отвечающаяобразовательным потребностям региона, скоординированность учебныхпланов, программ, направлений научной и научно-методическойдеятельности. В перспективе требуется разработка региональной концепциинепрерывного педагогического образования. Б. Аграрно-промышленный комплекс (АПК) составляет значительнуючасть всего народнохозяйственного комплекса области, что обусловливаетвозрастающую роль его кадрового обеспечения. В области подготовкой,переподготовкой и повышением квалификации специалистов для АПКзанимаются два учреждения высшего профессионального образования (одноиз них - сельскохозяйственного профиля), шесть учреждений среднегопрофессионального и десять учреждений начального профессиональногообразования, а также Тамбовский институт переподготовки кадровагробизнеса. С целью оптимизации сети учебных заведений сельскохозяйственногопрофиля и образовательных программ, рационального использованияматериально-технической базы, преподавательских кадров, финансовыхсредств представляется целесообразным создание единого Центрааграрного образования и разработка программы "Агрокадры Тамбовскойобласти", определяющей политику области по подготовкеквалифицированных специалистов широкого профиля, способных качественноизменить ситуацию в АПК, адаптироваться к рыночным условиямхозяйствования. В. Основу технического образования в области составляетподготовка по рабочим специальностям в 14 профессиональных училищах илицеях, специалистов со средним специальным образованием техническогопрофиля - в 8 техникумах и колледжах, инженерных кадров - втехническом университете. В настоящее время наметилась тенденция кповышению спроса населения на получение инженерно-техническихспециальностей. Возобновляющие работу промышленные предприятия,развивающееся производство малых предприятий требуют отказа отузкоотраслевого принципа подготовки кадров за счет введения болеешироких по профилю направлений базового образования. Одним изподходов, позволяющих экономически обоснованно обеспечить потребностиобласти в достаточно большой номенклатуре инженерно-техническихспециальностей при сравнительно небольшом количестве специалистов покаждой из них, является реализация многоступенчатого профессиональногообразования, заложенного в системе государственных стандартов,открытие новых межотраслевых, общетехнических специальностей,расширение спектра специализаций существующих специальностей. Наряду с перечисленными, сохраняется достаточно высокий уровеньпотребности граждан в овладении профессиями и специальностямиэкономического, юридического, управленческого профиля. Обучение поданным направлениям ведется в трех государственных учреждениях высшегопрофессионального образования, в пяти филиалах негосударственныхучреждений высшего профессионального образования, в 12 учрежденияхсреднего профессионального образования, в 6 учреждениях начальногопрофессионального образования. Кроме этого, целый ряд организаций иучреждений осуществляет краткосрочную подготовку. В целях защиты правграждан на получение качественного профессионального образованиянеобходимо усилить государственный контроль учреждений, осуществляющихобразовательную деятельность по данным направлениям в части соблюденияими лицензионных условий и выполнения Государственных стандартов напрофессии. Стратегические направления развития системы профессиональногообразования области сопрягаются с "Комплексом мер по стабилизации иразвитию экономики области на 1999-2001 годы". Профессионально-квалификационная структура системыпрофессионального образования, объемы подготовки по различнымнаправлениям, профессиям и специальностям находятся в прямойзависимости от реализуемых в области отраслевых программ развитияпроизводства, в том числе: Президентской программы "Развитиегазификации Центрально-Черноземного региона Российской Федерации";областных программ "Развитие топливно-энергетического комплексаобласти до 2010 года", "Реструктуризация и конверсия обороннойпромышленности в 1998-2000 годах", "Жилище", дальнейшего развития иулучшения бытового обслуживания населения Тамбовской области на1999-2001 годы, поддержки предприятий текстильной и легкойпромышленности, селекционно-племенной работы и воспроизводства стадасельскохозяйственных животных в хозяйствах области на 1999-2000 годы. Разрабатываются: концепции развития производства автомобильнойтехники и запасных частей для нее на промышленных предприятияхобласти, реформирования убыточных сельскохозяйственных