Постановление Администрации Тамбовской области от 04.06.1999 № 384
О программе "Развитие земельных отношений и организационно-экономического механизма агропромышленного комплекса Тамбовской области на 1999-2001 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ О программе "Развитие земельных отношений и организационно-экономического механизма агропромышленного комплекса Тамбовской области на 1999-2001 годы" 1. Представленную управлением сельского хозяйства ипродовольствия администрации области Программу "Развитие земельныхотношений и организационно-экономического механизма агропромышленногокомплекса Тамбовской области на 1999-2001 годы" (далее Программа)утвердить согласно приложению. 2. Финансовое обеспечение реализации Программы производить засчет средств, предусмотренных в областном бюджете на выполнение работпо разработке и внедрению научных рекомендаций по совершенствованиюземельных отношений и дальнейшему реформированию агропромышленногокомплекса области по мере выполнения вышеуказанных работ. 3. Контроль за реализацией Программы возложить на управлениесельского хозяйства и продовольствия администрации области (Семенов). Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 4 июня 1999 г. N 384------------------------------ УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области 04.06.99 N 384 ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИОННО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999-2001 ГОДЫ Москва - Тамбов Руководитель программы:Рябов А.И. - Глава администрации Тамбовской областиСеменов Е.Ю. - Первый заместитель главы администрации области, начальник управления сельского хозяйства и продовольствияМилосердов В.В. - Директор Всероссийского научно- исследовательского института экономики, труда и управления в сельском хозяйстве, академик РАСХН Исполнители программы: Всероссийский НИИ экономики, труда и управления в сельскомхозяйстве (ВНИЭТУСХ) Управления сельского хозяйства и продовольствия Тамбовскойобласти и районов Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству Тамбовскойобласти и районов 1. Разделы программы 1. Разработка стоимостных оценок сельскохозяйственных земель. 2. Разработка предложений по регулированию оборотасельскохозяйственных земель. 3. Разработка рекомендаций по повышению эффективностииспользования сельскохозяйственных земель. 4. Преобразование неплатежеспособных сельскохозяйственныхпредприятий. 5. Совершенствование внутрихозяйственных экономических отношенийв сельхозпредприятиях различных организационно-правовых форм. 6. Разработка предложений по организации кооперативовкрестьянских и личных подсобных хозяйств. 7. Разработка проекта интеграции личных подсобных хозяйств ссельскохозяйственными и другими предприятиями АПК района. 8. Регулирование ценовых отношений в агропромышленныхформированиях. 9. Разработка системы государственного регулирования ихозяйственного управления районным АПК. 10. Разработка проекта реформирования системы агросервиса АПКрайона. 11. Разработка организационно-экономических проектов создания ифункционирования агропромышленных формирований интегрированного типа. 12. Разработка системы воспроизводства материально-техническойбазы районного АПК. 13. Разработка программы восстановления и развития социальнойсферы АПК. 14. Консультационное обеспечение реализации разработанныхпроектов. 2. Содержание и ожидаемые результаты выполнения программы----------------------------------------------------------------------NN | Темы и этапы |Сроки | Результатып.п.| |выполнения|---------------------------------------------------------------------- 1. Разработка стоимостных оценок 1999 год Материалы расчетов: сельскохозяйственных земель и - кадастровой стоимости предложений по земельному земель хозяйств района; законодательству области - ставок земельного налога; - ставок арендной платы; - предложения по земельному законодательству области; - увеличение дохода от операций оборота земли на 5-7% (по области - 2,5-3,0 млн. рублей) 2. Разработка предложений по 1999 год Предложения по обороту регулированию оборота и рынку сельскохозяйственных земель сельскохозяйственных2.1. Анализ и оценка состава земель. владельцев и форм Рост доходов арендаторов использования земельных не менее, чем на 7-10% долей (сделки оборота и (по области - 5,0 млн. рынка) рублей)2.2. Методы натурализации земельных долей2.3. Аренда сельскохозяйственных земель разных форм собственности 3. Разработка рекомендаций по 1999 год Рекомендации по повышению эффективности восстановлению и использования рациональному сельскохозяйственных земель использованию и защите сельскохозяйственных земель.3.1. Анализ использования и Повышение урожайности защиты сельскохозяйственных сельскохозяйственных земель культур на 5-6% (по двум3.2. Управление ресурсами базовым районам - 7-8 сельхозземель (по уровням млн. рублей управления)3.3. Формирование и использование фонда рационального использования и охраны сельскохозяйственных земель 4. Преобразование 1999 год Рекомендации по неплатежеспособных преобразованию сельскохозяйственных неплатежеспособных предприятий сельхозпредприятий.4.1. Анализ и оценка финансово- Уменьшение кредиторской экономического состояния задолженности на 25-30%4.2. Обоснование вариантов (по пяти базовым преобразования хозяйствам - 6 млн.4.3. Разработка и внедрение рублей) проектов преобразования (на примере 3-4 базовых хозяйств) 5. Совершенствование 1999 год Пакет документов по внутрихозяйственных организации экономических отношений в внутрихозяйственного сельхозпредприятиях различных расчета организационно-правовых форм Рост производительности5.1. Анализ и оценка состояния труда на 10-15% и внутрихозяйственных отношений снижение5.2. Формирование организационно- производственных затрат производственной структуры и на 5% (по трем базовым внутрихозяйственных хозяйствам сумма хозрасчетных подразделений экономии составит 2 млн.5.3. Разработка методики и рублей). освоение внутрихозяйственного расчета 6. Разработка предложений по 1999 год Предложения по организации кооперативов организации крестьянских и личных кооперативов по подсобных хозяйств: вариантам. - выявление условий Пакет нормативно- кооперирования; правовых документов - определение организации и функционального характера функционирования кооперативов; кооперативов. - разработка схем размещения Увеличение доходов кооперативов фермеров на 6-8% (по двум базовым районам 0,3-0,5 млн. рублей). 7. Разработка проекта интеграции 1999 год Проект интеграционных личных подсобных хозяйств с связей ЛПХ, их сельскохозяйственными и другими организационно- предприятиями АПК района: правовые формы, условия - анализ состояния ЛПХ, его и механизмы производственно-экономических осуществления. связей и отношений; Увеличение объемов - разработка перспективной закупок схемы интеграционных связей сельскохозяйственной ЛПХ с сельскохозяйственными продукции от ЛПХ двух и другими предприятиями базовых районов на АПК района, форм и 10-15%. экономических условий их реализации 8. Регулирование ценовых 1999- Предложения по отношений в агропромышленных 2000 гг. регулированию цен, формированиях введению предельных коэффициентов соотношений уровней цен на конечную продукцию и закупаемое сельскохозяйственное сырье, заключению ценовых соглашений. Увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (участников агропромышленных формирований) на 8-10% (по двум базовым районам 3,0-4,0 млн. рублей). 9. Разработка системы 1999- Проект системы государственного регулирования 2001 гг. управления районного и хозяйственного управления АПК (модель, районным АПК: учредительные - анализ и оценка сложившихся документы, схема функций и структур управления взаимодействия, районным АПК; положения об - разработка проекта органах управления). организационного построения, Увеличение доходов функций и структур управления, сельскохозяйственных обеспечивающих производство и и перерабатывающих сбыт конкурентоспособной предприятий от продукции интегрированного реализации продукции районного АПК; на 5-7% (по двум базовым - освоение проекта районам 4,5-5,0 млн. рублей).10. Разработка проекта 1999- Комплект нормативных и реформирования системы 2001 гг. рабочих документов по агросервиса АПК созданию и организации района: деятельности агросервиса. - концепция организации и Рост доходности деятельности агросервиса в сельскохозяйственных районе; предприятий на 3-5% - определение потребности (по двум базовым сельских товаропроизводителей районам 1,5-2,0 млн. района в услугах предприятий рублей). агросервиса; - проект реформирования системы агросервиса.11. Разработка организационно- 1999- Проекты и пакеты экономических проектов 2001 гг. документов по созданию создания и функционирования и функционированию агропромышленных формирований агропромышленных интегрированного типа: формирований. - обоснование выбора варианта Рост доходов интегрирования; участников - определение состава агропромышленных участников; формирований на 7-10% - разработка организационных (по двум базовым моделей; районам 2,5-3,0 млн. р.) - разработка механизма экономических отношений участников интеграции; - разработка инвестиционных предложений; - разработка учредительных документов.12. Разработка системы 1999- Проекты воспроизводства воспроизводства материально- 2001 гг. основных фондов технической базы районного сельскохозяйственных АПК: предприятий. - определение реальной Рост фондоотдачи на 3-5% стоимости фондов с учетом (по двум базовым районам физического и морального - 4-5 млн. рублей). состояния; - определение потребности в МТР района; - определение потребности в капитальных вложениях, материальных ресурсах и инвестициях.13. Разработка программы 1999- Программа мер восстановления и развития 2000 гг. восстановления и социальной сферы АПК: развития социальной - анализ тенденций и состояния; сферы (сельской низовой - расчет потребности в объемах административной и объектах; единицы). - расчет средств и их Рост производительности источников; труда работников - составление программы. сельхозпредприятий на 5-7% (по двум базовым районам 1,2-1,5 млн. рублей).14. Консультационное обеспечение 1999- Проведение рабочих реализации разработанных 2001 гг. совещаний, учебных проектов. семинаров, консультаций, авторское сопровождение Оценка эффективности 1. Общий экономический эффект от реализации программы по двумбазовым районам составит 40-50 млн. рублей. 2. Налоговые поступления и платежи во внебюджетные фондывозрастут на 15-20 млн. рублей.