предприятий,областная программа поддержки и развития малого предпринимательства вТамбовской области на 1999-2001 годы, областная целевая инвестиционнаяпрограмма и ряд инвестиционных проектов, направленных на техническоеперевооружение предприятий (АО "Уваровский химический завод", АО"ТАГАТ", АО "Синтез", АО "Экспериментальный завод легкихметаллоконструкций", ОАО "Пивоваренный завод "Моршанский"), наразмещение государственного заказа и ввод в действие дополнительныхмощностей (завод "Октябрь", ПК "Котовский лакокрасочный завод", АО"Кондитерская фирма "ТАКФ", ОАО "Кочетовские соки и концентраты", АО"Моршанская табачная фабрика"), на создание новых производств (АО"Пигмент", АО "Мичуринский завод "Прогресс", АО "Тамбовмаш", АО"Алмаз", ОАО "Завод "Комсомолец", АО "Пищекомбинат "Тамбовский", АО"Тамбовский завод ЖБИ"). В 1999-2001 годах предполагается начать работу по освоениютитан-циркониевого месторождения "Центральное". Планируется ряд мероприятий, направленных на восстановлениезаготовительной деятельности и производства продуктов питания напромышленных предприятиях системы потребительской кооперации. В области реализуется "Программа профессионального обучениябезработных граждан и незанятого населения Тамбовской области на1999-2000 годы". В соответствии с этим предполагается в 1999-2003 годах начатьобучение по новым направлениям и специальностям, расширять спектрспециализаций. Открытие новых специальностей в образовательных учрежденияхпредусмотрено преимущественно за счет сокращения приема наспециальности, не являющиеся дефицитными в настоящее время.Потребуется и дополнительное развитие материальной базыобразовательных учреждений. Структурно-содержательные изменения затронут образовательную,научно-исследовательскую и научно-методическую деятельностипрофессиональных учебных заведений. Разнообразие образовательныхпрограмм должно сопровождаться соблюдением образовательных стандартов,обеспечивающих возможность академической мобильности обучаемых, атакже непрерывным обновлением их содержания путем постояннойтрансформации научных знаний в учебные на основе различных форминтеграции научного и учебного процессов, стимулирования активноготворчества преподавателей и обучающихся в этом направлении. Постепенно будет осуществляться переход от дисциплинарной ксистемной модели содержания образования, фундаментализация его вгуманитарной и естественнонаучной составляющих, что потребует развитияновых технологий обучения на основе всестороннего оснащения ипереоснащения материально-технического базы учебного процесса. Диверсификация образовательных программ, гибкость образовательныхструктур приводят к значительным изменениям в распределенииконтингента обучающихся, преподавательских кадров, финансовых иматериальных ресурсов системы профессионального образования области поразличным уровням обучения. Это приводит к необходимости укреплениясистемы централизованного научно-методического и методическогообеспечения деятельности и усиления государственно-общественногоконтроля за выполнением государственных образовательных стандартов.Общесистемными стратегическими направлениями деятельности выступают: 1. Создание условий для реализации программ профессиональногообразования всех уровней, обеспечивающих свободное развитие личностиобучаемого в соответствии с индивидуальными потребностями испособностями и задачами развития экономики региона. 2. Оптимизация профессионально-квалификационной структурыпрофессионального образования области на основе имеющихся прогнозовсоциально-экономического развития. 3. Разработка региональных компонентов государственныхобразовательных стандартов и системы контроля за их реализацией. 4. Развитие различных форм интеграции начального, среднего,высшего, дополнительного профессионального образования. 5. Разработка механизма опережающего заказа на подготовкуперспективных профессий и специальностей. 3. Управление стратегией развития и качеством профессионального образования области 3.1. Управление качеством профессионального образования Новые социально-экономические условия развития производства,расширение процессов интеллектуализации труда и человеческойдеятельности предъявляют все более высокие требования к качествупрофессионального образования. Под "качеством профессионального образования" в настоящейПрограмме понимается системная совокупность свойств интеллектуальногои профессионального развития человека, приобретенных им при получениисоответствующего уровня профессионального образования. Управление качеством профессионального образования в значительнойстепени должно обеспечиваться государственными стандартамипрофессионального образования, в связи с чем предстоит апробация ивнедрение в практику системы критериев и показателей оценки качествапрофессионального образования обучающихся, программно-методическихкомплексов, включающих диагностический инструментарий. Актуальнойявляется проблема разработки региональных компонентов Государственныхобразовательных стандартов и механизмов контроля за их реализацией,что позволит реально решать вопросы сопряжения общеобразовательных ипрофессиональных образовательных программ, избежать многих проблем припереходе студентов из одного учебного заведения в другое в пределахобласти и страны в целом, обеспечить единство требований к качествуобразования, сохраняя при этом сеть учебных заведений, реализующихразнообразные образовательные услуги. 3.2. Развитие государственно-общественных форм управления профессиональным образованием. Совершенствование управления образованием предполагает переход отгосударственного к государственно-общественному управлению, развитиесамоуправления, замену административно-командных методов управленияметодами социально-экономического и педагогического управления. Комплексное регулирование и управление развитием системыпрофессионального образования должно осуществляться на основепрограммно-целевого подхода, при котором участие в разработке иобсуждении программ принимают педагогическая общественность,заинтересованные организации и учреждения, общественные организации,союзы и т.п. В систему управления образованием активно включаются различныеобщественные структуры: Совет ректоров высших учебных заведенийобласти, Совет директоров средних специальных учебных заведенийобласти, общественные ассоциации, союзы, попечительские советы,родительские комитеты. В связи с этим требуется разработка правовогообеспечения по вопросам легитимности различных общественныхассоциаций, профессиональных объединений, союзов и определение их ролив управленческой системе, механизма их взаимодействия сгосударственными органами исполнительной власти. 3.3. Контроль за деятельностью учреждений профессионального образования. Государственный контроль за деятельностью учрежденийпрофессионального образования направлен на обеспечение единойгосударственной политики в области профессионального образования,повышение качества подготовки рабочих и специалистов, рациональноеиспользование бюджетного финансирования. Единая система оценки деятельности учреждений профессиональногообразования включает государственную аттестацию, государственнуюаккредитацию, инспектирование, общественную аккредитацию. Рост числа негосударственных учреждений, осуществляющихпрофессиональное образование определенного уровня или краткосрочнуюпрофессиональную подготовку, непроработанность действующегозаконодательства приводят к ослаблению государственной политикиконтроля и гарантий качества образования. Необходимо, чтобы в составаттестационных и инспекторских комиссий по проверке деятельностиучреждений профессионального образования как государственных, так инегосударственных, входили представители администрации области,органов местного самоуправления, Совета ректоров высших учебныхзаведений и/или Совета директоров средних специальных учебныхзаведений области. Является перспективной методика рейтинговой оценки качествадеятельности сотрудников учреждений профессионального образования,разработанная и апробированная в областном институте повышенияквалификации работников образования. III. План действий по реализации Концепции до 2003 года.+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Содержание намечаемых ¦ Сроки ¦ Исполнители и ¦¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ участники реализации ¦+--------------------------------------------------------------------+ 1. Развитие инфраструктуры профессионального образования области1.1. Создание единого Центра 1999- Учрежденияаграрного образования 2000 профессионального образования сельскохозяйственного профиля1.2. Развитие сети учреждений 1999- Администрация областиначального и среднего 2003 Совет директоров среднихпрофессионального образования в специальных учебныхаспекте реорганизации лучших заведений областипрофессиональных училищ в лицеи,техникумов - в колледжи1.3. Создание служб маркетинга 1999 Учрежденияпо выявлению потребности профессиональногонаселения области в образованияобразовательных услугах области1.4. Создание при вузах области 1999- Учреждения высшегофакультетов повышения 2003 профессиональногоквалификации и переподготовки образования областиспециалистов соответствующейотрасли, преподавателейучреждений начального и среднегопрофессионального образования 2. Развитие элементов социального партнерства системы профессионального образования области2.1. Разработка и заключение 2000 Администрация областисоглашений между администрациейобласти, министерствами иведомствами, в ведении которыхнаходятся профессиональныеучебные заведения области2.2. Заключение учредительных 2000- Учреждениядоговоров между министерствами и 2002 профессиональноговедомствами и профессиональными образованияучебными заведениями области2.3. Изучение вопроса о 1999 Учреждениявозможности и целесообразности профессиональногосоздания попечительских советов образованияучреждений профессионального областиобразования2.4. Организация 1999 Администрация областимежведомственной комиссии при Департамент федеральнойадминистрации области по государственной службывопросам подготовки рабочих и занятости населения поспециалистов с учетом спроса на Тамбовской областирынке труда Совет ректоров вузов Совет директоров ссузов области 3. Обеспечение условий для получения качественного профессионального образования и занятости молодежи3.1. Создание областных 2000- Совет ректоров вузовучебно-методических объединений 2002с наделением их правамиосуществления экспертизырегиональных компонентовгосударственных образовательныхстандартов, активного участия впроцедурах лицензирования иаттестации учебных заведенийобласти3.2. Разработка квалификационных посто- Учреждения высшего итребований и учебных планов для янно среднего профессиональногоспециальностей среднего образования областипрофессионального образования,сопряженных с программамисоответствующего высшегообразования3.3. Проведение мониторинговых посто- Администрация областиисследований о состоянии и янно Совет ректоров вузовкачестве профессионального Совет директоров ссузовобразования в области области3.4. Разработка областного 2000- Администрация областиперечня профессий и 2003 Совет ректоров вузовквалификационных требований к Совет директоров ссузовним по всем уровням областипрофессионального образования3.5. Развитие взаимодействия и 1999- Учреждениясотрудничества учреждений 2003 профессиональногопрофессионального образования с образования областипромышленными исельскохозяйственнымипредприятиями для практическогообучения учащихся и студентов3.6. Разработка перспективного 1999 Вузы области (поплана международного обмена согласованию сстудентами, преподавателями и Минобразованием России)научными сотрудниками3.7. Разработка рекомендаций по 1999- Администрация областиучастию местных органов АККОР в 2000 Учреждениязащите и поддержке выпускников профессиональногопрофессиональных учебных образованиязаведений, желающих организовать сельскохозяйственногокрестьянские и фермерские профиля, Ассоциацияхозяйства крестьянских, фермерских хозяйств и кооперативов России (АККОР)3.8. Проведение социологических 1999- Департамент федеральнойисследований, выявление 2003 государственной службытенденций перспективного спроса занятости населения пона рабочих и специалистов Тамбовской области3.9. Разработка модели 1999 Департамент федеральнойпрофессионального государственной службыконсультирования занятости населения понесовершеннолетних граждан, Тамбовской областистоящих на учете в службезанятости населения. Проводитьизучение трудовой мотивации этойчасти молодежи3.10. Совершенствование системы 1999- Департамент федеральнойпереподготовки и повышения 2000 государственной службыквалификации безработных граждан занятости населения пои незанятого населения из числа Тамбовской областимолодежи Учреждения профессионального образования области3.11. Разработка информационной 1999- Департамент федеральнойсистемы учета рабочих мест на 2000 государственной службыпредприятиях, в учреждениях и занятости населения поорганизациях области для Тамбовской областипривлечения выпускников,студентов и учащихся,информирование населения области3.12. Разработка и осуществление 1999- Департамент федеральнойсистемы мер по восстановлению 2003 государственной службывнутрипроизводственной системы занятости населения пообучения и повышения Тамбовской областиквалификации кадров, содействие Администрация областипредприятиям в подготовкеперсонала на производстве3.13. Проведение конференций, 1999- Администрация областиконкурсов, фестивалей (по 2003 Учрежденияотдельному плану) профессионального образования области 4. Взаимодействие системы профессионального образования с фундаментальной наукой4.1. Участие в конкурсах посто- Учрежденияпроектов по различным отраслям янно профессиональногонауки, техники, культуры и образования областиискусства для привлечениясредств Российского Фондафундаментальных исследований,других российских изарубежных фондов4.2. Создание банка данных о 1999 Учреждения высшегофундаментальных, прикладных профессиональногоисследованиях и проектах, образования областиосуществляемых в области (на Научные организации областибазе Центра новых информационныхтехнологий ТГТУ)4.3. Создание и эксплуатация до 2001 Институт повышенияинформационной базы квалификации работников"Образование" с выходом на образованияРоссийские и международныеобразовательные сети4.4. Проведение фундаментальных, посто- Учреждения высшегонаучно-прикладных исследований янно профессионального(по планам вузов) образования области4.5. Организация в 1999 Учреждения высшего иобразовательных учреждениях среднего профессиональногообласти центров по пропаганде и образования областираспространению научных знаний 5. Развитие системы социальной и правовой защиты обучающихся и работников учреждений профессионального образования области5.1. В средствах массовой 1999 Администрация областиинформации организовать: рубрики по основам правовыхзнаний в областипрофессионального образования; публикацию результатов работыэкспертных и аттестационныхкомиссий по результатаматтестаций учрежденийпрофессионального образования5.2. Осуществление контроля за посто- Администрация областидеятельностью профессиональных янно Органы местногообразовательных учреждений по самоуправления (в пределахоказанию платных образовательных компетенции)услуг5.3. Анализ и приведение в II кв. Учреждениясоответствие с Конституцией 1999 профессиональногоРоссийской Федерации, образования областифедеральным и областнымзаконодательством в областиобразования нормативно-правовойбазы (устав, договор осотрудничестве со школами,лицеями, гимназиями; правилаприема и др.)5.4. Развитие системы 2000 Учреждениявнутриобластных взаимных профессиональногостажировок образования области5.5. Создание банка данных о 2000 Институт повышениянаучных и научно-педагогических квалификации работниковкадрах области образования5.6. Совершенствование посто- Управление образованиясодержания и механизма янно администрации областипроведения аттестации Институт повышенияпедагогических кадров квалификации работников образования5.7. Приведение в соответствие с 1999 Финансовое управлениефедеральным законодательством администрации областиразмеров стипендий для детей- Учреждениясирот и детей, оставшихся без профессиональногопопечения родителей, а также образования областивсех льгот, предусмотренныхзаконом для граждан этойкатегории5.8. Изучение вопроса о 1999 Комитет по начальномувозможности открытия на базе профессиональномуодного или нескольких образованию администрациипрофессиональных училищ групп областидля обучения детей сотклонениями в развитии,инвалидов 6. Нормативно-правовое обеспечение стратегии развития профессионального образования области.6.1. Разработать и внести на Администрация областирассмотрение областной Думы Областная ДумаЗаконы области: Органы местного "Об образовании в Тамбовской август самоуправленияобласти" 1999 Совет ректоров вузов "О начальном профессиональном ноябрь областиобразовании в Тамбовской 1999 Совет директоров ссузовобласти" области6.2. Подготовить нормативные Администрация областиправовые акты администрации Областная Думаобласти и областной Думы по Органы местноговопросам: самоуправления о квотировании рабочих мест май Департамент федеральнойдля выпускников учреждений 2000 государственной службыпрофессионального образования занятости населения по о выделении дополнительных август Тамбовской областиквот в учреждениях начального 1999 Совет ректоров вузовпрофессионального образования областидля приема на обучение незанятых Совет директоров ссузовподростков по направлениям служб областизанятости населения сверхустановленных планов о негосударственном секторе после принятияобразования соответствующего федерального закона о совершенствовании работы в после принятияобласти повышения квалификации и соответствующегопереподготовки кадров постановления Правительства РФ о распространении на научно- декабрьпедагогических работников 1999областного института повышенияквалификации работниковобразования льгот, социальныхгарантий, надбавок,установленных для научно-педагогических работниковучреждений высшегопрофессионального образования об оказании адресной помощи майучащимся, студентам и 2000преподавателям учрежденийпрофессионального образованияобласти о предоставлении льгот по ноябрьоплате коммунальных услуг, 2000электро-, теплоэнергииучреждениям начальногопрофессионального образования иинженерно-педагогическимработникам сельскихпрофессиональных училищ об освобождении январьобразовательных учреждений от 2001части или всех налогов вобластной бюджет за уставнуюнепредпринимательскуюдеятельность о предоставлении налоговых апрельльгот для инвестиций, 2001осуществляемых в образование---------------------------------------------------------------------- Приложение 1 к областной программе "Развитие профессионального образования в Тамбовской области" на 1999-2003 годы Перечень профессий и специальностей учреждений профессионального образования области А. Высшее профессиональное образование+----------------------------------------------------------------------+¦ Наименование направления, ¦Код спе- ¦ Образовательные ¦¦ специальности ¦циальности¦ учреждения ¦+----------------------------------------------------------------------+Юриспруденция 021100 ТГУ, ТГТУФинансы и кредит 060400 ТГУ,ТГТУ,МГАУБухгалтерский учет и аудит 060500 ТГУ,ТГТУ,МГАУКоммерция 061400 ТГТУ,МГАУИнформационные системы в экономике 071900 ТГТУИнформационные системы в социальной 071900 ТГУсфереСвязи с общественностью 022000 ТГТУЭкономика и управление на предприятии 060800 ТГТУСтандартизация и сертификация 072000 ТГТУ(по отраслям)Электроснабжение промышленных 100400 ТГТУпредприятийТехнология машиностроения 120100 ТГТУМашины и аппараты химических производств 170500 ТГТУи предприятий строительных материаловМашины и аппараты пищевых производств 170600 ТГТУПроектирование и технология 200800 ТГТУрадиолектронных средствАвтоматизация технологических процессов 210200 ТГТУи производствСистемы автоматизированного проектирования 220300 ТГТУАрхитектура 290100 ТГТУПромышленное и гражданское 290300 ТГТУстроительствоМеханизация сельского хозяйства 311300 ТГТУЭлектрификация и автоматизация 311400 ТГТУсельского хозяйстваПлодоовощеводство и виноградорство 310300 МГАУТехнология хранения и переработки 270200 МГАУрастениеводческой продукцииСелекция и генетика сельскохозяйственных 310600 МГАУкультурТовароведение и экспертиза качества 061600 МГАУпотребительских товаровАгрономия 310200 МГАУАгроэкология 320400 МГАУМеханизация переработки 311500 МГАУсельскохозяйственной продукцииЗоотехния 310700 МГАУТехнология сельскохозяйственного 311200 МГАУпроизводстваЭкономика и управление аграрным 060900 МГАУпроизводствомПедагогика 540500 ТГУМатематика 010100 ТГУФизика 010400 ТГУХимия 011000 ТГУБиология 011600 ТГУ, МГПИГеография 012500 ТГУСоциология 020300 ТГУПсихология 020400 ТГУКультурология 020600 ТГУИстория 020700 ТГУЖурналистика 021400 ТГУФилология (русский язык и литература) 021700 ТГУ, МГПИФилология (романо-германские языки) 021700 ТГУСоциальная работа 022100 ТГУФизическая культура и спорт 022300 ТГУМузыкальное образование 030700 ТГУВалеология 040700 ТГУАктерское искусство 050100 ТГУБиблиотековедение и библиография 052700 ТГУМузейное дело и охрана памятников 052800 ТГУНародное художественное творчество 053000 ТГУСоциально-культурная деятельность 053100 ТГУГосударственное и муниципальное 061000 ТГУуправлениеМенеджмент 061100 ТГУДокументоведение и документальное 061300 ТГУобеспечение управленияПедагогика и методика начального 031200 МГПИобразованияДошкольная педагогика и психология 030900 МГПИМузыкальное искусство. Инструментальное 050900 ТГМПИисполнительство (по направлениям)Дирижирование (хоровое) 051100 ТГМПИМузыковедение 051400 ТГМПИ Б. Среднее профессиональное образование+---------------------------------------------------------+¦ Наименование направления, ¦Код спе- ¦¦ специальности ¦циальности¦+---------------------------------------------------------+Правоведение 0201Правоохранительная деятельность 0203Физическая культура 0307Труд 0309Музыкальное образование 0310Преподавание в начальных классах 0312Дошкольное образование 0313Социальная педагогика 0314Лечебное дело 0401Акушерское дело 0402Лабораторная диагностика 0407Сестринское дело 0408Исполнительское искусство 0501Хоровое дирижирование 0503Теория музыки 0504Библиотечное дело 0517Социально-культурная деятельность и народное 0518художественное творчествоЭкономика, бухгалтерский учет и контроль 0601Менеджмент 0602Финансы 0603Маркетинг (по отраслям) 0607Коммерция (по отраслям) 0608Технология машиностроения 1201Техническое обслуживание и ремонт промышленного 1701оборудованияТехническое обслуживание и ремонт автомобилей 1705и двигателейТехническая эксплуатация, обслуживание и ремонт 1707подвижного состава железных дорогТехническая эксплуатация, обслуживание и ремонтэлектрического и электромеханического оборудования 1806Электронные приборы и устройства 2002Техническая эксплуатация радиоэлектронного 2010оборудованияАвтоматизация технологических процессов и 2101производствАвтоматизированные системы обработки информации 2202и управленияОрганизация движения и управление автотранспортом 2401Химическая технология органических веществ и 2501высокомолекулярных соединенийТехнология высокомолекулярных и высокоэффективных 2511соединений и устройствХлебопекарное, макаронное и кондитерское 2702производствоТехнология сахаристых продуктов 2703Технология бродильных производств в виноделии 2704Технология консервирования 2707Технология мясных и птицепродуктов 2708Технология производства продуктов общественного 2711питанияПрядильное производство 2802Ткацкое производство 2803Химическая технология отделочного производства 2806Архитектура 2901Строительство и эксплуатация зданий и сооружений 2902Агрономия 3102Зоотехния 3103Ветеринария 3104Механизация сельского хозяйства 3106Электрификация и автоматизация сельского 3107хозяйстваОхрана окружающей среды и рациональное 3201использование природных ресурсов В. Начальное профессиональное образование Радиомеханик (радиомеханик по ремонту радиоэлектронногооборудования (вычислительной техники), радиомеханик по обслуживанию иремонту радиотелевизионной аппаратуры (видеотехники) Сварщик (электросварочные и газосварочные работы) (газосварщикэлектросварщик ручной сварки, электросварщик на автоматических иполуавтоматических машинах, электросварщик) Слесарь (слесарь-инструментальщик, слесарь-ремонтник (ремонтмашин и оборудования различного назначения) Слесарь по КИП и А Станочник (металлообработка) (станочник широкого профиля) Токарь-универсал (токарь) Фрезеровщик Электромонтер по ремонту и обслуживанию электорооборудования Электромеханик по торговому и холодильному оборудованию Лаборант-эколог (широкого профиля) (лаборант по анализу газов ипыли, лаборант-полярографист, лаборант-эколог, лаборант за контролемокружающей среды, лаборант химического анализа, лаборант спектральногоанализа, лаборант химико-бактериологического анализа,лаборант-микробиолог, пробоотборщик) Оператор электронно-вычислительных машин (ЭВМ) (программист) Электоромонтажник-схемщик Монтажник радиоэлектронной аппаратуры (РЭА) (монтажник РЭА иприборов, контролер РЭА и приборов) Аппаратчик-оператор (оператор в производстве изделий изпластмасс) Машинист экструдера Машинист технологических компрессоров и насосов Мастер отделочных строительных работ (маляр строительный,штукатур, облицовщик-плиточник, облицовщик синтетическими материалами,облицовщик-мозаичник) Мастер общестроительных работ (каменщик, монтажник по монтажустальных и железобетонных конструкций, мастер столярно-плотничных ипаркетных работ, столяр стротельный, плотник, паркетчик, стекольщик) Машинист дорожных и строительных машин (слесарь по ремонтудорожностроительных машин и тракторов) Машинист подъемно-транспортных и строительных машин (машинисткрана автомобильного) Монтажник санитарно-технических, вентиляционных систем иоборудования (монтажник санитарно-технического оборудования) Слесарь по монтажно-строительным работам (слесарь-строительный,слесарь по сборке металлоконструкций, электрослесарь строительный) Электромонтажник электрических сетей и электрооборудования(электромонтажник по освещению и осветительным сетям) Электромонтажник-наладчик Мастер столярного и мебельного производства (столяр) Автомеханик (слесарь по техническому обслуживанию и ремонтуавтотранспортных средств) Помощник машиниста локомотива (помощник машиниста тепловоза,помощник машиниста электровоза) Слесарь по ремонту подвижного состава Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования подвижногосостава (электровозов, электросекций) (слесарь-электрик по ремонтуэлектрооборудования) Оператор связи Телеграфист Оператор текстильного производства (прядильщик (шерстяное пр-во) Ткач (ткач (шерстяное пр-во) Помощник мастера Оператор вязально-швейного производства (швея) Пошивщик кожгалантерейных изделий Оператор швейного оборудования (швея) Портной (портной (женской легкой одежды с умением производитьраскрой), портной (мужской, женской, детской верхней одежды с умениемпроизводить раскрой), портной (женской верхней одежды), портной(женской легкой одежды) Закройщик Наладчик машин и оборудования (слесарь-ремонтник) Изготовитель хлебобулочных изделий (пекарь, тестовод, машинисттесторазделочных машин) Повар, кондитер Коммерческая деятельность (коммерсант) Продавец, контролер-кассир (продавец непродовольственных товаров,продавец продовольственных товаров, кассир торгового зала) Художник (художник росписи по дереву) Приемщик заказов комплексного приемного пункта Секретарь-референт Секретарь-машинистка Мастер растениеводства (плодоовощевод, цветовод-декоратор) Хозяйка усадьбы (бухгалтер сельскохозяйственного производства,мастер машинного доения, повар) Мастер сельскохозяйственного производства (фермер)(тракторист-машинист широкого профиля, слесарь-ремонтник, водительавтотранспорных средств) Мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторногопарка (мастер-наладчик по техническому обслуживанию и ремонтумашинно-тракторного парка, слесарь-ремонтник, тракторист, водительавтотранспортных средств) Переработка скота и мяса (обвальщик мяса, жиловщик мяса имясопродуктов, формовщик колбасных изделий, переработка скота и мяса) Оператор процессов колбасного производства (формовщик колбасныхизделий) Мастер производства молочной продукции (аппаратчик пастеризации иохлаждения молока, маслодел) Пчеловод Электромонтер по обслуживанию и ремонту электрооборудования всельскохозяйственном производстве Мастер сельского строительства Механизатор животноводческих комплексов и механизированных ферм Администратор офиса Столяр по ремонту грузовых вагонов Владелец малых предприятий по производству молочных продуктов Бухгалтер Прядильщица Приложение 2 к областной программе "Развитие профессионального образования в Тамбовской области" на 1999-2003 годы Профессии и специальности, перспективные на региональном рынке труда (по данным департамента государственной федеральной службы занятости населения по области) Направление - Администрирование Профессии: административный менеджер (служащий городской, районнойадминистрации); секретарь со знанием не менее двух иностранных языков; менеджер культуры; офицер-охранник; офицер-милиционер (место работы: местные органы правопорядка,охранные структуры и подразделения, сыскные агентства, частные фирмы); служащий по наблюдению за освобожденными из мест лишения свободы(нанимают на работу суды); инспектор по налогам. Направление - Компьютерная техника, программное обеспечение Профессии: сборщик персональных компьютеров; дизайнер электронных плат; мастер по компьютерам; программист. Направление - Строительство Профессии: мастер по очистке зданий; координатор по строительству; инженер по строительству; строитель-эколог; инженер по отопительным системам. Направление - Консультирование Профессии: менеджер по недвижимости; менеджер по фанчайзингу; менеджер по связям с общественностью; агент по продаже недвижимости; менеджер по безопасности. Направление - Образование мастер производственного обучения (по приглашению фирм, обучениев коллективе); мастер по менеджменту; педагог - средняя школа (для системы дополнительного развивающегои профессионального обучения); педагог - профессиональный колледж Направление - Производство Профессии: контролер; менеджер по материально-техническому обеспечению; менеджер по маркетингу; директор по развитию человеческих ресурсов; финансовый директор; менеджер по качеству; менеджер по товару; директор по исследованию и развитию. Кроме этого, будут перспективы развития таких сфер деятельности,как: "Здоровье", "Семья", "Информация", "Деньги", "Исследования","Туризм, отдых, путешествия", "Торговля", "Окружающая среда". С Л О В А Р Ь сокращений к областной программе "Развитие профессионального образования в Тамбовской области" на 1999-2003 годы АККОР - Ассоциация крестьянских, фермерских хозяйств и кооперативов России ИПКРО - Институт повышения квалификации работников образования МГАУ - Мичуринский государственный аграрный университет МГПИ - Мичуринский государственный педагогический институт ТГУ - Тамбовский государственный университет им. Г.Р.Державина ТГТУ - Тамбовский государственный технический университет ТГМПИ - Тамбовский государственный музыкально- педагогический институт